Het ABC van aanbesteden met voorbeelden uit Noord- Nederland

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Het ABC van aanbesteden met voorbeelden uit Noord- Nederland"

Petra ten Hart
8 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Het ABC van aanbesteden met voorbeelden uit Noord- Nederland Kennisdagen november 2014

2 Wat gaat waarheen?

3 Het ABC van aanbesteden Korte inventarisatie WMO 2015 (18+) Jeugdwet (18-) Wet langdurige zorg PGB Zorg in natura Eigen AWBZ-toelating Via koepelorganisatie

4 Wat gaat waarheen?

5 Wat gaat waarheen?

6 Overgangsrecht

7 Overgangsrecht Wet maatschappelijke ondersteuning Indien voor een verzekerde ( ) een indicatiebesluit is afgegeven waarin is vastgesteld dat hij is aangewezen op zorg ( ), heeft belanghebbende met ingang van de ( ) jegens het college van de gemeente waarvan hij ingezetene is, de rechten en verplichtingen met betrekking tot het tot gelding brengen van de aanspraak op zorg die aan het indicatiebesluit waren verbonden, gedurende de looptijd van het indicatiebesluit, doch ten hoogste tot de eerste dag van het tweede kalenderjaar ( ) = Zorg is gegarandeerd, maar niet bij dezelfde aanbieder

ingang van de 1-1-2015 ( ) jegens het college van de gemeente waarvan hij ingezetene is, de rechten en verplichtingen met betrekking tot het tot gelding

8 Jeugdwet Overgangsrecht 10.5 Het college is er verantwoordelijk voor dat de jeugdige in situaties als bedoeld in het derde en vierde lid, de jeugdhulp die reeds is ingezet voor inwerkingtreding van deze wet, na inwerkingtreding van deze wet kan voortzetten bij dezelfde aanbieder, indien dit redelijkerwijs mogelijk is ( ) gedurende de looptijd van het indicatiebesluit, doch ten hoogste tot een jaar na de inwerkingtreding van deze wet. Zorg is (in principe) gegarandeerd bij dezelfde aanbieder

die reeds is ingezet voor inwerkingtreding van deze wet, na inwerkingtreding van deze wet kan voortzetten bij dezelfde

9 Aanbesteden Kennisdagen november 2014

10 Aanbesteden Het sociale domein valt onder het zogenaamde 2B (aanbestedings)regime Meer vrijheid om het inkooptraject in te richten. De keuze voor een bepaald inkoopmodel hangt nauw samen met de ruimte die een gemeenten heeft (of geeft) om zelf te kiezen met welke aanbieders zij in zee gaan. Termijnen korter, minder regels Kennisdagen november 2014

De keuze voor een bepaald inkoopmodel hangt nauw samen met de ruimte die een gemeenten

11 Aanbesteden Voor 2B-diensten kan de Aanbestedende Dienst kiezen uit een: Enkelvoudige onderhandse procedure (één aanbieder), of Meervoudige onderhandse procedure (meerdere aanbieders op selectieve gronden) [provincie Groningen, WMO], of Openbare aanbesteding (TenderNet, geen uitsluiting, één ronde), of Niet-openbare aanbesteding, aankondiging TenderNet, twee rondes).

aanbieders op selectieve gronden) [provincie Groningen, WMO], of Openbare aanbesteding

12 Aanbesteden Een aantal aandachtspunten (afhankelijk van procedure) EMVI Economische Meest Voordelige Inschrijver (prijs en kwaliteit, alleen beoordeling op basis van prijs mag niet) Onderhandelen wel of niet toegestaan [voorbeeld Meppel] Onderaannemerschap mag niet zo maar Algemeen Woonplaatsbeginsel (jeugd) ACM Autoriteit Consument en Markt (mededinging: geen prijsafspraken onderling die de concurrentie benadelen, zie link laatste pagina) Wet bescherming persoonsgegevens

Meppel] Onderaannemerschap mag niet zo maar Algemeen Woonplaatsbeginsel (jeugd) ACM Autoriteit Consument en Markt

13 Aanbesteden - proces Aanbestedingsprocedure 1. Uitvraag 2. Inkoopdocument incl. contracten/overeenkomsten 3. Nota van inlichtingen: aanbieder kan vragen stellen over inkoopdocument 4. Nota van inlichtingen: antwoorden van gemeente 5. Indienen offerte / eigen verklaring / checklist 6. Voornemen tot gunning 7. Bezwaartermijn 8. Definitieve gunning

Nota van inlichtingen: aanbieder kan vragen stellen over inkoopdocument 4.

14 Kansen?? Kennisdagen november 2014

17 Voorbeelden Kennisdagen november 2014

18 Aanbesteden Gemeente Smallingerland (prijs/kwaliteit > EMVI) Aanbesteding: keuze tussen pijlers BGI, BGG, HH Inventarisatieformulier: huidige capaciteit max 2 Plannen van aanpak: integrale samenwerking, activering cliënt, aansluiting op lokale sociale infrastructuur, bijdrage aan de samenleving (met voorbeelden en referenties) Eigen verklaring (geen faillissement, mededingen), inschrijving Kamer van Koophandel, etc. Uitvoerders A (22 BGI/13 BGG), B: 2015 Kennisdagen november 2014

aansluiting op lokale sociale infrastructuur, bijdrage aan de samenleving (met voorbeelden en referenties) Eigen verklaring

19 Aanbesteden, voorbeelden Gemeenten Hoogeveen, Meppel, Westerveld, De Wolden, Staphorst en Zwartewaterland Aanbesteding: op basis van huidige cliënten (continuering van zorg) Plannen van aanpak: geen Aanbiedingsformulier: vaste prijzen! Inschrijfformulier, eigen verklaring en checklist Contracten voor minimaal 2 jaar. In 2015 wordt gekeken naar nieuwe aanbieders.

Plannen van aanpak: geen Aanbiedingsformulier: vaste prijzen!

20 Aanbesteden, voorbeelden Kennisdagen november 2014

21 Aanbesteden, appels en peren? Gemeente BGI /BGG BGI /BGG BGI/BGG Taxi H-M-W-DW- St-Zw BGI BGG Smallingerland BGI BGG Leeuwarden BGI BGG 44,55 Basis (BGI) 28,83 Licht (BGG) Basis Basis 77,58 Plus 36,31 Midden Speciaal Speciaal , ,50 Licht Midden 98,87 Aud/visueel 51,79 Zwaar Zwaar 6,16 of 16,32 (rolstoel) 7,00 of 18,60 In tarieven verwerkt

22 Aanbesteden, voorbeelden Provincies Groningen Jeugdzorg en WMO collectief m.u.v. Bellingwedde, met aanbieders contract zorgkantoor, geen contracten rechtstreeks met kleinschalige zorg [as we speak] Drenthe Jeugdzorg collectief, wel contracten rechtstreeks met kleinschalige zorg, WMO in deelgebieden, verschillende procedures (gesloten en open, soms wel, soms geen contracten rechtstreeks) Friesland Jeugdzorg collectief, m.u.v. o.a. Heerenveen en Smallingerland WMO in deelgebieden, verschillende procedures, soms wel, soms geen contracten rechtstreeks)

23 Aanbesteden Kwaliteit

24 Aanbesteden, kwaliteit Jeugdzorg Groningen (provinciale inkoop) De afspraken met aanbieders van jeugdhulp zijn gemaakt onder voorbehoud dat deze aanbieders voldoen aan die kwaliteitseisen in de Jeugdwet. Deze zijn op voorhand toetsbaar en voorzien in: een effectieve en laagdrempelige klachtenbehandeling, medezeggenschap en systematische kwaliteitsbewaking en een meldcode voor huiselijk geweld en kindermishandeling. Kennisdagen november 2014

25 Aanbesteden, kwaliteit Jeugdzorg Drenthe (provinciale inkoop) In de jaarverantwoording rapporteert Opdrachtnemer over: Kwaliteit i. De HKZ certificering en de eventuele opmerkingen van de certificerende instantie; ii. De respons en de resultaten van de prestatieindicatoren, te weten; doelrealisatie, cliëntentevredenheid, reden beëindiging van jeugdzorg en daarnaast de uitkomsten van STEP bij cliënten dan wel van een met STEP vergelijkbaar instrument waarmee de ernst van de problematiek kan worden bepaald. iii. De wijze waarop u de veiligheid van jongeren waarborgt, en in het bijzonder hoe u tijdig kindermishandeling signaleert en hulp biedt. Kennisdagen november 2014

26 Aanbesteden, kwaliteit Smallingerland Uitvoerder en uitvoerende onderdelen van uitvoerder zijn aantoonbaar HKZ of vergelijkbaar gecertificeerd dan wel uitvoerder draagt er aantoonbaar zorg voor dat uitvoerder en uitvoerende onderdelen van uitvoerder binnen 6 maanden na gunning aantoonbaar HKZ of vergelijkbaar gecertificeerd zijn. ( ). In het geval van werkzaamheden door zorgboerderijen geldt dat zij aantoonbaar voldoen aan de eisen als gesteld in het Kwaliteitswaarborg Zorgboerderijen dan wel dragen er zorg voor dat ze binnen 6 maanden na gunning aantoonbaar via dit Kwaliteitswaarborg Zorgboerderijen gecertificeerd zijn.

27 Aanbesteden, kwaliteit Delfzijl, Appingedam, Loppersum, en andere gemeenten in Groningen Nog geen idee is een noodmaatregel PGB s gaan we in 2015 bekijken Aanbestedingen volgen later in 2015, ook voor directe contracten met zorgaanbieders hopen we Hoe de kwaliteitseisen eruit gaan zien, weten we nog niet Kennisdagen november 2014

28 Aanbesteden, maak jezelf zichtbaar! Zorg dat je op de kaart komt bij de gemeente!! Laat jezelf zien, maak jezelf zichtbaar. Nodig beleidsmedewerkers uit, werk samen met andere zorgboerderijen in de omgeving. Beperk je niet tot je eigen gemeente, cliënten komen ook uit omringende gemeenten!

29 Links Jeugdwet Wet maatschappelijke ondersteuning Expertisecentrum aanbestedingen Woonplaatsbeginsel Blokkenschema ACM-WMO Bureau Lagro, Kennisdagen november 2014

Vergelijkbare documenten

: 3 december 2013 : 16 december : dhr. J.L.M. Vlaar :

RAADSVOORSTEL ter besluitvorming in de raad Datum Forum vergadering Datum Raadsvergadering Portefeuillehouder Verantwoordelijk MT-lid : 3 december 2013 : 16 december 2013 : dhr. J.L.M. Vlaar : Zaaknummer