VOORWOORD EN LEESWIJZER AFKORTINGEN LIJST VAN OVERZICHTEN BEGRIPPENLIJST

Transcriptie

1 Inhoudsoverzicht VOORWOORD EN LEESWIJZER V AFKORTINGEN XIX LIJST VAN OVERZICHTEN XXIII BEGRIPPENLIJST XXV MANAGEMENT SAMENVATTING 1 Algemeen...1 Activiteiten waaraan het Rijk regels stelt...1 Aanwijzing bevoegd gezag voor algemene rijksregels...1 Type voorschriften... 2 Reservering overige onderwerpen... 2 Vereenvoudiging... 2 Invulling van het uitgangspunt decentraal, tenzij... 3 Maatwerk... 3 Deregulering... 4 Indeling van het besluit... 4 Inperking van vergunning- en meldingplichten... 5 DEEL I INLEIDING 7 ALGEMENE TOELICHTING 9 1 Algemeen Inhoud Gebruiksfunctie Aansturingstabellen Eigen verantwoordelijkheid bouwer en gebruiker Toegankelijkheid voor gehandicapten Verwijzing naar technische normen Landelijke uniformiteit Algemeen Uitputtendheid Toepassingsbereik Grondslag en reikwijdte Toepassingsgebied Begrippen AMvB s sluiten aan bij beleidscyclus Inwerkingtreding en citeertitel Herimplementatie Europees recht en internationale verdragen Verhouding tot geldende regelgeving Het reguleren van activiteiten met gevolgen voor de fysieke leefomgeving INHOUDSOVERZICHT VII

2 10 Normadressaat Algemene regels Omgevingsvergunning Bevoegd gezag Vergunningvrij, melding en vergunningplichtig Algemeen Meldingplicht Vergunningplicht Informatieplichten Verboden Doel- en middelvoorschriften en gelijkwaardigheid Maatwerk Algemeen Inhoudelijke waarborgen Procedurele waarborgen Maatwerkvoorschriften Maatwerkregels Zorgplicht Algemene zorgplicht Specifieke zorgplichten Specifieke zorgplicht treedt niet terug Specifieke zorgplicht geldt ook voor vergunningplichtige activiteiten Specifieke zorgplicht zowel bestuursrechtelijk als strafrechtelijk handhaafbaar...40 DEEL II BESLUIT BOUWWERKEN LEEFOMGEVING - 1 JULI HOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGEN 43 ALGEMENE TOELICHTING Algemeen De structuur van het besluit ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING...44 Afdeling 1.1 Algemeen...44 Afdeling 1.2 Internationaalrechtelijke verplichtingen...44 HOOFDSTUK 2 ALGEMENE BEPALINGEN VOOR BOUWWERKEN 47 ALGEMENE TOELICHTING ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Afdeling 2.1 Algemeen Afdeling 2.2 CE-markeringen en kwaliteitsverklaringen Afdeling 2.3 Aanwijzing vergunningplichtige gevallen Afdeling 2.4 Kwaliteitsborging voor het bouwen HOOFDSTUK 3 BESTAANDE BOUW 57 ALGEMENE TOELICHTING Algemeen Wijzigingen ten opzichte van voorgaande regelgeving en effecten van deze wijzigingen.. 57 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING VIII TEKST & TOELICHTING BESLUIT BOUWWERKEN LEEFOMGEVING

3 Afdeling 3.1 Algemeen Afdeling 3.2 Veiligheid Constructieve veiligheid Constructieve veiligheid bij brand Afscheiding aan de rand van een vloer, trap of hellingbaan Veilig overbruggen van hoogteverschillen Beweegbare constructieonderdelen Beperking van het ontstaan van een brandgevaarlijke situatie Beperking van het ontwikkelen van brand en rook Beperking van uitbreiding van brand Verdere beperking van uitbreiding van brand en beperking van verspreiding van rook Vluchtroutes: verloop Vluchtroutes: inrichting Wegtunnels: hulpverlening bij brand Afdeling 3.3 Gezondheid Wering van vocht Luchtverversing Spuivoorziening Afvoer van rookgas en toevoer van verbrandingslucht Beperking van schadelijke stoffen in de binnenlucht Bescherming tegen ratten en muizen Daglicht Afdeling 3.4 Duurzaamheid en bruikbaarheid Energiezuinigheid Bereikbaarheid vanaf de openbare weg Afdeling 3.5 Bouwwerkinstallaties Verlichting Voorziening voor het afnemen en gebruiken van energie Watervoorziening Afvoer van huishoudelijk afvalwater en hemelwater Tijdig vaststellen van brand Vluchten bij brand Bestrijden van brand Bereikbaarheid voor hulpverleningsdiensten Algemeen Aanvullende regels tunnelveiligheid Tegengaan van veel voorkomende criminaliteit Inzicht in de kwaliteit van de binnenlucht HOOFDSTUK 4 NIEUWBOUW 183 ALGEMENE TOELICHTING Algemeen Wijzigingen ten opzichte van voorgaande regelgeving en effecten van deze wijzigingen ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Afdeling 4.1 Algemeen Afdeling 4.2 Veiligheid Inleiding Constructieve veiligheid INHOUDSOVERZICHT IX

4 4.2.2 Constructieve veiligheid bij brand Afscheiding aan een rand van een vloer of trap Veilig overbruggen van hoogteverschillen Beweegbare constructieonderdelen Beperking van het ontstaan van een brandgevaarlijke situatie Beperking van het ontwikkelen van brand en rook Beperking van uitbreiding van brand Verdere beperking van uitbreiding van brand en beperking van verspreiding van rook Vluchtroutes: verloop Vluchtroutes: inrichting en capaciteit Hulpverlening bij brand Hoge en ondergrondse gebouwen Brand- en explosievoorschriftengebieden Aanvullende regels tunnelveiligheid Inbraakwerendheid Afdeling 4.3 Gezondheid Bescherming tegen geluid van buiten Bescherming tegen geluid van bouwwerkinstallaties Beperking van galm Geluidwering tussen ruimten Wering van vocht Luchtverversing Spuivoorziening Afvoer van rookgas en toevoer van verbrandingslucht Beperking van schadelijke stoffen in de binnenlucht Bescherming tegen ratten en muizen Daglicht Afdeling 4.4 Duurzaamheid Energiezuinigheid Milieuprestatie Afdeling 4.5 bruikbaarheid Inleiding Toegankelijkheid Bereikbaarheid van bouwwerken met een toegankelijkheidssector Afdeling 4.6 Bouwwerkinstallaties Verlichting Voorziening voor het afnemen en gebruiken van energie Watervoorziening Afvoer van huishoudelijk afvalwater en hemelwater Tijdig vaststellen van brand Vluchten bij brand Bestrijden van brand Bereikbaarheid voor hulpdiensten Aanvullende regels tunnelveiligheid Tegengaan van veel voorkomende criminaliteit Veilig onderhoud gebouwen Inzicht in de kwaliteit van de binnenlucht X TEKST & TOELICHTING BESLUIT BOUWWERKEN LEEFOMGEVING

5 HOOFDSTUK 5 VERBOUW EN VERPLAATSING VAN EEN BOUWWERK EN WIJZIGING VAN EEN GE- BRUIKSFUNCTIE 401 ALGEMENE TOELICHTING Algemeen Verbouwen Verplaatsen Wijziging van de gebruiksfunctie Wijzigingen ten opzichte van voorgaande regelgeving en effecten van deze wijzigingen ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Afdeling 5.1 Algemeen Afdeling 5.2 Algemene regels bij het verbouwen of verplaatsen van een bouwwerk en bij gebruiksfunctiewijziging Afdeling 5.3 Verbouw Afdeling 5.4 Wijziging van een gebruiksfunctie HOOFDSTUK 6 GEBRUIK VAN BOUWWERKEN 421 ALGEMENE TOELICHTING Algemeen Gebruik van bouwwerken Wijzigingen ten opzichte van voorgaande regelgeving en effecten van deze wijzigingen ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Afdeling 6.1 Algemeen Algemeen Gebruiksmelding Afdeling 6.2 Brandveiligheid Voorkomen van brandgevaar en ontwikkeling van brand Veilig vluchten bij brand Afdeling 6.3 Duurzaamheid Energielabel Afdeling 6.4 Bouwwerkinstallaties Inleiding Brandveiligheidsinstallaties Airconditioningssystemen Stookinstallaties HOOFDSTUK 7 BOUW- EN SLOOPWERKZAAMHEDEN 463 ALGEMENE TOELICHTING Algemeen Wijzigingen ten opzichte van voorgaande regelgeving en effecten van deze wijzigingen ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Afdeling 7.1 Bouw- en sloopwerkzaamheden aan bouwwerken Inleiding Algemeen Procedure bouwwerkzaamheden Procedure sloopwerkzaamheden Materiële regels INHOUDSOVERZICHT XI

6 7.1.5 Scheiden bouw- en sloopafval Afdeling 7.2 Mobiel breken van bouw- en sloopafval Inleiding Algemeen Procedurele regels Materiële regels HOOFDSTUK 8 SLOTBEPALINGEN 503 HOOFDSTUK 8 SLOTBEPALINGEN DEEL III BIJLAGEN 457 Bijlage 1: Begrippen in het Besluit bouwwerken leefomgeving Bijlage 2: Begrippen in de Omgevingswet Bijlage 3: Begrippen in Memorie van Toelichting Omgevingswet Bijlage 4: Grondslagen voor AMvB s in de Omgevingswet (Stb. 2016, 156) Bijlage 5: Lijst van Europese richtlijnen, verordeningen en besluiten, en internationale verdragen en protocollen TREFWOORDENREGISTER 531 XII TEKST & TOELICHTING BESLUIT BOUWWERKEN LEEFOMGEVING