Zitting gemeenteraad Vorselaar d.d. 10 juli 2017

Transcriptie

1 Zitting gemeenteraad Vorselaar d.d. 10 juli 2017 Aanwezig : Eddy Steijnen - voorzitter Lieven Janssens - burgemeester Paul Laeremans, Sara Van Rooy, Filip Van den Broeck, Kobe Vercauteren - schepenen Mizel Gebruers - OCMW-voorzitster Ludo Adriaenssen, Jos Bouly, Tom Breugelmans, Jan Dhanis, Bart Geukens, Luc Lauwereys, Mia Mesens, Leslie Olieslagers, Guy Peeters, Eva Somers - raadsleden Elly Beirinckx - secretaris Verontschuldigd : Sofie Rombouts, Davy Van Hemelen - raadsleden De Voorzitter opent de zitting om uur. OPENBARE ZITTING 01. Goedkeuring verslag vorige vergadering Keurt eenparig het verslag van de raadszitting van 12 juni 2017 goed Kennisname verslagen intercommunales Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op het decreet van 6 juli 2011 houdende de intergemeentelijke samenwerking en latere wijzigingen; Gelet op het schrijven van 30 september 2009 van de gouverneur omtrent de rapportering over het beleid van de dienstverlenende en opdrachthoudende verenigingen; Overwegende dat de leden van de betreffende raden van bestuur minstens tweemaal per jaar verslag uitbrengen over de uitoefening van hun mandaat en toelichting verschaffen bij het beleid van de verenigingen; Gelet op het collegebesluit van 19 oktober 2010 dat stelt voortaan de verslagen van de verschillende raden van bestuur van de dienstverlenende en opdrachthoudende verenigingen ter kennisname en bespreking op de gemeenteraadsagenda te plaatsen.

2 Neemt kennis van Onderstaande verslagen van de volgende vergaderingen: - Verslag vergadering RBC West van 19 mei 2017 van IVEKA - Verslag vergadering raad van bestuur van 19 mei 2017 van IVEKA - Verslag vergadering raad van bestuur van 13 februari 2017 van Pidpa - Verslag statutaire jaarvergadering van 19 juni 2017 van Pidpa - Verslag algemene vergadering 08 juni 2017 van Inter-Regies - Verslag vergadering directiecomité 18 april 2017 van Pidpa 03. Gemeentelijke basisschool De Knipoog Aanpassing schoolreglement Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988, artikel 104 en119; Gelet op het decreet van 30 mei 2012 houdende technische en praktische aanpassingen aan het decreet van 25 november 2011 betreffende het inschrijvingsrecht; Gelet op het decreet betreffende het inschrijvingsrecht van 25 november 2011; Gelet op het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad, artikel 21; Gelet het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 de artikelen 27, 27bis- 27quater en art.37; Gelet op het Besluit van de Vlaamse regering van 24 november 1998 betreffende de regels voor het uitreiken van het getuigschrift van basisonderwijs en het vastleggen van de vorm ervan, artikel 13, bijlage 1; Gelet op het Besluit van de Vlaamse regering van 12 november 1997 betreffende de controle op de inschrijvingen van leerlingen in het basisonderwijs; Gelet op het raadsbesluit van 2 juli 2012 houdende goedkeuring van het schoolreglement en goedkeuring van de afsprakennota, waarin conform het inschrijvingsdecreet een aantal maatregelen werden opgenomen inzake inschrijving en capaciteitsbepaling; Gelet op het raadsbesluit van 4 juli 2016 houdende de recentste goedkeuring van het schoolreglement en de capaciteitsbepaling.

3 Overwegende dat een schoolbestuur voor elk van zijn basisscholen een schoolreglement moet opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt; Overwegende dat het huidig schoolreglement gewoon basisonderwijs aan actualisatie toe is, meer bepaald wat betreft: - Aanpassing algemene bepaling (toelatingsvoorwaarden) conform gewijzigde wetgeving - Aanpassing maximumbijdrage (425 euro) volledige schoolloopbaan lager onderwijs conform index - Aanpassing inzake getuigschrift basisonderwijs door verplaatsing van een passage - Aanpassing inzake onderwijs aan huis: toevoeging synchroon internetonderwijs - Aanpassing inzake leerlingengegevens en privacy Gelet op het overleg in de schoolraad van 21 juni 2017; Overwegende de besprekingen in het schoolteam en het advies van de directie; Gelet op het model van schoolreglement van het Onderwijssecretariaat van de Steden en Gemeenten van de Vlaamse Gemeenschap; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Gelet op de toelichting van mevrouw Mizel Gebruers, schepen van onderwijs. Besluit unaniem Het hierbij gevoegde schoolreglement wordt goedgekeurd en vervangt het voorgaande schoolreglement. De capaciteitsbepaling, die deel uitmaakt van de afsprakennota, blijft ongewijzigd. Artikel 2 Het schoolreglement gewoon basisonderwijs wordt bij elke inschrijving van een leerling en nadien bij elke wijziging, ter beschikking gesteld (op papier of via een elektronische drager) aan de ouders, die ondertekenen voor akkoord. Artikel 3 De afsprakennota maakt integraal deel uit van het schoolreglement. Het college van burgemeester en schepenen wordt gemandateerd om in de loop van het schooljaar noodzakelijke wijzigingen aan de afsprakennota van de school goed te keuren na overleg in de schoolraad.

4 04. Aansluiting bij een regionaal ondersteuningsnetwerk in het basis- en secundair onderwijs vanaf het schooljaar Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, de artikelen 42 en 43; Gelet op de nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988, artikel 117 en artikel 234; Gelet op het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, artikel 172quinquies; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2010 houdende de codificatie betreffende het secundair onderwijs, artikel 314/6; Gelet op het advies van de schoolraad van 21 juni 2017; Gelet op de onderhandelingen in het afzonderlijk bijzonder comité van 14 juni 2017; Overwegende dat een schoolbestuur van een school voor gewoon basisonderwijs en/of gewoon secundair onderwijs moet aansluiten bij een regionaal ondersteuningsnetwerk om de effecten van het M-decreet verder te begeleiden; Overwegende dat in dit regionaal ondersteuningsnetwerk scholen voor gewoon en buitengewoon onderwijs hun expertise samen brengen om leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften en hun leraars te ondersteunen; Overwegende dat met het oog op de invoering van dit ondersteuningsnetwerk in het basis- en secundair onderwijs, het buitengewoon onderwijs een personeelsomkadering ontvangt onder de vorm van begeleidende eenheden, lestijden, lesuren en uren paramedici op basis van de aangesloten scholen gewoon onderwijs; Overwegende dat scholen voor gewoon en buitengewoon onderwijs uiterlijk op 30 juni 2017 aan het Agentschap voor Onderwijsdiensten moesten meedelen en bij welk ondersteuningsnetwerk ze aansluiten voor het schooljaar ; Overwegende dat deze beslissing verplicht en bij hoogdringendheid opgelegd door de decreetgever moest worden genomen voor de leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften en hun leraars; Overwegende dat het schoolbestuur dat niet aansluit bij een ondersteuningsnetwerk, geen ondersteuning ontvangt; Overwegende dat het college van Burgemeester en Schepenen om die redenen op 26 juni 2017 bij hoogdringendheid beslist heeft om toe te treden tot ondersteuningsnetwerk De Kempen; Gelet op de toelichting van Mizel Gebruers, schepen van onderwijs.

5 Besluit unaniem De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van Burgemeester en Schepenen om aan te sluiten bij het ondersteuningsnetwerk. Artikel 2 Het schoolbestuur Vorselaar sluit met haar scholen gewoon basisonderwijs aan bij ondersteuningsnetwerk De Kempen. 05. Verkoop grond aan café Den Tip Desaffectatie uit het openbaar domein De Gemeenteraad van Vorselaar, Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 5 september 2016 waarbij beslist werd principieel akkoord te gaan met de verkoop van een perceel grond, palende aan perceel sectie G nummer 138W (café Den Tip), gelegen op de hoek van de Kuiperstraat en de Kerkstraat; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 42, 1; 43, 2, 12 en 248 tot en met 261; Overwegende dat het wenselijk is, rekening houdende met het jarenlange private gebruik, een stuk grond gespecifieerd volgens plan in bijlage te verkopen. De grond gelegen op openbaar domein paalt aan het perceel sectie G nr. 138w en behelst de inham van het gebouw welke reeds jaar en dag in gebruik is als terras; Gelet op het opmetingsplan waaruit blijkt dat de oppervlakte van het te verkopen perceel 101,77m² bedraagt; Het te verkopen perceel maakt deel uit van het openbaar domein van de gemeente Vorselaar en dient bijgevolg gedesaffecteerd te worden uit het openbaar domein vooraleer tot verkoop kan worden overgegaan; Gelet op de toelichting van Lieven Janssens, burgemeester.

6 Besluit unaniem Akkoord te gaan met de desaffectatie van een perceel grond, met een oppervlakte van 101,77m², uit het openbaar domein. Het stuk grond paalt aan het perceel sectie G nr. 138w en behelst de inham van het gebouw welke reeds in gebruik is als terras. Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de verdere samenstelling van het dossier, onder meer met het doen opstellen van een schattingsverslag en een opmetingsplan. 06. Verkoop grond hoek Goorbergenlaan - Keizershofstraat Principiële beslissing tot verkoop en desaffectatie uit het openbaar domein De gemeenteraad van Vorselaar Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 42, 1; 43, 2, 12 en 248 tot en met 261; Overwegende dat het wenselijk is een stuk grond, zonder kadastraal nummer en gespecifieerd volgens plan in bijlage, te verkopen aan de aanpalende eigenaar nl. de heer en mevrouw De Groof Vertommen. De grond, deel uitmakende van het openbaar domein van de gemeente, paalt aan het perceel sectie G nr.36p, en is gelegen op de hoek van de Goorbergenlaan en de Keizershofstraat; Het te verkopen gedeelte behelst de inham van een bouwgrond. Door het perceeltje grond te verkopen wordt een rechte perceelgrens gerealiseerd. Gelet op het opmetingsplan waaruit blijkt dat het te verkopen perceel een oppervlakte heeft van 30,06m2; Gelet op de noodzaak om bij verkoop dit perceel te desaffecteren uit het openbaar domein. Gelet op de toelichting van Lieven Janssens, burgemeester. Besluit unaniem Principieel akkoord te gaan met de verkoop van een perceeltje grond, met een oppervlakte van 30,06m2, zonder kadastraal nummer en gelegen op openbaar

7 domein, op de hoek van de Goorbergenlaan en de Keizershofstraat, aan de eigenaars van het aanpalende perceel sectie G nr. 36P, zijnde de heer en mevrouw De Groof Vertommen. Het stuk grond paalt aan het perceel sectie G nr. 36P. Artikel 2 Akkoord te gaan met de desaffectatie van het betreffende perceel uit het openbaar domein. Artikel 3 Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de verdere samenstelling van het dossier, onder meer met het doen opstellen van een schattingsverslag en een opmetingsplan. 07. Gemeentelijke basisschool De Knipoog Huurkoop (leasing) nieuwe taalmethode voor een periode van 9 jaar Gunning Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 92 (limiet van ,00 excl. btw niet bereikt); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 90; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Overwegende dat in het kader van de opdracht Huurkoop leermiddelen gemeentelijke basisschool De Knipoog een technische beschrijving met nr. 2017/018 werd opgesteld door de Technische Dienst;

8 Overwegende dat de school opteert voor een nieuwe leesmethode Veilig Leren Lezen Kim-versie (advanced pakket); Overwegende dat deze leesmethode enkel aangeboden wordt door Uitgeverij Zwijsen; Overwegende dat de Uitgeverij Zwijsen een interessante formule huurkoop aanbiedt; Overwegende dat de totale uitgave voor deze opdracht over 9 jaren wordt geraamd op incl. btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de aanvaarde factuur; Gelet dat Uitgeverij Zwijsen België nv, Nassaustraat te 2000 Antwerpen werd uitgenodigd om een offerte in te dienen; Overwegende dat een offerte ontvangen werd van Uitgeverij Zwijsen België nv, Nassaustraat te 2000 Antwerpen ( 2.463,21 incl. btw per schooljaar of incl. btw voor 9 schooljaren voor een aantal van 30 lln. per schooljaar); Overwegende dat de offerte de leesmethode Veilig Leren Lezen Kim-versie - advanced pakket - aanbiedt in huuraankoop voor een standaard aantal van 25lln: Kostprijs: klas-en leerkrachtmaterialen standaard 25lln ,75 incl. btw verbruiksmaterialen leerlingen standaard 25lln. 600,66 incl. btw gebruiksrecht software (indexaanpassing mogelijk) 477 incl. btw Het exact aantal lln. is echter niet gekend voor de komende schooljaren. met als gevolg dat de kostprijs van het verbruikersmateriaal elk schooljaar afhankelijk is van het aantal lln. Kostprijs extra verbruiksmaterialen leerlingen indien het aantal van 25lln wordt overschreden: 112,80 incl. btw. per pakket van 5 leerlingen Overwegende dat de Technische Dienst voorstelt om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht te gunnen Uitgeverij Zwijsen België nv, Nassaustraat te 2000 Antwerpen, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 2.463,21 incl. btw per schooljaar van 30lln. of incl. btw voor 9 jaren voor een lln. aantal van 30 mits het verkrijgen van een visum; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het exploitatiebudget van 2017, op budgetcode /BD05/0800 (actie/raming / ) en in het budget van de volgende jaren; Overwegende dat een visum vereist is en dat de financieel beheerder nog geen visum verleende;

9 Gelet op de toelichting van Mizel Gebruers, OCMW-voorzitter en schepen van onderwijs. Besluit unaniem Goedkeuring wordt verleend aan de technische beschrijving met nr. 2017/018 en de raming voor de opdracht Huurkoop leermiddelen gemeentelijke basisschool De Knipoog. De raming bedraagt incl. btw. Artikel 2 Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de aanvaarde factuur. Artikel 3 Goedkeuring wordt verleend aan het gunningsvoorstel, opgesteld door de Technische Dienst. Artikel 4 Het verslag van nazicht van de offertes in bijlage maakt integraal deel uit van deze beslissing. Artikel 5 Deze opdracht wordt gegund aan Uitgeverij Zwijsen België nv, Nassaustraat te 2000 Antwerpen, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 2.463,21 incl. btw per schooljaar van 30lln. of incl. btw voor 9 jaren voor een lln. aantal van 30 mits het verkrijgen van een visum. Artikel 6 De betaling zal gebeuren overeenkomstig de bepalingen voorzien in de offerte en met het krediet ingeschreven in het exploitatiebudget van 2017, op budgetcode /BD05/0800 (actie/raming / ) en in het budget van de volgende jaren. Artikel 7 De overeenkomst huurkoop wordt goegekeurd.

10 Geheime zitting 08. Vaste benoeming Maya Mathys Overwegende dat een ambt van onderwijzer (12/24) aan de gemeentelijke basisschool, Cardijnlaan 10 te Vorselaar vacant verklaard werd in zitting van 27 maart 2017; Gelet op de wet van en aanvullingen, tot wijziging van sommige bepalingen van de onderwijswetgeving (schoolpactwet); Gelet op de wet van tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van het personeel; Gelet op de wet van betreffende de openbaarheid van bestuur in de provincies en gemeenten; Gelet op het decreet van betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde PMS-centra; Gelet op het decreet van betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen; Gelet op het decreet van betreffende het basisonderwijs; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van tot vaststelling en rangschikking van de ambten in het gewoon kleuter-, lager- en basisonderwijs; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van betreffende de bekwaamheidsbewijzen, de weddenschalen, de bezoldigingsregeling in het gewoon kleuter-, lager- en basisonderwijs; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van betreffende de terbeschikkingstelling wegens ontstentenis van betrekking, de reaffectatie, de wedertewerkstelling en de toekenning van een wachtgeld of wachtgeldtoelage; Gelet op de besluit van de Vlaamse Regering van betreffende de mededeling van de vaste benoeming aan het Departement Onderwijs; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van betreffende de personeelsformatie in het gewoon basisonderwijs; Gelet op de Ministeriële Omzendbrief van betreffende de toepassing van de wet van betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen of van besluiten van provinciale en gemeentelijke overheden;

11 Gelet op de Ministeriële Omzendbrief van betreffende de vaste benoeming procedure, voorwaarden en mededelingen aan het Departement Onderwijs; Overwegende dat mevrouw Maya Mathys zich kandidaat stelde en reeds voor 14/24 benoemd werd als onderwijzer Overwegende dat mevrouw Maya Mathys aan alle voorwaarden voldoet en deze functie met gunstig gevolg uitoefent; Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet en van de gecoördineerde wetten op het kleuter- en lager onderwijs; GAAT OVER TOT STEMMING met oog op de vaste benoeming van Maya Mathys als onderwijzer; 17 stemmen nemen deel aan de stemming en 17 stembriefjes worden in de bus aangetroffen, met als resultaat 17 stemmen VOOR, geen stemmen tegen en geen onthoudingen. Bijgevolg besluit Mevrouw Maya Mathys geboren te Antwerpen op 30 mei 1981 met ingang van 01 juli 2017 in het ambt van onderwijzer aan de gemeentelijke basisschool te benoemen voor 10/24. Artikel 2 Dit besluit mee te delen aan het Departement onderwijs. Artikel 3 Een afschrift van dit besluit te laten toekomen aan betrokkene. VARIA. (IN OPENBARE ZITTING BEHANDELD) 1. Vloer evenementenzaal (CD&V) Luc Lauwereys informeert naar de stand van zaken omtrent de vloer van de evenementenzaal. Paul Laeremans licht toe. Het dossier bevindt zich in een eindfase. Er is een dading in opmaak. De gemeente zal hierin tussenkomen voor een bedrag van euro, en de gerechtelijke procedure zal hiermee gestopt worden.

12 Op deze manier vermijden we nog langere procedures en kiezen we voor zekerheid. We trachten alles deze vakantie nog op te lossen omdat de zaal deze maanden minder gebruikt wordt. Op 8 augustus gaat men de vloer kogelstralen, op 9 augustus diamantstralen en vanaf 10 augustus herschilderen. Nadien zal overgegaan worden tot algemene oplevering en kunnen we op eigen initiatief de kleinere gebreken oplossen. Luc vraagt of er dan een garantie geregeld wordt bij oplevering, want de definitieve oplevering na 2 jaar vervalt dan eigenlijk. Paul antwoordt dat een expert voor ons de werken zeer nauwgezet zal opvolgen. Tijdens de werken zal nagegaan worden of alles volgens afspraak gebeurt, na de werken volgt een oplevering (dinsdag 22 augustus). Na keuring en akkoord volgt dan de facturatie voor euro als bijdrage in de dading. We dienen geen BTW te betalen op deze kosten. Lieven Janssens vult aan dat ook de aannemer een gelijkwaardig aandeel van de kosten op zich neemt. Vanuit alle partijen wordt een inspanning gevraagd. De aannemer betaalt euro en euro gerechtskosten. 2. Zendmast werkhal (CD&V) Luc Lauwereys licht toe dat er vragen komen van buurtbewoners omtrent de plannen voor een zendmast. Ze zijn nog niet op de hoogte van deze plannen. Worden zij nog geïnformeerd? Lieven Janssens licht toe dat de vergunningsaanvraag nog niet binnen is. Er was wel al een plaatsbezoek. Nadien, in maart kwam het principe en de huurovereenkomst op de gemeenteraad. Nu volgt nog een plaatsbeschrijving en vergunningsaanvraag zelf. Recent kregen we nog de mededeling dat men na de zomer de procedure zal opstarten. De vergunning moet aangevraagd worden bij Ruimte Vlaanderen. Er moet een openbaar onderzoek gebeuren waarbij de aangelanden worden aangeschreven. De inplanting op die plaats lijkt ons logisch omdat er in Vorselaar-noord een probleem is naar dekking. Bij dergelijke zendmasten is er een vlakke dekking van 80% waardoor de impact zeer beperkt is voor omwonenden. Luc Lauwereys stelt voor om deze plannen ook in de communicatie op te nemen. Lieven Janssens bevestigt dat dit kan. Wellicht zal dit eerder in het najaar zijn als de aanvraag lopende is. 3. Voetgangers pleintje Spieke (CD&V) Ludo Adriaenssen licht toe dat de auto s die vanuit Molenstraat naar Kempenlaan rijden dikwijls een binnenbocht nemen. Dit is gevaarlijk voor mensen die op de stoep vanaf de GB naar de Molenstraat gaan. Hij vraagt om dit als aandachtspunt mee te nemen naar de mobiliteitscommissie. Lieven Janssens bevestigt dat de mobiliteitscommissie dit zal behandelen.

13 Nadat de notulen van vorige raadszitting ten minste één uur voor het openen van huidige raadszitting ter tafel werden gelegd en de geformuleerde opmerkingen nog tijdens de vergadering werden opgenomen in een nieuwe tekst, wordt het verslag van de vorige vergadering goedgekeurd. Vervolgens sluit de Voorzitter de zitting. Namens de Raad: De Secretaris, De Voorzitter, Elly Beirinckx Eddy Steijnen