Raad voor Maatschappelijk Welzijn

Transcriptie

1 Raad voor Maatschappelijk Welzijn Notulen open zitting Zitting van 20 juni 2018 Samenstelling: Aanwezig: mevrouw Maddy Bouden; mevrouw Doris Dereyne; de heer Chris Vermeersch; mevrouw Rita Vergote; mevrouw Sylvie Van Keirsbilck; de heer Jan Halewyck; de heer Antoon Verstraete; mevrouw Claudine Muylle; mevrouw Sabine De Wandel Afwezig: de heer Johan Supply De voorzitter opent de besloten zitting OPENBARE ZITTING Verslag vorige zitting _RMW_00101 Verslag open zitting van 23 mei Goedkeuring Het verslag van de vorige zitting wordt ter goedkeuring voorgelegd. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt het verslag van de vorige zitting goed. Notulenopenzitting23mei2018.pdf 1/12

2 Algemeen Bestuur Onthaal en Administratie _RMW_00105 en Algemeen Directeur open zitting - Aktename KENNIS GENOMEN De Algemeen Directeur nam beslissingen op volgende data: 18/05/2018, 25/05/2018, 01/06/2018, 04/06/2018, 08/06/2018 (zie bijlage) De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt akte. enalgemeendirecteuropenzitting18mei2018.pdf enalgemeendirecteuropenzitting25mei2018.pdf enalgemeendirecteuropenzitting4juni2018.pdf enalgemeendirecteuropenzitting1juni2018.pdf en Algemeen Directeur Open Zitting 8 juni 2018.pdf Personeel en Organisatie _RMW_00107 Wijziging tweede pensioenpijler contractuele personeelsleden - Kennisneming KENNIS GENOMEN In de OCMW-raad van 17 februari 2016 werd beslist om vanaf een pensioentoelage van 1,9 % toe te kennen aan het contractueel personeel van het woonzorgcentrum. Voor het contractueel personeel van het OCMW werd verder 2,5 % toegekend vanaf In oktober 2017 meldde weddecentrale Schaubroeck ons dat het het invoeren van twee verschillende percentages voor de 2de pensioenpijler bij 1 werkgever niet mogelijk is. Er werd advies gevraagd bij de RSZ-administratie. Bij werkgevers aangesloten bij de tweede pensioenpijler lokale contractanten zullen er twee bijdragen ter financiering van het aanvullende pensioenstelsel worden geïnd voor het personeel dat een tweede pensioenpijlerbonus ontvangt: een basisbijdrage, een bijkomende bonusbijdrage bovenop de basisbijdrage 2/12

3 Als er een pensioentoelage wordt toegekend, moet er altijd een basisbijdrage zijn. De basisbijdrage moet hetzelfde percentage zijn voor het volledige bestuur en kan slechts 1%, 1,5%, 2%, 2,5%, 3%, 4%, 5% of 6% bedragen. Om de beslissing van het OCMW mogelijk te maken, dient het volgende te gebeuren: de basisbijdrage dient (die nu op 2,5% staat) verlaagd te worden tot 1,5% (= de laagst gemeenschappelijke bijdragevoet) de "gewone" OCMW-contractanten dienen bijkomend te worden aangegeven met een bonusbijdrage van 1% de contractanten van het woonzorgcentrum dienen bijkomend te worden aangegeven met een bonusbijdrage van 0,4%. De RSZ stelt wel voor om deze werkwijze pas te hanteren vanaf 1/04/2018 (2de kwartaal) en de periode voordien (2016, 2017 en 1ste kwartaal 2018) te regelen via een inhaaltoelage om regularisaties van de aangifte te vermijden. Juridische grond Artikel 51 en 52 van het OCMW-decreet raadsbeslissing van 17 februari 2016 De ocmw-raad neemt kennis van het voorstel van de RSZ om voor het 1ste kwartaal 2018 (van tem ) een inhaaltoelage van 1,9 % toe te kennen voor het contractuele personeel van het woonzorgcentrum. Artikel 2 De ocmw neemt kennis van het voorstel van de RSZ om de basisbijdrage voor de pensioentoelage voor contractueel ocmw-personeel en het contractueel personeel van het woonzorgcentrum te brengen op 1,5% vanaf Artikel 3 De ocmw-raad neemt kennis van het voorstel om vanaf een bonusbijdrage toe te kennen van: 1 % voor de "gewone" contractuele personeelsleden van het ocmw; 0,4 % voor de contractuele personeelsleden van het woonzorgcentrum. mailrsz2depensioenpijlerpersoneelwoonzorgcentrum 3/12

4 4 2018_RMW_00100 Collectieve hospitalisatieverzekering voor medewerkers en nevenverzekerden - lastvoorwaarden en gunningswijze en machtiging aan Stadsbestuur Diksmuide - Goedkeuring Momenteel is het bestuur voor de collectieve hospitalisatieverzekering beroepsgebonden ziekteverzekering voor Vlaamse lokale overheidsdiensten aangesloten bij Ethias, voor de duur van 1 jaar tot 31 december Er dient dus een nieuwe opdracht voor het aanbod van een collectieve hospitalisatieverzekering voor medewerkers en nevenverzekerden te worden opgestart. Het stadsbestuur van Diksmuide biedt aan om deze opdracht gezamenlijk te voeren voor geïnteresseerde gemeenten, steden en OCMW s, waarbij het stadsbestuur Diksmuide als opdrachtencentrale fungeert. Er is geen afnameverplichting voor de deelnemende besturen. Het stadsbestuur Diksmuide heeft een lastenboek met nummer Collectieve hospitalisatieverzekering voor medewerkers en nevenverzekerden opgesteld. De uitgave voor deze opdracht (aandeel OCMW) wordt geraamd op ,00. De opdracht zal worden afgesloten voor een duur van 4 jaar. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure. Juridische grond Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn. Het van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen. De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36, en meer bepaald artikels 2, 36 en 48 die een gezamenlijke realisatie van de opdracht in naam en voor rekening van meerdere aanbesteders toelaat. 4/12

5 Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen. De omzendbrief BA 2000/14 van 22 december 2000 van de Vlaams minister van Binnenlandse Aangelegenheden betreffende de verplichte toekenning van een hospitalisatieverzekering aan het personeel van lokale besturen. Het sectoraal akkoord voor het personeel van de lokale overheden van de Vlaamse Gemeenschap, meegedeeld bij omzendbrief nummer BA van 27 april Financiële informatie Financiële informatie De uitgave voor deze opdracht wordt voorzien in het exploitatiebudget van 2019, 2020, 2021 en 2022 op budgetcodes /622100, /622200, /622100, /622200, /622100, /622200, /622100, /622200, /622200, /622200, /622100, /622200, /622100, / (GBVERZ). Het bestek met nr en voor de opdracht Collectieve hospitalisatieverzekering voor medewerkers en nevenverzekerden, opgesteld door de stadsbestuur Diksmuide wordt goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming (aandeel OCMW) bedraagt ,00. Artikel 2 Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure. Artikel 3 Stad Diksmuide wordt gemandateerd om de procedure te voeren en in naam OCMW Langemark- Poelkapelle bij de gunning van de opdracht op te treden. Artikel 4 In geval van een juridisch geschil omtrent deze overheidsopdracht, is elk deelnemend bestuur mee verantwoordelijk voor alle mogelijke kosten in verhouding tot zijn aandeel in de opdracht. Artikel 5 Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan Stadsbestuur Diksmuide. 5/12

6 Artikel 6 De uitgave voor deze opdracht wordt voorzien in het exploitatiebudget van 2019, 2020, 2021 en 2022 op budgetcodes /622100, /622200, /622100, /622200, /622100, /622200, /622100, /622200, /622200, /622200, /622100, /622200, /622100, / (GBVERZ). 2018_06_01_Bestek_collectieve_hospitalisatieverzekering_Diksmuide.pdf Leven Sociale dienst _RMW_00111 Vertegenwoordiging bij vormgeving van de Eerstelijnszone Ieper - Goedkeuring Ondertussen werd de eerstelijnszone Ieper afgebakend. Het engagement van de partners uit de eerstelijnszones wordt gevraagd om inhoudelijk vorm te geven aan het samenwerkingsverband. Daartoe wordt een veranderteam en een veranderforum samengesteld. Het veranderteam formuleert doelstellingen en werkt inhoudelijke voorstellen uit. Dit team komt 1 of 2 keer per maand samen. Het veranderforum geeft feedback en stuurt die voorstellen indien nodig, bij. De beslissing over de structurele bouwstenen ligt bij het veranderforum. Om deze verandering te begeleiden werd door Vlaanderen een transitiecoach aangesteld, Hanne Vanraes. Als lokaal bestuur zijn we een verplichte partner van de eerstelijnszones. Als welzijnspartner is het belangrijk om mee vorm te kunnen geven aan het samenwerkingsverband. Het principieel akkoord voor de toetreding tot de eerstelijnszone werd gegeven, op voorwaarde dat er via het Westhoekoverleg inhoudelijke invulling kon gegeven worden. Via het OCMW-diensthoofenoverleg werd afgestemd hoe de aanwezigheid van de lokale besturen kon gegarandeerd worden. In tandem met het diensthoofd van de sociale dienst OCMW Zonnebeke, Lien Devos vanuit Westhoekoverleg en Rebecca Depuydt afdelingshoofd Leven en Welzijn Ieper, wordt Delfien Denorme afgevaardigd naar het veranderforum. OCMW Poperinge neemt het initiatief om Friedel Verhaeghe, beleidscoördinator, af te vaardigen voor het veranderteam. Juridische grond Oproep voor de vorming van eerstelijnszones in het kader van de reorganisatie van de eerstelijnszorg in Vlaanderen door Jo Vandeurzen, Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin De Raad vaardigt Delfien Denorme af voor het veranderforum van de eerstelijnszone Ieper 6/12

7 kickoffIeper_ppt.pdf _RMW_00113 Opstart huiswerkbegeleiding - Goedkeuring In het welzijnsoverleg van oktober 2017 werd door VBS Langemark opgemerkt dat er in de regio weinig mogelijkheden zijn om kinderen huiswerkbegeleiding of studieondersteuning aan te bieden. De sociale dienst onderzocht de vraag en in februari was er een samenkomst met de directies en zorgleerkrachten van de lagere scholen. Alle scholen waren vragende partij om huiswerkbegeleiding op te starten, met een tweeledige vraag: begeleiding tijdens de klasuren voor anderstalige kinderen, en ondersteuning bij het maken van het huiswerk. Binnen de buitenschoolse kinderopvang wordt in groep huiswerk gemaakt met toezicht van de begeleiding. Het zou voor de begeleiding een meerwaarde zijn mocht daar extra ondersteuning voorzien worden. Vanuit Huis van het Kind zorgregio Ieper zou in de toekomst huiswerkbegeleiding georganiseerd worden. De sociale dienst zag de opportunitieit om zelf reeds te starten, en niet te wachten op de zorgregio. Bestaande initiatieven zijn Auxilia ( en De Katrol ( De Katrol heeft een zeer onderbouwde visie en biedt integrale gezinsondersteuning aan. De organisatie werkt niet enkel op het individuele niveau, maar betrekt ook het gezin en het netwerk. Meestal wordt gewerkt met studenten uit bacheloropleidingen die hun stage lopen bij De Katrol. Auxilia focust zich wel op het individu, in casu de leerling, en is een organisatie die bijles geeft aan leerlingen in kansarmoede. Hun doelstelling is onderwijs en persoonlijke aandacht bieden. De vraag van de scholen en de mogelijkheden binnen de sociale dienst sluiten hoogst aan bij het aanbod van Auxilia. De eventuele samenwerking met deze organisatie werd verder uitgediept. Wanneer aangesloten wordt bij Auxilia, dan gebeurt de opvolging van en match tussen vrijwilligers en leerlingen door de coördinator Roos Dedulle uit Ieper. Ook de beslissing of een kind al dan niet kan aansluiten bij de huiswerkbegeleiding gebeurt door Auxilia aan de hand van volgende criteria: het is een onderwijsvraag, er is een graad van kansarmoede en de aanvrager kan nergens anders terecht. Daarnaast vraagt Auxilia een dossierkost van 12 per leerling per jaar (let op, niet per schooljaar), en betaling van de vervoerskosten. Mogelijke nadelen aan deze samenwerking zijn de afstand tussen vrijwilligers, leerlingen en de organisatie, de beperkte doelgroep en de dossierkost die bepaalde gezinnen zal tegenhouden om in te stappen. In de Infoflash dit voorjaar werd een oproep gedaan naar vrijwilligers. Enkel indien er daarop een behoorlijke respons kwam, werd het haalbaar gezien om te starten. Uiteindelijk stelden 7 vrijwilligers zich kandidaat. De verwachting is dat dit aantal kan stijgen wanneer er effectief gestart is. Op 7 juni werd samengekomen met de kandidaat-vrijwilligers, een mix van actieve en gepensioneerde burgers die het zien zitten om kinderen iets bij te brengen. Beide hulpvragen van de scholen zagen ze als waardevol en haalbaar. Belangrijk voor hen is een nabij aanspreekpunt en de nodige ondersteuning op vlak van leermogelijkheden en bij knelpunten. Op 18 mei werd de opstart huiswerkbegeleiding opnieuw besproken op het welzijnsoverleg, waar directies en zorgleerkrachten aanwezig waren. De voorkeur ging uit naar het ter plaatse organiseren en matchen van vrijwilliger en leerling, zodat er ook voor de scholen een duidelijk aanspreekpunt is. 7/12

8 Rekening houdend met de afstand die ontstaat wanneer samengewerkt wordt met Auxilia, en de vraag naar een aanspreekpunt, lijkt het nuttig om de huiswerkbegeleiding onder de werking van de sociale dienst op te starten, los van Auxilia. Bij navraag bij Auxilia werd dit bevestigd, en werd meegegeven dat bij probleemsituaties en verdere ondersteuning er wel op hun expertise kan beroep gedaan worden. Volgende praktische vragen moeten beantwoord worden: toeleiding: zorgcoördinator van de school beslist over de nood aan begeleiding administratie opvolging en match leerling - vrijwilliger: sociale dienst locatie: niet aan huis, niet bij vrijwilliger thuis. Voorkeur voor BKO of school. Eventueel andere openbare locatie zoals bibliotheek, Dorpshuis of Klasje Poelkapelle, vergaderzaal Hazebrug,... Binnen BKO in groep aanbieden, en mogelijkheid voor individueel behouden. dossierkost: wordt een dossierkost aangerekend, vergoeding per sessie, vergoedering per trimester? vergoeding: de vrijwilligers verwachten geen forfaitaire vergoeding. Mogelijkheid om een kilometervergoeding te geven bij verplaatsing meer dan 5 km? bijkomende kosten voor het bestuur: verzekering en eventuele vorming vrijwilligers Notulen Sylvie Vankeirsbilck vraagt of de vrijwilligers in de cafetaria van de Boomgaard een vergoeding krijgen? Maddy Bouden antwoordt van wel. Ze krijgen 5 euro per uur. Sylvie vraagt om dit gelijk toe te passen. Jan Halewyck vaagt wat dit zal kosten en hoe men dit in andere gemeenten doet? Maddy Bouden antwoordt dat er een dossierkost per kind wordt gevraagd door Auxilia, maar dat de vrijwilliger enkel een verplaatsingsvergoeding ontvangt. Sabine De Wandel zegt dat het lokaal bestuur verschillende soorten vrijwilligers kent, met verschillende vergoedingen. Vrijwilligers in 't Wienkeltje en de voedselbank, of de mensen die gaan wandelen met de bewoners in het woonzorgcentrum, ontvangen geen vergoeding. Andere vrijwilligers bv. die voorlezen in de gemeentelijke bibliotheek, ontvangen wel een vergoeding. Er kan hiervan een overzicht worden bezorgd. In augustus wordt dit opnieuw besproken. Sylvie vraagt of de school niet voorziet in extra begeleiding? Sabine antwoordt dat de middelen hiervan beperkt zijn en meestal ten koste gaan aan bijvoorbeeld uren voor leerkrachten voor hun onderwijsopdracht. De OCMW-Raad keurt de opstart van huiswerkbegeleiding onder de sociale dienst goed en neemt een beslissing betreffende de dossierkosten en vrijwilligersvergoeding. Kinderopvang _RMW_00114 Offerte geluidsmetingen en modellering milderende maatregelen BKO Langemark - Goedkeuring 8/12

9 De buitenschoolse opvang Langemark ontvangt al een drietal jaar klachten van buren in verband met geluidsoverlast van de kinderen. Spelende kinderen tijdens de dag zijn per definitie geen geluidsoverlast, en ook niet hinderlijk voor de openbare rust volgens het zonale politiereglement van Langemark Poelkapelle. Deze visie volgt het Buitenbeentje dan ook, alsook het recht op spelen van een kind. Echter, een goede verstandhouding met de buurt is evenzeer van belang voor de opvang. Het gezegde beter een goede buur, dan een verre vriend gaat ook hier op. Daarom kunnen en willen we de klachten niet zomaar naast ons neer leggen. De dienst kwam gedeeltelijk tegemoet aan de klachten van de buren door de kinderen voor 8:00 's morgens binnen te houden. Er dienen echter structurele maatregelen te worden genomen. Er werd een offere opgevraagd voor geluidsmeting en modellering voor milderende maatregelen. De raad wordt gevraagd de offerte goed te keuren. Juridische grond Zonale verordening politiezone Arro Ieper Regelgeving: openbaarmaking Dit besluit is niet ter inzage op basis van: 3-2 :Een aanvraag tot openbaarmaking dient afgewezen te worden, voorzover die geen betrekking heeft op milieu-informatie, als de openbaarmaking afbreuk doet aan de bescherming van de persoonlijke levenssfeer, tenzij de betrokken persoon met de openbaarmaking instemt. De raad keurt de offerte van het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek Oost-Vlaanderen, Godshuizenlaan 95 te 9000 Gent, voor een bedrag van euro voor geluidsmeting en modellering milderende maatregelen aan de BKO van Langemark goed. Prijsofferte_geluidsmetingen en modellering BKO_PCM_8jun18.pdf Woonzorgcentrum Woonzorgcentrum _RMW_00098 Schenking van scootmobiel door dhr. Frans Lechat - Goedkeuring 9/12

10 Dhr Frans Lechat, Kennedylaan 25 Ieper, wenst zijn scootmobiel te schenken aan het OCMW. Het voertuig werd gebruikt voor hun overleden zoon. De scootmobiel kan gebruikt worden binnen het dienstencentrum en het woonzorgcentrum. Het kan de mobiliteit van de bewoners en of bezoekers bij uitstappen vergroten. Het voertuig wordt enkel gebruikt onder toezicht van een medewerker van het OCMW. De raad voor maatschappelijk welzijn aanvaardt de schenking van de scootmobiel _RMW_00099 Leveren van geneesmiddelen en parafarmacie voor de bewoners van WZC De Boomgaard - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuring In het kader van de opdracht Leveren van geneesmiddelen en parafarmacie voor de bewoners van WZC De Boomgaard werd een bestek met nr opgesteld door de directeur van WZC De Boomgaard. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op ,11 excl. btw of ,00 incl. 21% btw. De opdracht zal worden afgesloten voor een duur van 60 maanden. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking. Het bestuur beschikte bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet over de exact benodigde hoeveelheden. Juridische grond Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn. Het van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. 10/12

11 De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen. De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 41, 1, 1 (de geraamde waarde excl. btw bereikt de drempel van ,00 niet). Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen. Financiële informatie Financiële informatie De uitgave voor deze opdracht wordt voorzien in het exploitatiebudget van 2019 en de volgende jaren op budgetcode / (GBB-WZC). Het bestek met nr en de raming voor de opdracht Leveren van geneesmiddelen en parafarmacie voor de bewoners van WZC De Boomgaard, opgesteld door de directeur van WZC De Boomgaard worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt ,11 excl. btw of ,00 incl. 21% btw. Artikel 2 Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking. Artikel 3 De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau. Artikel 4 11/12

12 De uitgave voor deze opdracht wordt voorzien in het exploitatiebudget van 2019 en de volgende jaren op budgetcode / (GBB-WZC) _Bestek_geneesmiddelen_3P Vragen en antwoord _RMW_00103 Vragen en antwoord - Aktename KENNIS GENOMEN De Raad neemt akte De voorzitter sluit de zitting Algemeen directeur Sabine De Wandel Voor eensluidend afschrift Algemeen directeur Voorzitter Maddy Bouden Voorzitter 12/12