Mflieudienst Kop van NooréHolland

Transcriptie

1 Mflieudienst Kop van NooréHolland VERSLAG OVERLEG ALGEMEEN BESTUUR Datum Aanwezigen Afwezigen Verslaglegging Locatie Kenmerk 26 september 2012 B. Blonk (vz),, S. den Duik, L. Franken, E. Kooiman, F. van Nijkerken (Arena Consulting), R. J. Bleeker (met kennisgeving) D. Kuurman gemeentehuis Den Helder H. Heddes, Treur Onderdeel 1 Milieu 1. Opening/vaststelling agenda De voorzitter opent de vergadering. Hij heet iedereen welkom en introduceert de heer Van Nijkerken van Arena Consulting. De heer van Nijkerken is uitgenodigd om bij agendapunt 6 de stand van zaken over de vorming Regionale Uitvoeringsdienst Noord- Holland Noord toe te lichten. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Planning & Control a. Datum volgende vergadering De volgende vergadering Algemeen Bestuur is op 24 oktober 2012 van uur in het gemeentehuis van Hollands Kroon. Ter kennisname aangenomen. 3. Verslagen/besluitenlijsten a. Concept verslag Algemeen Bestuur 29 augustus 2012 Tekstueel: geen opmerkingen. Naar aanleiding van: agendapunt 4b de heer Swellendrebel is gevraagd zitting te nemen in het secretarissenoverleg omdat de gemeentesecretaris van Den Helder per 15 oktober vertrekt. De heer Kooiman vraagt of er ook plaatsvervangers aangewezen kunnen worden voor het geval een van de leden verhinderd is. De heer Van Nijkerken vindt dit zinvol. De voorzitter vraagt de heer Kooiman een voorstel op te stellen. Actie: E. Kooiman Actiepunt 9 vergadering 29 augustus 2012 Het bestuur wil weten of er al een eensluidende reactie is opgesteld voor de gemeenteraden inzake het negatieve advies besluitvorming RUD van de gemeenteraad Hoorn. De heer Van Nijkerken zegt toe dit volgende week op te leveren. Actie F. van Nijkerken. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

2 b. Besluitenlijst Dagelijks Bestuur 11 juli 2012 Ter kennisname aangenomen,, 4. Ingekomen stukken/mededelingen Er zijn geen ingekomen stukken of mededelingen. 5. Personeel & organisatie a. Voorstel coneeptrapportage hal^aarcijfers resultaat Milieudienst 2012 Met de opgestelde conceptrapportage wil de Milieudienst bereiken dat de gemeenten die tot 1 juli 2012 deel uitmaakten van de GR Milieu & Afval inzicht hebben in de financiën op het moment van aansluiting van de gemeenten Den Helder en Texel. Het resultaat zal beschikbaar blijven voor projecten van deze gemeenten dan wel worden teruggegeven aan deze gemeenten na het vaststellen van de jaarrekening Aan het bestuur wordt gevraagd in te stemmen met het laten vrijvallen van de reserve loonsuppletie voor het tijdstip van aansluiting van de gemeenten Den Helder en Texel. Besluit: akkoord. b. Voorstel gebruik en vergoeding vervoermiddelen voor dienstreizen Het Algemeen Bestuur is niet akkoord gegaan met het voorstel om de kilometervergoeding voor het inzetten van eigen auto's voor de Milieudienst te verhogen naar 0,19 onbelast en 0,19 belast. De Milieudienst gaat het plannen en gebruik van de bestaande dienstauto's bpter afstemmen. Met de gemeente Den Helder worden afspraken gemaakt over het inzetten van hun bedrijfsauto voor milieumedewerkers die daar taken moeten uitvoeren. Ter kennisname aangenomen De heer Bouwens deelt mee dat de bedrijfsauto van Den Helder nog niet is overgenomen. Er is een verschil van mening over de prijs. Dit wordt ambtelijk nog verder besproken. Actie: 6. RUDNHN De heer Blonk zegt toe de stukken van het bestuurlijk team RUD NHN tijdig door te sturen naar de leden van het Algemeen Bestuur. Daarbij wordt een datum vermeld om reacties op de stukken aan hem door te geven. De eventuele reacties neemt hij mee naar het bestuurlijk team RUD NHN. De heer Blonk geeft hierop het woord aan de heer Van Nijkerken. De heer Van Nijkerken meldt dat er een plan van aanpak is opgesteld, hi dit plan van aanpak staat: - de startsituatie, waar staan we; - de planning, wat ligt er op 1 januari 2013; - hoe de organisatie er uit ziet die het moet gaan doen. De werkgroepen en het bouwteam zijn gestart voor het opleveren van de producten met het doel per 1 januari 2013 het volgende te bereiken: een ontwerp bedrijfsplan; een ontwerp van de gemeenschappelijke regeling; inzicht in de financiële consequenties; een vastgestelde procedure voor de werving en selectie van de directeur; een eerste concept sociaal plan. De heer Van Nijkerken geeft toe dat de opdracht ambitieus is en dat er niet teveel mis mag gaan.

3 Vragen: > Aanstelling directeur Mevrouw Franken wil weten in hoeverre het bestuur betrokken wordt bij de aanstelling van de directeur. De heer Van Nijkerken antwoordt dat eerst het bedrijfsplan goedgekeurd moet worden. De selectieprocedure wordt al wel voorbereid. De bestuurders worden betrokken bij het samenstellen van de selectiecommissie. > Financiën De heer Blonk zegt dat er alleen een collegebesluit is genomen voor het oprichten van een Regionale uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord. Er is nog geen raadsbesluit, dit in verband met de onduidelijkheid van de financiële paragraaf. De heer Van Nijkerken deelt mee dat er niet eerder dan januari 2013 een voorstel voor de oprichting van een regionale uitvoeringsdienst aan de Raden kan worden voorgelegd. De heer Blonk vraagt hoe de raadsleden worden meegenomen in het hele proces. De heer Kooiman adviseert de raadsleden niet te consulteren met een raadsinformatiebrief maar een informatiebijeenkomst te organiseren. De heer Van Nijkerken bevestigt dat het onderdeel financiën een heikel punt is. De kosten zijn echter nog niet inzichtelijk. Mevrouw Franken benadrukt dat de gemeenten niet meer willen betalen dan dat ze nu doen, eerder minder. > Secundaire arbeidsvoorwaarden De heer Blonk vraagt of er al zicht is op de verschillen in de secundaire arbeidsvoorwaarden. De heer Van Nijkerken antwoordt dat er een algemene vergelijking is gemaakt. De verschillen tussen de drie milieudiensten vallen erg mee. De grootste verschillen zijn bij de niet aangesloten gemeenten en de Provincie Noord-Holland. Op 27 september is een informatiebijeenkomst gepland voor de medewerkers. De heer Van Nijkerken verwacht vragen over de reiskosten en de huisvesting. Hij kan daar echter nog geen antwoord op geven. > Huisvesting Regionale uitvoeringsdienst Noord Holland Noord De heer Blonk vraagt hoe de vestigingslocatie wordt meegenomen in het proces. De heer Van Nijkerken zegt dat afspraken gemaakt moeten worden over het materiaal en de criteria. De eenmalige kosten zijn te hoog en moeten lager kunnen. Vanuit de bestaande situatie en 'Het Nieuwe Werken' moet op termijn een aanvaardbaar kostenniveau worden bereikt. Mevrouw Den Duik vraagt of de Provincie één locatie als eis heeft gesteld. De heer Van Nijkerken antwoordt hierop dat een aantal kleine locaties niet de voorkeur heeft. > Frictiekosten Mevrouw Franken vraagt, in relatie tot de startdatum 1 januari 2013, of er contracten worden opgezegd. De heer Bouwens zit in de werkgroep 'ontvlechting' en deelt mee dat er gekeken wordt naar de contracten in verband met de opzegtermijn van drie maanden. Er gaat een mail verstuurd worden naar de drie milieudiensten met het verzoek contracten te inventariseren en eventueel nu al op te zeggen. > Drank- en horecawet De heer Blonk deelt mee dat de drank- en horecawet per 1 januari 2013 wijzigt. De gemeenten worden verantwoordelijk voor de handhaving, maar er komt geen geld mee van het Rijk. Het idee om een losse handhavingsdienst hiervoor op te richten heeft niet de voorkeur van de heer Blonk. Hij wil de handhaving van de drank- en horecawet koppelen aan de regionale uitvoeringsdienst en gaat dit bespreken op Noord-Holland Noord niveau. Mevrouw Franken vindt dat de regionale uitvoeringsdienst eerst moet staan. Zij is wel voorstander om alle handhaving onder te brengen in een regionale uitvoeringsdienst, als

4 tussenstap kan eerst bij de gemeente een handhavingsafdeling opgericht worden. De voorkeur van de heer Van Nijkerken gaat ernaar uit deze discussie in de komende maanden nog niet te voeren. Hij adviseert ervoor te zorgen dat er geen belemmeringen zijn om de handhaving van de drank- en horecawet op termijn over te hevelen naar de regionale uitvoeringsdienst. De heer Blonk benadrukt dat als er een 'eigen' handhavingsorganisatie is, deze later lastiger is onder te brengen in een regionale uitvoeringsdienst. De heer Van Nijkerken adviseert de huidige standpunten voor het inbrengen van taken in kaart brengen, maak gebruik van flexplekken en zet het onderbrengen van de handhaving drank- en horecawet in een regionale uitvoeringsdienst als een stip aan de horizon in afwachting van de bestuurlijke besluitvorming. De heer Van Nijkerken geeft aan dat elders in het land deze discussie ook speelt. De heer Van Nijkerken levert de heer Blonk gegevens voor het eventueel opvragen van informatie. Actie: F. van Nijkerken 7. Rondvraag De heer Kooiman vraagt naar de bezetting van het bouwteam. Deze is als volgt: - mevrouw Afra Reus (milieudienst Westfriesland) - de heer Henk de Leeuw (Regio Alkmaar) - de heer André Bouwens (milieudienst Kop van Noord-Holland) - de heer Jos Bleeker (Provincie Noord-Holland) De heer Bouwens benadrukt dat hij participeert als lid van het bouwteam RUD NHN en dus niet het standpunt van de milieudienst Kop van Noord-Holland vertegenwoordigt. De heer Bouwens meldt dat de gemeenten op alle vlakken zijn vertegenwoordigd, te weten in het bestuurlijk team, secretarissenteam, bouwteam, adviesteam en werkgroepen. De heer Kooiman hoort graag als er een beroep op de gemeente Texel moet worden gedaan. 8. Personeelszaken (besloten deel) Door bureau Buitenhekplus is een verweerschrift opgesteld voor het hoger beroep van de medewerker die in mei 2010 ontslagen is bij de Milieudienst. De voorzitter vraagt of het Algemeen Bestuur akkoord gaat met het versturen van dit verweerschrift. Allen gaan akkoord. De zaak wordt behandeld in januari De heer Blonk zegt toe daarbij aanwezig te zijn. In de begroting is een voorziening opgenomen voor de ontslagregeling. Deze voorziening is echter niet toereikend voor de gevraagde schadevergoeding. Toegelicht wordt dat de gemeenten Den Helder en Texel niet meebetalen aan de ontslagregeling en eventuele schadevergoeding omdat deze gemeenten ten tijde van het ontslag nog niet aangesloten waren bij de Milieudienst. Onderdeel 2 Afval 9. Stand van zaken plaatsen elektrische laadpalen door HVC HVC gaat drie laadpalen kosteloos plaatsen in de gemeente Schagen. Stichting E-laad heeft te kennen gegeven dat zij de laadpalen (twee stuks) niet kosteloos plaatsen. 10. Rondvraag. Geen.

5 BESLUITENLIJST Vergadering Algemeen Bestuur GR Milieu & AiVal 26 september 2012 Agendapunt 3a 3b 5a 5b Onderwerp Concept verslag Algemeen Bestuur 29 augustus 2012 Conceptverslag Stuurgroep RUD Kop van Noord- Hollandlljuli2012 Voorstel conceptrapportage halfjaarcijfers resultaat Milieudienst 2012 Voorstel gebruik en vergoeding vervoermiddelen voor dienstreizen Besluit Akkoord Ter kennisname aangenomen Akkoord Ter kennisname aangenomen ACTIELIJST Vergadering Algemeen Bestuur GR Milieu & Afval 26 september 2012 Betreft Wat 1 Wie Wanneer AB 29 september 2011 Agendapunt 7b AB 21 maart 2012 Agendapunt 8 AB 29 augustus 2012 Agendapunt 4a Agendapunt 4b Agendapunt 6a Agendapunt 7 Agendapunt 9 AB 26 september 2012 Agendapunt 3 a Agendapunt 5b Agendapunt 6 Opstellen voorstel dienstverleningsovereenkomst HVC/Hollands Kroon en voorleggen aan Algemeen Bestuur Opzetten werkgroep uitwerken beleidstaken De GR naar de gemeentesecretarissen sturen om die te laten ondertekenen. Benaderen gemeentesecretaris Schagen i.v.m. toetreding tot het secretarissenteam na vertrek wethouder Den Helder In voorzittersoverleg nogmaals opmerken dat alle door de gemeenten genoemde randvoorwaarden in het verslag opgenomen dienen te worden Formuleren van een formeel verzoek en voorstel voor het AB inzake mandatering t.b.v. het overdragen van taken naar de BOR en taken WOR-bestuurder Opstellen van een eensluidende reactie t.b.v. gemeenteraden inzake negatief advies instemming met de besluitvorming rond de RUD (brief gemeenteraad Hoorn d.d ) Opstellen voorstel vervangers secretarissenoverleg Overname bedrijfsauto gemeente Den Helder ambtelijk doorspreken Aanleveren bij B. Blonk gegevens voor 2012, na besluit Hollands Kroon B. Blonk J. Bleeker J. Bleeker F. van Nijkerken (zie verslag AB 26 september 2012) E. Kooiman F. van Nijkerken

6 Betreft Wat opvragen informatie inzake onderbrengen handhaving drank-en horecawet bij RUD. Wie Wanneer N.B. de afgehandelde actiepunten zijn gearceerd. Deze punten zullen in de volgende actielijst niet meer vermeld worden. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering Algemeen Bestuur GR Milieu & AfVal van 24 oktober de voorzitter, de secpetaris-directéur,