Gemeente Leudal. Bestemmingsplan Herziening Broekstraat 23 Horn. Opdrachtgever: De heer R. Levels Roermondseweg NW Haelen

Transcriptie

1 Gemeente Leudal Bestemmingsplan Herziening Broekstraat 23 Horn Opdrachtgever: De heer R. Levels Roermondseweg NW Haelen Status: Ontwerp 7 oktober 2010 NL.IMRO.1640.BP10HoBroekstr23-ON01

2 INHOUDSOPGAVE 1. Inleiding Aanleiding Plangebied Leeswijzer 2 2. Beleidskader Rijksbeleid Provinciaal beleid Gemeentelijk beleid 5 3. Huidige plansituatie 8 4. Toekomstige ontwikkeling en motivering Inleiding Toekomstige ontwikkeling en motivering Haalbaarheid plan Inleiding Milieuwetgeving Archeologie en cultuurhistorie Natuur en landschap Flora en fauna Infrastructuur Kabels en leidingen Waterhuishouding Duurzaamheid Uitvoerbaarheid Opzet bestemmingsplan bij regels en verbeelding Verbeelding Juridische opzet Procedure, voorbereiding en overleg Procedure Voorbereiding ex artikel Bro Overleg ex artikel Bro Bijlagen 23 Adviesbureau Theelen - Bestemmingsplan Herziening Broekstraat 23 Horn gemeente Leudal-

3 1. Inleiding 1.1. Aanleiding Het voorliggende plan heeft betrekking op het wijzigen van de bestemming Agrarisch bouwblok in Woondoeleinden met bijgebouwen op de locatie Broekstraat 23 te Horn, bekend als sectie B, nummer 2966 in de gemeente Leudal. Het plan is gesitueerd binnen de bebouwde kom ten noorden van de kernrand van Horn in de gemeente Leudal. Het plan dient ter realisering van een woonbestemming met handhaving van een bestaande (bedrijfs)woning ter plaatse, na afbraak van overtollige voormalige agrarische gebouwen. Hiervoor in de plaats zal een vrijstaand bijgebouw worden opgericht. De agrarische bedrijfsfunctie is al geruime tijd niet meer aanwezig op het perceel, waardoor het agrarisch bouwblok planologisch kan vervallen. Tevens zal het plan voorzien in het planologisch mogelijk maken van een kleinschalig ambachtelijk timmerbedrijf in de voormalige loods van het agrarisch bedrijf, die aangebouwd is aan de bestaande (bedrijfs)woning. Het ambachtelijk bedrijf dient ondergeschikt te zijn aan de woonfunctie. De opdrachtgever heeft in december 2009 de gemeente verzocht om een principemedewerking voor het wijzigen van de bestemming Agrarisch bouwblok in een woonbestemming. In februari 2010 heeft de gemeente Leudal bericht dat er in principe medewerking kan worden verleend aan het initiatief middels een herziening van het geldende bestemmingsplan Buitengebied van de voormalige gemeente Haelen. De omvang van de op te richten timmerwerkplaats en de gewenste burgerwoning zijn strijdig met de voorschriften uit het geldende bestemmingsplan. Voor het buitengebied van de gemeente Leudal is een nieuw bestemmingsplan in voorbereiding. De opdrachtgever heeft na overleg met de gemeente gekozen voor een partiële herziening van het bestemmingsplan, zodat medewerking kan worden verleend aan het initiatief op grond van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (1 juli 2008). Het voorliggende plan heeft betrekking op een beperkt grondgebied, met één hoofdfunctie (wonen) en heeft de kenmerken van een postzegelplan met maatwerk Plangebied Het plangebied is gelegen ten noorden van de kern Horn aan de Broekstraat 23 in een lintbebouwing. In de directe omgeving zijn woningen, (landbouw)bedrijven, landbouwgronden en het Hoogbroek (natuurgebied) gelegen. De locatie is ten westen van de Broekstraat en ten oosten van de Haelerweg gesitueerd, daar waar de Broekstraat aftakt naar de Kemp. De Haelerweg kan beschouwd worden als de oude locale verbinding vanuit Horn in noordelijke richting naar de kern Haelen. De kern Horn is gesitueerd op een afstand van ca. 150 meter. De huidige bebouwing bestaat uit een voormalige agrarische bedrijfswoning met diverse bijgebouwen op een perceel van m². Adviesbureau Theelen -Bestemmingsplan Herziening Broekstraat 23 Horn gemeente Leudal- 1

4 Figuur 1: Topografische kaart met ligging plangebied (bron: kadaster) 1.3. Leeswijzer Het voorliggende plan bestaat uit een toelichting, regels en een verbeelding. Achtereenvolgens komen in de hoofdstukken van deze toelichting het volgende aan de orde: Hoofdstuk 2 geeft een beschrijving van de verschillende beleidskaders voor de beoordeling van het plan. Hoofdstuk 3 omvat de huidige situatie van het plangebied met het vigerende bestemmingsplan. Hoofdstuk 4 behandelt de toekomstige situatie van het plan. Hoofdstuk 5 gaat in op de haalbaarheid van het plan met de benodigde onderzoeken. Hoofdstuk 6 omvat een beschrijving van de opzet van het bestemmingsplan. In Hoofdstuk 7 wordt het overleg en de (inspraak)procedure beschreven. In hoofdstuk 8 zijn de onderzoeksbijlagen opgenomen. Adviesbureau Theelen -Bestemmingsplan Herziening Broekstraat 23 Horn gemeente Leudal- 2

5 2. Beleidskader In dit hoofdstuk zullen de verschillende beleidskaders beschreven worden. Achtereenvolgens wordt het rijksbeleid (Nota Ruimte), het provinciale beleid (Provinciaal Omgevingsplan Limburg 2006) en het gemeentelijk beleid behandeld. 2.1 Rijksbeleid Voor de locatie van het bouwplan is vanuit de nationale beleidskaders alleen de Nota Ruimte relevant. Op achtereenvolgens 17 mei 2005 en 17 januari 2006 hebben de Tweede en Eerste Kamer der Staten-Generaal ingestemd met de Nota Ruimte. De Nota Ruimte is een strategische nota op hoofdlijnen, waarin het nationaal ruimtelijk beleid zoveel mogelijk is ondergebracht. Uitwerkingen van deze Nota zijn onder andere de Nota Mobiliteit, de Agenda Vitaal Platteland, de Nota Pieken in de Delta en het Actieprogramma Cultuur en Ruimte. Met de inwerkingtreding van deze Nota Ruimte vervallen de Vierde Nota over de Ruimtelijke Ordening Extra (Complete versie van oktober 1999) en het Structuurschema Groene Ruimte van december De nota stelt ruimte voor ontwikkeling centraal en gaat uit van het motto decentraal wat kan, centraal wat moet. De nota ondersteunt gebiedsgerichte integrale ontwikkeling, waarin alle betrokkenen participeren. Het accent verschuift van toelatingsplanologie naar ontwikkelingsplanologie. Voor steden en dorpen wordt uitgegaan van bundeling van activiteiten. Bundeling van verstedelijking en economische activiteiten in algemene zin ondersteunt de steden/dorpen in hun functie van economische en culturele motor en zorgt voor een bepaalde basiskwaliteit in heel Nederland. Nieuwe functies of bebouwing moeten dus gebundeld worden in bestaand bebouwd gebied, aansluitend op het bestaande bebouwde gebied. Het plangebied is gesitueerd buiten de nationale ruimtelijke hoofdstructuur, waarbij gemeente en provincie de ruimtelijke koers zelf bepalen, rekening houdend met de eigen beleidskaders. Het slopen van voormalige agrarische bebouwing en het herbouwen met een ruimtelijke kwaliteitsverbetering op de planlocatie is conform het rijksbeleid. Het planvoornemen is daarmee passend binnen de genoemde principes van het beschreven rijksbeleid. 2.2 Provinciaal beleid Voor de provinciale beleidskaders zal ingegaan worden op het Provinciaal Omgevingsplan Limburg (POL)2006 en de gevolgen van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro) voor de rol van de provincie, die doorwerkt bij gemeentelijke bestemmingsplannen. Provinciaal Omgevingsplan Limburg POL staat voor Provinciaal Omgevingsplan Limburg in dit plan legt de provincie haar beleid voor de inrichting en de kwaliteit van de fysieke omgeving in Limburg vast. Het POL is vastgesteld in september Het POL omvat een visie op de ontwikkeling van Limburg en de provinciale rolopvatting daarbij. Het POL is een Plan op hoofdlijnen en vormt het referentiekader voor de provincie voor een groot aantal onderwerpen waar het de ambities en/of wettelijke taken betreft van de provincie. Direct samenhangend met POL 2006 bestaan er ook de diverse POL-aanvullingen, Beleidsregels, Beleidsnota s, Programma s en Verordeningen. Tezamen vormen deze het zogenaamde POL-stelsel. Adviesbureau Theelen -Bestemmingsplan Herziening Broekstraat 23 Horn gemeente Leudal- 3

6 Wanneer nodig of wenselijk worden de modules van het POL-stelsel vervangen, geactualiseerd, ingetrokken of toegevoegd. Het POL is daardoor een dynamisch plan. Als gevolg van de krimpende bevolking in de provincie met effecten voor de woningvoorraad in de komende decennia is het POL 2006 partieel gewijzigd door het vaststellen van de POL-aanvulling Verstedelijking, gebiedsontwikkeling en kwaliteitsverbetering op 18 december 2009 door Provinciale Staten van Limburg. In de hoofdlijnen van het beleid wordt in het vernieuwde POL gewerkt met een aantal perspectieven of profielen. Volgens de POL-kaart perspectieven (actualisatie 2008) ligt de locatie van het project buiten de P1 Ecologische hoofdstructuur en binnen de P4 Vitaal landelijk gebied. De Ecologische hoofdstructuur (EHS, P1) omvat bestaande bos- en natuurgebieden, te ontwikkelen nieuwe natuur- en beheersgebieden, ecologisch water (Maasplassen) en beken met een specifiek ecologische functie. Broekstraat 23 Horn Sectie B nr Figuur 2: Uitsnede Polkaart perspectieven actualisatie 2008 Het perspectief Vitaal landelijk gebied (P4) omvat overwegend landbouwgebieden met een van gebied tot gebied verschillende aard en dichtheid aan landschappelijke en cultuurhistorische kwaliteiten. Het gaat om gebieden buiten de beekdalen, steile hellingen en de ecologische structuur van Limburg. Soms gaat het om oude bouwlanden, waarbij een gaaf cultuurhistorisch kavel-, wegen- en bebouwingspatroon samengaat met monumentale bebouwing en landschappelijke openheid. Binnen de P4 zijn kleinschalige vormen van bedrijvigheid in vrijkomende agrarisch gebouwen mogelijk. Voor burgerwoningen in het buitengebied is tevens de POL-herziening Contourenbeleid Limburg relevant uit Deze POL-herziening betrof de (ver)bouw van nieuwe burgerwoningen, hetgeen in het buitengebied niet was toegestaan buiten de rode contouren. Voor Horn is een contour vastgesteld. Het contourenbeleid is van toepassing wanneer er buiten de contour gebouwd gaat worden voor stedelijke functies. Het gaat dan o.a. om woningen. De planlocatie ligt buiten die contour. De POL-herziening Contourenbeleid 2005 is vervangen door de beleidsregel Limburgs Kwaliteitsmenu (LKM). In dat vastgesteld beleid valt het plangebied buiten de groene contour. Wijzigingen van een Agrarisch bouwblok naar een Woonbestemming, zoals bedoeld in dit bestemmingsplan, maken geen onderdeel uit van het LKM. Adviesbureau Theelen -Bestemmingsplan Herziening Broekstraat 23 Horn gemeente Leudal- 4

7 Bij de voorliggende planherziening handelt het om een bestaande bedrijfswoning van een agrarisch bedrijf, welke als burgerwoning benut zal worden. Alle overtollige voormalige agrarische bebouwing (ca. 280 m²) wordt gesloopt, behalve een aangebouwde loods t.b.v. het ambachtelijk timmerbedrijf en er wordt een nieuw bijgebouw van ca. 80 m² teruggebouwd. De totale omgeving van het perceel Broekweg 23 zal daardoor ruimtelijk sterk verbeterd worden. De tegenprestatie voor de sloop van de oude bebouwing betreft het oprichten van een nieuw bijgebouw behorend bij de woning. Geconcludeerd kan worden dat het wijzigingsplan beleidsmatig past binnen de kaders van het POL en de overige provinciale beleidskaders. Nieuwe rol provincie Door de inwerkingtreding van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening per 1 juli 2008 is de rol van de provincie bij gemeentelijke bestemmingsplannen veranderd. Met het verdwijnen van de provinciale goedkeuring (oude WRO) zal er een andere betrokkenheid van de provincie gevraagd worden. De provincie is voortaan alleen nog betrokken bij die bestemmingsplannen, waarbij een provinciaal belang aan de orde is. In het POL 2006 en de POL-aanvullingen zijn de onderwerpen van provinciaal belang opgenomen. De provincie hanteert hiervoor een provinciale Belangenstaat, waarin opgenomen de provinciale belangen waarop de provincie zich wil richten. Aangevuld met een uitzonderingslijst (op basis van Bro artikel lid 2) wordt vervolgens bepaald onder welke omstandigheden en in welke gevallen geen overleg is vereist met de provincie. Het plan is in een vroegtijdig stadium tijdens regulier overleg door de gemeente Leudal voorbesproken met de provincie, die deze planontwikkeling niet als een provinciaal belang beschouwd. Er vindt derhalve geen vooroverleg plaats. 2.3 Gemeentelijk beleid Voor het gemeentelijk beleid zal achtereenvolgens ingegaan worden op: 1. Vigerend bestemmingsplan Buitengebied gemeente Haelen. 2. Nieuw bestemmingsplan Buitengebied gemeente Leudal. 3. Paraplubestemmingsplan Buitengebied. 4. Gemeentelijk woningbouwbeleid. Ad.1 Het perceel Broekstraat 23 heeft volgens het vigerende bestemmingsplan Buitengebied de hoofdbestemming Agrarisch bouwblok A(b) volgens artikel 14. Dit plan is vastgesteld door de gemeenteraad van Haelen op 15 december 1997 en goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van Limburg op 21 juni Ingevolge lid 1 van deze bestemming zijn de gronden primair bestemd voor een agrarisch bedrijf, met tevens een bedrijfswoning. In lid VII is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen om de bestemming Agrarisch bouwblok A(b) te wijzigen in de bestemming Woondoeleinden W. Deze wijzigingsbevoegdheid is niet toegestaan in verband met het realiseren van het timmerbedrijf binnen de bestaande woning. Adviesbureau Theelen -Bestemmingsplan Herziening Broekstraat 23 Horn gemeente Leudal- 5

8 Figuur 3: Uitsnede plankaart geldend bestemmingsplan met bouwblok A(b) Het gemeentelijk beleid inzake bijgebouwen bij woningen in het buitengebied is vastgelegd in een beleidskader. Deze beleidsregels gaan o.a. uit van sloop van bestaande bijgebouwen, waarbij maximaal 75% van de oppervlakte van de te slopen bijgebouwen mag worden teruggebouwd, met een maximum van 200 m² behorend bij de woning, zonder onevenredige aantasting van de aangrenzende functies en waarde en met een zodanige landschappelijke inpassing, dat er een ruimtelijk verbeterde situatie ontstaat. Het nieuwe plan gaat uit van in totaal 270 m² bijgebouwen in een sterk verbeterde ruimtelijke situatie, na sloop van in totaal 280 m² oude agrarische bijgebouwen. Het voorliggende nieuwe bestemmingsplan voorziet in een juridische regeling voor de woonbestemming, het gebruik van de kleinschalige timmerwerkplaats, ondergeschikt aan de woonfunctie en het oprichten van een nieuw vrijstaand bijgebouw van maximaal 80 m². Ad.2 Voor het buitengebied van de complete gemeente Leudal wordt voorzien in een nieuw bestemmingsplan Buitengebied. Dit zal leiden tot een aanpassing van de contouren van de kernen. Voor de kern Horn zal dit betekenen dat de locatie Broekstraat 23 niet meer tot het buitengebied gerekend zal worden maar tot de kern Horn zelf. Locatie Broekstraat 23 Horn Figuur 4: Concept-begrenzing kern Horn met locatie Broekstraat Adviesbureau Theelen -Bestemmingsplan Herziening Broekstraat 23 Horn gemeente Leudal- 6

9 Daarmee zal het voorliggende plan opgenomen worden in een herziening van het bestemmingsplan voor de kern Horn. Ad. 3 Conform het op 30 maart 2010 vastgestelde Paraplubestemmingsplan Buitengebied van de gemeente Leudal is bepaald dat uitbreiding van woningen (hoofdbouw) in het buitengebied in principe niet toegestaan is, behoudens ontheffing en nadere voorwaarden, waaronder compensatie. In het voorliggende plan wordt de bestaande woning niet vergroot. De bestaande bebouwingscontouren blijven gehandhaafd. Ad. 4 Het gemeentelijk woningbouwbeleid is verankerd in de Regionale Woonvisie (RW) Regio Roermond, waarvan de gemeente Leudal deel uitmaakt. De RW is een intergemeentelijk beleidskader, met een koppeling naar de gemeentelijke bestemmingsplannen. Per gemeente is een woningbouwprogramma opgenomen. Aangezien het een hergebruik van een bestaande woning betreft heeft de herziening geen gevolgen voor het gemeentelijk woningbouwbeleid. Adviesbureau Theelen -Bestemmingsplan Herziening Broekstraat 23 Horn gemeente Leudal- 7

10 3. Huidige plansituatie Algemeen Het totale perceel heeft een omvang van m² en is kadastraal bekend als Horn sectie B nummer De locatie is in gebruik geweest als agrarisch bedrijf met de volgende bebouwing: Woning en aangebouwd bijgebouw. Kippenstal en voormalige mestplaat voorzijde. Opslag landbouwmachines achterzijde in 2 bijgebouwen. 1=Woning en aangebouwd bijgebouw 2= opslag landbouwmachines 3= kippenstal 4= voormalige mestplaat Figuur 5: Bestaande bebouwing Broekstraat 23 Horn De Broekstraat kent een ontsluiting via de Hoogstraat vanuit de kern Horn en de Haelerweg. Het plangebied is t.o.v. het natuurgebied het Broek iets hoger gelegen. De aanwezige bebouwing in het plangebied is sterk verouderd en niet meer van deze tijd. De Broekstraat kent een 30-km regiem. Ruimtelijk-functioneel In de directe omgeving van het plangebied zijn de volgende functies/bestemmingen aanwezig: Broekstraat 27a en 27b, bedrijvenbestemming (toegestaan categorie 1 en 2) en burgerwoning; Broekstraat 21, burgerwoning; Broekstraat 18, agrarisch bouwblok met milieucirkel; Broekstraat 17, agrarisch bouwblok, waarbij het bedrijf niet meer in werking is; Agrarisch gebied/weiland aan overzijde van plangebied; Broekstraat 22, oprichting van een grondverzetbedrijf na sloop stallen. In en rond het plangebied overheerste vroeger de agrarische functie. Het is de verwachting dat de agrarische functies verder zullen verdwijnen. Adviesbureau Theelen -Bestemmingsplan Herziening Broekstraat 23 Horn gemeente Leudal- 8

11 Figuur 6: Ligging plangebied t.o.v. de omgeving en kadastrale kaart Op de onderstaande afbeeldingen is de bebouwde omgeving van het plangebied weergegeven. Figuur 7: Bestaande woning+bijgebouw Figuur 8: Bestaande woning achterzijde Figuur 9: Te slopen bebouwing Figuur 10: Te slopen bebouwing Adviesbureau Theelen -Bestemmingsplan Herziening Broekstraat 23 Horn gemeente Leudal- 9

12 4. Toekomstige ontwikkeling en motivering 4.1 Inleiding Het voorliggende plan betreft het wijzigen van de bestemming Agrarisch bouwblok in de bestemming Wonen en het vestigen van een kleinschalig ambachtelijk timmerbedrijf d.m.v. een partiële bestemmingsplanherziening op grond van artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening. Als gevolg van de sloop van alle bestaande vrijstaande bijgebouwen en de renovatie van het hoofdgebouw zal de ruimtelijke situatie op de locatie sterk verbeteren, met per saldo minder bebouwd oppervlakte. De vestiging van een klein ambachtelijk bedrijf kan tevens beschouwd worden als een versterking van de ruimtelijk-functionele structuur ter plaatse. Kleinschalige en niet hinderlijke bedrijven zorgen voor levendigheid in kernen. Met de opdrachtgever wordt tevens door de gemeente overeengekomen dat als tegenprestatie de oude agrarische vrijstaande bijgebouwen allemaal worden gesloopt, met uitvoering van een erfbeplantingsplan. 4.2 Toekomstige ontwikkeling en motivering Hoofdgebouw (woningen met aangebouwd bijgebouw) Voor de toekomstige ontwikkeling wordt aangesloten bij het algemene beleid van burgerwoningen in het buitengebied van de gemeente Leudal. Hierbij is bepaald dat de maximale inhoud van het hoofdgebouw (huidige woning met aangebouwd bijgebouw) 750 m³ mag bedragen, met een ontheffing van 10% tot maximaal 825 m³. De bouwregels uit het Paraplubestemmingsplan Buitengebied voor de uitbreiding van woningen worden integraal overgenomen in de planherziening. In het voorliggende plan wordt het huidige hoofdgebouw gehandhaafd qua inhoud, zonder uitbreidingsmogelijkheden. Figuur 11: Nieuwe situatie Broekstraat 23 Horn Adviesbureau Theelen -Bestemmingsplan Herziening Broekstraat 23 Horn gemeente Leudal- 10

13 Voor het hoofdgebouw is derhalve geen nadere situering op het perceel aan de orde. Een apart bouwblok wordt achterwege gelaten. Wel is een bouwgrens opgenomen, waarachter de hoofdbouw gesitueerd moet zijn. Deze loopt gelijk met de huidige voorgevel van het hoofdgebouw. De bouwhoogtes van het hoofdgebouw wordt als volgt vastgelegd in regels: - goothoogte maximaal 7 meter; - nokhoogte maximaal 10 meter; - dakhelling minimaal 20 graden en maximaal 50 graden. Het gebruik van de timmerwerkplaats als bedrijf aan huis binnen het bestaande hoofdgebouw wordt rechtstreeks in de bestemming Wonen opgenomen. Na eventuele nieuwbouw van de woning op het perceel is er slechts maximaal 80 m² toegestaan voor een aan huis gebonden bedrijf conform het algemene beleid van de gemeente Leudal. Bijgebouwen De oppervlakte aan nieuwe vrijstaande bijgebouwen bedraagt maximaal 80 m², met een maximale hoogte van 5 meter, na sloop van alle bestaande vrijstaande bijgebouwen. Het plangebied ligt niet in de directe nabijheid van bijzondere stedenbouwkundige waarden en/of bebouwing. Voor het project kan geconcludeerd worden dat, gezien de bebouwing in de omgeving, er uit stedenbouwkundig oogpunt geen bezwaar bestaat tegen de herbouw van een nieuw bijgebouw. De ruimtelijke situatie op het perceel verbetert door realisatie van het plan. Adviesbureau Theelen -Bestemmingsplan Herziening Broekstraat 23 Horn gemeente Leudal- 11

14 5. Haalbaarheid plan 5.1 Inleiding Voor het bepalen van de effecten van de herziening is het van belang na te gaan of de wijziging zal leiden tot een aantasting van de ruimtelijke structuur en van de aanwezige functies ter plaatse. De ruimtelijke gevolgen vanuit de omgeving op het project en omgekeerd staan centraal, met een toets van mogelijke belemmeringen. Voor de toekomstige situatie zal achtereenvolgens ingegaan worden op de volgende aspecten: milieuwetgeving (bodem, geluid, geur, zoneringen, externe veiligheid en luchtkwaliteit); archeologie en cultuurhistorie; natuur en landschap; flora en fauna; infrastructuur; kabels en leidingen; waterhuishouding; economische uitvoerbaarheid. 5.2 Milieuwetgeving Bodem Voor het project is een verkennend bodemonderzoek conform de algemeen geldende richtlijnen en voorschriften NEN 5740 noodzakelijk. Een dergelijk onderzoek heeft als doel een indicatie te krijgen over de bodemkwaliteit ter plaatse en om te bepalen of de bodem geschikt is voor de beoogde functie. Het onderzoek is uitgevoerd door MAH BV te Heel onder rapportnummer 157LEV/10/R1 d.d. 20 mei Op basis van het onderzoek kan geconcludeerd worden dat de bovengrond licht verontreinigd is op een deellocatie (boring 2) en dat de maximale waarde voor de bodemfunctieklasse Wonen op het perceel niet wordt overschreden. Uit de uitgevoerde doelmatigheidstoets blijkt dat het saneren van de bovengrond op de onderzoekslocatie niet doelmatig is. In de ondergrond zijn geen verontreinigingen aangetroffen. De conclusies van het bodemonderzoek zijn ingesloten als bijlage 1. Er bestaat derhalve geen bezwaar t.a.v. de voorgenomen wijziging en bebouwing van de locatie, de bodem is geschikt voor het gebruik als woonbestemming. Geluid Wanneer in een ruimtelijk plan nieuwe geluidgevoelige bestemmingen zoals woningen in geluidzones worden gerealiseerd, eist de Wet geluidhinder (Wgh) een akoestische onderbouwing naar de geluidsbelasting op de nieuwe woningen ten gevolge van de omliggende spoor- en verkeerswegen en/of inrichtingen (industrielawaai). De wet stelt hierbij dat de geluidsbelasting op de gevels van gevoelige bestemmingen niet hoger mag zijn dan de hoogst toelaatbare waarden. Deze geluidsbelasting mag de 48dB niet overschrijden. Blijft de geluidbelasting onder de voorkeursgrenswaarde dan zijn er akoestisch geen belemmeringen en hoeven er geen nadere procedures gevolgd te worden. Adviesbureau Theelen -Bestemmingsplan Herziening Broekstraat 23 Horn gemeente Leudal- 12

15 Voor de Broekstraat en andere wegen in de kern van Horn is een maximum snelheid van 30 km per uur van toepassing, waardoor deze weg niet gezoneerd is en er geen toetsing aan de Wet geluidhinder hoeft plaats te vinden. Voor de woning wordt derhalve voldaan aan de voorkeursgrenswaarde voor wegverkeerslawaai. Andere geluidsbronnen zijn niet aanwezig in de omgeving van het plangebied. Het aspect geluid vormt derhalve geen belemmering voor de planherziening. Geur Voor het plan is nagegaan of er belemmeringen bestaan vanuit het aspect geur/stank van een agrarische bedrijf in de omgeving van het plangebied op basis van de nieuwe Wet geurhinder en veehouderij (2007). Deze wet bevat standaardnormen voor de geurbelasting van veehouderijen op geurgevoelige objecten, zoals een woning. Bij de beoordeling van een bestemmingsplanherziening dient rekening te worden gehouden met de zgn. omgekeerde werking. Plannen moeten worden beoordeeld op hun aanvaardbaarheid in verband met de aanwezigheid van het landbouwbedrijf aan de Broekstraat 18 en een Agrarisch bouwblok op Broekstraat 17. In de bestaande situatie is de bestaande burgerwoning gesitueerd buiten de milieucirkel van het bedrijf aan de Broekstraat 18. Broekstraat 17 kent geen bedrijfsactiviteiten meer. Tevens is hier ter plaatse nog een bestaande burgerwoning aanwezig tussen Broekstraat 17 en 23, waardoor de mogelijke belemmering is weggenomen. De herziening van het bestemmingsplan, die gericht is op een bestaande woning met ambachtelijke werkplaats, vormt daarmee geen belemmering voor de beide bedrijven. Derhalve is er geen belemmering aanwezig voor het realiseren van de woonbestemming vanuit het aspect geur. Zonering Verder dient nagegaan te worden of in de omgeving van het plangebied overige functies, zoals bedrijvigheid aanwezig zijn, die de woning kunnen belemmeren en andersom, of de aanwezige bedrijven en woningen niet belemmerd kunnen worden door het initiatief, met name door het gebruik van een ambachtelijk timmerbedrijf in het bestaande aangebouwde bijgebouw. Binnen en in de omgeving het van het plangebied zijn geen bedrijven aanwezig die van invloed zijn op de woning. Andersom is met een uitgevoerd akoestisch onderzoek van Adviesburo Grouls d.d. 20 september 2010 onderzocht wat de geluidsemissie zal bedragen vanwege het toekomstige gebruik/vestiging van een timmerwerkplaats op de gevels van de omliggende woningen. Het bedrijf is meldingsplichtig in het kader van het Activiteitenbesluit, waarbij voorschriften gelden tot het voorkomen van geluidshinder voor de omgeving. Uit het onderzoek blijkt dat het geluidsniveau van de inrichting op de gevel van de dichtstbijzijnde woning in de dagperiode maximaal 46 db(a) bedraagt en daarmee voldoet aan de wettelijke waarden. De conclusies van het akoestisch onderzoek zijn ingesloten als bijlage 2. Externe veiligheid Bij externe veiligheid gaat het om de risico s die samenhangen met het produceren, verwerken, opslaan en vervoeren van gevaarlijke stoffen. Deze risico s doen zich voor rondom risicovolle inrichtingen, zoals transportassen, waarover gevaarlijke stoffen worden vervoerd en bij bedrijven. Hierbij dienen het plaatsgebonden risico en het groepsrisico beoordeeld te worden op een eventuele toename. Deze risico s dienen bij een ruimtelijk plan in beeld gebracht te worden. Adviesbureau Theelen -Bestemmingsplan Herziening Broekstraat 23 Horn gemeente Leudal- 13

16 In het kader van externe veiligheid zijn een drietal aspecten van belang: - externe veiligheid als gevolg van vervoer gevaarlijke stoffen over de weg; - externe veiligheid vanuit inrichtingen (Bevi= Besluit externe veiligheid inrichtingen); - externe veiligheid als gevolg van transport van gevaarlijke stoffen door buisleidingen. Buiten het plangebied ten noorden van de Haelerweg is een hoofdtransportleiding (Z KR-013) van de Gasunie gesitueerd op een afstand van ruim 200 meter. Groepsrisico en plaatsgebonden risico vormen geen belemmering voor het plan. Na raadpleging van de risicokaart Limburg van de provincie Limburg kan geconcludeerd worden dat er geen bijzondere risico s in de omgeving van het plangebied aanwezig zijn door de aanwezigheid van bedrijven of andere risicovolle activiteiten. Externe veiligheid vormt derhalve geen belemmering voor de planwijziging. Luchtkwaliteit Voor het aspect luchtkwaliteit is het van belang na te gaan of het project gevolgen heeft voor de luchtkwaliteit ter plaatse. Hoofdstuk vijf van de Wet milieubeheer vormt het kader voor de beoordeling van de luchtkwaliteit in de buitenlucht. De Wet milieubeheer spreekt van grenswaarden en plandrempels. Grenswaarden zijn normen waaraan in een bepaald jaar voldaan dient te worden. Plandrempels zijn normen die jaarlijks strenger worden en langzaam groeien naar het nivo van de uiteindelijk te bereiken grenswaarde. De luchtkwaliteit wordt bepaald door de aanwezige stoffen in de achtergrond- concentratie, de bijdrage vanwege industriële en agrarische activiteiten en de bijdrage vanwege emissies van het verkeer. Op basis van ervaringen in het verleden blijkt dat kleinschalige plannen vrijwel geen invloed hebben op de lokale luchtkwaliteit. Anderzijds betekent dit ook dat met kleinschalige ingrepen nauwelijks een verbetering van de lokale luchtkwaliteit te realiseren is. Als norm is hierbij aangehouden dat plannen waarvan de invloed op de lokale luchtkwaliteit minder is dan 3% van de grenswaarde voor PM 10 en NO 2 als niet significant worden aangemerkt. De plannen worden niet relevant geacht voor de lokale luchtkwaliteit. Het onderhavige bestemmingsplan voorziet in het gebruik van maximaal één bestaande woning met een nieuwe ambachtelijke timmerwerkplaats. Hiermee wordt ruimschoots onder de aantallen gebleven zoals genoemd in de Regeling niet in betekenende mate bijdragen. Zodanig is het plan als niet significant aan te merken voor de lokale luchtkwaliteit. De voorgestane ontwikkeling is daarmee niet in strijd met het bepaalde in de Wet milieubeheer. 5.3 Archeologie en cultuurhistorie Archeologie Voor het aspect Archeologie dient aansluiting gezocht te worden bij het provinciale beleid, zoals vastgesteld d.d. 13 maart 2008 in het kader van het POL. De Provincie wil op verantwoorde wijze haar betrokkenheid beperken tot archeologische waarden die van provinciaal belang worden geacht. Daartoe zijn een aantal zgn. archeologische aandachtsgebieden aangewezen. Adviesbureau Theelen -Bestemmingsplan Herziening Broekstraat 23 Horn gemeente Leudal- 14

17 Archeologische aandachtsgebieden zijn representatieve en relatief gave delen van de verschillende Limburgse cultuurlandschappen met een groot potentieel aan archeologische waarden. De Provincie wil zich inzetten voor het behoud en onderzoek van de archeologische waarden in deze aandachtsgebieden. De gemeente Leudal sluit met haar beleid aan bij het provinciale archeologiebeleid. Het plangebied is volgens de concept archeologische verwachtings- en beleidsadvieskaart van de gemeente Leudal d.d. april 2010 gesitueerd in het provinciaal aandachtsgebied Maasdal-Buggenum op een AMK-terrein van hoge archeologische waarde in historische dorpskernen met de aanduiding WA-4. Voor een dergelijk terrein bedraagt de ondergrens van het plangebied 250 m². Het plangebied heeft een omvang van m². Figuur 12: Kaartfragment archeologische verwachtings- en beleidsadvieskaart gemeente Leudal In het plangebied wordt enkel een vrijstaand bijgebouw van 80 m² gerealiseerd, zodat de mogelijke bodemingreep onder de ondergrens van 250 m² blijft. In de directe omgeving van het plangebied zijn geen archeologische monumenten gesitueerd of vondsten gedaan. In deze situatie behoeft geen archeologisch onderzoek uitgevoerd te worden. In de planregels zal via een aanlegvergunningenstelsel opgenomen worden dat archeologisch onderzoek bij bodemingrepen dieper dan 40 cm verplicht is in het plangebied. Adviesbureau Theelen -Bestemmingsplan Herziening Broekstraat 23 Horn gemeente Leudal- 15

18 Figuur 13: Legenda ondergrenzen plangebied gemeente Leudal Cultuurhistorie In het plangebied en de directe omgeving zijn geen cultuurhistorische elementen aanwezig. 5.4 Natuur en landschap Het plangebied is gesitueerd in het buitengebied van de kern Horn en omgeven door deels bestaande bebouwing op de Broekstraat 21 (woning), Broekstraat 27 (bedrijf) en de Haelerweg 62 (woning). Aan de voorzijde van het plangebied (overzijde Broekstraat) is een weiland aanwezig, met daarachter het natuurgebied het Hoogbroek. Er zijn in de directe omgeving van het plangebied geen bijzondere natuur- en landschapswaarden aanwezig. Het huidige agrarisch bouwblok en perceel is in gebruik geweest als gedeeltelijk bebouwde grond en erf/tuin en het is de verwachting dat de te realiseren beperkte nieuwbouw van een bijgebouw geen nadelig effect heeft op de aanwezige natuur- en landschappelijke waarden. Voor een optimale inpassing van de nieuwe bebouwing ter plaatse is een erfbeplantingsplan opgesteld. Dit plan is ingesloten als bijlage Flora en fauna Voor de bestemmingsplanwijziging is het noodzakelijk na te gaan welke natuurwaarden (flora en fauna) aanwezig zijn in het plangebied. Voor bedreigde en beschermde planten- en diersoorten geldt via de Flora en Faunawet d.d dat ruimtelijke ingrepen en handelingen verboden zijn, indien er nadelige gevolgen te verwachten zijn voor de wettelijk beschermde en bedreigde soorten. Om een project tot uitvoering te kunnen brengen is dan een ontheffing nodig van het Ministerie van LNV. Met de ontheffing moet aangetoond worden dat de ruimtelijke ingreep geen afbreuk zal doen aan de instandhouding van de beschermde soorten in het gebied. De soorten moeten de mogelijkheid hebben te blijven voortbestaan in de directe omgeving. Adviesbureau Theelen -Bestemmingsplan Herziening Broekstraat 23 Horn gemeente Leudal- 16

19 Het plangebied bestaat uit een voormalige agrarische bedrijfswoning en bijgebouwen met erf. De menselijke verstoring heeft plaatsgevonden door bebouwingsactiviteiten in het verleden en de aanwezigheid van andere activiteiten, zoals de agrarische bedrijvigheid, waardoor dieren en planten zich op de kavel niet permanent vestigen. Het plangebied is niet aangewezen als een natuurbeschermingsgebied en valt volgens het POL 2006 buiten de EHS en/of POG. Gezien de omvang en aard van de projectlocatie is het uit te sluiten dat de beschermde soorten enkel hun leefgebied in het plangebied hebben. Een ontheffingsaanvraag zoals hierboven omschreven is niet aan de orde. Nader aanvullend onderzoek is niet noodzakelijk. 5.6 Infrastructuur Het voorliggende plan heeft geen invloed op de infrastructuur ter plaatse. De woning is normaal bereikbaar vanaf de Broekstraat en voorzien van voldoende parkeerruimte op eigen terrein/oprit. Op eigen terrein dienen volgens de parkeerkencijfers conform de CROW-publicatie ASVV 2004 (Aanbevelingen voor verkeersvoorzieningen binnen de bebouwde kom) twee parkeerplaatsen aangelegd te worden. Die ruimte is in voldoende mate aanwezig op het perceel. Ook voor de kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten kan op het eigen perceel in de parkeerbehoefte worden voorzien. De bestemmingsplanherziening heeft geen negatieve gevolgen voor de infrastructuur. 5.7 Kabels en leidingen In het plangebied zijn geen planologisch te beschermen kabels en leidingen aanwezig. In en om het plangebied zijn wel nutsvoorzieningen aanwezig zijn. 5.8 Waterhuishouding In het kader van het POL 2006 zijn voor de locatie geen bijzondere eisen en/of belemmeringen gesteld t.a.v. het aspect water. De locatie is niet gesitueerd in een waterwingebied of grondwaterbeschermingsgebied volgens de POL kaart Blauwe waarden. Het plangebied ligt verder buiten het bergend regime van de Maas. In het kader van de waterhuishouding dient nagegaan te worden hoe met regenwater en afvalwater wordt omgegaan in het plangebied. Het waterschap Peel en Maasvallei en de gemeente Leudal eisen een scheiding van beide waterstromen. Voor het regenwater is het principe: vasthouden, bergen en dan pas afvoeren. Daarnaast zal het hemelwater van de nieuwe bebouwing niet aangesloten mogen zijn op de riolering. Voor de planwijziging is de verplichte watertoets niet aan de orde, omdat de bestaande bebouwing (hoofdgebouw + aangebouwd bijgebouw) niet wijzigt, maar gehandhaafd blijft. Per saldo zal de totaal aanwezige bebouwing absoluut afnemen na sloop van de oude bijgebouwen en het realiseren van een nieuw bijgebouw van 80 m². Het hemelwater van dit nieuwe gebouw kan infiltreren op het eigen perceel en tuin. De gemeente Leudal is daarmee verantwoordelijk voor het uitvoeren van de watertoets. Geconcludeerd kan worden dat de bestemmingsplanherziening geen nadelige gevolgen heeft voor het aspect water. Adviesbureau Theelen -Bestemmingsplan Herziening Broekstraat 23 Horn gemeente Leudal- 17

20 5.9 Duurzaamheid Bij de verbouw/renovatie van de woning wordt aandacht besteed aan het duurzaamheidsaspect. Hierbij kan gedacht worden aan energiezuinigheid en het gebruik van duurzame bouwmaterialen. Tevens worden bij de herbouw niet-uitlogende materialen gebruikt Uitvoerbaarheid Economische uitvoerbaarheid Voor het wijzigingsplan zijn een tweetal aspecten inzake de economische haalbaarheid van belang: 1. Totale investering in het project; 2. Grondexploitatie/risico planschade. Ad. 1 Er zijn geen financiële gevolgen van het plan voor de gemeente, omdat het project een particulier initiatief betreft. Ad. 2 Voor het particuliere initiatief zal geen exploitatieplan conform artikel 6.12 Wro aangegaan worden. Met de initiatiefnemer zal een planschadeverhaalsovereenkomst worden aangegaan door de gemeente Leudal, waarbij mogelijke planschadeclaims voor rekening van de initiatiefnemer zijn op grond van artikel 6.1 Wro. Maatschappelijke uitvoerbaarheid Aangenomen moet worden dat vanuit de directe omgeving van het plangebied tegen de planherziening geen maatschappelijke bezwaren zullen bestaan. In het kader van de planherziening zullen belanghebbenden in de gelegenheid gesteld worden om zienswijzen en/of bezwaar in te dienen. Handhaving In de nieuwe Wro is het primaat van de handhaving bij burgemeester en wethouders van de gemeente gelegd. De belangrijkste bestuursrechtelijke handhavingsbevoegdheden zijn het toepassen van bestuursdwang, het opleggen van een last onder dwangsom en het intrekken van een vergunning. Het toezichtinstrumentarium is in de Wro ten opzichte van de WRO uitgebreid met de bevoegdheid om woningen binnen te treden. Overtredingen van het bestemmingsplan vallen vanaf 13 september 2004 onder de Wet op de economische delicten. De Wro streeft naar een effectieve en daadwerkelijke handhaving van het ruimtelijk beleid en de regels daarvoor. Dit vraagt om een beleidsmatige gestructureerde en consequente aanpak van de gemeente. Adviesbureau Theelen -Bestemmingsplan Herziening Broekstraat 23 Horn gemeente Leudal- 18

21 6. Opzet bestemmingsplan Het bestemmingsplan bestaat uit een toelichting, regels en een verbeelding. De verbeelding en de regels zijn juridisch bindend. 6.1 bij regels en verbeelding Als ondergrond voor de verbeelding is een kadastrale kaart gebruikt. De voorschriften en de verbeelding regelen het gebruik van gronden, de bouwmogelijkheden en het gebruik van de bebouwing. De indeling is conform de Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen SVBP 2008, versie 24 december De regels zijn onderverdeeld in 4 hoofdstukken, die als volgt toegelicht kunnen worden: Hoofdstuk 1 Inleidende regels Dit hoofdstuk omvat twee artikelen: 1. Begrippen In dit artikel zijn bepalingen en begrippen opgenomen die in de planregels voorkomen. 2. Wijze van meten In dit artikel wordt aangegeven op welke wijze gemeten moet worden. Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels In dit hoofdstuk worden de bepalingen en regels voor de afzonderlijke bestemming gegeven met twee artikelen: 3. Wonen Hierin is de volgende opbouw aangehouden: -Bestemmingsomschrijving: Hierin wordt een omschrijving gegeven van de functies die aan de gronden zijn toegewezen. -Bouwregels Hierin wordt bepaald aan welke voorwaarden de bebouwing moet voldoen. - Ontheffing van de bouwregels Hierin wordt aangegeven op welke wijze ontheffing verleend kan worden. -Specifieke gebruiksregels Hierin wordt het strijdig gebruik van gronden en bouwwerken aangegeven. -Ontheffing van de gebruiksregels Hierin wordt aangegeven op welke wijze ontheffing verleend kan worden. 4. Waarde - Archeologie Hierin is de volgende opbouw aangehouden: -Bestemmingsomschrijving Hierin wordt een omschrijving gegeven van de functies die aan de gronden zijn toegewezen. -Bouwregels Hierin wordt bepaald aan welke voorwaarden de bebouwing moet voldoen. - Ontheffing van de bouwregels Hierin wordt aangegeven op welke wijze ontheffing verleend kan worden. -Aanlegvergunning Hierin is opgenomen dat voor werkzaamheden of werken een vergunning van burgemeester en wethouders noodzakelijk is. -Wijzigingsbevoegdheid Hierin is de bevoegdheid opgenomen het plan te wijzigen. Adviesbureau Theelen -Bestemmingsplan Herziening Broekstraat 23 Horn gemeente Leudal- 19

22 Hoofdstuk 3 Algemene regels Dit hoofdstuk omvat algemene regels over het plan: 5. Anti-dubbeltelbepaling 6. Algemene bouwregels 7. Algemene gebruiksregels 8. Algemene ontheffingsregels 9. Algemene procedureregels 10. Overige regels Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels Dit hoofdstuk omvat twee artikelen: 11. Overgangsrecht In dit artikel is geregeld onder welke voorwaarden bestaande gebouwen en bestaand gebruik van gronden in afwijking van het plan mogen worden gecontinueerd. 12. Slotregel Dit artikel geeft aan hoe de regels kunnen worden aangehaald. 6.2 Verbeelding De verbeelding is bekend onder NL.IMRO.1640.BP10HoBroekstr23-ON01. Adviesbureau Theelen -Bestemmingsplan Herziening Broekstraat 23 Horn gemeente Leudal- 20

23 7. Juridische opzet Algemeen Op 1 juli 2008 is de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro) in werking getreden. De nieuwe wet zorgt o.a. voor eenvoudiger regels en snellere procedures. In de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro) staat uitgelegd welke procedures gelden en welke rechten en plichten burgers, bedrijven en overheden hebben. Naast een vereenvoudiging van procedures regelt de nieuwe Wro de onderlinge vergelijkbaarheid van bestemmingsplannen en de digitale uitwisseling (DURP). De vergelijkbaarheid van bestemmingsplannen wordt mogelijk gemaakt door hantering van de Standaard voor Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2008 (SVBP2008). DURP staat voor Digitale Uitwisseling Ruimtelijke Plannen. Het DURP programma maakt het mogelijk dat de nieuwe Wro vanaf juli 2008 actief is. Sinds de invoering van de nieuwe Wro moeten alle nieuwe ruimtelijke plannen digitaal, uitwisselbaar en vergelijkbaar worden gemaakt. Specifiek Het voorliggende bestemmingsplan bestaat uit een toelichting, planregels en een verbeelding. De verbeelding is te vergelijken met de plankaart uit de oude WRO en vormt samen met de planregels het juridisch bindende deel van het bestemmingsplan. Op de verbeelding zijn de bestemmingen aangeduid met daaraan gekoppelde regels m.b.t. bouwen en gebruik. De toelichting bij het plan heeft geen juridisch bindende werking maar biedt een overzicht van de onderzoeksresultaten en planmotivatie. Beschrijving per bestemming Wonen De bestemming Wonen is bestemd voor de woonfunctie, met daarbij behorende tuinen en erven. Tevens is een bedrijf aan huis (timmerbedrijf) toegestaan, uitsluitend binnen het bestaande bijgebouw, zoals met een aanduiding op de verbeelding aangegeven. Voor aan huis gebonden beroepen is tevens een ontheffing mogelijk onder nadere voorwaarden. De maximale goot- en nokhoogte is vastgelegd voor het hoofdgebouw en de bijgebouwen. Er zijn hoofdgebouwen, bijgebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde toegestaan, met in de regels nadere voorwaarden. Waarde Archeologie In verband met de bescherming van de archeologische waarden in het plangebied is een dubbelbestemming opgenomen. Adviesbureau Theelen -Bestemmingsplan Herziening Broekstraat 23 Horn gemeente Leudal- 21

24 8. Procedure, voorbereiding en overleg 8.1 Procedure In de nieuwe Wro (1 juli 2008) is de oude goedkeuring van bestemmingsplannen door de provincie vervallen. Dit betekent dat, nadat een bestemmingsplan is vastgesteld door de gemeenteraad, er direct beroep open staat bij de Raad van State. In de praktijk betekent dit een snellere procedurele afhandeling van bestemmingsplannen. Het bestemmingsplan is als planfiguur gehandhaafd in de nieuwe Wro. De procedure bij een bestemmingsplan is in het kort als volgt: 1. Het ontwerp-bestemmingsplan wordt ter visie gelegd. 2. Een ontwerp-bestemmingsplan ligt gedurende 6 weken ter inzage. Iedereen kan schriftelijk zienswijzen kenbaar maken bij de gemeenteraad. 3. Binnen 12 weken stelt de gemeenteraad het bestemmingsplan vast. 4. Het vastgestelde bestemmingsplan ligt gedurende 6 weken ter inzage met de mogelijkheid tot het instellen van beroep bij de Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State. 5. Inwerkingtreding vindt plaats op de dag na afloop van de beroepstermijn, zijnde 6 weken na de bekendmaking, tenzij binnen deze termijn een verzoek om een voorlopige voorziening is ingediend bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrecht van de Raad van State. 8.2 Voorbereiding ex artikel Bro De kennisgeving van het bestemmingsplan zal tevens dienen te voldoen aan artikel van het Besluit op de ruimtelijke ordening (Bro). Deze kennisgeving zal plaatsvinden door middel van een publicatie (tevens langs electronische weg). 8.3 Overleg ex artikel Bro Het Besluit ruimtelijke ordening regelt het overleg bij de voorbereiding van het voorontwerp-bestemmingsplan van de verschillende instanties. De gemeente Leudal heeft het plan in het kader van het reguliere overleg met de Provincie Limburg afgestemd. Het plan betreft een behoorlijke kwaliteitsverbetering ter plaatse door de afbraak van oude gebouwen. Er is geen tegenprestatie vereist behoudens de erfbeplanting op het perceel. Het plan heeft geen provinciaal- en geen rijksbelang. Vooroverleg met het waterschap is niet noodzakelijk, omdat de locatie buiten het aandachtsgebied van het waterschap valt. De ruimtelijke plannen met een verhard oppervlak minder dan m² (=ondergrens) en niet in een aandachtsgebied hoeven niet meer naar het watertoetsloket gestuurd te worden. De gemeente voert de watertoets zelf uit. Adviesbureau Theelen -Bestemmingsplan Herziening Broekstraat 23 Horn gemeente Leudal- 22

25 9. Bijlagen Bijlage 1: Conclusies verkennend bodemonderzoek MAH BV mei 2010 Bijlage 2: Conclusies akoestisch onderzoek Adviesburo Grouls d.d. 20 september 2010 Bijlage 3: Erfbeplantingsplan Adviesbureau Theelen -Bestemmingsplan Herziening Broekstraat 23 Horn gemeente Leudal-