De drie vragen over de adviezen/handreikingen van de NVRR

Transcriptie

1 De drie vragen over de adviezen/handreikingen van de NVRR In juni 2011 heeft de commissie kwaliteitszorg drie vragen uitgezet onder meer om bij de leden te peilen welke bestaande handreikingen momenteel het meest gebruikt worden, waar verder nog behoefte aan is en welke prioriteiten kunnen worden gesteld bij herijken van bestaande of het maken van nieuwe handreikingen. Dit is de samenvatting van de uitkomsten van de drie vragen over adviezen voor rekenkamerwerkzaamheden. De respons was 107, dat betekent dat 45% van de leden heeft meegewerkt aan deze enquête. De meest gebruikte en meest bekende bestaande handreiking is de handreiking voor onderzoek, gevolgd door de handreiking protocol werkwijze rekenkamer. De minst gebruikte en nagenoeg minst bekende handreiking is die voor publieke uitspraken. De handreiking voor het jaarverslag is wel redelijk bekend, maar wordt desondanks niet veel gebruikt. Met het positionpaper zijn de respondenten het minst bekend. Ruim driekwart van de respondenten mist geen handreikingen. De meest genoemde suggesties, door degenen die wel handreikingen misten, zijn een nieuwe handreiking voor offerte(procedure) en een voor publicatie (communicatie). Iets minder dan een derde van de respondenten heeft geen suggesties voor prioriteiten gedaan. Zij die dat wel deden vonden het vaakst het bijstellen van de (bestaande) handreiking voor onderzoek een prioriteit, gevolgd door het maken van een handreiking voor communicatie / publicatie. De totale uitkomsten zijn als volgt: Vraag 1: Op de website van de NVRR staan handreikingen, aanbevelingen en standpunten. Kunt u aangeven of u wel eens gebruik heeft gemaakt van deze documenten? (Antwoordmogelijkheden ja, nee en ken ik niet). Naam handreiking Ja Nee Onbekend Totaal 1 Jaarverslag Onderzoek Integriteit Protocol werkwijze Rekenkamer Rglement van Orde Onderzoeksprotocol (Huishoudelijk reglement) 5 Kringen Inhuur externen Informatie geven en nemen Privaatrechtelijke rechtshandelingen Publieke uitspraken Beloning externe leden Uitbesteden Rekenkamer Positionpaper

2 Van onderstaande handreikingen is het meest gebruik gemaakt Onderzoek 63,10% Protocol werkwijze rekenkamer (reglement van orde / huishoudelijk reglement) 54,80% Beloning externe leden 47,50% Kringen 41,00% Integriteit 33,00% Uitbesteden rekenkamer 31,40% Inhuur externen 29,10% Informatie geven / nemen 23,00% Jaarverslag 21,40% Privaatrechtelijke rechtshandelingen 19,00% Positionpaper 11,20% Publieke uitspraken 7,10% 2

3 Met onderstaande handreikingen is men wel bekend, maar men heeft er geen gebruik van gemaakt: Jaarverslag 66,00% Publieke uitspraken 63,60% Inhuur externen 58,30% Uitbesteden rekenkamer / rekenkamerfunctie 54,90% Informatie geven en nemen 54,00% Privaatrechtelijke rechtshandelingen 54,00% Positionpaper 42,00% Integriteit 50,50% Kringen 48,60% Beloning externe leden 40,60% Protocol werkwijze rekenkamer (reglement van orde / huishoudelijk reglement) 35,60% Onderzoek 30,10% Met onderstaande handreikingen is men niet bekend: Positionpaper 36,70% Publieke uitspraken 29,30% Privaatrechtelijke rechtshandelingen 27,00% Informatie geven en nemen 23,00% Integriteit 16,50% Inhuur externen 12,60% Jaarverslag 12,60% Uitbesteden rekenkamer / rekenkamerfunctie 13,70% Beloning externe leden 11,90% Kringen 10,50% Protocol werkwijze rekenkamer (reglement van orde / huishoudelijk reglement) 9,60% Onderzoek 6,80% Totaal minst gebruikte bestaande handreikingen: Publieke uitspraken 93,40% Positionpaper 88,10% Privaatrechtelijke rechtshandelingen 79,20% Jaarverslag 77,20% Informatie geven en nemen 75,60% Inhuur externen 70,90% Uitbesteden rekenkamer / rekenkamerfunctie 70,50% Integriteit 67,10% Kringen 54,30% Beloning externe leden 50,60% Protocol werkwijze rekenkamer (reglement van orde / huishoudelijk reglement) 43,80% Onderzoek 31,70% 3

4 Vraag 2: Mist u een handreiking, aanbeveling of standpunt over een onderwerp of terrein? U kunt hierbij denken aan een model offerteaanvraag, advies voor geschillenbehandeling, handreiking voor evaluatie, handreiking voor publicatie, etc. Definitief resultaat Ja 22,20% 24,80% Nee 77,80% 75,20% Vraag 2a: Als U de vorige vraag met ja heeft beantwoord, kunt u dan aangeven op welke onderwerpen of terreinen u handreikingen, aanbevelingen of standpunten mist? 1. De meest genoemde suggestie is het maken van een handreiking voor publicatie (namelijk 11 maal). Hierbij denken de respondenten wel aan verschillende facetten zoals het maken van een aantrekkelijke (maar niet duurdere) rapportage voor de ontvanger, een andere wijze van presenteren van het onderzoek, het maken en uitbrengen van persberichten en omgaan met perscontacten 2. Een handreiking op het gebied offertes / offerteaanvraag is 8 maal genoemd. 3. Ook een handreiking voor evaluatieonderzoek en / of doorwerkingonderzoek wordt 6 maal genoemd. 4. Een handreiking voor budgettering en / of financiering van rekenkamers en één voor geschillenbehandeling zijn beide 3 maal genoemd. 5. De navolgende suggesties zijn alle twee maal genoemd: Werving en selectie (inclusief herbenoemen leden) Onderzoeksopzet / onderzoeksvoorstel Effectieve (innovatieve?) onderzoeksmethoden 6. De navolgende onderwerpen zijn alle één keer genoemd: Opbouw onderzoeksrapportage Honorering leden Mandaatregeling privaatrechtelijke handelingen Moderne modelverordening rekenkamer Regionale samenwerking Actief het debat aangaan over nut, noodzaak en toekomst van Nederlandse rekenkamers. Opzet Rekenkamer (reglement van orde, werkwijze) Normenkaders Voorbeeldbrieven Communicatie Kwaliteit onderzoek Opdrachtgever- en opdrachtnemerschap Kwaliteitseisen Code of ethics Omgaan met corruptie en fraude 4

5 Vraag 3: Welke handreiking(en), aanbeveling(en) of standpunt(en) zouden op korte temrijn geactualiseerd moeten worden of, als u handreiking(en) etc. mist, welke zouden als eerste opgesteld moeten worden? 1. De meest genoemde eerste prioriteit is het bijstellen / actualiseren van de handreiking op het gebied onderzoek (10 maal genoemd). Enkele concrete suggesties bij dit thema zijn het aanvullen met actuele praktijkvoorbeelden, kwaliteit, onderzoeksprotocol, verscheidenheid in onderzoeksaanpak, zelf uitvoeren, verdieping en kennisuitwisseling m.b.t. effectiviteitsonderzoek en het zelf genereren van onderzoeksdata en burgergericht onderzoek. 2. De volgende prioriteiten is het maken van een handreiking voor offertes / offerteaanvraag en één voor de inhuur externen (beide 9 maal genoemd). 3. Het maken van een handreiking voor communicatie en publicatie is ook veel genoemd als prioriteit (8 maal). Hierbij kan concreet gedacht worden aan (innovatieve manieren van) presentatie van onderzoek, het maken van een communicatieplan, interactie met de burger, communicatie met de raad, omgaan met de pers, persberichten, pr en (presentatie op de eigen) website / nieuwe media. 4. Omgaan met bezuinigingen op de Rekenkamers, toekomst van Rekenkamers en visie op toegevoegde waarde van Rekenkamers wordt 4 maal genoemd, evenals het herijken van de handreiking voor de honorering (beloning) van de (externe) leden. 5. Het maken van een handreiking voor juridische aangelegenheden die een rekenkamer formeel geregeld moet hebben zoals een mandaatregeling privaatrechtelijke handelingen of een moderne modelverordening is 3 maal genoemd als prioriteit, evenals een handreiking voor budgettering en / of financiering van rekenkamers is ook meerdere malen genoemd. 6. De navolgende prioriteiten zijn alle twee maal genoemd: Werving en selectie (inclusief herbenoemen leden) Omgaan met bezuinigingen Evaluatie (zelfevaluatie) Regionale samenwerking 7. De navolgende prioriteiten zijn alle een keer genoemd: Kringen Uitbesteden rekenkamerfunctie Onderzoek naar een specifiek onderwerp zoals Wmo. Geen prioriteiten gesteld De overige 28 respondenten hebben aangegeven geen behoefte te hebben aan bijstelling of niet te weten welke prioriteit(en) ze zouden willen stellen. Twee maal was deze enquête de aanleiding om eens naar de handreikingen te kijken; deze respondenten gaven aan niet op de hoogte te zijn van het bestaan hiervan. Een enkele keer is gezegd dat de handreikingen al jaren niet meer worden gebruikt, omdat er al een goede werkwijze is ontwikkeld. Een respondent heeft aangegeven geen behoefte te hebben aangezien de G4 zelf de benodigde handreikingen hebben ontwikkeld. 5