Stevig toezicht voor goed onderwijsbestuur!

Transcriptie

1 Stevig toezicht voor goed onderwijsbestuur! Presentatie Toolkit Toezicht Onderwijs 11 september 2014

2 Winnie Sorgdrager Dagvoorzitter Introductie van de middag

3 Paul Rüpp Vermeerdering van toezicht, het nieuwe placebo?!

4 Rienk Goodijk Verbetering toezicht onderwijs: gedreven door angst of geïnspireerd door perspectief?

5 Amarantis angst? Publieke druk verontwaardiging? Behoorlijk bestuur en toezicht wat kunnen we verbeteren?

6 Algemene ontwikkelingen in de governance van (semi)publieke organisaties Van overheidsregulering naar meer op afstand (?) Keuze van het bestuursmodel (BBSH, WTZi, GOGB) Codes, wetgeving, toenemende eisen aan het toezicht Statuten en reglementen vooralsnog sterk bepalend Monitoring en onderzoek (zorg, woningcorporaties, onderwijs) Versterking bestuurskracht, aandacht voor het lastige gesprek, belang van moreel kompas, nadere regeling aansprakelijkheid, op weg naar driehoeken? Nieuwe balans tussen zelfregulering en externe disciplinering?

7 Accenten in de governance codes Maatschappelijk belang van de organisatie Keuze voor bestuurlijk model Aandacht voor onzekere factoren en risico s Eigen toezichtkader nodig Actief stakeholder beleid voeren Verticaal, intern en horizontaal toezicht Eigen verantwoordelijkheid voor (additionele) informatievoorziening Een zekere verantwoordingsplicht

8 Lessons learned? Bestuur en toezicht te ver op afstand Als toezicht meer aandacht nodig voor goed bestuur ( werkgeversrol ) en adequate (interne) besturing Moeite met ingrijpen in sluipende processen Betere omgang met/benutten van bijvoorbeeld de externe accountant Afstemming tussen extern en intern toezicht Hoe omgaan met signalen van stakeholders?

9 Taak(opvatting) van het intern toezicht / de RvT Toezichtvisie: van boekhouder tot strategisch partner? Toezicht op: organisatie(belang), public value, kwaliteit onderwijsproces? Toezicht op het bestuur en/of op de besturing? Invulling van de eigenstandige rol?

10 Bestuur en intern toezicht: goede checks and balances Elkaar bij de les houden Correcties/interventies op het juiste moment Tegendruk uitoefenen indien nodig Interacties met stakeholders Verantwoording vragen en zelf geven Vorm en invulling geven via driehoeken?

11 Anders denken over besturing Minder terugvallen op de klassieke besturingsconcepten Meer richten op betrokkenheid van professionals, feedback en aanspreekcultuur (interne processen en gedrag; personeelsbeleid) Oplossingen meer zoeken in verbindingen (extern en intern)

12 Adequate informatievoorziening Afgestemd op daadwerkelijke informatiebehoefte Gekoppeld aan de P&C-cyclus Zowel harde als zachte data Aandacht voor early warnings Belang van gesprek daarover en gezamenlijke afspraken (toezichtkader?, informatieprotocol?, )

13 Toezien op actief stakeholderbeleid Belang van stakeholderrelaties Vormgeving/invulling van stakeholderbeleid: wie, waarom en hoe? Invulling van de horizontale dialoog (zoals de ouderbetrokkenheid) Eigen opstelling/omgang van intern toezicht ten aanzien van stakeholders (MR, schoolleiders, wethouders, accountant,...) Betrokkenheid van stakeholders bij de samenstelling van de RvT?

14 Leren omgaan met toezichtdilemma s Controle/reactief en eigen visie/proactief Betrokkenheid en distantie/kritische onafhankelijkheid Loyaliteit en countervailing power Specialisatie en integraal toezicht Formeel overleg en informele contacten Binnen en buiten Homogeen team en diversiteit Transparantie en zekere beslotenheid Tussen boekhouder en strategisch partner

15 Uitreiking Toolkit Toezicht Onderwijs aan Annette Roeters, inspecteur-generaal van het Onderwijs door Hans Rijnierse, bestuurslid Nationaal Register

16 Pauze

17 Interviews & discussie Peter Arensman Pieter Hettema Paul Rüpp Sarien Shkolnik

18 Olaf Smits van Waesberghe directeur Nationaal Register Afsluiting

19 Stevig toezicht voor goed onderwijsbestuur Presentatie van de Toolkit Toezicht Onderwijs 11 september 2014