Conceptverslag. Vergadering van het algemeen bestuur van de VRU Datum: 2 april 2014, Rotterdam. Quorum: aanwezig. Classificatie: openbaar

Transcriptie

1 Conceptverslag Vergadering van het algemeen bestuur van de VRU Datum: 2 april 2014, Rotterdam Quorum: aanwezig Classificatie: openbaar Vastgesteld op: Aanwezig Voorzitter Gemeente UTRECHT De heer J. van Zanen Burgemeester Leden Gemeente AMERSFOORT De heer L.M.M. Bolsius Burgemeester Gemeente BAARN De heer jhr. M.A. Röell Burgemeester Gemeente BUNNIK De heer J.M. Ostendorp Burgemeester Gemeente BUNSCHOTEN De heer M. van de Groep Burgemeester Gemeente DE RONDE VENEN De heer M. Divendal Burgemeester Gemeente HOUTEN De heer W.M. de Jong Burgemeester Gemeente EEMNES De heer R. van Benthem Burgemeester Gemeente IJSSELSTEIN De heer P.C. van den Brink Burgemeester Gemeente LEUSDEN Mevrouw A. Vermeulen Burgemeester Gemeente LOPIK Mevrouw R.G. Westerlaken-Loos Burgemeester Gemeente MONTFOORT De heer E.L. Jansen BA Burgemeester Gemeente NIEUWEGEIN De heer F.T.J.M. Backhuijs Burgemeester Gemeente OUDEWATER De heer P. Verhoeve Burgemeester Gemeente RENSWOUDE Mevrouw A. van der Kolk Wnd. burgemeester Gemeente STICHTSE VECHT Mevrouw M.M. van 't Veld Burgemeester Gemeente UTRECHTSE HEUVELRUG De heer G.F. Naafs Burgemeester Gemeente VEENENDAAL De heer A.W. Kolff Burgemeester Gemeente VIANEN De heer W.G. Groeneweg Burgemeester Gemeente WIJK BIJ DUURSTEDE De heer T. Poppens Burgemeester Gemeente WOERDEN De heer V.J.H. Molkenboer Burgemeester Gemeente WOUDENBERG Mevrouw T. Cnossen-Looijenga Burgemeester Gemeente ZEIST De heer J.J.L.M. Janssen Burgemeester Genodigden Politie Midden-Nederland Mevrouw M.H.C. Barendse Politiechef Provincie Utrecht De heer J.R. Lolkema Kabinet cdk RAVU De heer J.P. Versluis Directeur-bestuurder Secretaris VRU De heer P.L.J. Bos Verslag VRU De heer A.M. Buitink 1

2 Afwezig Leden Gemeente DE BILT De heer A.J. Gerritsen Burgemeester Gemeente RHENEN De heer J.H.A. van Oostrum Burgemeester Gemeente SOEST De heer R. Metz Burgemeester Deelnemers Openbaar Ministerie De heer J.R. Bac Hoofdofficier van justitie Namens alle waterschappen De heer P.J.M. Poelmann Coördinerende dijkgraaf Agendapunt 01. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom: - Mevrouw Van der Kolk wordt bijzonder welkom geheten als nieuw lid; - De ziekte van de heer Dekker wordt gememoreerd. Een kaart wordt gestuurd uit de vergadering; - Het publieksjaarverslag 2013 VRU is uitgereikt; - De flyer regionaal crisisplan is uitgereikt; - Vóór de hamerstukken zal Peter Bos een korte toelichting verzorgen over de financiële stukken die naar gemeenten voor zienswijzen worden gestuurd; - De heer Bolsius wordt bedankt voor het vervangend voorzitterschap in de afgelopen maanden. Agendapunt 02. Mededelingen Kennis te nemen van de en uit de bijlagen en de mondelinge en De secretaris meldt aanvullend dat: - De minister met het DB van het Veiligheidsberaad heeft gesproken over de implementatie van de aanbevelingen commissie Hoekstra (evaluatie Wet veiligheidsregio s). De aanbeveling worden niet vertaald in wetgeving, maar overgelaten aan het veld; - De gemeentesecretaris van IJsselstein zal worden voorgedragen als coördinerend functionaris bevolkingszorg. De gemeentesecretaris van De Ronde Venen zal als plaatsvervanger worden voorgedragen. Taken worden verdeeld in het overleg van coördinerend gemeentesecretarissen. Formele voordracht in het AB van 4 juli a.s.; - Het huurcontact provinciehuis (9 e etage) wordt beëindigd en dat dit een gunstig financieel resultaat oplevert; - Het sociaal statuut op 31 maart jl. is getekend in het GO en dat de bonden het lokaal overleg drie maanden hebben opgeschort vanwege cao-onderhandelingen; - Bijdrage vanuit de regio Utrecht aan de National Security Summit goed is verlopen. De heer Janssen vraagt n.a.v. de over de herziening van de Gemeenschappelijke regeling of aan de voorkant de gemeenten 2

3 worden betrokken. De heer Buitink antwoordt dat dit in het proces is opgenomen. Een bijeenkomst vindt al plaats in april. Conform gevraagd. Agendapunt 03. Ingekomen en uitgaande stukken Kennis te nemen van de ingekomen en uitgaande stukken, zoals opgenomen in de bijlage. De secretaris meldt dat toegevoegd wordt: - Brief IFV over financiële bijdrage veiligheidsregio. Deze bijdrage komt ter bekrachtiging terug in het eerstvolgende AB; - Brief Rhenen over kosten bevolkingszorg. Wordt eerst besproken in het overleg van gemeentesecretarissen. Daarna naar DB en AB. Conform gevraagd. Agendapunt 04. Conceptverslagen vergadering AB 13 december 1. De conceptverslagen van de vergadering van het algemeen bestuur van 20 januari 2014 (openbaar deel en besloten deel) vast te stellen; 2. Kennis nemen van de lijst toezeggingen; 3. Het verslag van het besloten deel na vaststelling openbaar te maken. De heer Divendal zegt dat het openbare verslag, pagina 7, correct is aangepast. Het BBN-rapport wordt als uitgangspunt gehanteerd. Hij wijst er echter op dat in de stukken die voorliggen aan de Raden, dit nog stelliger staat geformuleerd. De secretaris geeft aan dat hij in zijn presentatie bij de raden aandacht hieraan zal besteden. De heer Röell geeft n.a.v. pagina 5 (VoM) aan dat hij weliswaar het maatschappelijk nut van posten belangrijk vindt, maar vroeg om er in de tekst nog juist even kritisch naar te kijken. N.a.v. de lijst toezeggingen wordt gemeld dat het antwoord aan Oudewater inzake schade dienstongeval snel volgt. Aangegeven wordt dat de VRU hiervoor is verzekerd. Conform gevraagd. Het verslag van het besloten deel blijft besloten tot 4 juli a.s. Agendapunt 05. Sociaal Statuut 1. Het Sociaal Statuut vast te stellen Conform gevraagd. Het Sociaal Statuut is van kracht 1 dag na bekendmaking. Bekendmaking geschiedt op 8 april a.s. 3

4 Agendapunt 06. Operationele Regeling 1. Vaststellen van de operationele regeling VRU en de bijbehorende toelichting; 2. De inwerkingtreding van de regeling bepalen op 1 mei 2014 (tegelijkertijd met het nieuwe regionaal crisisplan); 3. De algemeen directeur opdracht geven zorg te dragen voor de invoering van de regeling en het informeren van de operationele organisatie. Conform gevraagd. Agendapunt 07. Beleid rampbestrijdings- en incidentbestrijdingsplannen 1. het Beleid rampbestrijdings- en incidentbestrijdingsplannen Veiligheidsregio Utrecht vast te stellen; 2. de bevoegdheid tot het vaststellen van rampbestrijdingsplannen te delegeren aan het dagelijks bestuur; 3. feitelijke vaststelling vindt niet eerder plaats dan na goedkeuring door de betreffende gemeente. Mevrouw Westerlaken licht toe dat een vereenvoudiging en reductie van het aantal plannen wordt beoogd met dit voorstel. De heren Molkenboer en Verhoeve vragen aandacht voor de bestuurlijke informatie in deze plannen. Deze lijken nu te operationeel. De heer Backhuijs wijst op de relatie tussen de provinciale risicokaart die de burger op internet kan zien en de rampbestrijdingsplannen die de VRU maakt. De burger is geïnteresseerd in specifieke locaties, bijvoorbeeld een Lpg-station. De secretaris geeft aan dat de opmerking van de heren Molkenboer en Verhoeve zal worden meegenomen. In reactie op de vraag van de heer Backhuijs zal hij contact opnemen met de provincie om te bekijken hoe verbinding kan worden gemaakt met de provinciale risicokaart, bijvoorbeeld door de toelichting daarop aan te vullen. Conform gevraagd. Agendapunt 08. Inrichting bestuurscommissies 1. Instemmen met het voorstel om ingevolge artikel 24 van de Wgr vier commissies van advies in te stellen; - Risicobeheersing - GHOR en Crisisbeheersing - Brandweerrepressie 1. Bedrijfsvoering De heer Verhoeve vraagt zich af waarom de commissie GHOR niet wordt ontbonden en de financiële commissie wel. 4

5 De heer Divendal vraagt aandacht voor de bemensing, wellicht ook rekening houdend met de bemensing bij de politie. Ook de heer Bolsius geeft aan dat met beleid moet worden omgegaan met de bemensing. De heer Backhuijs vraagt waar de commissie Informatievoorziening en Meldkamer wordt ondergebracht. De secretaris geeft aan dat om efficiencyredenen wordt voorgesteld crisisbeheersing en GHOR onder te brengen in één adviescommissie De financiële commissie blijft wel bestaan en valt binnen het programma Bedrijfsvoering en Financiën. Informatievoorziening en Meldkamer zal onderdeel worden van de commissie Crisisbeheersing en GHOR. Voorts geeft hij aan dat via een belangstellingsregistratie wordt geïnventariseerd. De bemensing wordt dan op 4 juli a.s. bekrachtigd in het AB. Conform gevraagd. Financiële stukken De secretaris houdt een korte presentatie over de jaarrekening 2013 en de programmabegroting Deze stukken worden binnen enkele dagen toegezonden aan gemeenten voor consultatie. De sheets zijn bijgevoegd). N.a.v. de presentatie doet de heer De Jong de suggestie niet al te grote reserves te vormen met het oog op eventuele rijks financiering (na herijking gemeentefonds). De heer Naafs geeft aan dat de accountant tevreden is met het beleid van de VRU om een deel van het resultaat te reserveren. Aandacht wordt gevraagd om in de aanbiedingsbrief aan de gemeenten een heldere leeswijzer op te nemen en zaken goed te duiden. Dit wordt toegezegd. De heer Janssen complimenteert het DB en de organisatie met de verbeterslagen die zijn gemaakt. Hij vraagt naar het verschil tussen bijdrage 2014 en 2015 en of het resultaat 2013 leidt tot een structurele verlaging. Tevens vraagt hij naar de procedure van aanbieding stukken. De secretaris geeft aan dat het in 2013 om een incidenteel resultaat gaat en dat nu beter wordt begroot. De procedure conform GR VRU is dat de stukken, na bespreking in het DB, worden aangeboden voor zienswijzen aan de gemeenten. Die hebben een periode van 8 weken. Daarna komen de stukken voor vaststelling in het AB. De heer Divendal vraagt of de bijdrage in de begroting correspondeert met het overzicht in de Kadernota. Tevens vraagt hij om een nadere duiding over het bedrag van 1,3 miljoen dat naar de 5

6 voorzieningen toegaat. De secretaris antwoordt dat de bedragen inderdaad corresponderen en dat een toelichting wordt opgenomen. Agendapunt 09. Implementatie regionaal crisisplan 1. Kennis te nemen van het gewijzigd Regionaal Crisisplan Utrecht; 2. Kennis te nemen van het implementatieplan Regionaal Crisisplan Utrecht. 3. De leidraad RBT per in te trekken. 4. De GRIP-procedure per in te trekken. Conform gevraagd. Agendapunt 10. Inrichting brandweerkamer 1. Akkoord te gaan met de concept- dienstverleningsovereenkomst (DVO) tussen de VNG en het Veiligheidsberaad, ter oprichting van een brandweerkamer; 2. De voorzitter en secretaris van het Veiligheidsberaad te machtigen om namens het bestuur van de VRU de DVO met de VNG te ondertekenen; 3. De heer Bolsius, als portefeuillehouder P&O, af te vaardigen om zitting te nemen in de brandweerkamer. Conform gevraagd. Rondvraag De heer Molkenboer vraagt, mede namens Oudewater, aandacht voor uniformiteit betreffende opleidingen bevolkingszorg en pleit ervoor dat alle opleidingen door de VRU worden verzorgd. De secretaris geeft aan als VRU regie te willen houden. Het zal ook worden besproken in het overleg met de gemeentesecretarissen. De voorzitter geeft aan dit de laatste vergadering zou zijn voor de heer Van Oostrum die vertrekt naar Berkelland. Hij dankt iedereen voor de inbreng en sluit de vergadering. Vervolgens opent de voorzitter de bestuursconferentie. 6

7 Lijst toezeggingen uit vergadering algemeen bestuur 2 april 2014 Actie Status Formele benoeming coördinerend functionaris AB 4 juli 2014, agendapunt Bekrachtigen bijdrage IFV AB 4 juli 2014, agendapunt Kosten bevolkingszorg bespreken met gemeentesecretarissen en daarna voorstel DB en AB AB 4 juli 2014, Bestuurlijke informatie rampbestrijdingsplannen AB 4 juli 2014, Toelichting bij risicokaart t.a.v. planvorming objecten (LPG) AB 4 juli 2014, Belangstellingsregistratie bestuurscommissies AB 4 juli 2014, agendapunt Regie opleidingen bevolkingszorg bij VRU; bespreken met AB 4 juli 2014, gemeentesecretarissen. 7