Tarieven sport Utrecht in balans. VSG kennisdag Almere, 25 januari 2018 Sandra Hanrath en Jolanda van Eeuwijk

Transcriptie

1 Tarieven sport Utrecht in balans VSG kennisdag Almere, 25 januari 2018 Sandra Hanrath en Jolanda van Eeuwijk

2 Wat gaan we presenteren? Wie zijn wij? Projectaanpak Aanleiding, projectdoelen, participatie, tijdpad Uitgangspunten O.b.v. welke indicatoren hebben we bijgesteld Procesverloop en leerpunten Wat ging goed, wat ging anders dan verwacht Vragen, discussie

3 Wie zijn wij?

4 Wie zijn wij? Sandra Hanrath projectleider/beleidsadviseur Sport & Samenleving Jolanda van Eeuwijk coördinator op het Verhuurloket voor sportlocaties en buurtcentra, vastgoedexploitatie

5 Projectaanpak

6 Aanleiding voor bijstelling Utrecht groeit: efficiënt gebruik van sportparken noodzakelijk Van huurvoorwaarden naar gebruiksvoorwaarden Binnensport klaagt over (te) hoge tarieven Wet markt en overheid Wijzigingsvoorstel BTW-regeling gelegenheid geven tot sport

7 Tarieven historisch gegroeid In 2015: Tarieven veldsport versnipperd Ongelijkheid tussen tarieven veldsport en binnensport Indexering niet gelijk aan gemeentelijke systematiek Niet transparant: Onduidelijkheid over gekozen systematiek Geen consequente relatie met kostprijs Communicatie over tarieven niet optimaal

8 Project doelen Een eenduidig, transparant en rechtvaardig tarievenbeleid voor sportaccommodaties Stimuleren van efficiënt gebruik met tarieven Inzicht in werkelijke kosten (kostprijs) Budget neutraal

9 Participatie Projectgroep met deelname sportorganisatie VSU Kick-off bijeenkomst voor sportverenigingen en politiek, met inzet expertise Mulier Klankbordgroep die meedenkt over uitgangspunten en voorstellen toetst leden uit de diverse sportdisciplines, voorgesteld door VSU Stadsgesprek voor belangstellenden tijdens het traject Informatiebijeenkomst sportwoordvoerders politieke partijen over effecten van de herijkingsvoorstellen

10 Tijdpad Verwacht tijdpad: Start/ inventarisatie Uiteindelijk tijdpad: Start/ inventarisatie Kick-off Kick-off Ontwikkeling uitgangspunten met projectgroep en klankbordgroep Ontwikkeling uitgangspunten met projectgroep en klankbordgroep Rekensessies o.b.v. voorstellen Stadsgesprek met workshop over herijking tarieven Politieke besluitvorm ing mei-15 okt-15 okt-15 jan-16 mrt-16 okt-15 dec-15 feb-16 Rekensessies o.b.v. voorstellen Bespreken scenario's met klankbordgroep Eerste informatie ronde gebruikers en politiek Discussie met gebruikers en politiek Politieke besluitvorming mei-15 okt-15 okt-15 mei-16 mrt-16 okt-16 nov-16 nov-16 feb-17 okt-15 mrt-16 sep-16 feb-17 jul-17

11 Uitgangspunten

12 Uitgangspunten Duidelijkheid over tariefgroepen Relatie met kostprijs Jaarlijks indexeren Eens per vier jaar bijstellen Stimuleren efficiënt gebruik: Betalen naar gebruik Daluurtarieven omlaag Indien mogelijk harmonisatie veldsport binnensport Budget neutraal handelen

13 Tariefgroepen Verenigingstarief Lid van (een sportbond, aangesloten bij) NOC*NSF Lid van het NCS (Nederlands Culturele Sportbond Maatschappelijk tarief Algemeen toegankelijke sportactiviteiten voor de inwoners van Utrecht Marktconform/commercieel tarief Sportactiviteiten waar een op winst beoogde bijdrage voor wordt gerekend voor deelname/toegang

14 Relatie met kostprijs Per accommodatiesoort zijn de kosten per jaar berekend Per sport is een bespeelnorm per jaar opgesteld Kostprijs / bespeelnorm = kostprijs per uur Per sport % van de kostprijs doorberekend in het tarief Maatschappelijk tarief = verenigingstarief + 15% Marktconform tarief = bepaald a.d.h.v. marktonderzoek

15 Jaarlijks indexeren, 4-jaarlijks bijstellen De gemeente hanteert spelregels indexering Utrecht, een index op basis van inflatie, personeel en materieel Voor 2017 was dit 1,5% Voor 2018 is dit 2,3% Om de financiële situatie van verenigingen weer te kunnen stabiliseren worden tarieven voor 4 jaar vastgesteld Uitgezonderd de jaarlijkse indexering

16 Stimuleren efficiënt gebruik: - Betalen naar gebruik Voor binnensport en zwemmen was dit al gebruikelijk Veldsport betaalde wedstrijdtarief o.b.v. heel veld, heel weekend trainingstarief per uur, met maximering per veld op 22,5 uur Om efficiënt gebruik te stimuleren per aug geen huurrecht meer, maar een gebruiksrecht Veldsport in nieuwe tarieven: Wedstrijdtarief o.b.v. hoofdspeeldag en evt. 2 e speeldag Trainingstarief per uur, met maximering per veld op 25 uur

17 Stimuleren efficiënt gebruik: - Daluurtarieven Voorheen: Daluurtarief met korting van 25%, alleen op binnenaccommodaties tussen 15:00-18:00 uur Vanaf aug. 2017: Daluurtarief met korting van 27% Binnensport: tussen 8:30 en 18:00 uur gymzalen ook in het weekend Veldsport: buiten het sportseizoen (o.a. schoolvakanties)

18 Harmonisering Geen verschillen meer tussen verenigingen binnen dezelfde sport Verschillen tussen veldsport en binnensport iets verkleind Als evaluatie in 2019 en 2021 er ruimte voor geeft een volgende harmonisatie-stap onderzoeken

19 Eenduidig, transparant en rechtvaardig tarievensysteem Eenduidig: zelfde systematiek voor elke accommodatiesoort Transparant: duidelijke opbouw van tarieven, tarieven en uitgangspunten goed gecommuniceerd en vindbaar op de website Rechtvaardig: geen uitzonderingen per sport, veldsport gaat meer betalen binnensport minder

20 Procesverloop en leerpunten

21 Wat ging goed? Het regelmatig informeren en afstemmen met de wethouder Collega s van juridische- en financiële zaken vanaf het begin goed aangesloten Het betrekken van de politiek en de verenigingen vanaf het begin; het onderwerp staat op de kaart! 97% van de verenigingen accepteert nieuwe tarieven Meeste verenigingen veldsport ondersteunen uitgangspunt betalen naar gebruik

22 Wat kon beter? Verantwoordelijkheden projectgroep goed beleggen: de uren-inzet van enkele leden was niet voldoende vastgelegd Er was een conflicterende rol van de VSU; adviseur van de gemeente, en belangenbehartiger van de verenigingen Een beperkt budget voor incidentele tegemoetkoming was welkom geweest

23 Wat ging anders dan verwacht? De leden van de klankbordgroep hadden stemrecht verwacht, terwijl zij slechts een adviserende en toetsende rol hadden Verenigingen die veel trainingsuren per veld programmeren gingen in verweer tegen betalen naar gebruik De politiek wilde de effecten van de wijzigingen inzien, gespecificeerd per vereniging

24 Leerpunten De tijd die nodig is om samen met de verenigingen te komen tot uitgangspunten niet onderschatten De complexiteit van een rekenmodel, hier is echt expertise voor nodig De politieke lobby van verenigingen kan groot zijn. Nog meer afstemming met (sommige) verenigingen had dit kunnen voorkomen

25 Bedankt voor je interesse! Zijn er nog vragen? - sportlocaties - prijzen Sandra Hanrath, s.hanrath@utrecht.nl, Vastgoedloket: vastgoed@utrecht.nl,