INHOUD. Deel 1 De fi nanciering van de pensioenen van de statutaire personeelsleden van de lokale besturen 15. Inleiding 9

Transcriptie

1 Inleiding 9 Bruikbare documenten bij deze pocket 13 Deel 1 De fi nanciering van de pensioenen van de statutaire personeelsleden van de lokale besturen 15 1 Historische situatie Historische context: vijf pensioenstelsels Pool 1: het gemeenschappelijk pensioenstelsel van de plaatselijke besturen Pool 2: het stelsel van de nieuwe bij de Rijksdienst aangeslotenen Pool 3: het stelsel van de bij een instelling voor bedrijfspensioenvoorziening aangesloten besturen Pool 4: het stelsel van de besturen met een eigen pensioenkas Pool 5: het Fonds voor de pensioenen van de geïntegreerde politie Evolutie van de bijdragevoeten Dramatische pensioensituatie eind Pool Pool Reservefonds gezinsbijslag Overzicht pensioenreserves op 1 januari Eind 2011 werd de situatie onhoudbaar 34 3

2 4. Oorzaken van de financieringsproblemen voor de pensioenen Oorzaken van de hoogte van de pensioenfactuur Allerhande herstructureringen, zoals de fusie van gemeenten, de oprichting van politiezones, de verzelfstandiging of privatisering van openbare ziekenhuizen Oorzaak van de sterke stijging van de pensioenlasten: de vergrijzing Te weinig statutairen? Aantal contractanten neemt toe Hoe kunnen we verklaren dat het aantal statutaire medewerkers verhoudingsgewijs daalt? In welke mate is de verhouding statutair/ contractant relevant voor de pensioenfinanciering? Prognoses : de Exsyspen-studie Basisscenario Varianten op het basisscenario Conclusies van de Exsyspen-studie Evolutie loonmassa en pensioenlast De Wet voor de Financiering van de Lokale Ambtenarenpensioenen van 24 oktober Veralgemeende aansluiting bij het Gesolidariseerde pensioenfonds van de provinciale en plaatselijke besturen van de Federale Pensioendienst Fusie van alle pools Basisbijdrage en responsabiliseringsbijdrage Basisbijdragepercentage Responsabiliseringsbijdrage Reserves ex-pool Wettelijk bestemde reserves (Amortisatiefonds) Niet-bestemde reserves 87 4

3 7. Verrekeningen op het Gesolidariseerde pensioenfonds omwille van de pensioenen van het statutair personeel van de politiezones Federale sociale dotatie politiezones Stortingen aan de federale Schatkist ten laste van het Gesolidariseerde pensioenfonds van de provinciale en plaatselijke besturen Hulpverleningszones Eenmalige federale subsidie voor het jaar Berekening responsabiliseringsbijdrage Federale dotatie ziekenhuizen Andere maatregelen voor een sluitende financiering van de ambtenarenpensioenen Vragen van besturen naar aanleiding van de Wet van 24 oktober Kostprijs Ramingen Waar staan we nu (2016)? Evaluatie van deze wet en kritische nabeschouwingen 112 Deel 2 Het aanvullend pensioen voor de contractueel aangestelde personeelsleden van lokale besturen Problematiek Sectoraal akkoord en kaderpensioenreglement 129 van 9 december Groepsverzekering Aanstelling groepsverzekeraar Rol federale socialezekerheidsinstellingen RSZ en FPD die de taken van de DIBISS overnemen Welke besturen kunnen zich aansluiten? Kunnen gemeentelijke vzw s aansluiten? 142 5

4 6 4. Stappenplan voor het bestuur Budgetten Intentieverklaring Advies OCMW, respectievelijk gemeente Onderhandeling met vakbonden Definitieve beslissing over pensioentoezegging op de raad en aanstelling FPD, als rechtsopvolger van de DIBISS als opdrachtencentrale Uitvoering Aangesloten personeelsleden Medewerkers met een arbeidsovereenkomst Uitgesloten categorieën Personeel woonzorgcentra Personeel dat tijdelijk werkt via werkgelegenheidsmaatregelen Politiepersoneel Brandweerpersoneel Ingangsdatum Vaste werkgeversbijdrage Minstens 1% op het jaarloon Geleidelijke invoering Afgezonderd fonds per bestuur maar collectief beheer Loonbasis Kosten Personeelslid ontvangt lijfrente Lijfrente Voorbeelden Begrenzing van het pensioen Afhoudingen op de rente Pensioenleeftijd Overlijdensdekking Enkele specifieke situaties Als de contractant een vaste benoeming krijgt Als de contractant het bestuur verlaat vóór zijn pensionering 165

5 11.3. Moeten hulpverleningszones een tweede pensioenpijler organiseren naar aanleiding van de overdracht van het contractueel niet-operationeel personeel van de gemeente naar de zone? Informatieverplichtingen Pensioenreglement Pensioenfiche Beheersverslag Stand van zaken 12 september Deel 3 Financiering mandatarispensioenen 173 Deel 4 Eenvoudige vergelijking van het ambtenaren - pensioen en het werknemerspensioen Personeelscategorie, bijdrageregeling en uitbetalingsinstelling Ruwe vergelijking van het werknemers- en het ambtenarenpensioen 184 7