Gemeenteraad van 23 maart 2015

Transcriptie

1 Gemeenteraad van 23 maart Secretariaat. Notulen. Goedkeuring verslag 23 februari Financiën. Goedkeuring aanpassing structuur financieringsprojecten IKA en deelname aan de herfinancieringstransactie. 003 Financiën. Retributiereglement voor het vervoer met de gemeentelijke ambulancedienst voor de aanslagjaren 2014 tot en met Intrekking raadsbesluit van 16 december Financiën. Retributiereglement voor terugvordering brandweerinterventies voor de aanslagjaren 2014 tot en met Intrekking raadsbesluit van 31 maart Wonen. Kempens Woonplatform. Verdere deelname: beslissing. 006 Personeel. Goedkeuring wijziging personeelsformatie en organogram. 007 Patrimonium. Kosteloze grondverwerving. Aanvaarding van een strook grond in Duivengracht. 008 Patrimonium. Gedeeltelijke verlegging van voetweg nr. 86 in de Kruisstraat. Voorlopige beraadslaging en voorlopige vaststelling rooilijnplan. 009 Mobiliteit. Politiereglementen. Goedkeuring invoering of wijziging bepaalde verkeersmaatregelen in een aantal straten - uitbreiding blauwe zone Westerlocentrum. 010 Personeel. Aanwerving bestuurssecretaris personeel (personeelsverantwoordelijke) (A1a-A3a). Openverklaring. Bepaling technieken en timing selectieprocedure. 011 Overheidsopdrachten. Aanstellen van een bedrijfsrevisor voor het AGB Westerlo. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunning. 012 Artikel 22. Jef Van den Eynde. Bespreking van de plannen en toekomstvisie voor de aanleg van de omgeving zwembad, bibliotheek en achterkant van het gemeentehuis. Het organiseren van een toelichting door studiebureau Macobo op de gemeenteraad en aansluitend een infovergadering hieromtrent. Bespreking en beslissing. 013 Artikel 22. Frans De Cock. De gemeente Westerlo dient de openbare verlichting duurzamer en energiezuiniger te gebruiken. Het doven of dimmen van de openbare verlichting in bepaalde delen van een groot aantal straten in onze gemeente (bv. tussen 23u00 en 05u00) zorgt voor een onmiddellijke en belangrijke energiebesparing. Dit is goed voor het milieu en voor de strijd tegen de klimaatverandering (beperking van de CO2 uitstoot). Daarom wil ik mijn voorstellen nu heractiveren en uitbreiden tot een globaal actieplan. Goedkeuring van een gefaseerd actieplan: 1.Met onmiddellijke ingang: Het doven en/of dimmen van de openbare verlichting in bepaalde delen van een groot aantal straten in de gemeente Westerlo (bv. van 23u00 tot 05u00). 2.Op korte termijn (2015): de opmaak van een globaal gemeentelijk Lichtplan. 3.Op middellange termijn: de integratie van beide voorgaande beleidsbeslissingen in een globaal gemeentelijk Energiebesparingsplan. Dit actieplan kadert perfect in het "Burgemeestersconvenant Kempen 2020" en in het "Energie- en Klimaatactieplan Westerlo 2020".

2 Bespreking en beslissing (stemming). Aanwezig: Verontschuldigd: Afwezig: Guy Van Hirtum - burgemeester Herman Wynants, Filip Verrezen, Kelly Verboven, Lowie Thys, Tinne Wuyts, Iris De Wever - schepenen Kristof Welters vanaf punt OCMW-voorzitter - schepen Jan Michiels, Frans De Cock, Harri Verbraecken, René Verachtert, Frank Verlooy, Marjan De Groot, Jef Van den Eynde, Marc Van den Bruel, Clyde Tai-Apin, Pascal Kwanten vanaf punt 005, Brigitte Helsen, Winny Van Calster, Jürgen Engelen, Tamara Van den Eynden, Evelien Belmans, Nancy Van Hoof, Flor Celen - raadsleden Patrick Vanschoubroek - voorzitter gemeenteraad Jo Vankrunkelsven - secretaris gemeente en ocmw Sonia Leysen-Laeremans - raadslid Om 20 uur opent de voorzitter van de gemeenteraad, Patrick Vanschoubroek, de vergadering. OPENBARE ZITTING 001 Secretariaat. Notulen. Goedkeuring verslag 23 februari De notulen van de vorige zitting worden goedgekeurd met 22 ja-stemmen en 2 onthoudingen. Stemden voor: Stemden tegen: Guy Van Hirtum, Herman Wynants, Filip Verrezen, Kelly Verboven, Lowie Thys, Tinne Wuyts, Iris De Wever, Jan Michiels, Harri Verbraecken, René Verachtert, Frank Verlooy, Marjan De Groot, Jef Van den Eynde, Clyde Tai-Apin, Brigitte Helsen, Winny Van Calster, Jürgen Engelen, Tamara van den Eynden, Evelien Belmans, Nancy Van Hoof, Marc Van den Bruel en Patrick Vanschoubroek Flor Celen en Frans De Cock 002 Financiën. Goedkeuring aanpassing structuur financieringsprojecten IKA en deelname aan de herfinancieringstransactie. Schepen Filip Verrezen licht het agendapunt toe. Raadslid Frans De Cock zegt dat dit punt bevestigt wat hij al geruime tijd zegt, namelijk dat de gemeente aan lagere rentevoeten kan lenen en dat het aangewezen is om in te stappen in leningen op lange termijn aan lage rentevoeten. Samenvatting Om in te spelen op de lage rentes voor financieringen stelt IKA voor om een nieuw programma op te starten dat de bestaande financieringen op korte termijn (commercial paper op 3 maanden) omzet in een financiering op langere termijn. Om dit te realiseren is

3 een aanpassing van het huishoudelijk reglement nodig. De participerende gemeenten krijgen meteen ook de kans om hun kortlopende financieringen om te zetten in langlopende financieringen bij de eerstvolgende oproep die IKA zal lanceren. Voorgeschiedenis - Het raadsbesluit van 7 juni 1982 inzake toetreding tot de intercommunale vereniging IKA. - Het raadsbesluit van 23 oktober 2000 waarin IKA verzocht werd de financiering te verzorgen van de gedeeltelijke betaling van onderhoudswerken in Langstraat, Tongerlostraat, Heultjedorp e.a. voor een totaal bedrag van ,98 euro, met waarborgverlening voor een bedrag van ,98 euro (lening 5000). - Het raadsbesluit van 12 november 2001 waarin IKA verzocht werd de financiering te verzorgen van de betaling van de aankoop van het voormalig militair domein "Britse Basis" te Tongerlo voor de oprichting van een containerpark en een gemeentelijk technisch centrum voor een totaal bedrag van ,86 euro, met waarborgverlening voor een bedrag van ,86 euro (lening 5001). - Het raadsbesluit van 17 december 2001 waarin IKA verzocht werd de financiering te verzorgen van de gedeeltelijke betaling van wegen- en rioleringswerken in Het Locht, Holleweg, Molenstraat en Vlinderstraat/deel voor een totaal bedrag van euro, met waarborgverlening voor een bedrag van euro (lening 5002). - Het raadsbesluit van 13 december 2004 waarin IKA verzocht werd de financiering te verzorgen van de betaling van een auto-elevator voor de gemeentelijke brandweer voor een totaal bedrag van euro, met waarborgverlening voor een bedrag van euro (lening 5003). - Het collegebesluit van 9 november 2009 waarin IKA verzocht werd de financiering te verzorgen van de betaling van weg- en rioleringswerken in De Hand, Gelendel/deel en Slachterijstraat/deel voor een maximum bedrag van euro, met waarborgverlening voor een bedrag van euro. Het op 16 maart 2011 opgevraagde bedrag dat de gemeenteontvanger, in het kader van deze financieringsopdracht, wenste te bekomen bedroeg euro (lening 5008). - Het schrijven van IKA van 24 februari 2015 houdende financieringen door IKA: aanpassing reglement, uitbreiding programma en raadsbesluiten. Feiten en context Op 3 maart 2015 had de gemeente onder deze leningen een totale openstaande schuld in hoofdsom van ,84 euro. De ontvangen informatie van IKA beschrijft de mogelijkheid om, in het licht van de marktomstandigheden, deze leningen te herfinancieren uit de opbrengst van een uitgifte door IKA van thesauriebewijzen op lange termijn. Het gevolg van dergelijke herfinanciering is dat de bestaande leningen waarvoor de gemeente deelneemt aan die herfinanciering tussen de gemeente en IKA vervangen zouden worden door één enkele lening met een aflossingstabel gelijk aan de cumulatieve aflossingstabel van dergelijke leningen (mits aanpassing van de datum van terugbetaling in elk jaar, die gelijk zal zijn voor alle gemeenten die deelnemen aan de herfinanciering). IKA vraagt de goedkeuring van het aangepaste huishoudelijk reglement voor financieringen in het kader van artikel 3.3 van de statuten van IKA, welke aanpassingen in het bijzonder betrekking hebben op (i) de mogelijkheid voornoemde herfinanciering door te voeren, (ii) de mogelijkheid om ook in de toekomst dergelijke herfinancieringen door te voeren en/of in te gaan op een uitnodiging van IKA om middelen te ontlenen voor investeringen voorzien in de investeringsenveloppe (de vroegere buitengewone dienst) van de begroting (welke middelen

4 kunnen voortkomen uit de uitgifte door IKA van thesauriebewijzen op lange termijn of kredieten) en (iii) de mogelijkheid voor IKA om een verklaring ten gunste van de bemiddelaar en een bevestiging van de garantie te vragen van de gemeente in het kader van een specifieke uitgifte onder het programma. De eerder door de gemeente verleende waarborgen dienen te worden aangepast zodat ze in overeenstemming zijn met de aanpassingen aan het huishoudelijk reglement en de uitbreiding van de financieringsopties van de gemeente. IKA stelt hiervoor een ontwerp van garantieverklaring voor. Juridische grond Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd. Argumentatie Het huidige financieringssysteem via IKA verloopt via een 'commercial paper' programma waarbij het geld telkens voor 3 maanden in de markt geplaatst wordt. In de beginperiode verliepen deze operaties heel vlot, maar sinds de financiële crisis zijn er meer risico's en kosten verbonden aan deze manier van werken. Om de plaatsingsrisico's in te dekken, werd een back-up lijn afgesloten, maar ook die lijn heeft een kostprijs. IKA heeft een marktonderzoek gedaan en daaruit bleek dat de markt vandaag bereid is om commercial paper voor langere termijn aan te kopen aan een interessant tarief. Voor de gemeente heeft dit als gevolg dat de totale kostprijs van financiering vermoedelijk niet hoger zal zijn dan wat we nu betalen (intresten en kosten inbegrepen), dit hangt een beetje af van het resultaat op de dag van plaatsing. Maar de afgesproken tarieven zullen dan onmiddellijk voor een langere periode (vermoedelijk 14 jaar) worden vastgelegd, wat de meerjarenplanning zeker ten goede zal komen. Bovendien ontdoet de gemeente zich van een techniek van financieren op korte termijn voor lange termijn investeringen, die bij de publieke opinie niet zo goed over komt. Visum De financieel beheerder verleende haar goedkeuring aan het ontwerpbesluit. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Financieel evenwicht actie Thesaurie actienummer omschrijving project Herfinanciering leningen raming kosten Kan pas definitief vastgesteld worden bij de plaatsing, maar een aanpassing van het budget is vermoedelijk niet nodig raming opbrengsten Stemming Unaniem BESLUIT Artikel 1 Artikel 2 Neemt kennis van de bepalingen van het aangepaste huishoudelijk reglement voor financieringen in het kader van artikel 3.3 van de statuten van IKA en het ontwerp van verklaring ten gunste van de bemiddelaar in bijlage daaraan en van de bepalingen van het ontwerp garantieverklaring en van het ontwerp van garantiebevestiging. Het aangepaste huishoudelijk reglement voor financieringen in het kader van artikel 3.3 van de statuten van IKA goed te keuren en in te stemmen met het feit dat, vanaf de inwerkingtreding van het voornoemd reglement, alle huidige

5 Artikel 3 Artikel 4 Artikel 5 Artikel 6 Artikel 7 en toekomstige financieringen die IKA in het kader van artikel 3.3 van de statuten van IKA voor rekening van de gemeente aangaat (en de doorlening daarvan aan de gemeente) beheerst zullen worden door de bepalingen van voornoemd reglement en alle huidige financieringen die IKA in het kader van artikelen 3.1 en 3.2 van de statuten van IKA voor de gemeenten is aangegaan (en de doorlening daarvan aan de gemeente) eveneens beheerst zullen worden door de bepalingen van voornoemd reglement (alsof zijn financiering waren bedoelt in artikel 3.3 van de statuten van IKA). De waarborg die door de gemeente in het verleden werd gegeven met betrekking tot de thesauriebewijzen uitgegeven door IKA ten gunste van de houders daarvan te wijzigen en te herformuleren, zoals vermeld in de garantieverklaring in bijlage bij het aangepaste huishoudelijke reglement, en haar karakter als onherroepbare en onvoorwaardelijke garantie te bevestigen. De garantieverklaring in bijlage bij het reglement vervangt de bewoording eerder verleende waarborgen. Te bevestigen dat deze garantie op datum van deze beslissing is gegeven voor een totaal bedrag in hoofdsom van ,84 euro en dat zij geldig blijft niettegenstaande de herformulering van de voorwaarden daarvan zoals vermeld in de vorige beslissing en niettegenstaande de herfinanciering van het geheel of een deel van de openstaande schuld aan IKA zoals vermeld in beslissingen 7 en 8 hieronder. Te bevestigen dat deze garantie eveneens interesten dekt voor een maximaal bedrag gelijk aan het laagste van (i) de werkelijke interesten door IKA op de thesauriebewijzen en kredieten aangegaan door IKA ten behoeve van de gemeente en (ii) 7,5% van de hoofdsom per jaar. Te bevestigen dat deze garantie eveneens andere kosten dekt van IKA op de thesauriebewijzen en kredieten aangegaan door IKA ten behoeve van de gemeente ten belope van het het pro-rata aandeel van de gemeente in de dergelijke andere kosten en uitgaven. Deel te nemen aan de herfinanciering van de openstaande schuld van de gemeente bij IKA voor een maximaal totaal bedrag van ,84 euro voortkomend uit volgende financieringsopdrachten: lening nr 5000 voor ,27 euro in hoofdsom, lening nr 5001 voor ,90 euro in hoofdsom, lening nr 5002 voor ,42 euro in hoofdsom, lening nr 5003 voor ,69 euro in hoofdsom, lening nr 5008 voor ,56 euro in hoofdsom. Deze herfinanciering zal gebeuren uit de opbrengst van de uitgifte door IKA van thesauriebewijzen op lange termijn en tegen een interest die gelijk is aan de voorwaarden van dergelijke thesauriebewijzen; de lening van IKA in het kader van deze herfinanciering zal afgelost worden op basis van een aflossingsschema gelijk aan het cumulatieve aflossingsschema van de financieringsopdrachten waarvoor aan de herfinanciering wordt deelgenomen (waarbij het eventueel uitstaand bedrag van de gemeente aan IKA op de vervaldag van de relevante thesauriebewijzen door IKA geherfinancierd zal worden). De looptijd van de lening door de gemeente ontvangen van IKA wijzigt niet en de thesauriebewijzen op basis waarvan de herfinanciering zal gebeuren zullen een looptijd hebben van meer dan één jaar en minder dan 30 jaar afhankelijk van marktomstandigheden.

6 Artikel 8 IKA de opdracht te geven over te gaan tot voornoemde herfinanciering van een bedrag van ,84 euro door de uitgifte van thesauriebewijzen op lange termijn, onder voorbehoud van de marktomstandigheden, zoals beoordeeld door IKA, en de goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen van vorken met betrekking tot de rente van dergelijke financiering en de aflossingstabel en, indien gevraagd door IKA, het afleveren door de gemeente van de verklaring ten gunste van de bemiddelaar en een garantiebevestiging. 003 Financiën. Retributiereglement voor het vervoer met de gemeentelijke ambulancedienst voor de aanslagjaren 2014 tot en met Intrekking raadsbesluit van 16 december Schepen Filip Verrezen licht het agendapunt toe. Samenvatting Overgang op 1 januari 2015 van de gemeentelijke brandweerorganisatie Westerlo naar de zelfstandige juridische organisatie Hulpverleningszone 5 - Kempen. Voorgeschiedenis Op 16 december 2013 keurde de gemeenteraad het retributiereglement voor het vervoer met de gemeentelijke ambulancedienst voor de aanslagjaren 2014 tot en met 2019 goed. Argumentatie Sinds 1 januari 2015 is de gemeentelijke brandweerorganisatie Westerlo overgegaan naar de zelfstandige juridische organisatie Hulpverleningzone 5 - Kempen en dient het gemeentelijk retributiereglement voor vervoer met de gemeentelijke ambulancedienst te worden ingetrokken. Juridische grond Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Brandweer actie Samenwerking met brandweerzone actienummer omschrijving project Intrekken retributiereglement vervoer met de gemeentelijke ambulance raming kosten raming opbrengsten Er werden in het budget 2015 geen opbrengsten meer voorzien Stemming Unaniem BESLUIT Artikel 1 Vanaf heden zal het besluit van 16 december 2013 houdende retributie voor het vervoer met de gemeentelijke ambulancedienst voor de aanslagjaren 2014 tot en met 2019 wordt ingetrokken.

7 004 Financiën. Retributiereglement voor terugvordering brandweerinterventies voor de aanslagjaren 2014 tot en met Intrekking raadsbesluit van 31 maart Schepen Filip Verrezen licht het agendapunt toe. Samenvatting Overgang op 1 januari 2015 van de gemeentelijke brandweerorganisatie Westerlo naar de zelfstandige juridische organisatie Hulpverleningszone 5 - Kempen. Voorgeschiedenis Op 16 december 2013 keurde de gemeenteraad het retributiereglement voor terugvordering brandweerinterventies voor de aanslagjaren 2014 tot en met 2019 goed. Op 31 maart 2014 werd het reglement lichtjes aangepast. Argumentatie Sinds 1 januari 2015 is de gemeentelijke brandweerorganisatie Westerlo overgegaan naar de zelfstandige juridische organisatie Hulpverleningzone 5 - Kempen en dient het gemeentelijk retributiereglement voor terugvordering van brandweerinterventies te worden ingetrokken. Juridische grond Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Brandweer actie Samenwerking met brandweerzone actienummer omschrijving project Intrekken retributiereglement brandweerinterventies raming kosten raming opbrengsten Er werden in het budget 2015 geen opbrengsten meer voorzien Stemming Unaniem BESLUIT Artikel 1 Vanaf heden zal het besluit van 31 maart 2014 houdende retributie voor terugvordering van brandweerinterventies voor de aanslagjaren 2014 tot en met 2019 wordt ingetrokken. Raadslid Pascal Kwanten vervoegt de vergadering. 005 Wonen. Kempens Woonplatform. Verdere deelname: beslissing. Schepen Lowie Thys licht het agendapunt toe. Raadslid Marc Van den Bruel vraagt of de keuzeactiviteit niet moet opgenomen worden in het besluit. De vergadering stemt hiermee in.

8 Samenvatting Het Kempens Woonplatform werd opgericht om ondersteuning te bieden aan 25 Kempense gemeenten bij hun woonbeleid. De gemeente Westerlo neemt deel aan het Kempens Woonplatform. Na een periode van telkens drie jaar moet beslist worden over de verdere deelname aan het Kempens Woonplatform en moet een facultatieve activiteit gekozen worden. Voorgeschiedenis - Op 21 september 2007 legde de Vlaamse Regering, in het kader van subsidiëring van projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid, een aantal verplichte doelstellingen op. In dit besluit werden eveneens de zes verplichte activiteiten opgelegd die uitgevoerd moeten worden om de beoogde doelstellingen te bereiken. - De gemeenteraad besliste op 25 februari 2008 om toe te treden tot het project 'Kempens Woonplatform', ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid. - De minister heeft op 29 mei 2009 beslist om de gevraagde subsidie toe te kennen aan het project Kempens Woonplatform voor een periode van 3 jaar, zijnde van 1 november 2009 tot en met 31 oktober De gemeenteraad besliste op 26 maart 2012 om verder deel te nemen aan het project 'Kempens Woonplatform', ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid. - De minister besliste op 22 augustus 2012 om opnieuw de gevraagde subsidies toe te kennen aan het project Kempens Woonplatform ditmaal voor een periode van 18 maanden, zijnde van 1 november 2012 tot en met 30 april De minister besliste op 20 januari 2014 om de gevraagde subsidies opnieuw toe te kennen aan het project voor een nieuwe periode van 18 maanden, zijnde van 1 mei 2014 tot en met 31 oktober Op 27 mei 2013 werd door het college van burgemeester en schepenen beslist om, bij de keuzeactiviteit 'nieuwe woonvormen-zorgwonen' de pijler wonen voor ouderen verder uit te werken. - Op 30 juni 2014 werd bij bespreking tot de verlenging van het subsidiedossier de krijtlijnen van het project besproken. - Op 28 juli 2014 heeft het college van burgemeester en schepenen de principiële beslissing besproken over verdere deelname van de gemeente Westerlo aan het project 'Kempens Woonplatform' en de facultatieve activiteit. De gemeenteraad besliste op 1 september 2014 principieel over verdere deelname aan het Kempens Woonplatform. Feiten en context Het project Kempens Woonplatform verenigt 25 Kempense gemeenten, waaronder Westerlo, met als doel ondersteuning te bieden in het kader van het uitwerken van een lokaal woonbeleid. De subsidiëringperiode kan een 2de maal hernieuwd worden voor een periode van 3 jaar, op voorwaarde dat uiterlijk 6 maanden voor het einde van de huidige subsidiëringperiode een nieuwe subsidieaanvraag wordt ingediend, zijnde uiterlijk 30 april Argumentatie De werking van het Kempens Woonplatform concentreert zich op een aantal pijlers zoals onder meer het ontwikkelen van een gemeentelijke woonbeleidsvisie. In het meerjarenplan , zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 16 december 2013, is onder de beleidsdoelstelling 'Landelijke leefomgeving' het actieplan C1-03 Wonen opgenomen. Hierbij wordt verwezen naar het realiseren van een klantgerichte dienstverlening inzake wonen via het verder uitbouwen van het woonloket en het verbeteren van de kwaliteit van het

9 woningenpatrimonium en de woonomgeving. Bij verdere opdeling van dit actieplan is deelname aan het Kempens Woonplatform opgenomen. Met het projectvoorstel voor de vereniging van Kempens Woonplatform wenst IOK het woonbeleid op maat voor elk van de deelnemende gemeenten verder uit te werken, in samenwerking met gemeenten, OCMW's en andere woonactoren. Hierbij zal de centrale kenniscel rond wonen behouden blijven, aangevuld met de lokale verankering, in het bijzonder voor een goede informatiedoorstroming naar de burger en een beleid inzake woningkwaliteit. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Wonen actie Werking Kempens Woonplatform actienummer omschrijving project Deelname aan Kempens Woonplatform raming kosten , , ,63 raming opbrengsten / De raming van deze kosten werden reeds voorzien in het meerjarenplan. Deze kosten zijn berekend op het feit dat tijdens de 3 de subsidiëringsperiode de Vlaamse tussenkomst maximaal de helft bedraagt. Deze bedragen zijn indicatief en worden jaarlijks vastgelegd door de raad van bestuur van IOK. Juridische grond - decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, in het bijzonder artikel 28, paragraaf 2, zoals gewijzigd, waarin de gemeente staat ingeschreven als regisseur van het lokaal woonbeleid; - decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, zoals gewijzigd; - gemeentedecreet, zoals gewijzigd; - subsidiebesluit van 21 september 2007 over de subsidiëring van projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid, zoals gewijzigd; - gemeenteraadsbeslissing van 25 februari 2008 om toe te treden tot het project 'Kempens Woonplatform', ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid; - beslissing van de minister van 29 mei 2009 om de gevraagde subsidie toe kennen aan het project Kempens Woonplatform voor een periode van 18 maanden, zijnde van 1 november 2012 tot en met 30 april 2014; - gemeenteraadsbeslissing van 26 maart 2012 over de beslissing van verdere deelname aan het project 'Kempens Woonplatform'; - beslissing van de minister van 20 januari 2014 om de gevraagde subsidie toe te kennen aan het project Kempens Woonplatform voor een periode van 18 maanden, zijnde van 1 mei 2014 tot en met 31 oktober 2015; - beslissing van de minister van 22 augustus 2012 om de gevraagde subsidie toe te kennen aan het project Kempens Woonplatform voor een periode van 18 maanden, zijnde van 1 november 2012 tot en met 30 april 2014; - gemeenteraadsbeslissing van 1 september 2014 waarin principieel beslist werd om verder deel te nemen aan het project Kempens Woonplatform. Stemming Unaniem

10 BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad beslist om verder deel te nemen aan het project Kempens Woonplatform. De gemeenteraad keurt het voorliggend dossier met betrekking tot de verlenging van het project Kempens Woonplatform goed. Vanuit het Kempens Woonplatform wordt een dossier uitgewerkt in functie van de verlenging van het project rekening houdend met de 5 verplichte activiteiten en een facultatieve activiteit. De 5 verplichte activiteiten betreffen: de ontwikkeling van een gemeentelijke beleidsvisie op het vlak van wonen; het faciliteren of uitbreiden van het lokaal woonoverleg; het aanbieden van gestructureerde basisinformatie aan de inwoners; het uitvoeren van taken die gericht zijn op de verbetering van de kwaliteit van het volledige woningpatrimonium; het nemen van initiatieven in het kader van het grond- en pandenbeleid met het oog op betaalbaar wonen. Vanuit de gemeente Westerlo gaat de voorkeur uit om de facultatieve activiteit 'nieuwe woonvormen-zorgwonen' verder uit te werken met als pijler wonen voor ouderen. De doelstelling is om via deze beleidskeuze een passend Artikel 2 antwoord te bieden op de (aankomende) vergrijzingsgolf en de stijgende vraag naar aangepaste woningen. Daarnaast moeten deze woningen ook interessant blijven na de babyboomgeneratie. Daarom moet er naar bijkomende acties gekeken worden om ouderen te stimuleren en hen de mogelijkheid te bieden om langer zelfstandig in hun eigen leefomgeving te laten wonen. De deelnemende gemeenten dienen samen minstens 25% van de totale kosten te dragen (art. 4 van het Besluit van de Vlaamse regering dd. 21 september 2007, houdende de subsidiëring van projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid). Conform de 1 ste en 2 de subsidiëringperiode zal ook in dit dossier een gemeentelijke bijdrage voorzien worden onder de vorm van een bijdrage in natura, zijnde de personeelsinzet vanuit gemeente en OCMW. Concreet voor de gemeente Westerlo zullen volgende personeelsleden in de periode van 1 november 2015 tot en met 31 oktober 2018 gedeeltelijk belast worden/blijven met woongerelateerde taken: Tabel: Personeel vanuit de gemeenten werkzaam voor het project Kempens Woonplatform Naam Functie Niveau Taak Christine Boeckx Dirk Verstrepen stedenbouwkundig ambtenaar technisch hoofdmedewerker A B beleidsvisie, lokaal woonoverleg technische controles Io Pateet duurzaamheidsambtenaar B duurzaamheid, informeren burgers Bart Michiels administratief medewerker C informeren burgers Maddy Claes diensthoofd Ocmw B woonoverleg - opvolging ocmw-luik

11 Lien Vangenechten woon- en milieuconsulent B beleidsvisie, Lokaal woonoverleg, DGPB, woonkwaliteitsbewaking, informeren burgers Verder zullen alle loketmedewerkers van het omgevingsloket de burgers informeren over algemene woongerelateerde zaken. Burgers worden wat betreft de belangrijkste materies rond sociale huisvestiging verder geholpen door verschillende maatschappelijke werkers van het OCMW. De gemeenteraad stemt met de goedkeuring van het dossier eveneens toe in de jaarlijkse financiële gemeentelijke bijdrage. Voor Westerlo kan rekening gehouden worden met volgende indicatieve bedragen: begrotingsjaar 2016: 9.402,11 euro begrotingsjaar 2017: 9.784,94 euro begrotingsjaar 2018: ,63 euro. Schepen en ocmw-voorzitter Kristof Welters vervoegt de vergadering 006 Personeel. Goedkeuring wijziging personeelsformatie en organogram. Schepen Tinne Wuyts licht het agendapunt toe. Samenvatting De Vlaamse regering besliste dat het stelsel van de gesubsidieerde contractuelen (gesco's) afgeschaft wordt en dat de gesco's bij lokale besturen geregulariseerd moeten worden vanaf 1 april Alle huidige gesco's kunnen in dienst blijven als gewone contractuelen. Deze betrekkingen moet dus ook opgenomen worden in de personeelsformatie en het organogram. We maken van de gelegenheid gebruik om nog twee andere wijzigingen door te voeren. De gemeenteraad wijzigt de personeelsformatie en het organogram en stelt ze opnieuw vast. Voorgeschiedenis De gemeenteraad besliste op 5 mei 2003 om een gemotiveerde aanvraag voor een nieuwe contingentovereenkomst tot tewerkstelling van gesubsidieerde contractuelen in te dienen bij de Minister van de Vlaamse Gemeenschap en hechtte haar goedkeuring aan de verbintenissen vermeld op de aanvraag van de nieuwe contingentovereenkomst. Contingentovereenkomst nr van 23 december 2003 waarbij het contingent gesubsidieerde contractuelen op datum van 1 januari 2002 als volgt bepaald wordt: - 78,5 VTE gesco aan ,32 euro - 13 VTE gesco aan 5701,55 euro De gemeenteraad keurde op 28 juni 2004 een aangepaste personeelsformatie en organogram goed. Nadien volgden er meerdere wijzigingen, waarvan de laatste op 15 december De gemeenteraad stelde op 21 februari 2005 de functiebeschrijvingen vast. De gemeenteraad paste een aantal van die functiebeschrijvingen aan op 4 september 2006, op 17 december 2007 en op 2 mei De gemeenteraad keurde op 2 februari 2009 het arbeidsreglement-rechtspositieregeling goed. Nadien volgden er meerdere wijzigingen, waarvan de laatste op 23 februari 2015.

12 Brief van 10 november 2014 van Vlaams minister Philippe Muyters betreffende de regularisatie van de contingentgesco's volgens KB 474. Brief van 8 januari 2015 van Vlaams minister Philippe Muyters betreffende het totale bedrag van de overdracht van 95% van de loonpremie en 95% van de werkgeversbijdragevermindering gebaseerd op het refertejaar ACV openbare diensten vroeg op 2 februari 2015 om de tewerkstelling van de gesco's bij gemeente en OCMW Westerlo na 1 april 2015 te agenderen op het eerstvolgende onderhandelingscomité. Gemeente en OCMW Westerlo engageerden zich om alle gesco's die in dienst zijn op 31 maart 2015 vanaf 1 april 2015 in dienst te houden als gewone contractuelen. Het college van burgemeester en schepenen ging op 16 maart 2015 akkoord om alle gesco's die in dienst zijn op 31 maart 2015 vanaf 1 april 2015 in dienst te houden als gewone contractuelen. Feiten en context In het huidige organogram van het gemeentepersoneel zijn 76,05 VTE gesco-betrekkingen voorzien. Momenteel zijn er bij de gemeente Westerlo 98 personeelsleden in dienst als gesco, die samen zorgen voor een contractlast van 84,16 VTE. De werkelijke invulling bedraagt 73,81 VTE, inclusief enkele langdurige zieken. Het totale bedrag van de overdracht van 95% van de loonpremie en 95% van de werkgeversbijdragevermindering is gebaseerd op de arbeidscoëfficiënt van de gesco's voor 2013 en die bedroeg 72,01 VTE. De personeelsformatie is een opsomming van het aantal en de soorten betrekkingen die nodig zijn voor de permanente personeelsbehoeften. Het organogram geeft de organisatiestructuur van de gemeentelijke diensten weer, geeft de gezagsverhoudingen aan en duidt de functies aan waaraan het lidmaatschap van het managementteam is verbonden. Juridische grond Koninklijk Besluit nr. 474 van 28 oktober 1986 tot opzetting van een stelsel van door de Staat gesubsidieerde contractuelen bij sommige plaatselijke besturen, en latere wijzigingen. Besluit van de Vlaamse regering van 27 oktober 1993 houdende uitvoering van het KB nr. 474 van 28 oktober 1986 tot opzetting van een stelsel van door de Staat gesubsidieerde contractuelen bij sommige plaatselijke besturen. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen. Artikel 75 bepaalt dat de gemeenteraad het organogram van de gemeentelijke diensten vaststelt. Artikel 87 4 bepaalt dat de gemeentesecretaris in overleg met het managementteam zorgt voor het opstellen van het voorontwerp van het organogram en de personeelsformatie. Artikel 103 bepaalt dat de gemeenteraad de personeelsformatie vaststelt. Artikel 76 van het decreet van 19 december 2014 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting Principieel akkoord van de Vlaamse Regering van 19 december 2014 betreffende de regularisatie van de contingentgesco's met ingang van 1 april Adviezen Het managementteam en het college van burgemeester en schepenen gaan akkoord met de voorgestelde wijzigingen. Er is een akkoord afgesloten met de vakorganisaties op 23 februari 2015 over de tewerkstelling van de gesco's bij gemeente en OCMW Westerlo na 1 april 2015 (nr. 15/04).

13 Er is een tussentijds akkoord afgesloten met de vakorganisaties op 18 maart 2015 over de aanpassing van de personeelsformatie en het organogram (nr. 15/05). Argumentatie Het voorontwerp van de aangepaste personeelsformatie en het aangepaste organogram is als volgt opgemaakt: - alle gesco's die momenteel in dienst zijn, krijgen een plaats in de personeelsformatie en het organogram op basis van hun initiële contract - de gesco-betrekkingen in het huidige organogram die niet ingevuld zijn, worden geschrapt - daar waar er in het huidige organogram contractuele betrekkingen zijn die ingevuld worden door gesco's, worden in verhouding tot het aantal gesco's de contractuele betrekkingen geschrapt Aangezien een tweede selectieprocedure voor diensthoofd personeel (B4-B5) geen geschikte kandidaat opleverde, is het aangewezen om deze betrekking terug te vervangen door een statutaire betrekking van bestuurssecretaris personeel (personeelsverantwoordelijke) (A1a- A3a). Een gewijzigde functiebeschrijving is vastgesteld door de secretaris. Om de werkzaamheden op de dienst werken in eigen beheer en onderhoudswerken nog vlotter te laten verlopen, is het aangewezen om een statutaire betrekking van technisch coördinator (B1-B3) te voorzien. Deze nieuwe betrekking vervangt de statutaire betrekking van controleur van werken (C4-C5) die nu geblokkeerd wordt door de uitdovende statutaire betrekking van technisch hoofdmedewerker (C4-C5). Deze laatste betrekking blijft uitdovend, maar blokkeert de betrekking van technisch coördinator niet. De bestaande statutaire betrekking van technisch medewerker werken in eigen beheer en onderhoudswerken (C1-C3) wordt uitdovend geplaatst. Een functiebeschrijving voor een technisch coördinator werken in eigen beheer en onderhoudswerken (B1-B3) moet nog opgesteld worden. Impact op beleids- en beheerscyclus Regularisatie contingentgesco's Een totale impact berekening van deze nieuwe regeling is niet evident. Enerzijds is er het budget zoals het is opgesteld en berekend op basis van de informatie die ter beschikking stond in september Ondertussen zijn er heel wat afwezigen (ziekte, later invullen van functies, deeltijdse loopbaanonderbreking), zowel bij gesco's als bij andere medewerkers. Indien het personeelsbudget volledig zou uitgevoerd worden zoals voorzien, dan zou deze regeling een besparing noodzaken van euro wegens minder inkomsten voor de vermindering op de werkgeversbijdrage dan voorzien in budget 2015 en euro omwille van de vermindering van de loonsubsidie. Maar door de eerder toegelichte afwezigheden, zullen zowel uitgaven als ontvangsten in realiteit heel wat lager uitkomen 'in de rekening' en dus zal de besparing minder zwaar aankomen. Het is onmogelijk om een personeelsbudget op te stellen waarbij men exact de rekening kan voorspellen, afwezigheden zijn niet altijd in te schatten en indexeringen ook niet (al is dat laatste in 2015 wellicht niet zo moeilijk). Bovendien getuigt het van behoorlijk bestuur dat we er van uit gaan dat iedereen zoveel mogelijk aanwezig zal zijn en dat we dus ook de nodige budgetten daar tegenover stellen. Wat wel mogelijk is, is een herberekening van het personeelsbudget gebaseerd op de bijsturingen tot en met maart 2015 en met een zo realistisch mogelijk inschatting van de andere factoren. Voorlopig gaan we er van uit dat we door zo dicht mogelijk bij de rekening te budgetteren, de besparing tot een minimum kunnen beperken, maar voor de meerjarenplanning moeten we toch wel rekening houden met een aantal factoren:

14 - door correcter te budgetteren, zal de rekening minder gunstig uitvallen (personeel is traditioneel een belangrijk post bij de gunstige uitslag van de rekening) - bij elke indexsprong zal de verhouding tussen uitgaven en ontvangsten groter worden omdat de vermindering op de werkgeversbijdrage vanaf 2015 niet meer zal geïndexeerd worden, terwijl de werkgeversbijdrage wel de indexering volgt. Het verschil zal moeten ingepast worden in het meerjarenplan. Dit effect zal zo goed als mogelijk bij de budgetwijziging meegenomen worden in de meerjarenplanning, maar het zal met de jaren zwaarder doorwegen. actieplan Verschillende actieplannen actie Verschillende acties actienummer Verschillende actienummers omschrijving project Regularisatie van alle contingentgesco's raming kosten - raming opbrengsten Vanaf 1 april 2015 ontvangt de gemeente Westerlo in plaats van de gebruikelijke gescopremie en doelgroepvermindering: - 95% van de loonsubsidie op basis van de afrekening van het kalenderjaar 2013, gebaseerd op de arbeidscoëfficiënt van de gesco's ( ,37 euro) - 95% van de werkgeversbijdragevermindering, op basis van de gegevens die de RSZPPO heeft aangeleverd voor 2013 ( ,36 euro) Deze verrekening moet opgenomen worden in het budget van 2015 en in de meerjarenplanning. Andere wijzigingen actieplan actie Organisatie ondersteuning Technische dienst binnen organisatie ondersetuning Wedden en vergoedingen personeel Wedden en vergoedingen overige technische diensten (technisch centrum, gebouwen, transport, poetsdienst, administratie) actienummer omschrijving project Aanpassing organogram en personeelsformatie raming kosten De tewerkstelling van een voltijds diensthoofd personeel (B4-B5) was in het budget van 2015 voorzien voor 12 maanden. De tewerkstelling van een bijkomende technisch hoofdmedewerker was in het budget van 2015 voorzien voor 12 maanden. raming opbrengsten - Stemming Unaniem BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad keurt de aangepaste personeelsformatie goed (bijlage 1). Artikel 2 De gemeenteraad keurt het gewijzigde organogram goed (bijlage 2). De wijzigingen zijn aangegeven op de verschillende pagina's. Artikel 3 De gemeenteraad neemt kennis van de gewijzigde functiebeschrijving van bestuurssecretaris personeel (personeelsverantwoordelijke) (A1a-A3a) die werd

15 vastgesteld door de secretaris. Bijlagen bijlage 1 bijlage 2 personeelsformatie organogram gemeentepersoneel Raadslid Marjan De Groot verlaat tijdelijk de zitting overeenkomstig artikel 27 van het gemeentedecreet. 007 Patrimonium. Kosteloze grondverwerving. Aanvaarding van een strook grond in Duivengracht. Schepen Filip Verrezen licht het agendapunt toe. Samenvatting Naar aanleiding van een verkavelingsvergunning, dient er een strook grond te worden afgestaan in Duivengracht, gekadastreerd sectie E, eerste afdeling Westerlo, deel van perceelnummer 276S, met een totale oppervlakte van 44ca. De grond wordt opgenomen in het openbaar domein. Voorgeschiedenis - Het college van burgemeester en schepenen leverde op 9 december 2013 de verkavelingsvergunning af voor de perceelnummers 274G, 274H, 274K, 276M en 276S/deel, gekadastreerd sectie E, eerste afdeling, gelegen in Duivengracht. - Op 22 december 2014 ontvingen wij van notaris Vermeulen te Hulshout de ontwerpakte met betrekking tot de kosteloze grondafstand naar aanleiding van vermelde verkavelingsvergunning. Feiten en context Naar aanleiding van de verkavelingsvergunning van de perceelnummers 274G, 274H, 274K, 276M en 276S/deel, gekadastreerd sectie E, eerste afdeling, gelegen in Duivengracht, dient er een strook grond aan de gemeente te worden afgestaan. Adviezen - Het plan waarop de af te stane strook grond wordt weergegeven is opgemaakt door Marjan De Groot, landmeter-schatter te Westerlo, op 20 juni Het kadaster heeft het kadastraal plan en de kadastrale legger van de gronden opgemaakt. - Uit het hypothecair getuigschrift van 11 september 2014 blijkt dat de strook grond vrij en onbelast is. - Het blanco bodemattest is door OVAM opgemaakt op 11 september Argumentatie Om de verkaveling te kunnen realiseren zoals bepaald in de vergunning, voornamelijk ter hoogte van kavel 4 en 5, dient er nog een strook grond te worden afgestaan, zijnde deel van perceelnummer 276S. Deze grond wordt opgenomen in de openbare wegenis. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Technische diensten binnen ruimte en infrastructuur ondersteuning actie Ruimte en infrastructuur ondersteuning

16 actienummer omschrijving project Kosteloze grondverwerving in Duivengracht raming kosten Geen raming opbrengsten Geen Stemming Unaniem BESLUIT Artikel 1 Artikel 2 Artikel 3 De raad aanvaardt de kosteloze afstand van een strook grond gelegen Duivengracht, door de erven Valgaeren, gekadastreerd sectie E, eerste afdeling Westerlo, deel van perceelnummer 276S, met een totale oppervlakte van 44ca, zoals weergegeven op het plan van 20 juni 2014, opgemaakt door Marjan De Groot, landmeter-schatter te Westerlo. Het dossier en de ontwerpakte, die wordt verleden voor notaris Vermeulen te Hulshout, worden goedgekeurd. De grond wordt opgenomen in het openbaar domein. Opdrachten voorzitter gemeenteraad en secretaris gemeente en ocmw De gemeente Westerlo vertegenwoordigen bij het verlijden van de akte. Raadslid Marjan De Groot vervoegt opnieuw de zitting 008 Patrimonium. Gedeeltelijke verlegging van voetweg nr. 86 in de Kruisstraat. Voorlopige beraadslaging en voorlopige vaststelling rooilijnplan. Schepen Filip Verrezen licht het agendapunt toe. Samenvatting Op vraag van de aanpalende eigenaars 1 wordt de nieuwe procedure met betrekking tot de gedeeltelijke verlegging van voetweg nr. 86 in de Kruisstraat opgestart. Voorgeschiedenis - Op 1 september 2014 besliste de gemeenteraad over de definitieve beraadslaging inzake de gedeeltelijke verlegging van voetweg nr. 86 volgens het plan opgemaakt door landmeterexpert Koen Aerts, op vraag van de eigenaars 2. - Op 15 december 2014 heeft de gemeenteraad haar beslissing van 1 september 2014, over de gedeeltelijke verlegging van de voetweg nr. 86 in de Kruisstraat, ingetrokken wegens het ontbreken van het vereiste rooilijnplan. 1 persoonlijke gegevens verwijderd 2 persoonlijke gegevens verwijderd

17 - Op 22 januari 2015 heeft de deputatie akte genomen van vermelde gemeenteraadsbeslissing en geoordeeld dat de deputatie bij gebrek aan gemeenteraadsbeslissing niet meer over een beslissingsbevoegdheid inzake de gedeeltelijke verlegging van buurtweg nr. 86 beschikte. - Op 27 februari 2015 dienden de aanvragers 3 het dossier voor de gedeeltelijke verlegging van de voetweg nr. 86, ter hoogte van Asberg-Kruisstraat, opnieuw in en vragen de gemeenteraad daarover te beraadslagen. Feiten en context De aanvragers 4 hebben lot 5 aangekocht van de verkaveling gelegen Kruisstraat met referentie 180B, afgeleverd op 11 mei Zij hebben eveneens een deel van het aanpalend perceel nummer 178G aangekocht. Zij gaan op deze perceelnummers een woning bouwen en wensen de bouwstrook van lot 5 uit te breiden via een verkavelingswijziging. Dwars door de te bebouwen percelen loopt voetweg nr. 86. Daarom willen de aanvragers 5 deze voetweg ter hoogte van hun eigendom verleggen. Het te verleggen gedeelte blijft op de eigendom van de aanvragers liggen met dezelfde breedte (1,6m) als het oorspronkelijke gedeelte, maar aan de rand van het perceel in plaats van dwars doorheen het perceel. Adviezen - Het schattingsverslag over de waarde van deze voetweg is opgemaakt door het eerste registratiekantoor Turnhout 2, op 3 juni Het rooilijnplan van 20 januari 2015 waarop de gedeeltelijke verlegging van voetweg nr. 86 en de nieuwe rooilijn is weergegeven is opgemaakt door landmeter Koen Aerts. - De blanco bodemattesten zijn door OVAM opgemaakt. Argumentatie Voetweg nr. 86 is opgenomen in de atlas van de buurtwegen. Het deel van de voetweg, zoals aangegeven op het rooilijnplan, wordt door de aanleg van de weg Asberg maar sporadisch door het publiek gebruikt, maar door de voorgestelde verlegging van het deel van de voetweg naar de rand van het perceel zullen de eventuele gebruikers steeds een vlotte doorgang hebben zonder dat het gebruikscomfort door onder meer grotere afstanden wordt verminderd. Door de verlegging kan bovendien de verkaveling van aanpalende percelen mogelijk worden gemaakt. Samengevat kan worden gesteld dat het nut dat de enkele gebruikers van de voetweg nr. 86 volgens het bestaande tracé hebben door de verlegde voetweg nagenoeg hetzelfde zal blijven, en de verlegging bovendien de verkaveling van de gronden mogelijk maakt. Het nieuwe voorgestelde tracé met de nieuwe voorgestelde rooilijn is op gelijke hoogte gelegen met de as van de aanpalende weg 'Asberg'. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Technische diensten binnen ruimte en infrastructuur ondersteuning actie Ruimte en infrastructuur ondersteuning actienummer omschrijving project Gedeeltelijke verlegging van voetweg nr. 86 raming kosten Geen raming opbrengsten 805,- euro 3 persoonlijke gegevens verwijderd 4 persoonlijke gegevens verwijderd 5 persoonlijke gegevens verwijderd 6 persoonlijke gegevens verwijderd

18 Juridische grond Wet van 10 april 1841 inzake de buurtwegen, zoals gewijzigd bij decreet van 4 april Het besluit van de Vlaamse regering van 20 juni 2014 tot vaststelling van nadere regels voor de organisatie van het openbaar onderzoek inzake buurtwegen. Stemming Unaniem BESLUIT Artikel 1 Opdrachten college De raad gaat voorlopig akkoord met het voornemen om het tracé van voetweg nr. 86 gedeeltelijk te verleggen zoals aangeduid op het rooilijnplan van 20 januari 2015, opgemaakt door landmeter Koen Aerts, en stelt het ontwerp van rooilijnplan voorlopig vast. Een openbaar onderzoek organiseren binnen 30 dagen na deze beslissing, volgens de formaliteiten vermeld in het besluit van de Vlaamse regering van 20 juni 2014 tot vaststelling van nadere regels voor de organisatie van het openbaar onderzoek inzake buurtwegen. 009 Mobiliteit. Politiereglementen. Goedkeuring invoering of wijziging bepaalde verkeersmaatregelen in een aantal straten - uitbreiding blauwe zone Westerlo-centrum. Schepen Herman Wynants licht het agendapunt toe. Samenvatting Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 27 februari 2015 om de huidige blauwe zone in het centrum van Westerlo uit te breiden met een aantal straten of straatgedeelten. Als gevolg hiervan moet het gecoördineerd politiereglement over de gemeentewegen aangepast worden. Voorgeschiedenis Na afloop van de herinrichtingswerken in de Grote Markt en omgeving (periode maart 2010 tot mei 2011) organiseerde het bestuur in samenwerking met de betrokken handelaars en de politiezone Zuiderkempen een sensibilisatiecampagne rond de parkeerreglementering en blauwe zone in het centrum van Westerlo. De actie werd aangekondigd in Westel Info. De politiezone Zuiderkempen voerde op regelmatige basis controle uit op het naleven van de reglementering. Het verkeerscomité besprak op 19 mei 2014 de verkeerssituatie in de E. J. Van Gansenstraat, meer bepaald de vraag om de straat op te nemen in de blauwe zone en om een eenrichtingsverkeer in te voeren. Wat betreft eventuele uitbreiding van de blauwe zone, vormden zich verschillende meningen binnen het verkeerscomité (4 voor beperkte uitbreiding, 1 voor behoud huidige blauwe zone, 1 voor gedeeltelijke vermindering, 1 voor afschaffing van de blauwe zone). Het verkeerscomité gaf geen advies over het voorgestelde eenrichtingsverkeer. Het wenste het resultaat van de infovergadering die op 2 juli zou georganiseerd worden voor de bewoners van de E. J. Van Gansenstraat, af te wachten. Het college van burgemeester en schepenen nam in zitting van 19 mei 2014 kennis van het standpunt van het verkeerscomité en besliste om zich te beraden over de

19 blauwe zone en hoe hiermee om te gaan in de toekomst. Het college van burgemeester en schepenen verzocht de dienst communicatie om een nieuwe sensibilisatiecampagne uit te werken rond de blauwe zone met speciale aandacht voor een verbeterde signalisatie zodat duidelijk is dat men zich in een blauwe zone bevindt. Het verkeerscomité besprak op 10 september 2014 het verslag van de infovergadering. Er bleek een algemene tevredenheid bij de aanwezigen van de infovergadering te bestaan over de blauwe zone. Het comité deelde de mening van de vergadering dat de blauwe zone best blijft behouden. Het college van burgemeester en schepenen deelde in zitting van 13 oktober 2014 deze visie en wenste een overleg te organiseren met alle betrokken diensten, in functie van de organisatie en optimalisatie van de blauwe zone. Het college van burgemeester en schepenen verzocht tijdens diezelfde zitting de dienst communicatie om dit overleg te plannen. Het overleg ging door op donderdag 19 februari Feiten en context De huidige blauwe zone bestaat uit volgende straten of delen ervan: - Boerenkrijglaan van huisnummer 22 tot het kruispunt met de Nieuwstraat - Grote Markt - Nieuwstraat, van de Wolfstraat tot aan de Grote Markt - Polderstraat, van huisnummer 35 tot aan de Grote Markt - Vismarkt De werkgroep stelde tijdens het intern overleg op donderdag 19 februari 2015 voor om deze zone uit te breiden met volgende straten of delen ervan: - E. J. Van Gansenstraat - P. E. Peetersstraat - Sint-Lambertusstraat, gedeelte tussen Grote Markt en de E. J. Van Gansenstraat - Rietstraat - Polderstraat, gedeelte tussen kasteel de Merode en woning Polderstraat 35 Het college van burgemeester en schepenen ging in zitting van 27 februari 2015 akkoord met dit voorstel. Juridische grond De Koninklijke Besluiten van 16 maart 1968 en 1 december 1975 over de politie van het wegverkeer zijn van toepassing samen met het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 en het ministerieel rondschrijven van 7 mei 1999 over de plaatsing van de verkeerstekens. De wijzigingen doorgevoerd door de wet van 20 juli 1995 bepalen dat de aanvullende reglementen van de politie over het wegverkeer niet meer onderworpen moeten worden aan de federale overheid. Deze maatregel ging in op 1 januari De Vlaamse overheid volgt de aanvullende reglementen op. Argumentatie De P. E. Peetersstraat vormt de verbinding tussen de Grote Markt en de E. J. Van Gansenstraat. De Rietstraat is een kleine straat en sluit nauw aan op de Grote Markt. Door het gedeelte van de Sint-Lambertusstraat tussen de Grote Markt en E. J. Van Gansenstraat bij op te nemen in de blauwe zone, kan het begin van de zone (kant Grote Markt) goed duidelijk zichtbaar aangeduid worden. De blauwe zone wordt op die manier een logisch geheel en is zo veel duidelijker voor bewoners en bezoekers van het centrum. Bovendien wordt op die manier de parkeerdruk niet verlegd naar de straten rondom de blauwe zone,