Gemeenteraadszitting woensdag 14 februari 2018 om 20.00u. Verslag van de vergadering

Transcriptie

1 Gemeenteraadszitting woensdag 14 februari 2018 om 20.00u Verslag van de vergadering Aanwezig: Kris Ally, voorzitter; Erné De Blaere, burgemeester; Herlinde Trenson, Fons De Neve, Sabine Van Wonterghem, Lahdhili Sassi, Johan Van den Kerchove, schepenen; Renaat Van Lierde, Frans Speeckaert, Ann Depoortere, Rudy De Bruyne, Iris Desmet, Bart Van Daele, Peter Van Wonterghem, Geert Arnaut, Marleen Van Wassenhove, Cindy Moerman, Lieselot Van Cauter, gemeenteraadsleden; Els Van Cleemput, gemeentesecretaris BEHANDELDE PUNTEN Punten 1 tot en met 14 werden aan de gemeenteraadsvoorzitter meegedeeld door het college van burgemeester en schepenen. OPENBARE ZITTING Agendapunt 1: Spreekrecht burgers - kennisname BESLISPUNTEN (A-PUNTEN) Agendapunt 2: Secretariaat - verslag gemeenteraad 13 december goedkeuring Agendapunt 3: Financiën - OCMW: wijziging 7 meerjarenplan , budgetwijziging 2017, budget goedkeuring Agendapunt 4 - Algemeen bestuur - machtiging en samenwerking met de fusiepartner gemeentebestuur Aalter voor prijsvragen: principieel akkoord - goedkeuring Agendapunt 5: Intergemeentelijke samenwerking - Politiezone Aalter Knesselare budget 2018 goedkeuring Agendapunt 6: Algemeen bestuur - ICT, e-government en informatie: aanstellen informatieveiligheidsconsulent en -cel - goedkeuring Agendapunt 7: Burgerzaken retributiereglement op afgifte van administratieve stukken en inlichtingen onroerende goederen: aanpassing tarieven elektronische kaarten vanaf 01/01/2018 tot 31/12/ goedkeuring Agendapunt 8: Ruimtelijke ordening - Straatnaamgeving: te wijzigen straatnamen ten gevolge van de fusie Aalter-Knesselare: voorlopige aanvaarding - goedkeuring Agendapunt 9: Cultuur - Contract bibliotheeksysteem Cultuurconnect - goedkeuring Agendapunt 10: Jeugd - Statutenwijziging projectvereniging Regionale Jeugddienst Meetjesland - goedkeuring Agendapunt 11 - Intergemeentelijke samenwerking - Welzijnsband: budget, meerjarenplan en statutenwijziging - goedkeuring Agendapunt 12 - Intergemeentelijke samenwerking - Drugpunt SMAK - goedkeuring KENNISNAME (B PUNTEN) Agendapunt 13: Hulpverleningszone Meetjesland - mededeling - kennisname 1/16

2 Agendapunt 14: Fusietraject Aalter-Knesselare: ontwerpverslag stuurgroep 27 november kennisname MEDEDELINGEN VRAGEN EN ANTWOORDEN GESLOTEN ZITTING Geen punten behandeld. OPENBARE ZITTING - BESLISPUNTEN (A-PUNTEN) Agendapunt 1: Spreekrecht burgers - kennisname Er maakten tijdens deze gemeenteraad geen burgers gebruik van het spreekrecht. Agendapunt 2: Secretariaat - verslag gemeenteraad 13 december goedkeuring Deze beslissing wordt genomen op basis van : bevoegdheden van de gemeenteraad; artikel 33 rond de goedkeuring van het verslag van de gemeenteraad, artikel 180 en 181; het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad; de overweging dat de notulen werden gemaakt onder de verantwoordelijkheid van de gemeentesecretaris; de overweging dat elk gemeenteraadslid het recht heeft om tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering; als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast; het voorgelegde verslag (notulen) van de zitting van 13 december 2017; Artikel 1. het verslag van de gemeenteraadsvergadering van 13 december 2017 goed te keuren. Artikel 2. dat het verslag wordt bekendgemaakt. Agendapunt 3: Financiën - OCMW: wijziging 7 meerjarenplan , budgetwijziging 2017, budget goedkeuring Deze beslissing wordt genomen op basis van : bevoegdheden van de gemeenteraad; artikel 148 van het decreet betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 19 december 2008 dat bepaalt dat het meerjarenplan en de aanpassingen ervan aan de gemeente worden bezorgd en dat het meerjarenplan ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de gemeenteraad die een van de volgende beslissingen kan nemen: o 1. goedkeuring van het meerjarenplan; o 2. niet-goedkeuring van het meerjarenplan; o 3. aanpassing van het meerjarenplan artikel van het OCMW-decreet - de OCMW-raad kan enkel en alleen een beslissing nemen omtrent de aanpassing van het meerjarenplan en het budget als ze vooraf voor advies zijn voorgelegd aan het College van Burgemeester en Schepenen 2/16

3 het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen; het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen; de omzendbrief BB 2013/4. Strategische meerjarenplanning (meerjarenplan ) en budgettering volgens de beleids- en beheerscyclus; omzendbrief BB 2013/8 - De veralgemeende invoering van de beleids- en beheerscyclus; de gemeenteraadsbeslissing van 11 januari 2017 betreffende de goedkeuring van het meerjarenplan en de kennisname van het budget 2017 van het OCMW Knesselare; de gemeenteraadsbeslissing van 14 december 2016 betreffende de goedkeuring van het meerjarenplan en de kennisname van de budgetwijziging 2016 van het OCMW Knesselare; de brief van OCMW Knesselare ontvangen op 28 november 2017 met als onderwerp aanpassing meerjarenplan nr. 7. Budgetwijziging Budget 2018 ; de collegebeslissing van 6 december 2017 betreffende de adviesvraag van het OCMW Knesselare over het meerjarenplan , de budgetwijziging 2017 en het budget 2018 en de overweging dat het college van burgemeester en schepenen het ontwerp van wijziging van het meerjarenplan gunstig adviseerde; de beslissing van de OCMW-raad van 14 december 2017 betreffende het meerjarenplan ; de overweging dat volgende gemeentelijke bijdrage wordt voorgesteld: o 2017: euro o 2018: euro o 2019: euro o 2020: euro de overweging dat de autofinancieringsmarge positief is; de overweging dat bij de budgetwijziging 2017, het budget 2018 en de aanpassing (7) van het meerjarenplan bij de budgetwijziging 2017, het resultaat op kasbasis voor elk financieel boekjaar groter of gelijk is aan nul; dat het bestuur op korte termijn in evenwicht is; dat de autofinancieringsmarge in 2020 positief is en de som van de autofinancieringsmarges voor de periode positief is en dat het bestuur ook op lange termijn in evenwicht is; de collegebeslissing; Artikel 1. de wijziging van het meerjarenplan (7) van het OCMW goed te keuren. Artikel 2. kennis te nemen van de budgetwijziging 2017 en het budget Agendapunt 4 - Algemeen bestuur - machtiging en samenwerking met de fusiepartner gemeentebestuur Aalter voor prijsvragen: principieel akkoord - goedkeuring Deze beslissing wordt genomen op basis van : bevoegdheden van de gemeenteraad; de Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; 3/16

4 artikel 19 van de Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, het Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; het KB van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessie voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; het KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, en latere wijzigingen, artikel 2, 6 aankoopcentrale a) in de zin van titel 2 (Overheidsopdrachten in de klassieke sectoren), een aanbestedende overheid die gecentraliseerde aankoopactiviteiten en eventueel aanvullende inkoopactiviteiten verricht als bedoeld in de bepalingen onder respectievelijk 7 en 8 ; o 7 gecentraliseerde aankoopactiviteiten: activiteiten die permanent plaatsvinden op een van de volgende wijzen: a) de verwerving van leveringen en/of diensten die bestemd zijn voor aanbesteders b) de plaatsing van overheidsopdrachten of raamovereenkomsten voor werken, leveringen of diensten die bestemd zijn voor aanbesteders; o 8 aanvullende aankoopactiviteiten : activiteiten die bestaan in het verlenen van ondersteuning aan aankoopactiviteiten, met name op de volgende wijzen : a) technische infrastructuur die aanbesteders in staat stelt overheidsopdrachten of raamovereenkomsten te plaatsen voor werken, leveringen of diensten; b) adviesverlening over het verloop of de opzet van plaatsingsprocedures; c) voorbereiding en beheer van plaatsingsprocedures namens en voor rekening van de betrokken aanbesteder, o artikel 43, een aanbestedende overheid kan raamovereenkomsten sluiten, voor zover zij de hiertoe door deze wet voorziene procedures toepast, en artikel 47, een aanbestedende overheid kan leveringen en/of diensten verwerven van een aankoopcentrale die gecentraliseerde aankoopactiviteiten aanbiedt als bedoeld in artikel 2, 7, a); de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; de overweging dat de gemeente Knesselare een overheidsinstelling is die onderworpen is aan de wetgeving voor overheidsopdrachten; de overweging dat een gunstig effect op de prijs kan worden bereikt indien meerdere besturen gezamenlijke opdrachten uitschrijven; de overweging dat de gemeente Aalter en de gemeente Knesselare beiden gelijkaardige overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessie voor openbare werken inzetten en gunnen; de overweging dat beiden besturen hiervoor de nodige experts moeten tewerkstellen en dat deze experts gelijkaardige opdrachten uitvoeren; de overweging dat beide besturen gezamenlijke opdrachten uitschrijven: o één bestuur de oefening moet maken waardoor efficiënter en effectiever gewerkt wordt; o een lager prijs bedongen kan worden gezien de grotere afname; o kwalitatief gelijkaardig materiaal aan dezelfde voorwaarden kan verkregen worden; de overweging dat het wenselijk is dat beide openbare besturen gelijkaardig materiaal gebruiken; de overweging dat het gemeentebestuur van Aalter over een uitgebouwde dienst aankoop beschikt; de overweging dat het gemeentebestuur Aalter bereid is de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessie voor openbare werken in te zetten en te gunnen in naam van beide publiekrechtelijke rechtspersonen; 4/16

5 de collegebeslissing van 31 januari 2018; Artikel 1. principieel akkoord te gaan om a) de gemeente Aalter aan te stellen om in naam en voor rekening van de gemeente Knesselare met betrekking tot jaarlijks terugkerende opdrachten voor aanneming van leveringen en diensten op te treden voor het sluiten van de opdracht strekkende tot het aanwijzen van de leverancier of dienstverlener. b) de gemeente Aalter te belasten met alle procedurele verplichtingen met betrekking tot de in artikel 1 bedoelde opdrachten. Artikel 2. de gemeente Knesselare is te allen tijde zelf verantwoordelijk voor de tijdige betaling van de facturen met betrekking op bestellingen van de in artikel 1 bedoelde opdrachten. De gemeente Aalter geeft van iedere beslissing met betrekking op het sluiten van de in artikel 1 bedoelde opdrachten, een afschrift aan de gemeente Knesselare. Artikel 3. de heer Gouverneur over dit besluit te informeren volgens artikel van het Gemeentedecreet. Agendapunt 5: Intergemeentelijke samenwerking - Politiezone Aalter Knesselare budget 2018 goedkeuring Deze beslissing wordt genomen op basis van : bevoegdheden van de gemeenteraad; de wet van 7 december 1998 en latere wijzigingen tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, in het bijzonder artikel 40, derde en zesde lid, dat bepaalt dat elke gemeenteraad van de politiezone instemt met de dotatie die aan het lokaal politiekorps moet worden toegekend en die aan de politiezone wordt gestort [ ]; het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen, artikel 253 1, 4 en artikel 71 van de wet van 7 december 1998 en latere wijzigingen tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus houdende het administratief toezicht op de besluiten van de gemeenteraad betreffende de begroting, de begrotingswijziging en de bijdragen aan de politiezone; het koninklijk besluit van 7 april 2005 en latere wijzigingen houdende de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotatie in de schoot van een meergemeentepolitiezone; het verzoek van de politiezone Aalter Knesselare om voor het budget 2018 een bedrag van ,00 euro in te schrijven in het gemeentelijk budget 2017; de overweging dat bij de goedkeuring van de politiebegroting rekening wordt gehouden met de verdeelsleutel van 74,857% voor de gemeente Aalter en 25,143% voor de gemeente Knesselare; op voorstel van het politiecollege en het college van burgemeester en schepenen; Enig artikel. de dotatie van de gemeente Knesselare voor een bedrag van ,00 euro goed te keuren, zoals in geschreven in het budget 2018 van de politiezone Aalter-Knesselare, en deze toe te kennen aan de politiezone Aalter-Knesselare. 5/16

6 Agendapunt 6: Algemeen bestuur - ICT, e-government en informatie: aanstellen informatieveiligheidsconsulent en -cel - goedkeuring Deze beslissing wordt genomen op basis van : bevoegdheden van de gemeenteraad; artikel 17 bis van de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens, verder aangeduid als de Privacywet, dat de algemene context schetst en de mogelijkheid schept tot het voorzien van een 'aangestelde voor de gegevensbescherming' die moet toezien op de toepassing van de privacywetgeving. artikel 10 van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een Rijksregister van de natuurlijke personen, verder aangeduid als de wet op het Rijksregister; die stelt dat een gemeente als openbare overheid die toegang tot het Rijksregister verkregen heeft verplicht is een veiligheidsconsulent aan te duiden. De veiligheidsconsulent heeft 'onder meer' als opdracht toe te zien op de toepassing van de privacywetgeving en zijn identiteit moet meegedeeld worden aan het Sectoraal comité van het Rijksregister. Dit comité maakt deel uit van de Privacycommissie (CBPL). artikel 9 van het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer, verder aangeduid als het e-govdecreet, dat de gemeenten verplicht tot het aanstellen van een veiligheidsconsulent. Een verdere uitvoering van dit specifieke artikel wordt gegeven in het besluit van de Vlaamse Regering van 15 mei het besluit van de Vlaamse Regering van 15 mei 2009 betreffende de veiligheidsconsulenten, vermeld in artikel 9 van het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer het besluit van 15 mei 2009 regelt omstandig het veiligheidsconsulentschap: verplichting, deskundigheid, taken, profiel de overweging dat de informatieveiligheidsconsulent nauw samenwerking met de diensten waarin zijn optreden vereist is of kan zijn, inzonderheid met de informaticadienst en de preventieadviseur van de instantie of de entiteit in kwestie; en de overweging dat het nuttig is om deze mensen te verenigen in een informatieveiligheidsteam of cel; de overweging dat de informatieveiligheidscel het eerste aanspreekpunt voor de veiligheidsconsulent is voor de werking binnen de organisatie, en binnen de organisatie optreedt als aanspreekpunt betreffende informatieveiligheid en systeembeveiliging. de overweging dat de gemeente voor informatieveiligheid een contract afgesloten heeft met het piva egov, die een team van veiligheidsconsulenten heeft en dat de heer Jan Van Vooren lid is van het veiligheidsteam van het piva egov; het advies van 21 augustus 2017 omtrent de aanwijzing van een informatieveiligheidsconsulent voor de gemeente Knesselare en de aanwijzing van een informatieveiligheidscel; het voorliggende ontwerp van beheersovereenkomst tussen Gemeentebestuur Knesselare en OCMW Knesselare op het gebied van informatieveiligheid waarbij de gemeente en het OCMW overeenkomen gemeenschappelijk gebruik te maken van de diensten van de informatieveiligheidsconsulent van gemeentebestuur Knesselare. de collegebeslissing van 17 januari 2018 rond de kennisname van deze Van: Toezichtcommissie [mailto:toezichtcommissie@vlaanderen.be] Verzonden: donderdag 11 januari :18 Onderwerp: VTC advies 298/2017 en 299/2017 informatieveiligheidsconsulent de collegebeslissing van 31 januari 2018 Artikel 1. de heer Jan Van Vooren, lid van het veiligheidsteam van het piva egov, aan te stellen als informatieveiligheidsconsulent; 6/16

7 Artikel 2. een informatieveiligheidscel voor de gemeente Knesselare aan te wijzen met daarin de volgende personen: informatieveiligheidsconsulent Jan Van Vooren gemeentesecretaris Els Van Cleemput OCMW secretaris Elie Standaert systeembeheerder Marc Van Yper ICT ondersteuning piva egov Jefferie Maes deskundige en webmaster Koen Timmerman financieel beheerder OCMW Marc Teerlynck gebruikers (ad hoc) Veerle Roeygens en Sandra De Vylder sociale dienstverlening Gerda Pollet Artikel 3. de beheersovereenkomst goed te keuren tussen Gemeentebestuur Knesselare en OCMW Knesselare op het gebied van informatieveiligheid waarbij de gemeente en het OCMW overeenkomen gemeenschappelijk gebruik te maken van de diensten van de informatieveiligheidsconsulent van gemeentebestuur Knesselare. De beheersovereenkomst treedt in werking zodra de OCMW-raad haar goedkeuring er aan hecht. Agendapunt 7: Burgerzaken retributiereglement op afgifte van administratieve stukken en inlichtingen onroerende goederen: aanpassing tarieven elektronische kaarten vanaf 01/01/2018 tot 31/12/2018: aanvulling - goedkeuring Deze beslissing wordt genomen op basis van: bevoegdheden van de gemeenteraad; de gemeenteraadsbeslissing van 10 april 2013 betreffende de aanpassing van het reglement; de gemeenteraadsbeslissing van 13 november 2013 betreffende de aanpassing van het reglement; de gemeenteraadsbeslissing van 8 april 2015 betreffende de aanpassing van het reglement; de collegebeslissing van 07 juni 2017 betreffende de aanpassing van het reglement; de gemeenteraadsbeslissing van 14 december 2016 rond het retributiereglement op afgifte van administratieve stukken en inlichtingen onroerende goederen; het ministerieel besluit van 15 maart 2013 tot vaststelling van het tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische kaarten; de omzendbrief 12/09/2017 van de FOD Binnenlandse Zaken Algemene Directie Instellingen en Bevolking indexering basisprijzen elektronische kaarten; de modaliteiten van de spoedprocedures voor de uitreiking van elektronische identiteitsdocumenten in 2018; de kennisgeving FOD Binnenlandse Zaken: aanpassing basistarieven per 01 januari 2018 tot 31 december 2018; de nota van Dienst Burgerzaken met onder meer de tabel met de aangepaste kostprijs voor de burger; de overweging dat de financiële middelen van de gemeente de invoering vergen van alle rendabele retributies; de overweging dat volgens de gemeentesecretaris van de gemeente Aalter, de gemeente Aalter geen intentie toont om nu reeds de tarieven af te stemmen; de gemeenteraadsbeslissing van 13 december 2017 betreffende de aanpassing van het reglement; de collegebeslissing van 03 januari 2018; 7/16

8 Artikel 1. artikel 2.1 van het retributiereglement op afgifte van administratieve stukken en inlichtingen onroerende goederen te wijzigen als volgt: 2.1 Elektronische identiteitskaart: De kostprijs voor de burger wordt vastgesteld als volgt: ELEKTRONISCHE KAARTEN - KOSTPRIJS VOOR DE BURGER Gemeente TOTAAL verlies vervallen FOD Knesselare eid 16,00 5,00 21,00 23,00 26,00 Kids ID 6,40 0,00 6,40 8,40 evk 16,00 5,00 21,00 23,00 26,00 evk biometrisch 19,20 5,00 24,20 26,20 29,20 eid spoed D+ 2 dagen 84,00 9,00 93,00 eid spoed D+ 1 dag 127,60 20,00 147,60 eid spoed externe levering 95,70 20,00 115,70 evk spoed D+ 2 dagen 84,00 9,00 93,00 evk spoed D+ 1 dag 127,60 20,00 147,60 evk spoed externe levering 95,70 20,00 115,70 biometrische evk spoed D+ 2 84,00 93,00 dagen 9,00 biometrische evk spoed D+ 1 dag 127,60 20,00 147,60 Kids ID spoed D+ 2 dagen 84,00 0,00 84,00 Kids ID spoed D+ 1 dag 127,60 0,00 127,60 Kids ID spoed externe levering 95,70 0,00 95,70 Meer Kids ID spoed D+ 2 dagen 55,60 0,00 55,60 Meer Kids ID spoed D+ 1dag 55,60 0,00 55,60 heraanvraag pukcode 0,00 5,00 5,00 attest immatriculatie 1,25 2,50 2,50 identiteitsbewijs niet-belgische 0,00 kind <12j 0,00 0,00 Artikel 2. dat het aangepaste reglement treedt in werking volgens de regels bepaald in artikel 186 en 187 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, in dit geval na goedkeuring door de gemeenteraad op de vijfde dag na de bekendmaking. Agendapunt 8: Ruimtelijke ordening - Straatnaamgeving: te wijzigen straatnamen ten gevolge van de fusie Aalter-Knesselare: voorlopige aanvaarding - goedkeuring Deze beslissing wordt genomen op basis van 8/16

9 het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, onder meer artikel 43 2, 10 dat bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor beslissingen die de wet, het decreet of het uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt; het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen, gewijzigd bij decreet van 29 november 2002, artikel 1, dat bepaalt dat alleen de gemeenteraad bevoegd is om de naam van openbare wegen en pleinen vast te stellen of te wijzigen en artikel 4 dat bepaalt dat het gemeentebestuur advies vraagt aan de gemeentelijke raad voor cultuur en culturele vrijetijdsbesteding; de overweging dat bij een gemeentelijke fusie een onderzoek naar dubbele en sterk gelijkende straatnamen moet ondernomen worden; de gemeenteraadsbeslissing van 23 mei 2017 betreffende de principiële beslissing tot vrijwillige samenvoeging van de gemeenten Aalter en Knesselare; de gemeenteraadsbeslissing van 11 oktober 2017 betreffende de definitieve beslissing tot de vrijwillige samenvoeging van de gemeenten Aalter en Knesselare; de collegebeslissing van 20 november 2017 betreffende het opstarten van de procedure tot straatnaamwijziging van dubbele en gelijkende straatnamen in Aalter en Knesselare ten gevolge van de fusie; de collegebeslissing van 22 november 2017; de overweging dat tijdens de samenkomst van de ambtelijke coördinatiewerkgroep op 30 oktober 2017 een nota betreffende een onderzoek naar dubbele en sterk gelijkende straatnamen werd besproken; de overweging dat in bovenvermelde nota een data-analyse werd opgenomen van gelijke straatnamen in Aalter en in Knesselare, van doorlopende straten over de twee gemeenten heen, van gelijkaardige straatnamen die volgens Bpost potentieel tot verwarring kunnen leiden en gelijkaardige straatnamen vanuit CRAB-validatie die bij Bpost niet als verwarrend zijn opgenomen; dat eveneens nog eigen aanvullingen werden opgenomen alsook een openstaand dossier betreffende een herbenaming van een straat op de grens met Nevele; dat in de nota naast een analyse en kaartmateriaal ook reeds voorstellen werden opgenomen over welke straten in Aalter of in Knesselare best worden herbenoemd en voor welke straten nog moet beslist worden; de overweging dat bij de voorstellen tot straatnaamwijziging in voormelde nota rekening werd gehouden met het prioritair principe om de ondernemingen maximaal te ontzien bij de straatnaamwijzigingen; de overweging dat naast gemeentelijke wegen ook een gewestweg de twee gemeenten doorkruist meer bepaald de N44 die in Aalter de naam Knokkeweg draagt en in Knesselare de naam Knokseweg ; dat aan de wegbeheerder van de N44 het voorstel zal gedaan worden om de N44 in de nieuwe gemeente de naam Knokkebaan te geven; het verslag van de adviesgroep straatnaamgeving van 29 december 2017 en het aanvullend advies van 8 januari 2018, die als bijlagen bij dit punt worden gevoegd; het advies van de cultuurraad van 16 januari 2018 dat als bijlage bij dit punt worden gevoegd; de collegebeslissing van 24 januari 2018 waarbij de college de beslissingen nam over de voor te dragen straatnamen voor de te wijzigen straten, Artikel 1. kennis te nemen van het onderzoek naar dubbele en sterk gelijkende straatnamen en de noodzaak tot het wijzigen van straatnamen vast te stellen; Artikel 2. de N44 met de straatnamen Knokkeweg / Knokseweg / Knokkebaan over Knesselaars grondgebied te wijzigen in het kader van de fusie, en dat het voorstel voor de nieuwe straatnaam Knokkebaan is; 9/16

10 Artikel 3. de straatnaam Beekstraat in Knesselare te wijzigen in het kader van de fusie, en dat het voorstel voor de nieuwe straatnaam Flabbaertstraat is; het stukje Prinsengoeddreef er rechtover met de huidige sporthal wordt er niet bij gevoegd; Artikel 4. de straatnaam Beukendreef in Knesselare-Ursel te wijzigen in het kader van de fusie, en dat het voorstel voor de nieuwe straatnaam Buizerddreef is; Artikel 5. de straatnaam Brugstraat in Knesselare-Ursel te wijzigen in het kader van de fusie, en dat het voorstel voor de nieuwe straatnaam Porcelijnegoedstraat is; Artikel 6. de straatnaam Cardijnlaan in Knesselare-Ursel te wijzigen in het kader van de fusie, en dat het voorstel voor de nieuwe straatnaam Priesteragelaan is; Artikel 7. het oostelijk deel van de Kerkweg in Knesselare-Ursel te wijzigen in het kader van de fusie, en dat het voorstel voor de nieuwe straatnaam Pamels Kerkweg is (kant Schaperstraat), en de huidige Kerkweg (kant Molenkouter) te behouden; Artikel 8. de straatnaam Pietendries in Knesselare te behouden en het voorstel is om in het kader van de fusie Driesstraat te laten doorlopen over Grote Dries tot op Middelweg en het laatste stuk te hernummeren; Artikel 9. voor te stellen om in het kader van de fusie de Heirstraat ten westen van de Vrekkemstraat vanaf het kruispunt met Oostmolen-Noord inclusief Varenstraat huisnummers 4-6 tot aan het kruispunt met de Middelweg Oostmolen-Noord te noemen de Heirstraat ten oosten van de Vrekkemstraat Gottebeekstraat te noemen, met uitzondering van het laatste stuk vanaf het kruispunt met de Kloosterstraat en dit stuk Berkenstraat te noemen als verlengde van de huidige Berkenstraat. Artikel 10. de straatnaam Kouter in Knesselare te wijzigen in het kader van de fusie, en dat het voorstel voor de nieuwe straatnaam Knesselarekouter is; Artikel 11. de straatnaam Kruisstraat in Knesselare te behouden in het kader van de fusie en dat en dat het voorstel voor het straatje zonder naam, Bellemdreefken is; Artikel 12. de straatnaam Malsemstraat in Knesselare te wijzigen in het kader van de fusie, en dat het voorstel voor de nieuwe straatnaam Mispelare is; Artikel 13. de straatnaam Overleiestraat in Knesselare te behouden; Artikel 14. de straatnaam Molenstraat in Knesselare te wijzigen in het kader van de fusie, en dat het voorstel voor de nieuwe straatnaam Looierijstraat is; Artikel 15. de straatnaam Schoolsstraat in Knesselare te wijzigen in het kader van de fusie, en dat het voorstel voor de nieuwe straatnaam Pierlalaweg is; Artikel 16. de straatnaam Zuidleiestraat in Knesselare te wijzigen in het kader van de fusie, en dat het voorstel voor de nieuwe straatnaam Leieberm is; Artikel 17. de straatnaam Maria-Aalterseweg in Knesselare te wijzigen in het kader van de fusie, en dat het voorstel voor de nieuwe straatnaam Knesselaarsestraat is; en dat voorgesteld wordt om te hernummeren; Artikel 18. aan het Vlaams gewest, via de gemeente Aalter, een brief te richten met het voorstel tot het herbenoemen van de N44, de gewestweg die Aalter en Knesselare doorkruist, naar Knokkebaan; Artikel 19. dat de gemeenteraad een open communicatie en inspraak van de burgers rond dit dossier ondersteunt en stimuleert; en een openbaar onderzoek te voeren naar aanleiding van de straatnaamwijzigingen; Artikel 20. de provinciegouverneur over dit besluit te informeren via lijst bedoeld in art. 252 van het gemeentedecreet van 15 juli Agendapunt 9: Cultuur - Contract bibliotheeksysteem Cultuurconnect - goedkeuring Deze beslissing wordt genomen op basis van bevoegdheden van de gemeenteraad; 10/16

11 deze doelstelling uit het meerjarenplan: o BD-05: Knesselare zet verder in op vrije tijd met aandacht voor de diverse lagen van de bevolking.; de brief van Cultuurconnect, Priemstraat 51 te 1000 Brussel ontvangen op 19 december 2017 met al onderwerp ondertekening PBS contract ; de collegebeslissing van 17 januari 2018; Enig artikel. de overeenkomst tussen Cultuurconnect vzw en Gemeentebestuur Knesselare betreffende de voorzetting van de aansluiting van de openbare bibliotheek op de omgeving van het Provincieel Bibliotheeksysteem goed te keuren en de burgemeester en de gemeentesecretaris te machtigen voor de ondertekening. Agendapunt 10: Jeugd - Statutenwijziging projectvereniging Regionale Jeugddienst Meetjesland - goedkeuring Deze beslissing wordt genomen op basis van bevoegdheden van de gemeenteraad; de goedkeuring van de statuten van de projectvereniging Regionale Jeugddienst Meetjesland door de gemeenten Aalter, Assenede, Eeklo, Evergem, Kaprijke, Knesselare, Lovendegem, Maldegem, Nevele, Sint-Laureins, Waarschoot, Wachtebeke, Zomergem; het decreet van 06 juli 2001 houdende de Intergemeentelijke Samenwerking; de oprichtingsakte van de projectvereniging Regionale Jeugddienst Meetjesland die op 4 maart 2003 te Zomergem verleden werd; gelet op de voorziene ondersteuning van Vlaanderen; Actie 109 Verderzetten intergemeentelijke samenwerking met Meetjesman waarin we ons engageren om blijvend in te zetten op deze samenwerking en hier jaarlijks voor te voorzien; de gemeenteraadsbeslissing van 23 mei 2017 van de gemeente Knesselare betreffende de goedkeuring van de principiële beslissing tot vrijwillige samenvoeging van de gemeente Knesselare en Aalter; de gemeenteraadsbeslissing van 10 oktober 2017 van de gemeente Knesselare betreffende de goedkeuring van de definitieve beslissing tot vrijwillige samenvoeging van de gemeente Knesselare en Aalter; de overweging dat de gemeente zich sindsdien in een periode van lopende zaken bevindt; de overweging dat over dit dossier overleg gepleegd werd met de gemeente Aalter op de stuurgroep van 27 november 2017 en een principieel akkoord bereikt werd tussen beide gemeenten; gelet het besluit van de gemeenteraad van 13 december 2017, punt 20, waarin de verlenging van de intergemeentelijke samenwerking Regionale Jeugddienst Meetjesland tot en met 31 december 2019 werd goedgekeurd de gemeenteraadsbeslissing van 13 december 2017 rond de verlenging van het intergemeentelijke samenwerkingsverband met Regionale Jeugddienst Meetjesland tot en met 31 december 2019; het dossier tot wijziging van de statuten van de Regionale Jeugddienst van 15/01/2018 met begeleidende brief, de oprichtingsakte en modelbesluit; de collegebeslissing van 24 januari 2018; 11/16

12 op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Enig artikel. de statutenwijziging van de Regionale Jeugddienst goed te keuren. Agendapunt 10: Intergemeentelijke samenwerking - Welzijnsband: budget, aanpassing meerjarenplan en statutenwijziging - goedkeuring Deze beslissing wordt genomen op basis van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, artikel , betreffende de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden; het besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; het verzoek van de Welzijnsband Meetjesland van betreffende de goedkeuring van het budget 2018, het meerjarenplan en de statutenwijziging; de overweging dat artikel 193, lid 2 van het BBC-besluit stelt dat de toelichting bij het meerjarenplan, het budget en de jaarrekening van de OCMW-vereniging samen met het desbetreffende beleidsrapport en een kopie van het desbetreffende besluit van de raad van beheer tegelijkertijd verzonden wordt naar de raad of raden voor maatschappelijk welzijn en naar de toezichthoudende overheid; de overweging dat artikel van het OCMW-decreet stelt dat enkel het (initieel) meerjarenplan ter goedkeuring aan de gemeenteraad wordt voorgelegd; dat de aanpassingen van het meerjarenplan enkel ter goedkeuring aan de gemeenteraad worden voorgelegd indien de gemeentelijke bijdrage wordt verhoogd of als de strategische nota van het meerjarenplan inhoudelijk wijzigt; dat wanneer dit niet het geval is, de gemeenteraad enkel kennis neemt van de aanpassing van het meerjarenplan; de overweging dat artikel 150 van het OCMW-decreet stelt dat als het budget past binnen het meerjarenplan, de gemeenteraad er kennis van neemt; dat artikel 156 van het OCMW-decreet stelt dat op de budgetwijzigingen dezelfde regels van toepassing zijn als voor het budget; de overweging dat de Welzijnsband Meetjesland een zelfstandig publiek rechtspersoon is, waarvan de werking is geregeld in titel VIII van het OCMW-decreet, die werd opgericht om de samenwerking tussen OCMW s op een aantal beleidsterreinen mogelijk te maken; dat het een samenwerkingsverband is tussen alle 13 Meetjeslandse OCMW s; de overweging dat het budget 2018 een overzicht geeft van de beleidsnota, de financiële nota en de toelichting; dat het meerjarenplan een overzicht geeft van de strategische nota, de financiële nota en de toelichting; de statutenwijziging voorligt; de overweging dat er geen wijziging is van de gemeentelijke bijdrage, want de OCMW s betalen afhankelijk van de geleverde prestaties; de collegebeslissingen van 13 en 20 december 2018 Enig artikel. het budget 2018, de aanpassing van het meerjarenplan en de statutenwijziging van de Welzijnsband Meetjesland goed te keuren. Agendapunt 12 - Intergemeentelijke samenwerking - Drugpunt SMAK - goedkeuring 12/16

13 Deze beslissing wordt genomen op basis van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, artikel 43, 2, 24, betreffende de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden; het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; de beslissing van de gemeenteraad van Aalter van 9 februari 2004 betreffende de goedkeuring van de statuten van de Interlokale vereniging Drugpreventie West-Meetjesland (IDWM); de beslissing van de gemeenteraad van Knesselare van 18 februari 2004 betreffende de goedkeuring van de statuten van de Interlokale vereniging Drugpreventie West-Meetjesland (IDWM); de beslissing van het beheerscomité van de Interlokale vereniging Drugspreventie West- Meetjesland van 29 november 2011 houdende goedkeuring van het huishoudelijk reglement van de Interlokale vereniging Drugspreventie West-Meetjesland, artikel 4; de goedkeuring van het budget 2018 van Drugpunt SMAK door het beheerscomité van de Interlokale vereniging Drugpreventie West-Meetjesland op 17 november 2017; de goedkeuring van de jaarplanning 2018 van Drugpunt SMAK door het beheerscomité van de Interlokale vereniging Drugpreventie West- Meetjesland op 17 november 2017; de overweging dat het huishoudelijk reglement van de Interlokale vereniging Drugspreventie West- Meetjesland, artikel 4, de strategische doelstellingen van Drugpunt SMAK, preventiedienst verduidelijkt waarop de jaarplanning gebaseerd is; de overweging dat het budget 2018 een overzicht geeft van alle voorziene kosten en opbrengsten; dat dit budget gebaseerd is op de activiteiten voorzien in de jaarplanning 2018 van Drugpunt SMAK, preventiedienst; de overweging dat de bedragen opgenomen in deze begroting gebaseerd zijn op de kostprijs van gelijkaardige acties in voorgaande jaren; de overweging dat dat de jaarplanning 2018 alle activiteiten en campagnes vermeldt die Drugpunt SMAK, preventiedienst wil verwezenlijken tijdens het jaar 2018; de overweging dat het budget 2018 en de jaarplanning 2018 eveneens worden voorgelegd aan de gemeenteraad van Knesselare. Op voorstel van het beheerscomité van de Interlokale vereniging Drugpreventie West- Meetjesland; Artikel 1. de jaarplanning 2018 van Drugpunt SMAK goed te keuren. Artikel 2. het budget 2018 van Drugpunt SMAK goed te keuren. KENNISNAME (B PUNTEN) Agendapunt 13: Hulpverleningszone Meetjesland - mededeling - kennisname De gemeenteraad neemt kennis van deze Van: Lisa Van Steenberge [mailto:lisa.van.steenberge@zonemeetjesland.be] Verzonden: woensdag 20 december :21 Onderwerp: Mededeling hulpverleningszone Meetjesland waarin de heer Filip Gijssels, voorzitter van de Hulpverleningszone Meetjesland en kapitein Patrick Goossens, waarnemend zonecommandant van de Hulpverleningszone Meetjesland toelichten dat: De zoneraad van hulpverleningszone Meetjesland beslist heeft om als zone zelfstandig te blijven bestaan. Om aan de normen van de snelste adequate hulp te kunnen blijven voldoen, zal de zone zich geleidelijk en volgens de noodwendigheden verder professionaliseren, te beginnen met de 13/16

14 aanwerving van vier extra beroepsbrandweermannen, twee voor de post Eeklo en twee voor de post Aalter. De hulpverleningszone Meetjesland wil verder in goede verstandhouding samenwerken met zone Centrum en kijken waar er synergieën mogelijk zijn. De hulpverleningszone Meetjesland wacht de uitrol van het stappenplan voor de fusies van gemeenten van de FOD Binnenlandse Zaken verder af en zal ten gepaste tijde verdere beslissingen nemen die zich in dat verband opdringen. Agendapunt 14: Fusietraject Aalter-Knesselare: ontwerpverslag stuurgroep 27 november kennisname Deze beslissing wordt genomen op basis van: bevoegdheden van de gemeenteraad; de gemeenteraadsbeslissing van 23 mei 2017 rond de goedkeuring van de principiële beslissing tot vrijwillige samenvoeging van de gemeenten Aalter en Knesselare; de gemeenteraadsbeslissing van 11 oktober 2017 betreffende de goedkeuring van de definitieve beslissing tot vrijwillige samenvoeging van de gemeenten Knesselare en Aalter; de overweging dat het fusietraject op dit moment uit deze overlegsporen bestaat: 1) de stuurgroep Wat? Beleidsmatig instrument voor de opvolging van de vooruitgang van de werkzaamheden. Ook het forum waar beleidsbeslissingen over het visualiseren, genereren en initiëren van de samenvoeging in eerste instantie kunnen en moeten worden voorbereid. De colleges/raden nemen de uiteindelijke beslissingen (notulen). Wie? gemeenteraadsvoorzitters, burgemeesters en andere leden van de colleges, de coördinatoren en de andere decretale graden, naargelang hun beschikbaarheid. 2) de ambtelijke coördinatiewerkgroep: Wat? Agendacommissie en procesbewaker van de werkzaamheden van de procesteams, rapporteert aan de stuurgroep, legt toekomstige werkzaamheden vast van de procesteams en discussieert over knelpunten Wie? Managementteams van beide gemeenten, inclusief de beleidspersonen van gemeente en OCMW. 3) procesteams Wat? Ambtelijke kader waarbinnen de toekomstige realisatie van de processen tot stand komt. Elk procesteam kan aan de ambtelijke coördinatiewerkgroep voorstellen formuleren van toekomstige werkwijzen Wie? Personeelsleden die bij het proces operationeel betrokken zijn. Beleidspersonen belast met de opvolging van de materie worden eveneens uitgenodigd. Twee types: permanente procesteams (PPT): Focus ligt op de dagdagelijkse werking. Deze procesteams komen samen, los van de behandeling van de processen en op eigen tempo en plaats: PT Financiën, PT Personeel, PT Sociale Zaken, PT Communicatie. tijdelijke procesteams (TPT): analyse van de productencatalogus en (sub)processen. Bijeenkomst in functie van de vooruitgang van de werkzaamheden, afwisselend in Aalter en Knesselare. de overweging dat het aangewezen is om de gemeenteraadsleden te betrekken bij het fusietraject, en dat dit op diverse manieren kan; 14/16

15 de gemeenteraadsbeslissing van 13 december 2017, waarbij o.m. kennis genomen werd dat dat de gemeenteraad sindsdien wordt geïnformeerd over de punten die op de stuurgroep kwamen via een rapportering van de verslagen van de stuurgroep aan de gemeenteraad, en dat deze verslagen worden als geagendeerd op de vergadering van de gemeenteraad. het ontwerpverslag van de stuurgroep van 27 november 2017; Enig artikel. kennis te nemen van het ontwerpverslag van de stuurgroep van 27 november 2017 en dat dit verslag goedgekeurd werd op de stuurgroep van 12 februari OPENBARE ZITTING - MEDEDELINGEN Schepen Hedeli Sassi nodigt de gemeenteraad uit voor het Sportgala op 25 februari in de Katerhoek in Ursel. Schepen Hedeli Sassi informeert de gemeenteraad dat de kinderopvang dit jaar 25 jaar bestaat en dat op 2 september een plechtig moment zal plaatsvinden om dit te vieren. Schepen Herlinde Trenson licht de gemeenteraad in dat op de vorige Raad van Bestuur van Veneco is beslist om voor het dossier Moerakker de onteigeningsprocedure volgens het nieuwe onteigeningsdecreet te starten. OPENBARE ZITTING - VRAGEN EN ANTWOORDEN De Groen-fractie stelt vragen rond het fusietraject. Burgemeester Erné De Blaere licht toe dat: o er op dit moment nog veel werk op de plank ligt en er nog veel beslissingen moeten genomen worden o er hierbij bijzonder aandacht is voor de dienstverlening naar de burgers toe: het is de intentie van de politiek dat er zo veel mogelijk dienstverlening in Knesselare blijft, er is hierover een politiek akkoord met de Aalter en dit is ook zo gesteld is in de stuurgroep o een adviesbureau de gemeenten ondersteunt en de taak gekregen heeft om tegen eind juni een voorstel te doen over welke dienstverlening in het belang van de burger in Knesselare moet blijven o de opdracht gegeven is om ICT-matig de locaties van Aalter en Knesselare met elkaar te verbinden o dat 2019 een overgangsjaar zal zijn, waarbij de bestaande systemen en gewoontes van beide vroegere gemeenten nog voor een deel van toepassing blijven, in afwachting van een nieuwe regeling - deze nieuwe regeling komt er na consensus door het bestuur van de nieuwe gemeente o dat over de bestaande groeninzameling in Ursel nog geen gemeenschappelijke visie is met Aalter en nog geen beslissing genomen is o er de intentie is om in de Moerakker een beperkt recyclagepark te organiseren Gemeenteraadslid Peter Van Wonterghem vraagt naar de stand van zaken van het tragewegenproject. Schepen Fons De Neve licht toe dat het bestuur de intentie heeft om één weg per jaar te openen. In 2017 was de trage verbinding tussen de Voordestraat en de Blaktestraat op het programma. Het is de bedoeling om deze weg te realiseren. De uitvoering vraagt echter meer werk dan voorzien. Voor 2018 heeft men de trage weg in Malsem als doel, in partnerschap met Gemeentebestuur Beernem. Een aantal bestaande trage wegen zijn recent aangevuld en onderhouden. Gemeenteraadslid Peter Van Wonterghem vraagt om na te gaan bij een woonoverleg wat de timing is voor de renovatie van de sociale woningen in de De Béthunestraat, en de trage vooruitgang daarin. Schepen Fons De Neve zal dit navragen. 15/16

16 Gemeenteraadslid Ann Depoortere merkt dat ANB een randparking aangelegd wordt in het Landschapspark Drongengoed aan het militair domein en of de aangelegde weg breed genoeg is. Schepen Herlinde Trenson informeert dat er begin maart een overleg gepland is om de communicatie, opening en bewegwijzering van de parking verder uit te werken. Op de gemeenteraad van maart zal meer informatie beschikbaar zijn. Gemeenteraadslid Geert Arnaut vraagt hoeveel Knesselaarse kandidaten er zijn op de wachtlijst voor een sociale woning en hoe lang de gemiddelde wachttijd is voor een Knesselaarse inwoner. OCMW-voorzitter Johan Van den Kerchove antwoordt dat hij enkel zicht heeft op de eigen sociale woningen van het OCMW. Schepen Fons De Neve vult aan dat de gegevens bestaan maar verschillend zijn naargelang de ingangspoort vb. sociaal verhuurkantoor, verschillende sociale huisvestingsmaatschappijen en de duur van de wachttijd divers is naargelang het vb. over een gezin gaat, een alleenstaande, Schepen Fons De Neve zal de gegevens opzoeken en bezorgen. Gemeenteraadslid Ann Depoortere meldt dat de bomen die in Wessegem aangeplant waren, geknakt waren. De burgemeester antwoordt dat de bomen opnieuw geplant zijn door RLM en men geen weet heeft van kwaad opzet. GESLOTEN ZITTING Geen punten behandeld. De voorzitter sluit de vergadering om 21.18u. 16/16