Verslag eerste Informatieberaad

Transcriptie

1 Verslag eerste Informatieberaad Maandag 13 oktober 2014, 16:30-18:00, ministerie van VWS Aanwezig: Afwezig: Dhr. Van Halder (SG VWS, voorzitter), dhr. Van der Zande (DG RIVM), dhr. Van den Dungen (DG Curatieve Zorg VWS), dhr. Van der Burg (DG Langdurige Zorg VWS), mw. Donkers (wnd. DG Volksgezondheid VWS), dhr. Roozendaal (Kwartiermaker en secretaris Informatieberaad VWS), dhr. Coomans (Regiebureau Informatievoorziening VWS, verslag), mw. Baardman (adjunct directeur NPCF), dhr. Buitendijk (bestuurslid NVZ), mw. Esveld (bestuurslid Actiz), dhr. Schouten (bestuurslid KNMP), dhr. Buren (bestuurslid RadboudUMC, namens de NFU), dhr. Dijkstra (voorzitter NHG), mw. Kallewaard (directeur Kwaliteit OMS), dhr. Klomp (bestuurslid InEen), dhr. Jansen (informatiemanager ZN), dhr. Klompenhouwer (bestuurslid GGZ NL), dhr. Zwart (bestuurslid VGN), mw. Littooij (bestuurslid LHV) Dhr. Westmaas (VNG) (met afmelding) ================================================================ 1. Opening De informatievoorziening in de zorg is een interessant onderwerp, zo bleek ook in juli dit jaar toen met de meeste van uw organisaties de mogelijkheden voor dit Informatieberaad werd verkend. Toen zei u dat in het Informatieberaad samen gewerkt moet worden aan een duurzaam informatiestelsel, waarin zonder vrijblijvendheid regie gevoerd wordt. De bestuurlijke tafel moest geen Poolse Landdag worden. Daarom is gekozen voor een binnen- en een buitenring. De buitenring brengt expertise in, en partijen kunnen op specifieke onderwerpen aanschuiven bij de binnenring. In de zomervakantie is door vrijwel alle partijen hard gewerkt aan de voorbereiding van dit beraad. Met deze boodschap opende de voorzitter Leon van Halder, secretaris-generaal van het Ministerie van VWS het eerste Informatieberaad. 2. Gemeenschappelijke visie, missie en doelstellingen In de zomer is met de leden van het Informatieberaad een gemeenschappelijke visie, missie en doelstellingen tot stand gekomen. Mw. Esveld (Actiz) geeft aan de visie en missie te onderschrijven. Wel kunnen de doelstellingen op gespannen voet met elkaar staan. Zij breekt een lans voor standaardiseren met wijsheid: alleen waar nodig. Dhr. Buren (NFU) deelt de visie maar vraagt zich af waar de focus en ambitie ligt. Durven we te zeggen dat de patiënt een betrouwbare bron van gegevens is, en hoe zorgen we ervoor dat patiëntinformatie van goede kwaliteit is? De vergelijking met de Verenigde Staten, waar uitwisseling van gegevens met de patiënt in de wet is vastgelegd, wordt gemaakt. Mw. Donker (VWS) mist het vervagen van de grens tussen zorg en preventie in de missie. Verslag Informatieberaad 13 oktober 2014 Pagina 1 van 7

2 Dhr. Dijkstra (NHG) stelt dat registreren geen doel op zich is en altijd ten dienste moet staan van het leveren van (goede en doelmatige) zorg. Het Informatieberaad dient daar scherp op te blijven. Tevens pleit hij voor een gedeelde definitie van het Persoonlijk Gezondheidsdossier, zodat op eenduidige wijze gesproken kan worden over aansluiting op andere bronnen. Hij biedt aan samen met de NPCF hier een aanzet toe te doen. Dhr. Schouten (KNMP) sluit zich aan bij de opmerkingen over focus en vraagt aandacht voor aansluiting en afstemming met andere bestuurlijke tafels. Dhr. Roozendaal licht toe dat in het Informatieberaad bovensectorale afspraken over informatievraagstukken worden gemaakt, waarbij ook geldt dat deze niet op andere tafels (kunnen) worden gemaakt. Doel is te voorkomen dat dubbel werk gedaan wordt. Het Informatieberaad steunt de beschreven visie, missie en doelstellingen, maar stelt de volgende aanpassingen voor: 1. Het vervagen van de grens tussen zorg en preventie wordt toegevoegd aan de visie 2. Standaardisatie waar nodig, met wijsheid wordt toegevoegd aan de doelstellingen 3. Het terugdringen van administratieve lasten en onnodige bureaucratie wordt toegevoegd aan de doelstellingen 4. Doorzettingsmacht wordt gezamenlijk georganiseerd door af te spreken dat elk van de leden zich houdt aan de gemaakte afspraken en elkaar daarop aanspreekt. Per voorstel wordt afgesproken welke middelen voor borging van de afspraken worden ingezet. Met deze aanpassingen stelt het Informatieberaad de visie, missie en doelstellingen vast. In het volgende Informatieberaad wordt de focus en prioritering geagendeerd. Het Beraad stelt voor te starten met patiëntgerichte informatie, en vanuit dat perspectief de prioriteiten te beschrijven. 3. Aanpak van het Informatieberaad A. Aanzet voor meerjarenagenda zorginformatie In de zomer is een eerste aanzet gemaakt van een overzicht van de activiteiten die op het gebied van informatiestandaarden en informatievoorziening lopen en gepland zijn. Het is een lange lijst, dhr. Roozendaal vraagt welke prioriteit aangebracht moet gaan worden. Een aantal leden geven aan behoefte te hebben om nog bij te dragen aan de meerjarenagenda. Dhr. Van der Zande (VWS) licht toe dat de meerjarenagenda een constructieve opbouw heeft, waarbij de groslijst een zo compleet mogelijk overzicht geeft van lopende en geplande activiteiten met potentiële bovensectorale implicaties, welke kunnen promoveren naar de voorraadagenda, zodat deze geprioriteerd kunnen worden, en kunnen worden uitgewerkt tot concrete voorstellen met vragen aan de leden van het Informatieberaad. Verslag Informatieberaad 13 oktober 2014 Pagina 2 van 7

3 Dhrn. Schouten (KNMP) en Klomp (InEen) en mw. Baardman (NPCF) geven aan dat zij graag duidelijke criteria hebben om te kunnen bepalen welke activiteiten vanuit hun organisaties op de meerjarenagenda opgenomen zouden moeten worden. Voorgesteld wordt om vooral bovensectorale activiteiten op te nemen, waarbij steun en inbreng van andere leden nodig is. Tevens wordt gesproken over het aanbrengen van de gewenste focus in de meerjarenagenda en de rol van het Informatieberaad ten aanzien van de realisatie van de meerjarenagenda. Zo geeft dhr. Klomp (InEen) aan een mogelijk knelpunt te zien in de financiering van voorstellen uit de meerjarenagenda. Hij pleit dan ook voor de vrijheid om in het Informatieberaad gezamenlijk op zoek te gaan naar middelen en dat de sturing op projectsubsidies daarop aan moet sluiten. Dhr. Van den Dungen (VWS) steunt dat. Dhr. Van Halder (VWS) geeft aan dat het Informatieberaad regie voert, maar niet als zelfstandig orgaan de realisatie en uitvoering ter hand neemt. Partijen blijven zelf verantwoordelijk voor de realisatie van de in het Informatieberaad in gezamenlijkheid afgestemde en gekozen aanpak. In het Informatieberaad wordt een eigenaar bepaald, die de regie voert en stuurt op de gemeenschappelijke aanpak, zoals de NFU dat nu doet bij Registratie aan de Bron en de KNMP en NHG dat nu doen voor medicatieoverdracht. Daarnaast kunnen knelpunten besproken worden en oplossingsrichtingen afgestemd, zowel financieel als inhoudelijk. Het Informatieberaad is in uitzonderlijke gevallen een escalatieplatform, als onderlinge afstemming en besluitvorming dreigt te mislukken. In het Informatieberaad wordt met elkaar de prioriteit bepaald. Besloten wordt in de Kerngroep de meerjarenagenda verder aan te vullen met bovensectorale activiteiten en onderwerpen, en deze met een uitgewerkt voorstel voor prioritering in het volgende Informatieberaad te agenderen. Daarbij wordt gekeken naar wat met prioriteit uitgewerkt moet worden om de patiënt/cliënt/burger in staat te stellen zijn informatiepositie te verbeteren. Dhr. Jansen (ZN) en mw. Baardman (NPCF) stellen als mogelijk prioritair onderwerp patiënt-identificatie en authenticatie. Overigens merkt dhr. Roozendaal (VWS) op dat dit onderwerp de zorgsector overstijgt en dat dit onderwerp politiek prioriteit heeft. B. en C. Voorstellen voor de inrichting van het Informatieberaad en de Kerngroep Verscheidene leden geven aan dat zij te weinig voorbereidingstijd hebben gehad om goed af te stemmen met de achterban. Besloten wordt alle stukken minstens twee weken voorafgaand aan het Informatieberaad toe te zenden. Het Informatieberaad komt minstens vier maal per jaar bijeen. De samenstelling van de binnenring van het Informatieberaad wordt zonder discussie vastgesteld. Wel wordt het Ministerie van Veiligheid en Justitie gemist in de buitenring, zij is immers een belangrijke partij in de jeugd- en geestelijke gezondheidszorg. Verslag Informatieberaad 13 oktober 2014 Pagina 3 van 7

4 Dhr. Buren (NFU) vraagt hoe de financiering en het vrijmaken van capaciteit voor de realisatie van de voorstellen en besluiten van het Informatieberaad geregeld moet worden. Besloten wordt dat per voorstel te agenderen en te bespreken. Er wordt gesproken over het borgen van de continuïteit van kennis en ervaring bij de voorbereiding van het Informatieberaad in de Kerngroep. Mw. Esveld (Actiz) stelt dat hiervoor beleidskennis noodzakelijk is, niet per se technische ICT kennis. Dat wordt breed gedeeld. Besloten wordt tot instelling de Kerngroep conform het voorstel, met vanuit elke deelnemende organisatie een vaste deelnemer. De gevraagde 16 uur per maand is voor sommige leden te veel, besloten wordt dat elke partij bijdraagt wat mogelijk is. De Kerngroep zal maandelijks vergaderen. 4. Voorstel: bouwstenen medicatieoverdracht De KNMP en de NHG hebben een conceptueel kader opgesteld voor het beter beschrijven en uitwisselbaar maken van medicatiegegevens. Zij vragen het Informatieberaad om steun voor het verder uitwerken van dat conceptueel kader naar een meerjarig programmavoorstel voor de uitwerking, realisatie en implementatie daarvan. Mw. Noorlander (KNMP) en dhr. Van Althuis (NHG) lichten allereerst het voorstel toe (de presentatie is als bijlage toegevoegd). Dhr. Van Halder (VWS), mw. Esveld (Actiz), mw. Kallewaard (OMS), mw. Baardman (NPCF) geven aan dat dit voorstel een mooi voorbeeld is van een bovensectoraal vraagstuk, waarbij in het Informatieberaad een gemeenschappelijke aanpak afgesproken wordt. Tevens onderstreept dit voorbeeld de noodzaak tot eenheid van taal en standaardisatie met wijsheid. Dhr. Van Halder stelt dat het uniek is dat in gezamenlijkheid een aanpak bepaald wordt en dat die aanpak niet vrijblijvend is. Dhr. Klompenhouwer (GGZ NL) mist de GGZ in het voorstel, terwijl in die sector ook ontwikkelingen lopen rond elektronisch voorschrijven. Hij geeft aan dat GGZ Nederland behoefte heeft om in een zo vroeg mogelijk stadium mee te kunnen praten, zodat zaken niet onnodig uit elkaar lopen. Mw. Esveld (Actiz) sluit zich daarbij aan. Dhr. Van den Dungen (VWS) stelt voor om die partijen met wie de patiënt contact heeft of moet hebben om zelf de medicatiegegevens te krijgen als eerste in de stuurgroep te betrekken. Zo wordt geborgd dat de prioriteit van het Informatieberaad doorvertaald wordt naar dit eerste concrete voorstel. Mw. Noorlander (KNMP) geeft aan dat dit voorstel aansluit bij de 3 e stroom van de opstartfase van het programma. Verslag Informatieberaad 13 oktober 2014 Pagina 4 van 7

5 Het Informatieberaad besluit dat de stuurgroep kan worden geformeerd, waarbij GGZ Nederland en Actiz de mogelijkheid hebben te bepalen of ze nu al mee moeten gaan doen. In de uitwerking van het voorstel dienen de volgende punten meegenomen te worden: 1. Start bij de patiënt die bij zijn medicatiegegevens moet kunnen, dus werk vanuit de gedachte dat stroom 3 uiteindelijk het doel is. 2. Zorg dat alle partijen die nu al betrokken willen zijn ook in de stuurgroep participeren. 3. Breng de resultaten van de opstartfase weer in bij het Informatieberaad zodat de gemeenschappelijk aanpak geborgd kan worden en de vrijblijvendheid van die aanpak minimaal is. Beschrijf voor dat doel de ambitie en impact: waar leidt dit toe, wat zijn de (potentiele) consequenties voor de andere leden. Bevestigd wordt dat de go-no go beslissing zoals dat hoort bij de stuurgroep ligt. VWS stelt voor de realisatie van een plan van aanpak voor het programma de benodigde financiering beschikbaar. 5. Rondvraag Dhr. Jansen (ZN) meldt dat ZN samen met Vektis een open-data bestand met geaggregeerde gegevens over de gedeclareerde zorg publiek gaat maken. Verslag Informatieberaad 13 oktober 2014 Pagina 5 van 7

6 Besluitenlijst Datum/nummer Besluit /B01 Vaststellen gemeenschappelijke visie, missie en doelstellingen, met aanpassingen /B02 Focus en prioriteit voor 2015 ligt bij het versterken van de informatiepositie van de patiënt/cliënt/burger: patiënt centraal /B03 De taken en verantwoordelijkheden van het Informatieberaad worden zoals voorgesteld vastgesteld. Het Informatieberaad vergadert minstens 4 maal per jaar /B04 De taken en verantwoordelijkheden van de Kerngroep worden zoals voorgesteld vastgesteld. De Kerngroep vergadert maandelijks en heeft een vaste samenstelling. Iedereen levert beschikbare capaciteit, de minimale eis van 16 uur per maand vervalt daarmee /B05 Financiering van de realisatie van de ambities van het Informatieberaad wordt per voorliggend voorstel besproken /B06 Er wordt een stuurgroep ingericht voor het uitwerken van het conceptueel kader bouwstenen medicatieoverdracht. De resultaten van de eerste fase worden besproken in het informatieberaad. Status Wordt verwerkt Standpunt wordt uitgewerkt Actielijst Datum/nummer Actie /A001 Visie, missie en doestellingen aanpassen /A002 Voorstel voor focus en prioritering in visie en meerjarenagenda opstellen /A003 Aanvullen groslijst meerjarenagenda /A004 Opstellen criteria voor opname activiteiten op groslijst en meerjarenagenda /A005 Aanwijzen vaste deelnemers aan de Kerngroep /A006 Ministerie van Veiligheid en Justitie uitnodigen voor deelname aan de buitenring /A007 Formering stuurgroep uitwerken concept medicatieoverdracht /A008 Verkennen spanning privacywetgeving, opt-in vereiste en ketenzorg /A009 Regiebureau verstuurt de vergaderstukken minstens 2 weken voorafgaand aan de vergadering van het Informatieberaad Trekker, betrokkenen Deadline Regiebureau Informatievoorziening, Kerngroep Kerngroep Januari 2015 Kerngroep Januari 2015 Kerngroep Januari 2015 Allen 1 november 2014 Regiebureau Informatievoorziening KNMP, NHG Nictiz, Actiz, GGZ NL Januari 2015 Januari 2015 VWS Januari 2015 Regiebureau Januari 2015 Verslag Informatieberaad 13 oktober 2014 Pagina 6 van 7

7 Agendapunten volgende Informatieberaad 1. Focus en prioritering in de gemeenschappelijke visie, missie, doelstellingen en de meerjarenagenda zorginformatie. 2. Voortgang stuurgroep uitwerking concept medicatieoverdracht. 3. Dhr. Klomp (InEen) agendeert de ophanden zijnde wetgeving over privacy en optin in relatie tot ketenzorg. Mw. Esveld (Actiz) ondersteunt dit. Dhr. Van Halder (VWS) zegt toe dit te inventariseren met hulp van de Kerngroep. Vergaderdata 2014/2015 Informatieberaad 13 oktober januari :00 17:30 uur 20 april :00 17:30 uur 21 september :00 17:30 uur 7 december :00 17:30 uur Alle vergaderingen van het Informatieberaad vinden plaats bij het Ministerie van VWS te Den Haag. Kerngroep Dinsdag 28 oktober 2014 Dinsdag 25 november 2014 Donderdag 18 december 2014 Dinsdag 12 januari 2015 Dinsdag 17 februari 2015 Dinsdag 17 maart 2015 Dinsdag 7 april 2015 Dinsdag 19 mei 2015 Dinsdag 23 juni 2015 Dinsdag 1 september 2015 Dinsdag 13 oktober 2015 Dinsdag 17 november 2015 Expertgroepen Volgt. Verslag Informatieberaad 13 oktober 2014 Pagina 7 van 7