Agenda. Maandag 22 november 2010, uur

Transcriptie

1 Agenda Opiniërende bijeenkomst Maandag 22 november 2010, uur Raadzaal in het Raadhuis, Dr. Langeveldplein 30, Sliedrecht 1. Opening Stukken Richttijden 2. Spreekrecht burgers over geagendeerde en niet geagendeerde onderwerpen Personen die willen inspreken dienen dit uiterlijk vóór uur op de dag van de bijeenkomst aan de griffier te melden. De spreektijd is maximaal 5 minuten per persoon. 3. Vaststellen agenda agenda a. Mededelingen portefeuillehouders Informatiebrief Raadsleden kunnen n.a.v. de Informatiebrief van de portefeuillehouders korte toelichtende vragen stellen. (komt vrijdag 19 november) 4b. Mededelingen van de vertegenwoordigers in de gemeenschappelijke regelingen 5. Rondvraag (mondelinge vragen o.g.v. artikel 45) Bij de rondvraag zijn de raadsleden in de gelegenheid korte vragen aan het college te stellen over actuele gebeurtenissen. Deze vragen worden van tevoren ingediend Verslag en actielijst opiniërende bijeenkomst van 25 oktober 2010 De raadsleden wordt gevraagd verslagen en actielijst vast te stellen. Onderwerpen Welzijn en Zorg verslag actielijst Ingekomen stukken De raadsleden wordt gevraagd om de ingekomen stukken voor kennisgeving aan te nemen 8. Convenant en Subsidieverordening van het Samenwerkingsverband Aangepast sporten Drechtsteden De raadsleden wordt gevraagd: 1. kennis te nemen van het Convenant Samenwerkingsverband Aangepast sporten in de regio Drechtsteden; 2. de Subsidieverordening aangepast sporten in de regio Drechtsteden 2011 vast te stellen overzicht raadsvoorstel raadsbesluit verordening

2 Beleidsnota Centrum voor Jeugd en Gezin Sliedrecht De raadsleden wordt gevraagd de beleidsnota Centrum voor Jeugd en Gezin Sliedrecht vast te stellen 10. Beschikbaar stellen voorbereidingskrediet Maatschappelijke Stage 2011 De raadsleden wordt gevraagd in te stemmen met: 1. het vormen van een reserve t.b.v. het budget Wmo/maatschappelijke stage 2010; 2. een voorbereidingskrediet van beschikbaar te stellen ten behoeve van Wmo/Maatschappelijke Stage Keuze deelname Biesbosch en oprichting Parkschap Nationaal Park De Biesbosch A. De raadsleden wordt gevraagd: 1) Toe te treden tot respectievelijk in te stemmen met toetreding per 1 januari 2011 door de provincie Noord-Brabant en de gemeenten Drimmelen en Werkendam tot de Gemeenschappelijke regeling Natuur- en recreatieschap De Hollandse Biesbosch; 2) De naam van het Natuur- en recreatieschap De Hollandse Biesbosch te wijzigen in Parkschap Nationaal Park De Biesbosch; 3) De leden van het algemeen bestuur de heer A. de Waard, de heer H.G. Verloop, de heer L.A. Huijser en de heer L. van Rekom ontslag te verlenen; 4) De portefeuillehouder Recreatie en Toerisme van de gemeente Sliedrecht aan te wijzen als lid van het algemeen bestuur van de regeling; 5) Dit besluit in werking te laten treden op 1 januari 2011; 6) Vaststellen van de Gemeenschappelijke regeling Parkschap Nationaal Park De Biesbosch. raadsvoorstel raadsbesluit raadsvoorstel raadsbesluit raadsvoorstel raadsbesluit a raadsbesluit b B. De raadsleden wordt gevraagd: In te stemmen met de instelling van de bestuurscommissie Parkschap Nationaal Park De Biesbosch overeenkomstig de concept-verordening op de bestuurscommissie Parkschap Nationaal Park De Biesbosch. Onderwerpen Ruimte en Groen 12. Ingekomen stukken De raadsleden wordt gevraagd om de ingekomen stukken voor kennisgeving aan te nemen 13. Gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan de Driehoek De raadsleden wordt gevraagd: 1. bij de vaststelling van het bestemmingsplan De Driehoek geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen omdat de kosten anderszins zijn verzekerd; 2. de zienswijze van het waterschap Rivierenland gegrond te verklaren; overzicht raadsvoorstel raadsbesluit

3 de zienswijze van N.V. Nederlandse Gasunie gegrond te verklaren; 4. het bestemmingsplan De Driehoek, bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0610.bp12dedriehoek- 3001, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke is ontleend aan de GBKN van juli 2009, met de bijbehorende bestanden gewijzigd vast te stellen in overeenstemming met de bij het raadsbesluit behorende en als zodanig gewaarmerkte Staat van wijzigingen ; 5. het beeldkwaliteitsplan voor het bestemmingsplan De Driehoek vast te stellen. 14. Aankoop gronden in de Driehoek De raadsleden wordt gevraagd aanvullend krediet beschikbaar te stellen van voor de aankoop van gronden in De Driehoek raadsvoorstel raadsbesluit Onderwerpen Burger en Bestuur 15. Ingekomen stukken De raadsleden wordt gevraagd om de ingekomen stukken voor kennisgeving aan te nemen. 16. Eerste wijziging Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad Sliedrecht 2010 en Eerste wijziging Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de opiniërende bijeenkomsten Sliedrecht 2010 De raadsleden wordt gevraagd: 1. de Eerste wijziging Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad Sliedrecht 2010 vast te stellen 2. de Eerste wijziging Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de opiniërende bijeenkomsten Sliedrecht 2010 vast te stellen 17. Verordening alleenrecht Drechtwerk schoonmaak De raadsleden wordt gevraagd de Verordening alleenrecht Drechtwerk schoonmaak vast te stellen 18a. Uitvoeringsplan Openbare Orde en Veiligheid De raadsleden wordt gevraagd: 1. kennis te nemen van het uitvoeringsplan Openbare Orde en Veiligheid ; 2. te adviseren over de in dit plan opgenomen speerpunten en inzet van politie, gemeente en openbaar ministerie. overzicht raadsvoorstel raadsbesluit verordeningen raadsvoorstel raadsbesluit raadsvoorstel raadsbesluit b. Plan van aanpak vandalisme en overlast plan van aanpak Belastingverordeningen 2011 De raadsleden wordt gevraagd de volgende verordeningen vast te stellen: 1. de Verordening reinigingsheffingen 2011; 2. de Verordening havengeld 2011; raadsvoorstel raadsbesluit verordeningen

4 de Verordening brandweerrechten 2011; 4. de Verordening leges 2011; 5. de Verordening rioolheffing 2011; 6. de Verordening onroerende-zaakbelastingen 2011; 7. de Verordening hondenbelasting 2011; 8. de Verordening precariobelasting Comptabiliteitsbesluiten december 2010 (veegbesluit 2010) De raadsleden wordt gevraagd de comptabiliteitsbesluiten voor december vast te stellen raadsvoorstel raadsbesluit 21. Sluiting De voorzitter, W. Dunsbergen De voorzitter gaat ervan uit dat alle technische en informatieve vragen voor de vergadering gesteld zijn aan de behandelend ambtenaar, zodat de vergadering hiermee niet wordt belast. Vergaderstukken De (digitale) agenda en de voorstellen staan op onder het kopje Bestuur & Organisatie. De (papieren) agenda, het verslag en de voorstellen liggen vanaf donderdag 18 november 2010 ter inzage in de publiekshal van het gemeentekantoor aan de Industrieweg 11. De stukken liggen voor de (burger)raadsleden ter inzage in het raadhuis aan het Dr. Langeveldplein 30. Burgers die de stukken willen inzien, kunnen contact opnemen met de griffie voor een afspraak ( ).

5 Opiniërende bijeenkomst datum: 22 november 2010 agendapunt onderwerp (trefwoord) behandeld ambtenaar mailadres telefoon portefeuillehouder 8 Convenant en Subsidieverordening van het Samenwerkingsverband Aangepast sporten Drechtsteden A. Raimond a.raimond@sliedrecht.nl (0184) A. de Waard 9 Beleidsnota Centrum voor Jeugd en Gezin Sliedrecht 10 Beschikbaar stellen voorbereidingskrediet Maatschappelijke Stage Keuze deelname Biesbosch en oprichting Parkschap Nationaal park de Biesbosch 13 Gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan de Driehoek E. Kanters e.kanters@sliedrecht.nl (0184) J.A. Lavooi J.W.M. Erkerns Jwm.erkens@sliedrecht.nl (0184) J.A. Lavooi/ J.P. Tanis A. Raimond a.raimond@sliedrecht.nl (0184) A. de Waard J.C. van der Meer j.vandermeer@sliedrecht.nl (0184) M.C. Boevée 14 Aankoop gronden in de Driehoek C. van der Vinden/K.M.A. Storm c.vandervinden@sliedrecht.nl (0184) / J.P. Tanis

6 16 Eerste wijziging Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad Sliedrecht 2010 en Eerste wijziging Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de opiniërende bijeenkomsten Sliedrecht Verordening alleenrecht Drechtwerk schoonmaak 18a en 18b Uitvoeringsplan Openbare Orde en Veiligheid Belastingverordeningen Comptabiliteitsbesluiten december 2010 (veegbesluit) A. Overbeek (0184) L.J.L. van Hassel (0184) A. de Waard G. Hanegraaf (0184) M.C. Boevée D. Kroon (0184) J.P. Tanis T.M. Groothedde (0184) J.P. Tanis

7 ACTIELIJST OPINIËRENDE BIJEENKOMST n.a.v. 25 oktober 2010 (behandeling 22 november 2010) Nr. datum Omschrijving Afhandeling Beoogde datum 1 30/03/2009 Informatie over aanbesteding contract A. de Waard 3 e kwartaal 2010 met CityTec van 14 gemeenten 2 26/04/2010 Memo over Gezondheidsenquête GGD J.A. Lavooi na zomer 2010 ZHZ, gecombineerd met andere onderzoeken 3 10/05/2010 Bespreking Evaluatie SCD A. de Waard 1 e of 2 e kwartaal /06/2010 De rapportage Risicomanagement wordt J.P. Tanis via de auditcommissie naar de raad gestuurd 5 06/09/2010 Informatieve bijeenkomst over J.P. Tanis bestemmingsplan Watertorenterrein en Rivierdijk a 06/09/2010 Agenderen voor bespreking ingekomen M.C. Boevée 22 november 2010 stuk Burger & Bestuur, nr 3. Verlengen en aanpassen exploitatievergunning en gedoogverklaring coffeeshop Drechtsteden 6b 25/10/2010 Agendering ingekomen stuk 1. Rapport M.C. Boevée 22 november 2010 Controle coffeeshop dinsdag 7 sept /09/2010 Opiniërende bijeenkomst informeren M.C. Boevée 22 november 2010 over de evaluatie (projecten) n.a.v. Resultaten Rekenkamercommissieonderzoek aanbevelingen rapporten Kerkbuurt en kunstgrasvelden 8 25/10/2010 Toezending stukken BC en DB J.A. Lavooi 22 november 2010 Jeugdgezondheidszorg 9 25/10/2010 Reactie op fenomeen dat er diverse toezeggingen van college voor 1 e kwartaal 2011 staan en er weinig vergadermomenten zijn M.C. Boevée 22 november 2010 de voorzitter, D. van Meeuwen de griffier, A. Overbeek

8 VERGADERVERSLAG Van : Opiniërende bijeenkomst, raadhuis, Dr. Langeveldplein 30 Datum : 25 oktober 2010, aanvang 19:30 uur Aanwezig : D. van Meeuwen, voorzitter M.J. Bisschop-Roodbeen M. Visser T.C.C. den Braanker L.A. Huijser H.M. Mulder C.N. de Jager Ph.G. Mak M.C. Quist G.J. Visser-Schlieker T.W. Pauw W.H. Blanken M. Sneijder A. de Winter A. van Gameren C.A. de Bruin J.J. Huisman A. van Rees W.J. Dunsbergen H.G. Verloop K. Kuiken V.E. Prins J.L. de Vries L. van Rekom C.E. Verschoor-Bijderwieden M. Danser-Duizendstra M.C. Boevée J.P. Tanis J.A. Lavooi A. de Waard M.J. Verhoef A. Overbeek H.M. Vos-Hulleman Afwezig : geen m.k. Verslag : mw E. Verveer notulistenbureau Getikt!(af tapes) 1. OPENING De voorzitter opent de opiniërende vergadering en heet iedereen van harte welkom. Het verslag van deze vergadering zal met spoed uitgewerkt en g d worden. De vragen zullen door het college uiterlijk 3 november worden beantwoord via een memorie van antwoord. Er zijn geen afmeldingen. De heer Pauw vraagt waarom hem is verzocht de presentielijst te tekenen, aangezien dit een opiniërende vergadering is.

9 De voorzitter legt uit dat er bij nader inzien geen loting wordt gedaan om de volgorde van sprekers te bepalen; was er wel geloot, dan was de presentielijst nodig geweest. 2. SPREEKRECHT BURGERS OVER GEAGENDEERDE EN NIET-GEAGENDEERDE ONDERWERPEN Personen die willen inspreken dienen dit uiterlijk vóór uur op de dag van de bijeenkomst aan de griffier te melden. De spreektijd is maximaal 5 minuten per persoon. Er zijn geen insprekers. 3. VASTSTELLEN AGENDA De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 4A. MEDEDELINGEN PORTEFEUILLEHOUDERS Raadsleden kunnen n.a.v. de Informatiebrief van de portefeuillehouders korte toelichtende vragen stellen. De heer Dunsbergen vraagt naar aanleiding van blz. 4, stand van zaken Jeugdgezondheidszorg wat de randvoorwaarden zijn die gesteld zijn. Wethouder Lavooi antwoordt dat de financiële aspecten inzichtelijk en beheersbaar dienen te zijn. Hij stelt voor stukken met details omtrent de besluitvorming ter inzage te leggen voor de eerstvolgende opiniërende vergadering, zoals gebruikelijk. Dit voorstel wordt overgenomen. De heer Van Rekom vraagt naar aanleiding van de Jeugdgezondheidszorg waarom pas in 2012 het besluit wordt geëffectueerd. De medewerkers van de betrokken instanties verkeren in onzekerheid. Zijn fractie dringt aan op eerdere besluitvorming, ook gezien het risico van kwaliteitsverlies in de dienstverlening. Wethouder Lavooi antwoordt dat de bestuurscommissie in overgrote meerderheid heeft besloten om snel tot actie over te gaan; hij staat daar zelf ook achter. Het DB van Zuid-Holland Zuid heeft echter een ander besluit genomen en dat heeft te maken met het vermijden van risico's. 4B. MEDEDELINGEN VAN DE VERTEGENWOORDIGERS IN DE GEMEENSCHAPPELIJKE REGELINGEN Er zijn geen mededelingen. 5. RONDVRAAG (MONDELINGE VRAGEN O.G.V. ARTIKEL 45) Bij de rondvraag zijn de raadsleden in de gelegenheid korte vragen aan het college te stellen over actuele gebeurtenissen. Deze vragen worden van tevoren ingediend. PRO Sliedrecht heeft op 22 oktober een verzwaarde rondvraag ingediend. Mevrouw Visser begint met een rectificatie. Ten onrechte is zij er van uitgegaan dat een artikel in AD/De Dordtenaar op donderdagmorgen een verslag was van een Dordtse Kamer. Inmiddels is haar bekend dat de Dordtenaar het stuk heeft geschreven naar aanleiding van een artikel over wethouder Van Steensel in NRC Dagblad. De vragen zijn verspreid en zij is benieuwd naar de antwoorden. Wethouder Lavooi leest de antwoorden van het college voor; deze worden tijdens deze vergadering tevens schriftelijk verspreid

10 Vraag: Deelt de wethouder Sociale Zaken van Sliedrecht de mening van wethouder Van Steensel dat er de afgelopen jaren maar wat aangerommeld is binnen de S.D.D.? Antwoord: Neen. Vraag: Deelt de vertegenwoordiger van Sliedrecht binnen het Drechtstedenbestuur de mening van wethouder Van Steensel? Antwoord: Neen. Vraag: Wanneer kan de raad van Sliedrecht kennis nemen van de plannen van het portefeuillehoudersoverleg Sociaal van de Drechtsteden en wanneer zijn de inspraakmomenten voor de Sliedrechtse raadsleden? Antwoord: De directeur van de Sociale Dienst Drechtsteden heeft maandag 18 oktober uitleg gegeven over de problemen waarvoor de SDD zich de komende jaren gesteld ziet. Als gevolg van bezuinigingen moet over het jaar 2011 rekening gehouden worden met een taakstelling van 18 miljoen ten opzichte van het jaar Als gevolg daarvan zullen ingrijpende besluiten moeten worden genomen. Binnen de Sociale Dienst Drechtsteden is een aantal werkgroepen gevormd dat met voorstellen moet komen waarover de bestuurscommissie SDD zich zou moeten buigen. Die voorstellen zullen vervolgens, voor zover het niet de bedrijfsvoering betreft, via het Drechtstedenbestuur moeten worden voorgelegd aan de Drechtraad in de vorm van verordeningen en dergelijke. Het ligt in de bedoeling dat de bestuurscommissie of het portefeuillehoudersoverleg Sociaal in december of januari een pakket voorstellen vaststelt. Die voorstellen zullen dus gedragen moeten worden door de bestuurscommissie danwel door het portefeuillehoudersoverleg. Het college van Sliedrecht hecht er zeer aan om deze gebruikelijke bestuurlijke procedure te doorlopen. De gedachten van de Dordtse wethouder zullen daar meegenomen kunnen worden. Als het gaat om de relatie tussen college en raad kan het college zich voorstellen dat, gelet op de omvang en het effect van de bezuinigingen, voordat tot besluitvorming wordt gekomen op Sliedrechts niveau de Cliëntenraad, de Wmo Adviesraad en vertegenwoordigers van de raadsfracties door de portefeuillehouder om advies worden gevraagd. De vorm waarin dat gegoten zou kunnen worden is wat hem betreft nog een kwestie van nader overleg met de Cliëntenraad, de Wmo Adviesraad en de Sliedrechtse gemeenteraad. Mevrouw Visser is verheugd te horen dat het college, in de persoon van de wethouder Sociaal en ook de vertegenwoordiger van Sliedrecht in het Drechtstedenbestuur, niet onverdeeld achter de standpunten van wethouder Van Steensel staan zoals verwoord in het krantenbericht. De vervolgvraag is of het college wel bekend was met die onvrede. De bestuurscommissie komt inderdaad per 1 januari 2011 te vervallen; ze vraagt of de bestuurscommissie één op één kan worden vertaald met het portefeuillehoudersoverleg Sociaal. Ze is verbaasd dat er, ondanks dat er inmiddels twee Drechtsteden-dinsdagen zijn geweest en één keer een Kamer Sociaal, nog niet echt is gesproken over de eventuele plannen en de voorbereiding. In een ander antwoord van het college richting de raad is gezegd: de SDD is gemandateerd aan de gemeenschappelijke regeling Drechtsteden, dus als gemeenteraad kun je je controlerende taak enkel uitoefenen in de Drechtraad. Ze is blij dat de wethouder nu aangeeft zich te kunnen voorstellen dat de raad van Sliedrecht behoefte heeft aan informatie en aan het geven van advies, voorafgaand aan een standpuntbepaling in het portefeuillehoudersoverleg Sociaal, maar de SDD en de Drechtsteden-dinsdagen hebben wel een kans laten liggen. Wethouder Lavooi antwoordt dat hij niet bekend was met de onvrede, zeker niet in de mate waarmee het in de kranten is beschreven, maar dat zal onderwerp van bespreking zijn in de eerstvolgende bestuurscommissie SDD. De bestuurscommissie gaat inderdaad verdwijnen en dat betekent dat SDD zaken zullen worden behandeld in het portefeuillehoudersoverleg Sociaal. Dat de plannen nog niet aan de orde zijn geweest op de Drechtsteden dinsdagen is logisch, want die plannen zijn er nog niet. Het financiële probleem in 2011 is geconstateerd; daar heeft mevrouw Bieshaar een duidelijk verhaal over verteld. Daarop heeft de bestuurscommissie ambtelijk de opdracht gegeven om met voorstellen te komen. Daar wordt nu aan gewerkt

11 Mevrouw Visser vraagt of het klopt dat er dan maar één conclusie mogelijk is: dat wethouder Van Steensel dan wel heel erg op persoonlijke titel en als portefeuillehouder Sociaal van de gemeente Dordrecht heeft gesproken in plaats van als bestuurder van de Sociale Dienst Drechtsteden. Wethouder Lavooi antwoordt dat hij zich beperkt tot zijn eerder gegeven antwoord. Mevrouw Bisschop vraagt of de adviezen enkel wenselijk worden geacht, of dat deze daadwerkelijk zullen worden ingewonnen. Wethouder Lavooi antwoordt dat de Cliëntenraad en de Wmo Adviesraad gevraagd en ongevraagd een adviesrecht hebben; die zullen hier zeker bij worden betrokken. Er is besloten om de commissie WZI op te heffen. Hij heeft niet eerder meegemaakt dat er over een dergelijk omvangrijk maatregelenpakket moet worden besloten en stelt daarom voor, bij wijze van handreiking, om via bijvoorbeeld het presidium te bepalen hoe de gemeenteraad daarin een rol zou kunnen vervullen. De voorzitter concludeert dat iedereen deze handreiking accepteert. 6. VERSLAGEN EN ACTIELIJST OPINIËRENDE BIJEENKOMST VAN 6 EN 20 SEPTEMBER 2010 De raadsleden wordt gevraagd verslagen en actielijst goed te keuren Beide verslagen worden ongewijzigd vastgesteld. Punt 4 van de actielijst wordt afgevoerd. De actielijst wordt met deze wijziging vastgesteld. 7. INGEKOMEN STUKKEN BURGER EN BESTUUR De raadsleden wordt gevraagd de ingekomen stukken voor kennisgeving aan te nemen. 1. Rapport controle coffeeshop dinsdag 7 september Vergaderstukken Drechtstedenbestuur, 23 september 2010 De heer De Vries merkt op naar aanleiding van stuk 1 dat er geen opvallende zaken naar voren gekomen zouden zijn bij de controle, maar zijn fractie kan zich niet vinden in die conclusie. Hij verzoekt derhalve om ingekomen stuk 1, Rapport Controle coffeeshop ter bespreking te agenderen voor de opiniërende bijeenkomst van 22 november Dit verzoek wordt gehonoreerd. 8. PROGRAMMABEGROTING 2010 Hoofdstukken 1 tot en met 11 en de programma s 1, 2 en 10 Meningsvorming en informatie uitwisseling over: hoofdstuk 1, de hoofdstukken 3 tot en met 11 en programma 1 Bestuur en dienstverlening ; programma 2 Openbare orde en veiligheid ; programma 10 Financiën en organisatie uit hoofdstuk 2 Hoofdstuk 1, begrotingsbeeld van 2011 en de meerjarenramingen De heer Den Braanker verwijst naar het staafdiagram op blz. 9 waaruit blijkt dat de eigen inkomsten enigszins marginaal zijn; 18%. In dat licht is een trendmatige verhoging van 1,5% over de hele linie voorstelbaar. Je kunt niet zoveel meer uitrichten met de OZB opbrengst als je het percentage omhoog zou brengen naar bijvoorbeeld 3%. Het college heeft zich bovendien netjes gehouden aan de afspraak - 4 -

12 in het raadsprogramma waar staat dat alleen mag worden gestegen met het inflatiepercentage, tenzij er zwaarwegende redenen zijn om hier van af te wijken. Die zwaarwegende redenen zijn er nog niet voor 2011, maar wel voor de jaren daarna. Zijn fractie vindt het daarom een goede zaak om als raad nu al van gedachten te wisselen over het OZB plaatje van de komende jaren, bij wijze van voorzorgsmaatregel. De heer Van Gameren verwijst naar het coalitieakkoord; daar staat een zin geschreven over zwaarwegende redenen. De heer Den Braanker antwoordt dat hij daar niets aan afdoet en herhaalt zijn voorstel om nu al te gaan nadenken over de OZB. Hij neemt ook mee datgene wat in de brede doorlichting staat over de OZB. Je zou nu al een richting aan het college mee kunnen geven. De heer Van Gameren verwijst nogmaals naar de tekst in het coalitieakkoord in dit verband. Ten tweede zou je daar bij moeten betrekken wat je voor een OZB verhoging terugkrijgt. De heer Dunsbergen merkt op dat de OZB verhoging bij zijn weten is gemaximeerd tot 3,5%. Mevrouw Visser merkt op dat 18% wel bijna eenvijfde is; je moet je eigen inkomsten ook niet marginaliseren. De donkere wolken pakken zich overigens ook samen boven de financiën van de mensen die die OZB moeten opbrengen. Je moet dus heel goed nadenken over een verhoging, want je pakt daarmee een burger wel extra. De keuzes zijn dus: minder uitgeven of werkelijk iets verhogen, maar dan wel met een doel en niet om iets in stand te houden. De heer Dunsbergen merkt op dat de tarieven kostendekkend zijn; dan gaat het volgens hem om 6%. Dat is het gedeelte OZB. De heer Van Gameren antwoordt dat de kale opbrengst van de OZB 2 miljoen bedraagt. Als je daar maximaal 3,5% bij mag doen, dan spreek je over euro structureel per jaar. De wethouder financiën vraagt om 3,1 miljoen te leveren. Alle beetjes helpen, maar in dit geval gaat het om een beetje. Mevrouw Verschoor sluit zich aan bij het standpunt van PRO Sliedrecht. De gemeente moet vooral naar zichzelf kijken. Voor 2011 is er nog geen probleem en toch wil de heer Den Braanker alvast een verhoging aan de burgers opleggen. Haar fractie is daar tegen. De heer Den Braanker antwoordt dat hij dat niet heeft gezegd. Hij wil alleen voorkomen dat diezelfde burger later wordt geconfronteerd met een extreme, buitensporige verhoging van de OZB omdat de gemeente de begroting sluitend moet krijgen. Om dat te voorkomen moet je tijdig een plan maken, ook gegeven het feit dat het rijk de gemeenten kort op de algemene uitkering. Kun je als raad bijvoorbeeld tegen het college zeggen: we gaan de OZB maximeren, net zoals het rijk doet? Zijn vraag was bedoeld om een reactie uit te lokken. Mevrouw Visser vraagt naar aanleiding van blz. 11 aan de collega-fracties het volgende. Vanwege de toenemende aandacht voor de uitgaven is het extra belangrijk om te zorgen voor een goed functionerend P&C systeem. Ook zal er bij projecten meer aandacht worden besteed aan de beheersen verantwoordingsdocumenten. Op blz. 15 staat de doelstelling om optimale bestuurskracht te bevorderen. Maar daar wordt pas mee begonnen in 2012 en zij vraagt of de andere fracties vinden dat dit uitstel kan velen tot De heer Den Braanker geeft aan zich te hebben verbaasd over de uitspraak op blz. 15 dat de ambtelijke organisatie wakker geschud moet worden; in 2011 kunnen ze kennelijk rustig doorslapen. Hij kan zich de vraag van PRO Sliedrecht wel voorstellen. De heer Van Gameren merkt op dat hij dacht dat het een typefout was, gezien het feit dat er eerder een ton is gevraagd door de wethouder. Mevrouw Visser merkt op bij interruptie dat die ton bedoeld was voor inhuur van externen die zouden onderzoeken of hetgeen werd gepland, ook haalbaar was. Dat had niets met een cultuuromslag te maken. De heer Van Gameren merkt op dat het volgens hem 2011 moest zijn. De heer Dunsbergen merkt op dat het CDA ook van mening is dat je goed zicht hebt op zoiets belangrijks als planning en control

13 Mevrouw Verschoor sluit zich daar bij aan. De heer Dunsbergen merkt op dat er volgens hem nog een notitie zal verschijnen, mede op voorstel van de heer De Jager over dit onderwerp, naar aanleiding van het Rekenkameronderzoek. Wethouder Tanis merkt op dat de suggestie van mevrouw Visser dat de punten op blz. 11 pas in 2012 aan de orde komen, niet correct is. Op dit moment wordt een opzet gemaakt, zoals bekend bij de auditcommissie. Op korte termijn wordt de raad geïnformeerd over de voortgang. De ton voor externe inhuur is correct; dat staat op die manier verwerkt in de Zomernota. Voor alles wat met de organisatie te maken heeft, is er een opdracht aan het college gegeven om met een nota te komen waarbij het college aangeeft wat de toekomst van de ambtelijke organisatie zou moeten zijn. Die opdracht ligt er voor het eerste kwartaal Programma 1, 2 en 10 (vanaf blz. 13) Bestuur en Dienstverlening, Openbare orde en veiligheid en Financiën en organisatie. De heer Van Gameren merkt op dat de auditcommissie een verbeterslag heeft voorgesteld met betrekking tot doelstellingen en maatregelen; hij is teleurgesteld dat er niet al meer vorderingen zijn gemaakt bij alle thema s, al ziet hij al wel verbeteringen. Nog steeds worden maatregelen opgevoerd als hoofddoelstelling en andersom. Op blz. 15 staan onder punt 2 twee monitorprogramma s; hij vraagt zich af of dat nodig is, gezien de financiën. Mevrouw Visser onderschrijft die stelling op zich wel, maar aan de andere kant heeft Sliedrecht via de OCD een afnameplicht. Als je toch moet betalen, kun je net zo goed meedoen aan onderzoeken. De heer Van Gameren merkt op dat hij in de Drechtraad voorstellen heeft gezien voor bepaalde onderzoeken waar extra geld voor wordt gevraagd. Mevrouw Visser antwoordt dat Sliedrecht daar niet aan meedoet; die onderzoeken zijn niet verplicht. De heer Van Gameren antwoordt dat je dan in de Drechtraad in ieder geval geld kunt uitsparen door deze onderzoeken niet te doen. Mevrouw Visser antwoordt dat de heer Van Gameren dan eigenlijk het OCD zou willen opheffen binnen de Drechtraad; als dat zo is, moet hij daar een voorstel toe doen. De heer Den Braanker stelt voor het vanuit een andere invalshoek te benaderen. In zijn optiek is er soms een overkill aan informatieverwerving. Vanuit die optiek zou je goed moeten kijken of al die onderzoeken wel plaats moeten vinden. De heer Van Gameren merkt op dat de resultaten van enquêtes bij hem soms twijfel wekken als het gaat om het nut. Daarom moet je kritisch kijken naar monitoring. De heer Dunsbergen is van mening dat monitoren als zodanig belangrijk is; waar het om draait is welke vragen je stelt en wanneer je tevreden bent. Of er sprake is van overkill kan hij niet beoordelen, maar hij wil wel het belang benadrukken van monitoring als onderdeel van het controlemechanisme. De heer Van Gameren merkt op dat er periodiek wordt gemonitord, oftewel meerdere keren per jaar. Hij pleit voor minder monitoring. De heer Prins merkt op dat er op blz. 17 nog twee onderzoeken worden vermeld; vier onderzoeken is wel heel erg veel van het goede. Hij heeft daar een technische vraag over gesteld, maar werd niet echt wijzer van het antwoord. Mevrouw Visser merkt op dat haar fractie niet tegen inhuren van externe expertise is in het kader van cultuurverandering en organisatieontwikkeling. Zij heeft daar eerder iets over gezegd bij de begroting 2010 en in april bij het coalitieakkoord. Er is de Sliedrechtse organisatie, waar iedereen destijds redelijk tevreden over was, de afgelopen jaren heel veel overkomen. Eerst kwam de Sociale Dienst Drechtsteden en kort daarna het Service Centrum Drechtsteden, waardoor een aantal gaten is gevallen in de organisatie en waardoor mensen zijn gaan zoeken naar hun nieuwe rol. Nu komt daar de brede doorlichting overheen, die ook personele gevolgen zal hebben. Voor PRO Sliedrecht is 2012 te laat; daar had gisteren al veel meer tijd en aandacht aan besteed moeten worden

14 De heer Prins stelt voor om in plaats van externe expertise in te huren in het kader van cultuurverandering, eerst na te gaan of er in Drechtstedenverband trainers te vinden zijn binnen een ambtelijke organisatie. De heer De Jager merkt op naar aanleiding van blz. 14 dat er wordt gesproken over een lastenstijging bij het te organiseren Baggerfestival. Zijn fractie is daar niet op tegen, maar in 2013 is er opnieuw een belangrijk budgetverschil. Hij vraagt of het niet verstandig is om te streven naar minder kosten voor de overheid in het kader van meer burger, minder overheid. Mevrouw Visser merkt op richting de heer De Jager dat de overheid in deze feitelijk alleen facilitair bijdraagt. Ze vraagt wat je nog door burgers kunt laten doen voor dat budget. De heer De Jager antwoordt dat dat nu exact zijn vraag is. In 2013 zal het Baggerfestival opnieuw afwijken van de begroting Daar zou hij kritisch naar willen kijken en hij vraagt of het überhaupt mogelijk is om naar meer burger en minder overheid te gaan. Mevrouw Visser dankt voor de uitleg; ze begrijpt de vraag nu wel. De heer Den Braanker merkt op met betrekking tot monitoring en onderzoek dat een en ander mooi beschreven is, maar dat er ook nog een raadsprogramma is. Soms vind je er iets van terug, soms vind je helemaal niets terug. Dat geldt bijvoorbeeld voor communicatie. In het raadsprogramma staat dan Participatie van bewoners wordt gebaseerd op het pas verschenen rapport van de Nationale Ombudsman We gooien het de inspraak in. Hij vindt het jammer dat hij dat soort dingen niet terugziet en hoort graag een reactie. Hij vraagt naar aanleiding van blz. 21 naar wat slimme inzet van suswachten ad euro extra kosten precies is. Wethouder De Waard gaat in op de vraag van mevrouw Visser ten aanzien van de personele inzet vanaf In de brede doorlichting is een item opgenomen waarbij het personeel is betrokken en dat vraagt nogal wat voorbereiding. Intern wordt daar al volop aan gewerkt; in het eerste kwartaal van 2011 komt hij met voorstellen. Er zal externe expertise ingehuurd moeten worden; hij zal de suggestie van de heer Prins meenemen. Mevrouw Visser herhaalt dat er de afgelopen jaren veel is veranderd voor de mensen in de ambtelijke organisatie en haar fractie heeft daar zorgen over. De externe expertise werd in de beantwoording van de technische vragen opgehangen aan rechtspositionele regelingen, terwijl bij de maatregel staat: waarbij de ambtelijke organisatie wordt wakker geschud. Als pas in 2012 wordt gestart met het inhuren van externe expertise, dan wordt dat puur opgehangen aan de gevolgen van de brede doorlichting voor het ambtelijk apparaat. Bij de technische beantwoording stond ook dat het dan met name ging om rechtspositionele regelingen en dergelijke. Dat is uiteraard belangrijk, maar het gaat om de organisatie die achterblijft en waar veel zorg aan besteed moet worden. Daar moet je niet te lang mee wachten, omdat de mensen al veel is overkomen in de afgelopen jaren. De heer Dunsbergen merkt op gehoord te hebben dat er begin 2011 een notitie komt die antwoord zal geven op die zaken; als het om het financiële aspect gaat, is er een relatie met de brede doorlichting en Volgens hem hebben alle fracties aangegeven dat in 2011 zeker gestart moet worden met de interne verbetering van de bedrijfsvoering. Wethouder Tanis begrijpt de opmerking van de heer Van Gameren als het gaat om de inrichting van de begroting. Het kan op een aantal fronten zeker nog beter. Daar wordt aan gewerkt en daar zal in de auditcommissie zeker nog over worden gesproken. Hij is vanuit zijn Drechtstedelijke rol betrokken bij het nadenken over een andere vorm van financiering van het OCD; op vrij korte termijn komen daar voorstellen over in de Drechtraad. Het basispakket en het prijsplaatje worden geëvalueerd om te zien hoe de bezuinigingstaakstelling daar een plek in kan krijgen. De heer Dunsbergen vraagt hoeveel invloed Sliedrecht heeft op de vraagstelling van die onderzoeken. Wethouder Tanis antwoordt dat een werkgroep de vragen samen met het OCD voorbereidt

15 De heer Dunsbergen stelt voor om aan de uniforme vragen, die nuttig zijn voor een benchmark, een aantal specifieke vragen toe te voegen ten behoeve van Sliedrecht. Burgemeester Boevée merkt op richting het CDA dat wordt geprobeerd om de onderzoeken af te stemmen om maatwerk te krijgen voor Sliedrecht. Dat is in het verleden ook aan de orde geweest. Er is een aantal algemene vragen en daar werd vaak een aantal specifieke vragen aan toegevoegd in overleg met Sliedrecht. Dat is dus gemiddeld genomen aan de orde. In 2009 is er een overkill aan enquêtes geweest en er was ook sprake van doublures. Dat moet niet meer gebeuren en daar moet voortaan vroegtijdig beter op kunnen worden gestuurd, maar dat is wel ingewikkeld. Het OCD heeft een programma voor zes gemeenten, het basispakket. Hij houdt staande dat het voor een deel standaardwerk is; daar waar nodig moet het maatwerk zijn, als de Sliedrechtse situatie dat in zich heeft. De heer Dunsbergen merkt op dat de P&C cyclus begint met monitoren. Wil je die cyclus goed vorm kunnen geven en serieus kunnen nemen, dan moet je kengetallen en stuurgetallen hebben. Dat is heel belangrijk. Wethouder Tanis merkt op dat dat niet zozeer te maken heeft met de onderzoeken die het OCD uitvoert, maar dan gaat het meer over de vormen van samenwerking binnen de Drechtsteden op het gebied van de controllers, om informatie en procedures af te stemmen. Toevallig is hij daar ook bij betrokken; in het kader van een stukje doorgaande innovatie en efficiency binnen Drechtsteden worden die procedures steeds meer op elkaar afgestemd. De heer Dunsbergen merkt op dat als je de goede vragen stelt, je de gewenste gegevens krijgt. Als je dat kunt organiseren, is dat volgens hem een behoorlijke stap voorwaarts. Wethouder Tanis is dat met hem eens. Burgemeester Boevée merkt op dat er jaarlijks een bedrag van euro is vastgesteld voor het Baggerfestival voor organisatiekosten. Dat betreft het deel wat de vrijwillige bestuurders niet kunnen bekostigen. Dat is al schraal; hij ziet geen mogelijkheden om dat bedrag nog verder te verschralen. Op blz. 17 gaat het over het communicatiebeleid. Onder punt 1 en 2 staat wat wordt voorgesteld en dat is een verdere uitwerking van het raadsprogramma, met de planning erbij. De heer Den Braanker zou het op prijs stellen als helder zou zijn aangegeven wat je terugziet en wat daar een nadere uitwerking van is. De heer Dunsbergen merkt op dat in het collegeprogramma staat dat de begroting 2011 samen met het uitvoeringsprogramma zou worden aangeleverd; hij is uiteraard benieuwd naar het uitvoeringsprogramma. Burgemeester Boevée antwoordt dat het uitvoeringsprogramma hierin is verwerkt. Wellicht wordt het aansluitende woord gemist vanuit het raadsprogramma naar de communicatieparagraaf; dat spijt hem dan. De heer Van Gameren merkt op dat er op blz. 116 in overzicht c. een tabel te vinden is met nog niet gehonoreerde projecten. Voorheen was er een bijlage met eventueel te honoreren te projecten en in het komende begrotingsjaar te realiseren projecten; bij gebrek aan nieuw beleid is die bijlage waarschijnlijk niet verschenen. Hij vraagt of alle zaken uit het vastgestelde raadsprogramma ook in de tabel op blz. 116 staan. De heer Den Braanker merkt op dat het raadsprogramma voor een periode van vier jaar is vastgesteld. Hij mist dan toch veel zaken. Het zal er vast in zitten, maar het is de vraag of het raadsprogramma aan het begin staat, of de begroting. De heer Van Gameren merkt op dat is afgesproken dat er een uitvoeringsprogramma zou komen. Het geeft wat hem betreft niet dat dat er niet is, maar als wordt gezegd dat het in de begroting zit, dan wil hij het ook wel zien. Burgemeester Boevée merkt op dat de activiteiten voor 2011 vanuit het raadsprogramma in de respectievelijke hoofdstukken zijn verwerkt

16 De heer Van Gameren zou het nuttig gevonden hebben als was aangegeven welke punten zijn overgenomen uit het raadsprogramma. Mevrouw Visser merkt op dat de heer Van Gameren het raadsprogramma zelf heeft geschreven; dan is het volgens haar toch een kwestie van afvinken. De heer Van Gameren merkt op dat aan het college is verzocht om een uitwerking aan te leveren; dat is toegezegd. Mevrouw Visser merkt op dat als zij verantwoordelijk was voor het raadsprogramma, zij het heel erg zou vinden als er geen uitvoeringsplan komt. Burgemeester Boevée constateert dat de heer Van Gameren graag wil horen welke punten er inhoudelijk tekstueel in de begroting van 2011 zijn verwerkt. Hij zegt toe dat in de memorie van antwoord een lijst wordt opgenomen van de punten die in het uitvoeringsprogramma voor het jaar 2011 zouden dienen te staan. Dat is volgens hem ook in het presidium aan de orde geweest. Het suswachtenverhaal wordt met enige regelmaat geëvalueerd. Er worden duidelijke werkafspraken gemaakt met de politie; bij de pilot op het Merwedeplein wordt de ene donderdag de politie ingezet, de week daarna het ambulante jeugdwerk en de week daarna de suswachten. Op die wijze wordt geprobeerd om zo slim mogelijk om te gaan met de inhoud en de middelen. De heer Den Braanker wil graag in de memorie van antwoord lezen over de verhouding begroting en raadsprogramma; hij vraagt of daar ook iets in staat over de planning en uitvoering. Er is immers een uitvoeringsnotitie beloofd en hij wil toch gezegd hebben dat hij hecht aan afspraken die rond dat uitvoeringsprogramma zijn gemaakt. Burgemeester Boevée antwoordt dat hij heeft geantwoord dat er afspraken over zijn gemaakt. De raad krijgt een zo volledig mogelijk overzicht van de zaken die in de begroting 2011 verwerkt zijn. daar waar dat ook vermeld staat in de programma s wordt ook de bijbehorende tijdsplanning vermeld. Hoofdstuk 3 t/m 11, bedrijfsvoering t/m overzichten De heer Prins merkt op dat op blz. 81 staat dat de gemeente bij Baanhoek West voor de helft meedeelt in eventuele winsten. Het antwoord op de omtrent dit onderwerp gestelde vraag blijkt inmiddels te zijn uitgereikt;de heer Prins trekt zijn vraag in. De heer De Jager merkt op naar aanleiding van blz. 76, voorziening dubieuze debiteuren ad euro te hebben gevraagd om een specificatie. Het antwoord was dat dit een prognose betreft. Hij vraagt of het hier gaat om wanbetalers of om mensen die het niet kunnen betalen. Mevrouw Visser legt uit dat in de openbaarheid niet kan worden ingegaan op privacygevoelige gegevens. De hele begroting is een aanname, dus ook de voorziening dubieuze debiteuren. De heer De Jager dankt voor de uitleg; hij had dit graag in het antwoord gelezen. Hij wil desondanks nog steeds helderheid hebben ten aanzien van het bedrag ad euro. Over blz. 81 heeft hij een technische vraag gesteld die niet is beantwoord. Op blz. 92 staat een bedrag bij de Hollandse Biesbosch; in de begroting is dat bedrag niet ingeboekt en hij vraagt naar de status. Zijn fractie stelt voor een substantieel lager bedrag in te boeken. Mevrouw Visser merkt op naar aanleiding van hoofdstuk 4 dat het standpunt van de fractie PRO Sliedrecht ten aanzien van hondenbelasting bekend is. Bij de begrotingsbehandeling van vorig jaar is al gesproken over de Hollandse Biesbosch; de toegezegde nota met de verschillende opties is er nog steeds niet. PRO Sliedrecht zal op 8 november tegen stemmen, danwel een voorbehoud maken voor dit bedrag, gezien de melding dat de bewuste nota pas op 22 november zal verschijnen. De heer Van Gameren gaat in op blz. 84, het weerstandsvermogen, dat in zijn ogen kan leiden tot tevredenheid. Hij vraagt of met Manden Maken gedoeld wordt op Manden Maken 1. In zijn herinnering zou Sliedrecht een groter bedrag mogen verwachten dan de genoemde miljoen - 9 -

17 euro bruto, namelijk 2,5 miljoen bruto. Hij vraagt om uitleg. Hij vraagt of bekend is of Manden Maken nog doorgaat. Hier wordt het terecht als nieuw risico opgevoerd. De heer Prins merkt op naar aanleiding van blz. 81 dat er kosten worden verwacht vanwege het verzakken van de ondergrond bij het spoorviaduct. Hij heeft begrepen dat de gemeente ProRail geheel aansprakelijk zal stellen. Dat houdt in dat dit geen financiële impact heeft voor de gemeente, maar dat lees je niet in de tekst in de begroting. Het overleg met ProRail wordt verder in 2011 gepland; hij vraagt waarom dat overleg niet meteen gestart wordt als de kosten toch voor rekening van ProRail komen. Op blz. 101 staat informatie over de stichting Bedrijvencentrum Sliedrecht; de gemeente heeft daar in het verleden een garantie voor verstrekt van twee miljoen gulden. Er is geen begroting over 2011 ingediend en de jaarrekening over 2009 is nog niet ontvangen. Zijn fractie verlangt meer duidelijkheid van de stichting en vraagt het college welke actie wordt ondernomen op dit punt. Deze vraag is schriftelijk ingediend, maar nog niet beantwoord. De heer Van Gameren merkt op dat op blz. 90, 91 en 92 van hoofdstuk 7 een tabel is opgenomen met betrekking tot de afdrachten aan de gemeenschappelijke regelingen. De brede doorlichting zal naar de gemeenschappelijke regelingen kijken en hen verzoeken hun exploitatie omlaag te schroeven. Dat red je niet binnen één of twee jaar, maar je moet er wel snel mee beginnen. Hij vraagt of er een lijst verstrekt kan worden van de gemeenschappelijke regelingen die zijn aangeschreven om ze te waarschuwen dat ze bij hun toekomstige begrotingen vanaf 2012 rekening houden met een lagere exploitatie. Hij vraagt of daar al over wordt nagedacht; hij maakt zich daar zorgen om. Wethouder Tanis sluit zich aan bij de uitleg van mevrouw Visser ten aanzien van dubieuze debiteuren en zegt de heer De Jager een onderbouwing toe van de post Onvoorzien van de debiteuren via de memorie van antwoord. Alle vragen die nog niet beantwoord zijn, worden eind van de week via de memorie van antwoord beantwoord. Er loopt een aantal projecten waar Sliedrecht geld voor zal claimen uit de pot Manden Maken, zoals het Griendencollege en het nieuwe station in Baanhoek West. Er is een discussie tussen de regio en de provincie over de provinciale bijdrage van 10 miljoen aan het investeringsfonds. De provincie wil die 10 miljoen zien als een deelneming in de nieuwe ROM-D en dan kan dat bedrag niet als een dekking gelden voor de nog uit te keren bedragen vanuit Manden Maken 1. Het meest zwarte scenario is als het bedrag van 10 miljoen niet zou komen; dat tekort zou dan voor Sliedrecht een strop betekenen van ongeveer 9 of 9,5 ton. Vandaar dat de inschatting is dat er een risico is tussen en een miljoen. Het college zal in alle gremia gaan roepen te verwachten dat alle gemeenschappelijke regelingen in de komende jaren een taakstelling zullen hebben van 10%. Dat betekent dat de gemeenschappelijke Drechtstedengemeenten dat ook in de richting van de diverse gemeenschappelijke regelingen als taakstelling geformuleerd hebben. Dat komt via de MARAP naar de Drechtraad in de vorm van een notitie over het fenomeen samen de trap op, samen de trap af. Bij andere gemeenschappelijke regelingen, zoals de Omgevingsdienst en de Veiligheidsregio is het opgenomen in de prognose voor de komende jaren als taakstelling. Begin volgend jaar wordt gesproken over de brede doorlichting en dan wordt het meegenomen als een deel van de 3,2 miljoen die nog te dekken is; daarmee verandert ook het meerjarenoverzicht. Wethouder De Waard zegt toe met informatie te komen over het Bedrijvencentrum via de memorie van antwoord. Op 22 november komt er een nota naar de raad met betrekking tot de Hollandse Biesbosch. Richting mevrouw Visser zegt hij toe om in de memorie van antwoord alvast wat zaken toe te lichten, zodat er op 8 november geen belemmering is om in te stemmen. Mevrouw Visser maakt daar uit op dat er per 1 januari niets zal veranderen en vindt het wel een slechte zaak dat dit een jaar geduurd heeft. Wethouder De Waard zal hier in de beantwoording nader op ingaan. De heer Huijser vraagt naar het onderzoek dat in februari is toegezegd

18 Wethouder De Waard antwoordt dat het standpunt van de regio inmiddels via een voorstel aan het college is gepresenteerd. Dat wordt uitgewerkt en in de memorie van antwoord verwoord. Bij de Zomernota heeft hij geantwoord dat er tot 1 januari tijd was om daarover na te denken en die tijd is er nog steeds. Als Sliedrecht voor of na 1 januari een besluit neemt om wel of niet uit te treden, dan is dat op zich nog bijtijds. Hij heeft toegezegd om aan te geven welke mogelijkheden en onmogelijkheden er zijn. ProRail zal in ieder geval aansprakelijk worden gesteld. Verder is afgesproken dat de zettingen eerst in beeld worden gebracht en dat daarmee het gesprek zal worden ingegaan. De heer Den Braanker gaat in op de rol van de provincie in het kader van Manden Maken; hij vraagt zich af in hoeverre er hier sprake is van onbehoorlijk bestuur en of hier actie op genomen zou moeten worden, eventueel in de vorm van een claim richting de provincie. Wethouder Tanis antwoordt dat hij het signaal begrijpt; het gaat om een fors bedrag en daarom heeft het bestuurlijk veel aandacht. De heer Pauw merkt op dat er veel toezeggingen op de agenda staan voor het 1e kwartaal 2011 en slechts één vergadermoment, op 22 februari Hij stelt de griffie en de voorzitter van de raad voor om hier goede nota van te nemen. Mevrouw Bisschop merkt op dat hetzelfde geldt voor het najaar van Bespreekpunt voor de raad van 8 november E WIJZIGING GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING DRECHTSTEDEN De raadsleden wordt gevraagd het wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling Drechtsteden, vijfde wijziging vast te stellen Mevrouw Visser maakt een voorbehoud omdat ze nog geen gelegenheid heeft gehad om de verordening te bestuderen. HAMERSTUK met stemverklaring 10. INGEKOMEN STUKKEN RUIMTE EN GROEN De raadsleden wordt gevraagd om de ingekomen stukken voor kennisgeving aan te nemen NOTA S/INGEKOMEN BRIEVEN 1. Brief van de dijkbewoners, wijkcomité Rivierdijk wijkt niet over Watertorenterrein 2. Capaciteit begraafplaats en ruimen graven 3. Besluit op aanvraag kapvergunning voor het verwijderen van 3 bijzonder waardevolle bomen voor het appartementencomplex De Rietgors 4. Tussenevaluatie gescheiden inzameling van plastic verpakkingsmateriaal 5. B&W verslag welstandsbeleid 2009 en jaarverslag welstandscommissie PALT-afspraken Conform

19 11. PROGRAMMABEGROTING 2010 Programma s 4, 7, 8 en 9 uit hoofdstuk 2 Meningsvorming en informatie uitwisseling over: programma 4 De openbare ruimte programma 7 Verkeer en Vervoer programma 8 Ruimtelijke ordening en milieu programma 9 Wonen Mevrouw Bisschop vraagt naar aanleiding van programma 7, blz. 49 of er bij de gladheidbestrijding voldoende rekening wordt gehouden met barre winters. Naar aanleiding van programma 7, blz. 52 vraagt ze of een zo mogelijk aaneengesloten oost-west fietsverbinding door eventueel vrij liggende fietspaden betekent zo veel als mogelijk. De heer Visser merkt op naar aanleiding van de antwoorden op de vragen 15 en 56 dat er op 22 november een geactualiseerde planning komt. Dat is prachtig, maar wel te laat om mee te nemen bij de begrotingsbehandeling. Voor het gebied bij de P.C. Hooftlaan Rivierdijk zal de raad kaders gaan stellen, waarna de plannen gemaakt worden. De volgorde klopt, maar vorig najaar zou de raad die kaders al gaan stellen. Hij vraagt waar op wordt gewacht. De heer Prins gaat in op blz , thema Milieu. Afgelopen weekeind heeft de fractie van de PvdA een mail verspreid over energiebesparing. Het CDA liep al een tijdje rond met hetzelfde idee. Op 30 oktober doet Sliedrecht mee aan de Nacht van de Nacht door de verlichting uit te schakelen in het oude en nieuwe gemeentehuis en de kerktoren. Het bespaart euro per jaar als je dat elke nacht zou doen. In deze tijd van bezuinigingen wil de CDA fractie dit als voorstel inbrengen. De heer Den Braanker merkt op dat je ook de feestverlichting zou kunnen uitdoen. Mevrouw de Bruin dankt de heer Prins voor de berekening; alle beetjes helpen. De PvdA heeft de gehele bevolking van Sliedrecht opgeroepen om mee te doen, met name vanwege de bewustwording, maar ook om te bekijken of je dit structureel zou kunnen doen. Haar fractie wil dit bij gelegenheid agenderen als bespreekpunt. De heer Prins steunt dit initiatief van harte; de gemeente kan een voorbeeldfunctie vervullen. Wethouder De Waard merkt op dat hij het verloop van de winters niet kan voorspellen; er zal wel adequaat worden ingespeeld op de weersomstandigheden. Sliedrecht heeft het in de afgelopen winters niet slecht gedaan, zeker in vergelijking met omliggende gemeenten. De wens voor vrij liggende fietspaden is via het raadsprogramma ingebracht; uiteraard wordt daar zoveel als mogelijk naar gestreefd, in de wetenschap dat Sliedrecht behoorlijk dicht bebouwd is. Wethouder Lavooi gaat in op de locatie Gat van Vogel tot aan de P.C. Hooftlaan. Er wordt niet gewacht, maar het is een feit dat er een beperkte bezetting is bij de afdeling Projecten. Dat is de reden dat het allemaal iets te lang duurt. Verder is er gekeken naar de leidraad communicatie voor grote projecten, die in 2009 is vastgesteld. Dat houdt in dat de betrokkenen vooraf worden gepolst over de voorstellen die het college aan de raad wil voorleggen. De heer Visser merkt op dat stedenbouwkundige kaders vereisen dat de raad kan aangeven wat ze wil: hoogte, breedte, volume et cetera en daar is in zijn optiek geen grote afdeling Projecten voor nodig, maar een deskundige raad. Hij begrijpt niet waarom de raad maar geen voorstellen voor kaders krijgt. Wethouder Lavooi antwoordt dat in de leidraad voor Communicatie een schema is opgenomen waarin het college met voorstellen in de richting van de raad komt, waarbij de raad inderdaad kaders gaat stellen, maar niet dan nadat er vooroverleg is geweest met de betrokkenen. De raad heeft gelukkigstraks nog steeds alle vrijheid om te bepalen wat de stedenbouwkundige kaders zullen worden voor een gebied. De heer Pauw merkt op dat de bestemmingsplannen dus nog steeds worden aangepast aan de bouwplannen

20 Wethouder Lavooi antwoordt dat de realiteit gebiedt te zeggen dat je hier te maken hebt met een behoorlijk gecompliceerd gebied met diverse eigenaren en diverse gedachten. Die situatie is ook bij Waerthove aan de orde geweest. Het is een volstrekte illusie om te denken dat je vanuit een blanco situatie zou kunnen gaan starten. Dat neemt niet weg dat het college bepaalde gedachten heeft, ingegeven door het algemeen belang, die ook aan de raad zullen worden voorgelegd, waarvan zeker is dat bepaalde eigenaren daar niet enthousiast over zullen zijn. Het wordt dus geen blauwdruk, opgelegd door de eigenaren; integendeel. De heer Visser vraagt naar de planning van de bestemmingsplannen, gezien de geringe bezetting. Wethouder Lavooi antwoordt dat dat twee verschillende zaken betreft. Het project Gat van Vogel zit bij de afdeling Projecten. Tweede termijn Mevrouw Visser vraagt de overige fracties het volgende. Bij programma 4, blz. 31 wordt gesproken over een eenmalige extra besparing van euro als gevolg van de verlaging van de reservering voor onderhoud en vervanging van speelvoorzieningen. Er zijn technische vragen over gesteld door een andere fractie, maar de beantwoording heeft haar fractie enigszins geschokt. In het programmaakkoord staat dat bezuinigingen op voorzieningen voor jeugd en jongeren als laatste in aanmerking zouden komen voor bezuinigingen. In het komende jaar is voor nieuwe zaken echter helemaal geen geld, en eventuele renovaties van speelvoorzieningen kunnen alleen worden uitgevoerd als er goedkopere zaken worden aangeschaft ter vervanging van wat nu aanwezig is. Ze vraagt zich af of de raad dat voor ogen heeft. De heer Dunsbergen merkt op dat zijn fractie die vraag heeft gesteld; hij dankt voor de bijval van mevrouw Visser en heeft dit punt ook ter sprake genoemd bij de Zomernota. In die zin zou hij er voor willen pleiten om daar anders mee om te gaan. Mevrouw Visser antwoordt dat zij daar ook voor pleit. Naar aanleiding van programma 8, blz. 58 en de aangenomen motie van PRO Sliedrecht en de bijdrage op 12 oktober bij de bijeenkomst Derde Merwedehaven merkt zij op dat de formulering van de genoemde maatregel, verminderen van de milieuhinder aan de overkant en bij voorkeur op een vervroegde sluiting van de Derde Merwedehaven wat de fractie van PRO Sliedrecht betreft echt te mager is. Ze hoopt dat andere fracties deze opvatting delen. Programma 9, blz. 65 spreekt over een toename van circa 600 woningen in Sliedrecht in de komende drie tot vier jaar. Afgelopen week is er een rapport gepubliceerd door de Rabobank over woningvoorraden in de regio. Ze vraagt of de tekst op blz. 65 dan niet veel te ambitieus is. De heer Visser antwoordt dat al vaker gebleken is dat het college ambitieus is. Mevrouw Visser merkt op dat het gaat om de vraag of de raad wil dat er wordt gebouwd voor leegstand; daar wordt het dorp niet mooier of beter van. Mevrouw Verschoor merkt op dat haar fractie ook kennis heeft genomen van het rapport; het is een punt dat aandacht verdient. De heer Huisman merkt op dat hij het rapport niet kent, maar dat hij dit punt in de fractie zal bespreken. Ten aanzien van de andere twee punten deelt zijn fractie de zorg die is uitgesproken. Zijn fractie sluit zich aan bij de opmerking over de tekst over de sluiting van de Derde Merwedehaven. De heer Den Braanker merkt op dat in het raadsprogramma letterlijk is vermeld dat voorziening voor de ontwikkeling van kinderen worden ontzien. Mevrouw Visser is van mening dat speelvoorzieningen zeker bijdragen aan zowel de fysieke als de lichamelijke ontwikkeling van kinderen, maar volgens de heer Den Braanker zou je dat in een bredere context kunnen bekijken. Uitgangspunt is uiteraard dat speelvoorzieningen er zijn voor kinderen en dat die daar gebruik van moeten kunnen maken. Hij heeft gelezen dat er elders weer een extra budget voor renovatie opgevoerd wordt. Mevrouw Visser antwoordt dat in de beantwoording van de technische vragen iets heel anders staat