Gemeenteraad Notulen 29 augustus 2012

Transcriptie

1 Gemeenteraad Notulen 29 augustus 2012 Aanwezig: Fractie sp.a SOS 2012 SLP Groen!: - mevrouw Christel Geerts (sp.a), burgemeester; - de heer Wouter Van Bellingen (SOS 2012), mevrouw Sofie Heyrman (Groen!), de heer Mike Nachtegael (sp.a), de heer Gaspard Van Peteghem (sp.a), schepenen; - de heer Urbain Vercauteren (sp.a), mevrouw Ilse Bats (sp.a), mevrouw Sigrid De Wilde (sp.a), mevrouw Kris Boel (SLP), raadsleden; Fractie CD&V N-VA: - mevrouw Lieve Van Daele (CD&V), de heer Ben Van Eynde (CD&V), de heer Lieven Dehandschutter (N-VA), de heer Marc Heynderickx (CD&V), schepenen; - de heer Jo De Cuyper (CD&V), raadslid-voorzitter; - de heer Patric Gorrebeeck (CD&V), de heer Jos De Meyer (CD&V), mevrouw Annemie Wauman (CD&V), de heer Julien Ghesquière (CD&V), de heer Guy Vercauteren (CD&V), mevrouw Karla Stuer (CD&V), raadsleden; Fractie Vlaams Belang: de heer Frans Wymeersch, de heer Roland Pannecoucke, de heer Piet De Cock, mevrouw Ann Spitaels, mevrouw Nathalie Behiels, mevrouw Lieve Van den Bossche, mevrouw Gertrude Van Bellingen, de heer Walther Bruwiere, raadsleden; Fractie Open Vld: de heer Ronny Suy, raadslid; Onafhankelijk raadslid: de heer Hans Troch; met mevrouw Marie-Louise Chalmet, stadssecretaris; met de heer Ronan Rotthier, adjunct-stadssecretaris; met de heer Johan De Paepe, korpschef van politie, voor de behandeling van punt 1; met de heer Jef Foubert, OCMW-voorzitter, voor de behandeling van punt 16. Voegen zich bij de raad: raadsleden Kris Van der Coelden en Karin Milik na de goedkeuring van de notulen van de gemeenteraadszitting van 22 juni 2012; raadslid Ine Somers na de behandeling van punt 6c; raadsleden Freddy Willockx en Khalil Raiss tijdens de behandeling van punt 6e; raadslid Guido Vergult na de behandeling van punt 12. Verlaten de raad en voegen zich opnieuw bij de raad: schepen Ben Van Eynde verlaat de raad na de behandeling van punt 1a en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 1c2; schepen Wouter Van Bellingen verlaat de raad tijdens de behandeling van punt 6e en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 6e; raadslid Frans Wymeersch verlaat de raad na de behandeling van punt 12 en voegt zich opnieuw bij de raad vóór de gezamenlijke behandeling van de punten 16a en 16b; schepen Wouter Van Bellingen verlaat de raad na de behandeling van punt 13b en voegt zich opnieuw bij de raad vóór de gezamenlijke behandeling van de punten 16a en 16b; raadslid Piet De Cock verlaat de raad vóór de gezamenlijke behandeling van de punten 16a en 16b en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 19a; raadslid Julien Ghesquière verlaat de raad vóór de gezamenlijke behandeling van de punten 16a en 16b en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 19f; raadslid Annemie Wauman verlaat de raad vóór de gezamenlijke behandeling van de punten 16a en 16b en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 19ter; raadslid Walther Bruwiere verlaat de raad na de behandeling van punt 18c en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 19bis; schepen Lieve Van Daele verlaat de raad na de behandeling van punt 19a en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 19bis; raadslid Sigrid De Wilde verlaat de raad na de behandeling van punt 19b en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 19bis. Verlaten definitief de raad: raadslid Khalil Raiss na de behandeling van punt 9c; raadslid Freddy Willockx na de behandeling van punt 19bis; 1 GR 29 augustus 2012

2 raadsleden Ann Spitaels en Ine Somers na de behandeling van punt 19ter; raadslid Nathalie Behiels na de gezamenlijke behandeling van de punten 19quater en 19quinquies; raadslid Ronny Suy na de behandeling van punt 19undecies. Verontschuldigd voor heel de zitting: raadsleden Ali Alci, Tom Steels en Jean-Pierre Busschaert. Openbare zitting Voorzitter Jo De Cuyper opent de zitting om uur in de gemeenteraadzaal in het stadhuis. Hij verontschuldigt raadsleden Ali Alci, Tom Steels en Jean-Pierre Busschaert. Voorzitter Jo De Cuyper feliciteert namens de raad gemeenteraadslid Ronny Suy die vandaag jarig is. Voorzitter Jo De Cuyper vraagt de notulen van de gemeenteraadszitting van 22 juni 2012 goed te keuren. Interpellatie van raadslid Jos De Meyer waarin hij de burgemeester dankt omdat werd ingegaan op zijn vraag voor het spoedig aanbrengen van belijning in de bocht Kleemstraat-Gouden Leeuwstraat. De raad keurt, met algemene stemmen (30), de notulen van de gemeenteraadszitting van 22 juni 2012 goed. Raadsleden Kris Van der Coelden en Karin Milik voegen zich bij de raad. Voorzitter Jo De Cuyper vraagt het akkoord van de raad voor de wijziging van de titels van volgende punten: - 6. Patrimonium: a. Zakelijke rechten: 3. Eeckelaerthof: kosteloze overdracht wegen: vaststelling voorwaarden akte in Patrimonium: a. Zakelijke rechten: 3. Eeckelaerthof: kosteloze overdracht weg: vaststelling voorwaarden akte; - 7. Begraafplaatsen: begraafplaats Nieuwkerken: plaatsen columbaria in Begraafplaatsen: begraafplaats Nieuwkerken: plaatsen columbarium; Welzijn: b. Personen met een beperking: sluiten samenwerkingsovereenkomst met Dagcentrum vzw betreffende subsidiëring voor aankoop en verbouwing voormalig klooster Arme Klaren in Welzijn: b. Personen met een beperking: sluiten overeenkomst met Dagcentrum Sint-Niklaas vzw betreffende subsidiëring voor aankoop en verbouwing voormalig klooster Arme Klaren. De raad stemt in met de wijziging van de titels van vermelde punten. Voorzitter Jo De Cuyper vraagt het akkoord van de raad voor de afvoering van punt 15. Stadsbelastingen: c. Belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein: aanvulling en wijziging. De raad stemt in met de afvoering van punt 15c. Voorzitter Jo De Cuyper deelt mee dat het Agentschap voor Binnenlands Bestuur met brief van 30 juli 2012 meedeelt dat werd kennisgenomen van de gemeenteraadsbeslissing van 22 juni 2012 houdende vaststelling van de wijzigingen nrs. 3 en 4 van het budget Vraag van raadslid Frans Wymeersch om de behandeling van punt 19quinquies decies. Wijziging modaliteiten kortparkeren, dat door raadslid Piet De Cock aan de agenda werd toegevoegd, uit te stellen tot de gemeenteraadszitting van 26 oktober De raad stemt hiermee in. Vervolgens wordt overgegaan tot de behandeling van de agendapunten. Korpschef van politie Johan De Paepe voegt zich bij de raad. GR 29 augustus

3 1. Politieaangelegenheden: a. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgave bij hoogdringendheid: akteneming: vervanging defecte camera s Grote Markt en monitor bodekamer 4 Veiligheidszorg overige verrichtingen betreffende de politiediensten 0409/03 werken, leveringen en diensten In zitting van 24 juli 2012 besliste het college, gelet op de ingediende offerte en het dringend karakter (veiligheid tijdens vele evenementen), het vervangen van 2 beweegbare camera s op de Grote Markt en 1 monitor in de bodekamer, defect na een blikseminslag op 11 juli 2012, toe te wijzen aan de firma MvH Security nv, Oostjachtpark 17, 9100 Sint-Niklaas, voor een totaal bedrag van 5.787,12 EUR, btw te voldoen door medecontractant. De btw ten bedrage van 1.215,30 EUR (21 %) zal betaald worden aan de Belgische Staat. Aan de raad wordt gevraagd akte te nemen van deze beslissing. Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel Gemeentedecreet van 15 juli 2005 in het bijzonder artikel 157, tweede lid. Omdat de werking van de camerabewaking permanent gewaarborgd moet zijn voor het dagelijks veiligheidsbeheer en gelet op de vele evenementen tijdens de zomerperiode (Na-Tourcriterium, Euromarkt, Vredefeesten, ) kon niet worden gewacht op deze gemeenteraadszitting voor de vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden voor de vervanging van de defecte camera s en monitor. Adviezen Dienst financiën: uitgave te verrekenen op artikelnummer 33001/ van de begroting 2012 van de politiezone. Deze vervanging werd niet nominatief voorzien in de begroting van de politiezone. Er is nog een beschikbaar krediet van ,44 EUR. Het betreft hier werken in onroerende staat waardoor gefactureerd moet worden volgens het systeem medecontractant (zonder btw). De budgettaire kost bedraagt 5.787, ,30 (21 % btw) = 7.002,42 EUR. Bij de opmaak van de begroting 2013 van de politiezone zal moeten bekeken worden of de volledige vervanging van het cameranetwerk ( EUR) past binnen het totale pakket aan investeringen. Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (32) Enig artikel De gemeenteraad neemt akte van de beslissing van 24 juli 2012 van het college van burgemeester en schepenen met betrekking tot de toewijzing van de vervanging van 2 beweegbare camera s op de Grote Markt en 1 monitor in de bodekamer, defect na een blikseminslag op 11 juli 2012, aan de firma MvH Security nv, Oostjachtpark 17, 9100 Sint-Niklaas, voor een totaal bedrag van 5.787,12 EUR, btw te voldoen door medecontractant. De btw ten bedrage van 1.215,30 EUR (21 %) zal betaald worden aan de Belgische Staat. Schepen Ben Van Eynde verlaat de raad. 1. Politieaangelegenheden: b. Politieverordeningen: 1. Offerfeest 2012: tijdelijk verbod op thuisslachtingen van schapen, lammeren en geiten: vaststelling 7 Cultuur en vrije tijd overige verrichtingen betreffende de erediensten en niet-confessionele levensbeschouwingen 3 GR 29 augustus 2012

4 Verslag Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch. Op 25 en/of 26 oktober 2012 vieren de moslims het offerfeest. Het is aangewezen in het kader van dit offerfeest een tijdelijk verbod op thuisslachtingen van schapen, lammeren en geiten te voorzien. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiervoor een politieverordening vast te stellen. Wet op het dierenwelzijn van 14 augustus Koninklijk besluit van 11 februari Artikelen 42 3, 186 en 187 van het gemeentedecreet van 15 juli Op 25 en/of 26 oktober 2012 vieren de moslims het offerfeest. Zoals wettelijk voorzien, mogen rituele slachtingen enkel worden uitgevoerd in erkende slachthuizen of inrichtingen erkend door de minister van volksgezondheid en leefmilieu. De stad zal een aanvraag indienen tot het erkennen van 2 tijdelijke slachtvloeren, namelijk aan de moskee in de Heistraat en aan de parking van de stadswerkplaatsen. Ter bevordering van de rechtszekerheid is het aangewezen tijdens het offerfeest alle thuisslachtingen van schapen, lammeren en geiten (ook de niet-rituele) te verbieden. Deze maatregel moet op 24, 25, 26, 27 en 28 oktober 2012 van kracht zijn aangezien theoretisch op deze dagen kan worden geofferd. Besluit: met 22 stemmen voor (sp.a SOS 2012 SLP Groen!, CD&V N-VA, Open Vld, Onafhank.) en 9 stemmen tegen (Vlaams Belang) Artikel 1 De gemeenteraad beslist elke thuisslachting van schapen, lammeren en geiten op 24, 25, 26, 27 en 28 oktober 2012 te verbieden. Artikel 2 Overtredingen op artikel 1 van deze politieverordening worden bestraft met politiestraffen, voor zover door wetten, decreten, besluiten en verordeningen geen zwaardere straffen zijn voorzien. 1. Politieaangelegenheden: b. Politieverordeningen: 2. Tijdelijke politieverordening betreffende de afbakening van het openbaar domein met het oog op de uitoefening van bewakingsopdrachten naar aanleiding van Villa Pace 2012 (podium Sint-Nicolaasplein): vaststelling 7 Cultuur en vrije tijd feesten en plechtigheden /02 feestelijkheden Op vrijdag 31 augustus en zaterdag 1 september 2012, telkens van 18 uur tot 3 uur, organiseren jeugdhuizen Den Eglantier en OJC Kompas optredens tijdens Villa Pace. Deze optredens hebben plaats op openbaar domein, namelijk op het rechtergedeelte van het Sint-Nicolaasplein. De organisatoren doen een beroep op een private firma voor het uitoefenen van bewakingsopdrachten. Met het oog op deze bewakingsopdrachten moet het openbaar domein waar de optredens worden georganiseerd tijdelijk worden geprivatiseerd door middel van een tijdelijke politieverordening. Aan de raad wordt gevraagd hiertoe over te gaan. Als bijlage: plan van de af te bakenen zone. Gemeentedecreet artikel Wet van 10 april 1990 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid, in het bijzonder artikel 1 1, 5 en artikel GR 29 augustus

5 De wet van 10 april 1990 bepaalt dat het toezicht op en de controle van personen met het oog op het verzekeren van de veiligheid door een bewakingsonderneming zoals bedoeld in vermelde wet, niet mag worden uitgeoefend op de openbare weg behoudens op plaatsen bedoeld in artikel 11 3 van deze wet. Tot deze plaatsen behoren volgens de wetgeving de plaatsen waar een evenement, dat voldoet aan de vereisten gesteld in de wet van 10 april 1990, georganiseerd wordt en gedurende de duur ervan en waarvan de perimeter waarbinnen het evenement plaatsvindt op een zichtbare wijze voor het publiek is afgebakend. Het evenement moet volgens artikel 11 3, derde lid van de wet van 10 april 1990 voldoen aan volgende voorwaarden: 1 het evenement is uitsluitend van culturele, folkloristische of sportieve aard; 2 de overheid is niet betrokken bij de organisatie ervan; 3 de bestuurlijke overheid beschikt niet over aanwijzingen dat tijdens het evenement de orde zal worden verstoord. Artikel 11 3, vierde lid van de wet van 10 april 1990 stipuleert dat voor de plaatsen waar een evenement wordt georganiseerd dat voldoet aan bovenvermelde wettelijke vereisten, een politiereglement het volgende bepaalt: - de afbakening van de zone waar bewakingsactiviteiten kunnen worden uitgeoefend; - de duur of, in voorkomend geval, de periodiciteit gedurende dewelke de maatregel geldt; - de bewakingsonderneming die de opdracht zal uitvoeren. De optredens die jeugdhuizen Den Eglantier en OJC Kompas onder de benaming Villa Pace organiseren tijdens de Vredefeesten, meer bepaald op vrijdag 31 augustus en zaterdag 1 september 2012, telkens van 18 uur tot 3 uur, voldoen als evenement aan de wettelijke vereisten zoals vermeld in artikel 11 3, derde lid: - het evenement is van culturele aard; - het betreft een privé-initiatief van jeugdhuizen Den Eglantier en OJC Kompas en de stad niet is betrokken bij de organisatie; - er zijn geen concrete aanwijzingen dat tijdens het evenement de openbare orde zal verstoord worden. De zone waarin de bewakingsactiviteiten zullen worden uitgevoerd is het rechtergedeelte van het Sint- Nicolaasplein, tussen de Sint-Nicolaaskerk en de herashekken zoals aangeduid op het plan als bijlage. Deze zone zal conform de wetgeving op een zichtbare wijze voor het publiek worden afgebakend. Bijlagen Plan. Besluit: met algemene stemmen (31) Enig artikel De gemeenteraad beslist in uitvoering van artikel 11 3, vierde lid van de wet van 10 april 1990 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid, dat in het kader van de organisatie van Villa Pace door jeugdhuizen Den Eglantier en OJC Kompas, op vrijdag 31 augustus en zaterdag 1 september 2012: 1 de zone waarin bewakingsactiviteiten zullen worden uitgevoerd door de bewakingsonderneming aangesteld door de organisatoren, jeugdhuizen Den Eglantier en OJC Kompas, namelijk het gedeelte van het openbaar domein met name het rechtergedeelte van het Sint-Nicolaasplein, tussen de Sint-Nicolaaskerk en de herashekken, wordt geprivatiseerd. Deze zone zal conform de wettelijke bepalingen op een zichtbare wijze voor het publiek worden afgebakend. De betrokken zone is aangeduid op het plan dat als bijlage aan de notulen van deze zitting wordt gehecht. De aangestelde bewakingonderneming is de firma P.A.S. bvba, Derbystraat 19, 9160 Lokeren. 2 de afbakening van deze zone geldt voor de duur van Villa Pace, van vrijdag 31 augustus 2012 om uur tot zaterdag 1 september 2012 om uur, en van zaterdag 1 september 2012 om uur tot zondag 2 september om uur. 1. Politieaangelegenheden: b. Politieverordeningen: 3. Tijdelijke politieverordening naar aanleiding van Kristoffelrock 2012: vaststelling 4 Veiligheidszorg overige elementen van openbare orde en veiligheid 5 GR 29 augustus 2012

6 Verslag Toelichting door burgemeester Christel Geerts. In uitvoering van artikel 135 2, 7 van de nieuwe gemeentewet (het nemen van de nodige maatregelen, inclusief politieverordeningen, voor het tegengaan van alle vormen van openbare overlast), wordt aan de raad gevraagd een tijdelijke politieverordening vast te stellen naar aanleiding van de organisatie van Kristoffelrock op vrijdag 21 september Besluitwet van 14 november 1939 betreffende de beteugeling van de dronkenschap. Wet van 28 december 1983, met latere wijzigingen, betreffende de vergunning voor het verstrekken van sterke drank. Wet van 13 mei 1999 tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties. Artikelen 119 en 135 2, 7 van de nieuwe gemeentewet. Het is aangewezen een tijdelijke politieverordening uit te vaardigen naar aanleiding van de organisatie van Kristoffelrock 2012, om volgende redenen: - er is elk jaar een aanzienlijk aantal minderjarigen aanwezig op bovengenoemd evenement, dat georganiseerd wordt in een omgeving waar veel bewoning is; - tijdens bovengenoemd evenement is er een groot verloop van personen tussen de site en omliggende nachtwinkels, waarbij tijdens de avond en nacht glazen flessen sterke drank kunnen worden aangekocht; - zowel voor, tijdens als na bovengenoemd evenement worden frequent drankglazen en glazen flessen op de openbare weg achtergelaten wat een veiligheidsrisico inhoudt op het ogenblik dat deze als projectiel worden gebruikt; - er is een verhoogd risico van overlast tijdens bovengenoemd evenement door o.a. het overmatig gebruik van alcohol; - de preventieve en ontradende werking van de politiediensten is geen afdoend middel voor de aanpak van bepaalde vormen van overlast. Om de aanpak van overlast te vereenvoudigen, dringen bestuurlijke maatregelen zich op. Artikel 135 2, 7 van de nieuwe gemeentewet geeft het stadsbestuur de bevoegdheid de nodige maatregelen te nemen, inclusief politieverordeningen, voor het tegengaan van alle vormen van openbare overlast. Besluit: met algemene stemmen (31) Enig artikel De gemeenteraad beslist volgende tijdelijke politieverordening uit te vaardigen naar aanleiding van de organisatie van Kristoffelrock 2012: Artikel 1: Algemene bepalingen Deze tijdelijke politieverordening is van toepassing op het evenement Kristoffelrock dat plaatsheeft op vrijdag 21 september 2012 en geldt op de dag van het evenement vanaf uur tot en met de ochtend erna om uur. Artikel 2: Gebiedsomschrijving Het toepassingsgebied omvat volgende straten: Heistraat, Begijnenstraat, Vinkenlaan, Nachtegalenlaan, Tortelduifstraat, Lepelhoekstraat (tot hoek Nachtegalenlaan), Meidoornlaan, Berkenlaan, Heidebloemstraat, Bremstraat, Lavendelstraat en Driekoningenstraat (tot hoek Slachthuisstraat). Artikel 3: Verbodsbepalingen 1. Het is voor alle personen in deze straten verboden de openbare weg in het bezit van drankglazen te betreden. 2. Het is voor alle personen in deze straten verboden de openbare weg in het bezit van reeds geopende flessen alcoholhoudende drank te betreden. GR 29 augustus

7 3. Het is voor de organisatoren van Kristoffelrock en hun partners zoals sponsors en voor de nachtwinkels en horecazaken in de omgeving verboden promotionele en/of commerciële acties op te zetten die een overmatige consumptie van alcoholhoudende dranken in de hand werken. Elke actie van een inrichting die misschien dergelijk excessief gedrag in de hand werkt, wordt in strijd geacht met de besluitwet van 14 november 1939 betreffende de beteugeling van de dronkenschap. Artikel 4: Bijkomende maatregelen De burgemeester kan naar plaats, tijd en inhoud bijkomende maatregelen opleggen. Artikel 5: Inbreuken Inbreuken worden gesanctioneerd met een administratieve sanctie zoals omschreven in de wet van 13 mei 1999 tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties en alle latere wijzigingen zoals overgenomen in hoofdstuk IX reglement op de administratieve sancties van het algemeen politiereglement, vastgesteld in gemeenteraadszitting van 27 maart 2009, met latere wijzigingen, tenzij een hogere regelgeving een andere sanctie voorziet. De weigering om gevolg te geven aan onderrichtingen of aanmaningen van de lokale politie of gemachtigde ambtenaren, om een overtreding van dit reglement te doen ophouden of te voorkomen, vormt eveneens een inbreuk op het algemeen politiereglement die kan gesanctioneerd worden met een administratieve sanctie of desgevallend een andere sanctie voorzien door een hogere regelgeving. Het opleggen van een administratieve sanctie gebeurt overeenkomstig de procedure beschreven in hoofdstuk IX reglement op de administratieve sancties van het algemeen politiereglement, vastgesteld in gemeenteraadszitting van 27 maart 2009, met latere wijzigingen. Bij op heterdaad vastgestelde inbreuken op de artikelen 3, 4 en 5 van de huidige politieverordening kan de burgemeester volgens haar uitvoeringsbevoegdheid inzake administratieve politie, zoals geregeld door de nieuwe gemeentewet, een sluitingsuur voor een bepaalde periode van de bedoelde inrichting of uitbating opleggen of desgevallend een maatregel treffen op grond van artikel 134quater van de nieuwe gemeentewet. 1. Politieaangelegenheden: b. Politieverordeningen: 4. Tijdelijke politieverordening naar aanleiding van de Vredefeesten 2012: vaststelling 4 Veiligheidszorg overige elementen van openbare orde en veiligheid In zitting van 24 februari 2012 stelde de gemeenteraad een tijdelijke politieverordening vast naar aanleiding van diverse evenementen in 2012, onder meer de Vredefeesten. Het is evenwel aangewezen voor de Vredefeesten strengere verbodsbepalingen op te leggen. Daarom wordt aan de gemeenteraad gevraagd een nieuwe tijdelijke politieverordening naar aanleiding van de Vredefeesten 2012, die plaatshebben van vrijdag 31 augustus tot en met zondag 2 september 2012, vast te stellen en de tijdelijke politieverordening naar aanleiding van diverse evenementen in 2012 op te heffen. Besluitwet van 14 november 1939 betreffende de beteugeling van de dronkenschap. Wet van 28 december 1983, met latere wijzigingen, betreffende de vergunning voor het verstrekken van sterke drank. Wet van 13 mei 1999 tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties. Artikelen 119 en 135 2, 7 van de nieuwe gemeentewet. Om het ontstaan van calamiteiten en ernstige verstoringen van de openbare orde, alsook de gevolgen ervan, zoveel mogelijk te beperken, is het aangewezen in het kader van de openbare veiligheid tijdens de Vredefeesten 2012 een tijdelijke politieverordening uit te vaardigen om volgende redenen: - er is elk jaar een aanzienlijk aantal minderjarigen op de Vredefeesten aanwezig; - de Vredefeesten worden georganiseerd in een omgeving waar veel bewoning is; - tijdens de Vredefeesten is er een groot verloop van personen tussen verschillende horecazaken en nachtwinkels, waarbij tijdens de avond en nacht glazen flessen sterke drank worden aangekocht; 7 GR 29 augustus 2012

8 - er worden zowel tijdens als na de Vredefeesten frequent drankglazen en glazen flessen op de openbare weg achtergelaten, wat meerdere veiligheidsrisico s inhoudt; - er is tijdens de Vredefeesten een verhoogde kans op diverse vormen van overlast; - loutere sensibilisering is geen afdoend middel voor het garanderen van de openbare veiligheid. Daarom wordt voorgesteld volgende verbodsbepalingen op te leggen binnen de festivalzone, met uitzondering van de zone Sint-Nicolaasplein: - verbod voor alle personen op het bijhebben van geopende en/of open glazen recipiënten op het openbaar domein, behoudens op de vergunde terrassen; - verbod voor alle horecazaken op het schenken van drank in open glazen recipiënten en het verkopen van geopende glazen recipiënten op het openbaar domein, behoudens op de vergunde terrassen; - verbod voor alle lokale horecazaken, nachtwinkels en ambulante handelaars om promotionele en/of commerciële acties op te zetten die mogelijks een overmatige consumptie van alcoholhoudende dranken in de hand werken. Het is aangewezen binnen de zone Sint-Nicolaasplein strengere verbodsbepalingen op te leggen, om volgende redenen: - in de omgeving van het Sint-Nicolaasplein worden jaarlijks op het openbaar domein een veelvuldig gebruik van glas en de aanwezigheid van allerhande vormen van gebroken glas (drinkglazen, flesjes en flessen sterke drank) geregistreerd; - tijdens piekmomenten is er binnen de wandelzone Apostelstraat, Sacramentsstraat en Walburgstraat een sterk verminderde bewegingsruimte en zichtbaarheid voor de personen die zich op het openbaar domein bevinden; - de combinatie van de hierboven opgesomde elementen oefent volgende invloed uit op de openbare veiligheid: - sterke verhoging van val- en struikelgevaar hoofdzakelijk ten gevolge van moeilijk zichtbare flesjes op de grond; - sterke verhoging van kans op glas- en snijwonden ten gevolge van gebroken glazen en losliggende scherven; - achtergelaten drankglazen- en flessen kunnen eenvoudig als projectiel gebruikt worden; - achtergelaten drankglazen- en flessen kunnen eenvoudig als wapen gebruikt worden op het ogenblik dat vechtpartijen ontstaan. Derhalve wordt voorgesteld in deze zone volgende verbodsbepalingen op te leggen: - verbod voor alle personen op het bijhebben van geopende en/of open glazen recipiënten op het openbaar domein, inclusief op de vergunde terrassen; - verbod voor alle horecazaken op het schenken van drank in open glazen recipiënten en het verkopen van geopende glazen recipiënten op het openbaar domein, inclusief op de vergunde terrassen; - verbod voor alle lokale horecazaken, nachtwinkels en ambulante handelaars om promotionele en/of commerciële acties op te zetten die een mogelijks overmatige consumptie van alcoholhoudende dranken in de hand werken. Besluit: met algemene stemmen (31) Enig artikel De gemeenteraad beslist de tijdelijke politieverordening naar aanleiding van diverse evenementen in 2012, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 24 februari 2012, op te heffen en volgende nieuwe tijdelijke politieverordening uit te vaardigen: Artikel 1: Algemene bepalingen Deze tijdelijke politieverordening is van toepassing op de Vredefeesten, die plaatshebben op vrijdag 31 augustus 2012, zaterdag 1 september 2012 en zondag 2 september Artikel 2: Begripsomschrijvingen Voor de toepassing van deze politieverordening wordt verstaan onder: - horecazaak: occasionele drankgelegenheden, cafés, tavernes, eetgelegenheden, restaurants, dancings, vzw s en feitelijke verenigingen die een drank en/of eetgelegenheid uitbaten overeenkomstig hoofdstuk IV, afdeling 4 van het algemeen politiereglement en die beschikken over een tapvergunning afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen; GR 29 augustus

9 - ambulante handelaars: particulieren en vertegenwoordigers van bedrijven die buiten de hoofdzetel of vestiging van hun bedrijf producten en diensten, al dan niet tegen betaling, ter beschikking stellen aan derden. Artikel 3: Gebiedsomschrijving Voor de toepassing van deze politieverordening wordt verstaan onder: - festivalzone: Ankerstraat, Collegestraat, de Castrodreef, Grote Markt, Grote Peperstraat, Hendrik Heymanplein, Houtbriel, Kalkstraat, Kleine Peperstraat, Kokkelbeekplein, Kokkelbeekstraat, Mgr. Stillemansstraat, Moerlandstraat, Onze-Lieve-Vrouwstraat, Nieuwstraat, Parklaan, Parkstraat, Stationsstraat, Zeildoekstraat, Zwijgershoek en Romain De Vidtspark; - zone Sint-Nicolaasplein: Sint-Nicolaasplein, Apostelstraat, Walburgstraat en Sacramentsstraat. Artikel 4: Verbodsbepalingen 1. Het is vanaf vrijdag 31 augustus 2012 tot en met zondag 2 september 2012 binnen de festivalzone verboden: - voor alle personen om geopende en/of open glazen recipiënten op het openbaar domein bij zich te hebben, behoudens op de vergunde terrassen; - voor alle horecazaken om drank te schenken in open glazen recipiënten en om geopende glazen recipiënten te verkopen op het openbaar domein, behoudens op de vergunde terrassen; - voor alle lokale horecazaken, nachtwinkels en ambulante handelaars om promotionele en/of commerciële acties op te zetten die mogelijks overmatige consumptie van alcoholhoudende dranken in de hand werken. 2. Het is vanaf vrijdag 31 augustus 2012 om uur tot zaterdag 1 september 2012 om uur en vanaf zaterdag 1 september 2012 om uur tot zondag 2 september 2012 om uur binnen de zone Sint-Nicolaasplein verboden: - voor alle personen om geopende en/of open glazen recipiënten op het openbaar domein bij zich te hebben, inclusief op de vergunde terrassen; - voor alle horecazaken om drank te schenken in open glazen recipiënten en om geopende glazen recipiënten te verkopen op het openbaar domein, inclusief op de vergunde terrassen. 3. Het is vanaf vrijdag 31 augustus 2012 tot en met zondag 2 september 2012 binnen de zone Sint- Nicolaasplein verboden voor alle lokale horecazaken, nachtwinkels en ambulante handelaars om promotionele en/of commerciële acties op te zetten die mogelijks overmatige consumptie van alcoholhoudende dranken in de hand werken. Artikel 5: Bijkomende maatregelen De burgemeester kan naar plaats, tijd en inhoud bijkomende maatregelen opleggen. Artikel 6: Inbreuken Inbreuken worden gesanctioneerd met een administratieve sanctie zoals omschreven in de wet van 13 mei 1999 tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties en alle latere wijzigingen zoals overgenomen in hoofdstuk IX reglement op de administratieve sancties van het algemeen politiereglement, vastgesteld in gemeenteraadszitting van 27 maart 2009, met latere wijzigingen, tenzij een hogere regelgeving een andere sanctie voorziet. De weigering om gevolg te geven aan onderrichtingen of aanmaningen van de lokale politie of gemachtigde ambtenaren, om een overtreding van dit reglement te doen ophouden of te voorkomen, vormt eveneens een inbreuk op het algemeen politiereglement die kan gesanctioneerd worden met een administratieve sanctie of desgevallend een andere sanctie voorzien door een hogere regelgeving. Het opleggen van een administratieve sanctie gebeurt overeenkomstig de procedure beschreven in hoofdstuk IX reglement op de administratieve sancties van het algemeen politiereglement, vastgesteld in gemeenteraadszitting van 27 maart, met latere wijzigingen. Bij op heterdaad vastgestelde inbreuken op de artikelen 3, 4 en 5 van de huidige politieverordening kan de burgemeester volgens haar uitvoeringsbevoegdheid inzake administratieve politie, zoals geregeld door de nieuwe gemeentewet, een sluitingsuur voor een bepaalde periode van de bedoelde inrichting of uitbating opleggen of desgevallend een maatregel treffen op grond van artikel 134quater van de nieuwe gemeentewet. 9 GR 29 augustus 2012

10 1. Politieaangelegenheden: c. Personeel: 1. Operationeel kader: vacant verklaren van 2 functies van inspecteur van politie (dienst eerstelijnspolitie) 4 Veiligheidszorg 0409 overige verrichtingen betreffende de politiediensten 0409/02 personeelsbeheer In gemeenteraadszitting van 23 september 2011 werd de personeelsformatie van de politiezone vastgesteld. 1 inspecteur van politie (dienst eerstelijnspolitie) neemt vanaf 1 oktober jaar loopbaanonderbreking. Als gevolg hiervan wordt 1 functie van inspecteur van politie binnen de dienst eerstelijnspolitie vacant. Indien betrokkene binnen 2 jaar toch opnieuw zou komen werken in de politiezone, wordt een andere vacante functie bevroren. De politiezone heeft permanent vacatures voor de dienst eerstelijnspolitie. Een andere inspecteur van politie heeft zijn ontslag ingediend wegens vervroegde pensionering (punt 20a). Hierdoor wordt zijn functie binnen de dienst eerstelijnspolitie vacant. Aan de raad wordt gevraagd deze 2 functies vacant te verklaren. Gemeentedecreet. Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten. Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 van het koninklijk besluit van 20 december 2005 dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt. Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones. Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten. De politie wil deze functies invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. Daarna gaat de gemeenteraad over tot benoeming. De samenstelling van de selectiecommissie werd in zitting van 25 november 2011 vastgelegd voor heel 2012, en nadien gewijzigd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 11 april De politiezone wil geen wervingsreserve aanleggen voor deze functie. Besluit: met algemene stemmen (31) Artikel 1 De gemeenteraad beslist 2 functies van inspecteur van politie vacant te verklaren voor de dienst eerstelijnspolitie en deze in te vullen op basis van de wetgeving inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 De gemeenteraad beslist volgende selectiewijze vast te stellen: - het houden van een interview met de verschillende kandidaten door de plaatselijke selectiecommissie, die een rangschikking van de kandidaten opmaakt; - de functie wordt niet toegekend op basis van anciënniteit van de kandidaten. Artikel 3 De gemeenteraad beslist naar aanleiding van de selectie geen wervingsreserve aan te leggen voor deze functie. GR 29 augustus

11 1. Politieaangelegenheden: c. Personeel: 2. Administratief en logistiek kader: aanwerving contractueel CALogpersoneelslid niveau D omwille van dringende nood (meldkamer) 4 Veiligheidszorg overige verrichtingen betreffende de politiediensten /02 personeelsbeheer Binnen de meldkamer van de politiezone komt een functie van onthaalmedewerker-telefonist vrij. Om de operationaliteit van de dienst niet in het gedrang te brengen, is het belangrijk de functie zo snel mogelijk in te vullen. De korpschef wenst de functie niet meer in te vullen met stadspersoneel dat ter beschikking wordt gesteld van de zone, maar wel met een CALogpersoneelslid. Aan de raad wordt dan ook gevraagd deze functie omwille van dringende nood in te vullen via een contractuele aanwerving. Gemeentedecreet. Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten. Omzendbrief GPI 15bis van 25 juni Omzendbrief GPI 17 van 13 maart Omzendbrief GPI 23 van 19 januari Permanente nota van de Directie van de juridische dienst van de federale politie van 3 juli Ter invulling van een dringende behoefte kan de politie binnen het administratief en logistiek kader overgaan tot contractuele aanwerving. De functie moet dan wel in een volgende mobiliteitscyclus vacant worden verklaard. De korpschef wenst hiertoe over te gaan voor een vacante functie voor onthaalmedewerker-telefonist in de meldkamer van de politiezone. Wanneer er binnen deze categorie van medewerkers een vacature is, brengt dit de planning en de operationaliteit van de permanentiedienst in gevaar. Het is daarom aangewezen de functie zo snel mogelijk in te vullen. Besluit: met algemene stemmen (31) Enig artikel De gemeenteraad beslist een CALogfunctie niveau D voor onthaalmedewerker-telefonist in de meldkamer contractueel in te vullen, omwille van dringende nood. Korpschef van politie Johan De Paepe verlaat de raad. Schepen Ben Van Eynde voegt zich opnieuw bij de raad. 2. Stedelijke brandweer: operationele prezone (OPZ) Waasland: toetreding 4 Veiligheidszorg overige verrichtingen betreffende de brandweer De wet van 28 juni 2012 tot wijziging van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid en de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele veiligheid verleent aan de prezones rechtspersoonlijkheid en kent hen een blijvende federale dotatie toe. Door de rechtspersoonlijkheid die nu aan de prezone wordt verleend, wordt een formele toetredingsbeslissing tot de prezone voorgelegd aan de gemeenteraad. Wet van 28 juni 2012 tot wijziging van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid en de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele veiligheid. 11 GR 29 augustus 2012

12 Koninklijk besluit van 2 februari 2009 tot vaststelling van de territoriale afbakening van de hulpverleningszones. Gemeenteraadsbeslissingen van 27 september 2010, 17 december 2010 en 25 februari Artikel 42 1 van het gemeentedecreet. Vóór de recente wetswijziging van 28 juni 2012 hadden de operationele prezones nog geen rechtspersoonlijkheid. De operationele prezone Waasland heeft dezelfde geografische afbakening als de vroegere brandweerzone en omvat de gemeenten Beveren, Kruibeke, Sint-Gillis-Waas, Stekene, Temse, Waasmunster en Sint- Niklaas. De gemeenteraad besliste in zitting van 24 september 2010 en 17 december 2010 de overeenkomst van de OPZ Waasland met de federale staat goed te keuren en de gemeente Beveren aan te duiden als trekkende gemeente van de OPZ Waasland. De gemeenteraad heeft in zitting van 25 februari 2011 de gewijzigde overeenkomst van de OPZ Waasland met de federale staat goedgekeurd. In het dispositief van deze beslissingen werd niet uitdrukkelijk een bepaling tot toetreding opgenomen. Ingevolge de recente wijziging van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, die rechtspersoonlijkheid verleent aan de operationele prezone Waasland, is het aangewezen dat de gemeenteraad alsnog een formele beslissing neemt tot toetreding tot de operationele prezone Waasland met rechtspersoonlijkheid. Besluit: met algemene stemmen (32) Enig artikel De gemeenteraad beslist dat de stad Sint-Niklaas toetreedt tot de operationele prezone Waasland met rechtspersoonlijkheid, waarvan ook de gemeenten Beveren, Kruibeke, Sint-Gillis-Waas, Stekene, Temse en Waasmunster deel uitmaken. 3. Gemeentepersoneel: rechtspositieregeling: wijziging 1 Algemeen bestuur personeelsdienst en vorming /02 personeelsbeheer Er moeten enkele wijzigingen gebeuren aan de rechtspositieregeling omwille van het akkoord met de syndicale organisaties om de totale zichtwaarde van de maaltijdcheques op te trekken van 6 EUR naar 7 EUR met ingang van 1 juli 2012, omwille van de invoering van het competentiebeleid en omwille van een betere lezing van sommige artikelen. Deze wijzigingen werden voorbereid in overleg met het OCMW, aangezien de RPR stad en de RPR OCMW voor bepaalde personeelsgroepen moeten overeenstemmen. Aan de raad wordt gevraagd hiermee in te stemmen. Gemeentedecreet van 15 juli Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel. Besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Besluit van de Vlaamse Regering van 20 mei 2011 houdende regeling van de externe personeelsmobiliteit tussen sommige lokale en provinciale overheden onderling en tussen sommige lokale en provinciale overheden en de diensten van de Vlaamse overheid onderling, en houdende enkele maatregelen ter ondersteuning van de personeelsmobiliteit tussen lokale en provinciale overheden met hetzelfde werkingsgebied. GR 29 augustus

13 Rechtspositieregeling geldend voor het personeel van de stad Sint-Niklaas, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 19 december 2008 en gewijzigd in zittingen van 24 april 2009, 28 augustus 2009, 27 november 2009, 25 juni 2010, 27 augustus 2010 en 25 februari 2011, en opnieuw vastgesteld in zitting van 25 november Wijziging naar aanleiding van competentiebeleid Door de opstart van het competentiebeleid, waarbij in een eerste fase 4 kerncompetenties zijn bepaald voor alle functies met daarnaast 4 competenties per functiefamilie, is het aangewezen het testen op competenties expliciet op te nemen in het artikel dat de algemene regels voor selectietechnieken bevat (art. 19). Correctie Art De federale overheid bepaalt jaarlijks de kilometervergoeding voor dienstreizen, niet de Vlaamse overheid zoals verkeerdelijk werd opgenomen. Wenselijke wijziging Art. 271: Ter verduidelijking verdient het aanbeveling om doorheen het artikel overal à rato van de prestaties op te nemen na werkdagen (nu alleen in 1 opgenomen). Wenselijke wijziging Art. 272: Het ambtshalve verlof voor het opnemen van een contractuele betrekking binnen het eigen bestuur is beperkt tot de proeftijd of de duur van de aanstelling indien van bepaalde duur. Het is inhoudelijk zo bedoeld en ook zo in de RPR opgenomen, maar de lezing kan aanleiding geven tot interpretatie. Indien de duur van de aanstelling zou slaan op een contract van onbepaalde duur, loopt het ambtshalve verlof oneindig door. Deze interpretatie wordt vermeden door een meer verduidelijkende formulering. Wijziging naar aanleiding van optrekking totale zichtwaarde maaltijdcheques Vanaf 1 juli 2012 wordt de totale zichtwaarde van de maaltijdcheques opgetrokken van 6 EUR naar 7 EUR. De werknemersbijdrage blijft behouden op 1,09 EUR, de werkgeversbijdrage stijgt van 4,91 EUR naar 5,91 EUR. De kostprijs voor 2012 bedraagt EUR, vanaf EUR per jaar. Deze uitgave kadert binnen het legislatuurpact met de syndicale organisaties en is eveneens opgenomen in het financieel beleidsplan waarbij jaarlijks 1 % van de loonlast kan worden aangewend voor de toepassing van cao s en de invoering van (sociale) voordelen voor het personeel, waaronder de optrekking van de zichtwaarde van de maaltijdcheques. Adviezen Bijzonder Comité: protocol ondertekend voor akkoord door ACV-CD en voor niet akkoord door ACOD; Overlegcomité stad-ocmw 20 juni 2012: positief. Bijlagen 1. Protocol Bijzonder Comité. 2. Verslag overlegcomité stad-ocmw. Besluit: met algemene stemmen (32) Artikel 1 De gemeenteraad beslist de rechtspositieregeling voor het personeel van de stad Sint-Niklaas, opnieuw vastgesteld in zitting van 25 november 2011, te wijzigen als volgt: 1. In artikel 19 wordt De algemene regels voor de selectietechnieken zijn: a) Voor alle functies bevat elke selectie ten minste twee onderdelen. Om als geslaagd te worden beschouwd, moeten de kandidaten voor elk examengedeelte vijftig procent van de punten behalen. b) Elke selectie moet een interview bevatten. In dit onderdeel wordt gepeild naar de motivatie en specifieke interesse voor het werkterrein en wordt nagegaan in hoeverre de vaardigheden en/of ervaring 13 GR 29 augustus 2012

14 van de kandidaat beantwoorden aan de vooropgestelde competenties in het functieprofiel. Desgevallend kan er teruggekoppeld worden naar voorafgaande selectieonderdelen. c) Voor de functies van niveau A, B en C+ bestaat de selectie naast het interview uit één of meerdere cases over situaties die verband houden met de dienst, waarbij aan de kandidaat wordt gevraagd een voorstel of oplossing uit te werken. Op deze manier wordt nagegaan of de kandidaat verworven kennis in de praktijk kan gebruiken, een probleem kan analyseren en samenvatten en over probleemoplossend vermogen beschikt. d) Voor de leidinggevende functies van niveau A, B, C en D moeten de leidinggevende capaciteiten worden getest. e) Voor de technische functies bevat de selectie een technische proef waarin de vakkennis (theorie en uitvoering) wordt getest en waarin ook de veiligheidsaspecten getoetst worden. f) Voor de overige functies bepaalt de aanstellende overheid, op basis van vooraf door de gemeenteraad bepaalde competenties zoals omschreven in de functiebeschrijving, het aantal en de inhoud van de resterende selectieonderdelen. De selectietechnieken worden afgestemd op de vereiste competenties: administratief-technische vaardigheidstesten (informatica, spelling, verslag, samenvatting, logisch denkvermogen), een toetsing van de kennis van de gemeentelijke organisatie en/of wetgeving, praktijktesten. Gestandaardiseerde en of geautomatiseerde selectietools (o.a. assessments, psychotechnische testen, persoonlijkheidsvragenlijsten, profielanalyses), al dan niet afgenomen in eigen beheer, kunnen onderdeel uitmaken van elke selectie. vervangen door De algemene regels voor de selectietechnieken zijn: a) Voor alle functies bevat elke selectie ten minste twee onderdelen. Om als geslaagd te worden beschouwd, moeten de kandidaten voor elk selectieonderdeel vijftig procent van de punten behalen. b) Tijdens de selectie wordt ten minste de helft van de competenties uit het competentieprofiel getest, waaronder ten minste één van de kerncompetenties. c) Elke selectie moet een gestructureerd gedragsgericht interview bevatten. In dit onderdeel wordt gepeild naar de motivatie en specifieke interesse voor het werkterrein en wordt nagegaan in hoeverre de vaardigheden en/of ervaring van de kandidaat beantwoorden aan de vooropgestelde competenties en taken. Desgevallend kan er teruggekoppeld worden naar overige selectieonderdelen. d) De overige selectieonderdelen (1 of meerdere) kunnen bestaan uit: - fysieke en/of administratieve vaardigheidstesten; - gestandaardiseerde en of geautomatiseerde selectietools (o.a. assessments, cognitieve vaardigheidstesten, persoonlijkheidsvragenlijsten, profielanalyses), adviserend of eliminerend, al dan niet afgenomen in eigen beheer. 2. In artikel wordt Vlaamse vervangen door federale. 3. In artikel 271 wordt na ten belope van 20 werkdagen telkens à rato van de prestaties toegevoegd. 4. In artikel wordt dan wordt voor maximaal de duur van de aanstelling of de proeftijd ambtshalve onbetaald verlof toegestaan vervangen door dan wordt voor maximaal de duur van de aanstelling (indien van bepaalde duur) of de proeftijd (binnen het contract) ambtshalve onbetaald verlof toegestaan. 5. In bijlage VI wordt in artikel 6 De tegemoetkoming van de werkgever in de kostprijs van de maaltijdcheques wordt vanaf 1 juli 2011 op 4,91 EUR gebracht. De werknemer neemt een bedrag van 1,09 EUR voor zijn rekening. Dit bedrag wordt maandelijks afgehouden van het nettoloon. De totale zichtwaarde van een maaltijdcheque bedraagt dus 6,00 EUR vanaf 1 juli vervangen door De tegemoetkoming van de werkgever in de kostprijs van de maaltijdcheques wordt vanaf 1 juli 2012 op 5,91 EUR gebracht. De werknemer neemt een bedrag van 1,09 EUR voor zijn rekening. Dit bedrag wordt maandelijks afgehouden van het nettoloon. De totale zichtwaarde van een maaltijdcheque bedraagt dus 7,00 EUR vanaf 1 juli Artikel 2 Deze wijzigingen treden in werking op 1 juli GR 29 augustus

15 4. Musea: schenkingen: aanvaarding a. Steunpunt Industrieel en Wetenschappelijk Erfgoed (SIWE) vzw 7 Cultuur en vrije tijd musea Steunpunt Industrieel en Wetenschappelijk Erfgoed (SIWE) vzw, met zetel Kluisdelle 12, 3010 Leuven- Kessel-Lo, is een jonge en dynamische vereniging die een lans wil breken voor de instandhouding, de studie en de ontsluiting van industrieel en wetenschappelijk patrimonium. SIWE vzw heeft haar structurele subsidies van de Vlaamse Gemeenschap verloren en zocht/zoekt opvang voor delen van haar collectie/verzameling. De raad van bestuur van SIWE vzw besliste op 7 juni 2012 de educatieve koffer "20 maal geniaal", een educatief en interactief spel omtrent ingenieurserfgoed, te schenken aan het SteM, dat een sterke interesse had laten blijken voor deze leskoffer. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze schenking te aanvaarden. Artikel 43 2, 13 van het gemeentedecreet. De educatieve koffer "20 maal geniaal" werd samengesteld door Mooss vzw, een bureau voor kunst- en erfgoededucatie. In dit pakket zijn er linken naar o.a. Nobels, de spoorweg Gent-Antwerpen (Pays de Waes), de hangbrug Wissekerke,. Het geheel voorziet in de opvulling van een lacune in het SteM. Voorgesteld wordt deze koffer (met enkele Sint-Niklase items) als schenking te aanvaarden en deze te integreren in de educatieve werking van het SteM, speciaal in het luik nijverheidsgeschiedenis naast den brei. Deze schenking heeft een geraamde waarde van EUR. Adviezen Museumconservator: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (32) Enig artikel De gemeenteraad beslist de schenking van de educatieve koffer "20 maal geniaal" (geraamde waarde: EUR) door Steunpunt Industrieel en Wetenschappelijk Erfgoed (SIWE) vzw, met zetel Kluisdelle 12, 3010 Leuven-Kessel-Lo, te aanvaarden en de educatieve koffer te integreren in de educatieve werking van het SteM (luik nijverheidsgeschiedenis). 4. Musea: schenkingen: aanvaarding b. Familie d Hanens 7 Cultuur en vrije tijd musea De familie d Hanens, Albert Lancasterlaan 22, 1180 Ukkel (Jean-Pierre en Monique d Hanens), wenst een grote eiken wandkast (stijl Lodewijk XIV) en 2 familieportretten te schenken aan de stad. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze schenking te aanvaarden. Artikel 43 2, 13 van het gemeentedecreet. De familie d Hanens, Albert Lancasterlaan 22, 1180 Ukkel (Jean-Pierre en Monique d Hanens), schenkt aan de stad het volgende: 15 GR 29 augustus 2012

16 - een grote eiken wandkast (stijl Lodewijk XIV) uit de 18de eeuw, gebruikt als dossierkast door 3 generaties van advocaten d Hanens in Sint-Niklaas. Deze kast is in perfecte staat en zou afkomstig zijn uit de oude pastorij van Nieuwkerken. Deze kast kan worden ondergebracht in kasteel Walburg (Walburgiszaal). Geraamde waarde: EUR; - 2 familieportretten, namelijk een portret van Edmond D Hanens (grootvader van de schenkers) geraamde waarde: 500 EUR, en een portret van W. d Hanens Peers (1860) geschilderd door August De Wilde (detail van SN.62 reeds in stedelijk kunstbezit) geraamde waarde: EUR, alsook diploma s van beide heren en een ijzeren kruis (voorloper van Leopoldsorde) van W. d Hanens Peers. De enige voorwaarde die de familie d Hanens stelt is dat de geschonken goederen niet vervreemd worden door de stad. De familie d Hanens, die zich rond 1650 in Sint-Niklaas vestigde, heeft een belangrijke rol gespeeld in Sint- Niklaas. Adviezen Adviseur monumentenzorg: gunstig. Museumconservator: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (32) Enig artikel De gemeenteraad beslist volgende schenking van de familie d Hanens, Albert Lancasterlaan 22, 1180 Ukkel (Jean-Pierre en Monique d Hanens) te aanvaarden en deze op te nemen in het stedelijk kunstpatrimonium, en engageert zich ertoe deze schenking niet te vervreemden: - een grote eiken wandkast (stijl Lodewijk XIV) uit de 18de eeuw (geraamde waarde: EUR); - 2 familieportretten: een portret van Edmond D Hanens (geraamde waarde: 500 EUR) en een portret van W. d Hanens Peers (1860), geschilderd door August De Wilde (geraamde waarde: EUR) alsook diploma s van beide heren en een ijzeren kruis (voorloper van Leopoldsorde) van W. d Hanens Peers. 5. Stedelijke openbare bibliotheek: samenwerkingsovereenkomst met de provincie met betrekking tot het Provinciaal BibliotheekSysteem: addendum: vaststelling voorwaarden 7 Cultuur en vrije tijd openbare bibliotheek /01 publiekswerking In gemeenteraadszitting van 25 juni 2010 werden de voorwaarden van een samenwerkingsovereenkomst met de provincie Oost-Vlaanderen in het kader van het Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare Bibliotheken (Ovinob) vastgesteld. De stedelijke openbare bibliotheek sloot in 2010 aan op het Provinciaal BibliotheekSysteem (PBS). Vermelde samenwerkingsovereenkomst regelt de wederzijdse verplichtingen van de provincie en de stad en bevat tevens enkele algemene voorwaarden. Aan de raad wordt gevraagd de voorwaarden van een addendum, betreffende het ter beschikking stellen door de provincie van een digitaal basispakket, vast te stellen. Gemeentedecreet. Gemeenteraadsbeslissing van 25 juni 2010 houdende vaststelling van de voorwaarden van de samenwerkingsovereenkomst met de provincie Oost-Vlaanderen in het kader van het Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare Bibliotheken (Ovinob). Het addendum beoogt het onderschrijven door de stad van de verplichtingen die het gevolg zijn van het ter beschikking stellen door de provincie van een digitaal basispakket. Het project bibliotheekportalen, een samenwerkingsproject van het Agentschap voor Sociaal-Cultureel Werk van de Vlaamse overheid, de vijf Vlaamse provincies en de Vlaamse Gemeenschapscommissie van Brussel, heeft tot doel een gemeenschappelijke, gebruiksvriendelijke en herkenbare zoekomgeving te ontwikkelen die toegang biedt tot de bibliotheekcollecties in alle Vlaamse openbare bibliotheken. GR 29 augustus

17 Via het Provinciaal BibliotheekSysteem (PBS) beschikt de stad over een bibliotheekportaal ( sintniklaas.bibliotheek.be ) waar het publiek, binnen de bibliotheek maar ook via het internet, op een transparante manier de weg naar de bibliotheekcollectie vindt. De stad biedt haar bibliotheekgebruikers hiermee de kans de fysieke en digitale collectie op een intuïtieve manier te doorzoeken en titels te ontdekken, en te gebruiken. In het bibliotheekportaal zijn een aantal digitale bronnen geïntegreerd die vrij toegankelijk zijn. Het gaat om fragmenten of informatie over werken, auteurs of onderwerpen in de catalogus die bibliotheekgebruikers helpen bij het zoeken en zich oriënteren doorheen de collectie. Het digitaal basispakket is een eerste stap om contexten en etalages te bouwen op en over de bibliotheekcollectie. De etalages zorgen voor een aantrekkelijke, hedendaagse en verrijkende gebruikservaring van de eigen lokale bibliotheek op het internet. Dit digitaal basispakket is thans als volgt samengesteld: Bron Omschrijving Aantal (op 1 juli 2012) Persmappen Recensies DigiLeen Covers Selectie van persartikels uit Mediargus door bibliotheekmedewerkers Recensies uit Leeswolf en Leeswelp van Vlabin- VBC Beperkt streaming muziekaanbod van de Centrale Discotheek Rotterdam Covers van boeken, cd's en dvd's van Boek.be, CDR, Syndetics en andere persartikels in 248 persmappen voor werken albums Boek.be ( ), CDR ( ), Syndetics (44.000), andere (3.300) Flapteksten Flapteksten van boeken van Boek.be flapteksten De licenties en distributiekosten voor bovenstaande digitale bronnen worden in samenaankoop voor heel Vlaanderen gerealiseerd met Bibnet vzw als opdrachthouder. Door de onderhandeling over de gebruiksprijs voor een grote groep afnemers in samenaankoop op te nemen, kunnen betere voorwaarden en kortingen bekomen worden. Het basispakket zoals hierboven gedefinieerd zal vanaf 1 januari 2012 jaarlijks 0,06 EUR per inwoner kosten voor bibliotheken in bibliotheekportalen. De provincie Oost-Vlaanderen heeft alvast beslist deze kosten voor 2012 op zich te nemen. Het pakket zal jaarlijks geëvalueerd en bijgestuurd worden in samenspraak met de bibliotheken. Op het geheel van deze data berusten auteurs- en databankrechten en werd met het oog op de ontsluiting ervan via de bibliotheekportalen een gebruiksrecht verworven. Met dit addendum wordt dit gebruiksrecht een gemeentelijke verplichting. Adviezen Advies bibliothecaris: gunstig. Advies beheerscommissie: gunstig. Bijlagen Addendum digitaal basispakket bij de samenwerkingsovereenkomst. Besluit: met algemene stemmen (32) Enig artikel De gemeenteraad beslist de voorwaarden vast te stellen van een addendum bij de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad en de provincie Oost-Vlaanderen in het kader van het Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare Bibliotheken (Ovinob), waarvan een exemplaar als bijlage aan de notulen van deze zitting wordt gehecht. 17 GR 29 augustus 2012

18 6. Patrimonium: a. Zakelijke rechten: 1. Grote Heimelinkstraat: verkoop grondoverschotten 1 Algemeen bestuur overige algemene en ondersteunende diensten /11 onroerende rechten In de Grote Heimelinkstraat achter de woningen 166 en 168 ligt nog een perceel restgrond dat in de jaren 80 werd aangekocht als deel van een groter perceel voor de rechttrekking en overwelving van de Klapperbeek. De stad wenst dit perceel te verkopen aan de aanpalende eigenaars. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met deze verkoop. Artikel 43 2, 12 van het gemeentedecreet. In de Grote Heimelinkstraat achter de woningen 166 en 168 ligt nog een perceel restgrond, eigendom van de stad, kadastraal bekend 6de afdeling, sectie B, nummer 148D, met een oppervlakte van 167,50 m². Dit perceel werd in de jaren 80 aangekocht als deel van een groter perceel voor de rechttrekking en overwelving van de Klapperbeek. De stad wenst dit perceel restgrond als tuingrond te verkopen aan de aanpalende eigenaars. De eigenaars van de woningen 166 en 168 zijn de enige aanpalenden die een deel als tuin kunnen inlijven. Achter het perceel restgrond loopt waterloop 8010, thans in eigendom en beheer van de stad. Om deze reden moet geen publicatie gebeuren en kan de verkoop onderhands gebeuren. Er werd een schattingsverslag opgemaakt waarin de verkoopprijs per m² als volgt wordt bepaald: - tuingrond zonder overweg: 135 EUR/m²; - tuingrond belast met overweg: 10 EUR/m². Bij de waardebepaling werd rekening gehouden met: - de ligging achteraan de woningen Grote Heimelinkstraat 166 en 168; - het feit dat deze grond als tuingrond moet worden beschouwd, met enkel mogelijkheden tot het inrichten van constructies eigen aan de tuin (zwembad, zomerhuisje, berging, ); - het recht van overweg op het zuidelijk perceel; - de meerwaarde die voormelde woningen krijgen ingeval de tuin zal worden uitgebreid. Het deel restgrond palend aan Grote Heimelinkstraat 166 heeft een oppervlakte van 83,90 m² waarvan 35,30 m² belast is met een recht van overweg. De verkoopprijs voor dit deel bedraagt bijgevolg EUR EUR = EUR. Op het deel dat belast is met een recht van overweg moet een ondergrondse inneming gebeuren ten voordele van de stad voor de aanleg van een riolering met diameter 200 mm. Dit zal mee in de verkoopakte worden opgenomen. Het deel restgrond palend aan Grote Heimelinkstraat 168 heeft een oppervlakte van 83,60 m² en is niet belast met een recht van overweg. De verkoopprijs voor dit deel bedraagt bijgevolg EUR. Beide aanpalende eigenaars hebben via brief laten weten akkoord te gaan met de verkoopsvoorwaarden. De kopers moeten zelf een notaris naar keuze aanstellen om de verkoopakte op te maken en te verlijden. Alle aktekosten zijn ten laste van de kopers. Bijlage Opmetingsplannen. Besluit: met algemene stemmen (32) Artikel 1 De gemeenteraad beslist een deel van het perceel gelegen Grote Heimelinkstraat palend aan huisnummer 166, kadastraal bekend 6de afdeling, sectie B, nummer 148D, met een oppervlakte van 83,90 m² waarvan 35,30 m² belast is met een recht van overweg, te verkopen aan de heer Jan Koklenberg, Grote Heimelinkstraat 166, 9100 Sint-Niklaas, voor een bedrag van EUR. In de verkoopakte moet een clausule opgenomen worden betreffende een ondergrondse inneming ten voordele van de stad voor de aanleg van een riolering met diameter 200 mm op het deel dat belast is met een recht van overweg. GR 29 augustus

19 De koper moet een notaris naar keuze aanstellen om de verkoopakte op te maken en te verlijden. Alle aktekosten zijn ten laste van de koper. Artikel 2 De gemeenteraad beslist een deel van het perceel gelegen Grote Heimelinkstraat palend aan huisnummer 168, kadastraal bekend 6de afdeling, sectie B, nummer 148D, met een oppervlakte van 83,60 m² en niet belast met een recht van overweg, te verkopen aan de heer en mevrouw Ramiz en Cynthia Daci- Delaruelle, Grote Heimelinkstraat 168, 9100 Sint-Niklaas, voor een bedrag van EUR. De koper moet een notaris naar keuze aanstellen om de verkoopakte op te maken en te verlijden. Alle aktekosten zijn ten laste van de koper. 6. Patrimonium: a. Zakelijke rechten: 2. Kapelstraat: kosteloze overdracht bedding deels afgeschafte waterloop 40: vaststelling voorwaarden akte 1 Algemeen bestuur overige algemene en ondersteunende diensten /11 onroerende rechten Ingevolge machtiging van de deputatie werd waterloop 40 ter hoogte van Kapelstraat 69 afgeschaft als openbare waterloop. De bedding van deze waterloop behoort toe aan het Vlaams Gewest. Voor de realisatie van het stadsbos in het parkgebied Puitvoet wenst de stad deze bedding mee op te nemen in de toegangsweg tot dit bos, genaamd Georges Bruynincxwegel. Hiervoor zal de bedding van de waterloop kosteloos door het Vlaams Gewest worden overgedragen aan de stad. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de voorwaarden van de akte tot kosteloze overdracht vast te stellen. Artikel 43 2, 12 van het gemeentedecreet. Ingevolge machtiging van de deputatie van 30 september 2010 werd waterloop 40 ter hoogte van Kapelstraat 69, over een afstand van 180 meter, afgeschaft als openbare waterloop. De bedding van deze waterloop wordt geacht toe te behoren aan het Vlaams Gewest. Voor de realisatie van het stadsbos in het parkgebied Puitvoet wenst de stad de bedding van de waterloop op te nemen in de toegangsweg tot dit stadsbos, genaamd Georges Bruynincxwegel. De Vlaamse Milieumaatschappij heeft op 8 juni 2012 via brief laten weten akkoord te gaan deze bedding kosteloos over te dragen aan de stad. De belangrijkste bepalingen van de ontwerpakte van kosteloze overdracht zijn de volgende: - voorwerp: bedding van de deels afgeschafte waterloop 40, gelegen Puitvoet, langsheen de percelen kadastraal bekend 5de afdeling, sectie D, nummers 1659A en 1661A; - oppervlakte: 179,50 m²; - doel: de afstand geschiedt om reden van openbaar nut, namelijk met het oog op de inlijving in het openbaar domein van de stad. Adviezen Technische dienst: gunstig. Bijlagen Ontwerpakte. Opmetingsplan. Besluit: met algemene stemmen (32) Enig artikel De gemeenteraad beslist de voorwaarden vast te stellen van het ontwerp van akte betreffende de kosteloze overdracht van de bedding van de deels afgeschafte waterloop 40, gelegen Puitvoet, langsheen de per- 19 GR 29 augustus 2012

20 celen kadastraal bekend 5de afdeling, sectie D, nummers 1659A en 1661A, door de Vlaamse Milieumaatschappij, Alfons van de Maelestraat 96, 9320 Erembodegem, aan de stad Sint-Niklaas met het oog op de inlijving ervan in het openbaar domein van de stad. Een exemplaar van de ontwerpakte wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 6. Patrimonium: a. Zakelijke rechten: 3. Eeckelaerthof: kosteloze overdracht weg: vaststelling voorwaarden akte 1 Algemeen bestuur overige algemene en ondersteunende diensten /11 onroerende rechten Voor de realisatie van de kmo-zone Eeckelaerthof (fase 2), kant Lokerse Baan, werd een nieuwe weg aangelegd. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met de kosteloze overdracht van deze weg en de voorwaarden van de akte vast te stellen. Artikel 42 1 en artikel 43 2, 12 van het gemeentedecreet. Door Invest J.D.R. bvba, p.a. Koning Leopoldlaan 20/E, 9990 Maldegem, werd de tweede fase van de kmo-zone Eeckelaerthof gerealiseerd. De nieuwe weg werd op 23 november 2011 definitief opgeleverd. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze weg kosteloos over te nemen van de verkavelaar en deze in te lijven in het openbaar domein van de stad. De belangrijkste bepalingen van de ontwerpakte van kosteloze overdracht zijn de volgende: - voorwerp: weg gelegen Eeckelaerthof, kadastraal bekend 9de afdeling, sectie C, nummers 1102v, 1104y², 1108c en deel van nummer 1117v; - oppervlakte: 4.220,41 m²; - doel: de afstand geschiedt om reden van openbaar nut, namelijk met het oog op de inlijving ervan in het openbaar domein van de stad. Adviezen Technische dienst: gunstig. Bijlagen Ontwerpakte kosteloze overdracht. Opmetingsplan. Besluit: met algemene stemmen (32) Enig artikel De gemeenteraad beslist de voorwaarden vast te stellen van het ontwerp van akte betreffende de kosteloze overdracht van een weg, gelegen Eeckelaerthof, kadastraal bekend 9de afdeling, sectie C, nummers 1102v, 1104y², 1108c en deel van nummer 1117v, groot 4.220,41 m², door Invest J.D.R. bvba, p.a. Koning Leopoldlaan 20/E, 9990 Maldegem, aan de stad Sint-Niklaas met het oog op de inlijving ervan in het openbaar domein van de stad. Een exemplaar van de ontwerpakte wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 6. Patrimonium: b. Persoonlijke rechten: 1. SVK: gebruik opstijgterrein: vaststelling voorwaarden overeenkomst 1 Algemeen bestuur overige algemene en ondersteunende diensten /11 onroerende rechten GR 29 augustus