Gemeenteraad Uittreksel notulenboek Geheime zitting van 21 december 2012

Transcriptie

1 Gemeenteraad Uittreksel notulenboek Geheime zitting van 21 december 2012 dienst secretariaat Aanwezig: mevrouw Christel Geerts, burgemeester; mevrouw Lieve Van Daele, de heer Wouter Van Bellingen, de heer Lieven Dehandschutter, de heer Marc Heynderickx, de heer Mike Nachtegael, de heer Gaspard Van Peteghem, schepenen; de heer Jo De Cuyper, raadslid-voorzitter; de heren Freddy Willockx, Patric Gorrebeeck, Jos De Meyer, Frans Wymeersch en Guido Vergult, de dames Annemie Wauman en Karin Milik, de heren Kris Van der Coelden, Ali Alci, Roland Pannecoucke en Piet De Cock, mevrouw Ann Spitaels, de heren Ronny Suy, Hans Troch, Tom Steels, Julien Ghesquière en Guy Vercauteren, de dames Ilse Bats, Nathalie Behiels, Sigrid De Wilde, Ine Somers, Lieve Van den Bossche, Gertrude Van Bellingen en Kris Boel, de heer Walther Bruwiere en mevrouw Karla Stuer, raadsleden; met mevrouw Marie-Louise Chalmet, stadssecretaris; met de heer Ronan Rotthier, adjunct-stadssecretaris. 1. Politieaangelegenheden: a. Politieverordeningen: politiereglement op bel- en nachtwinkels: invoering Beleidscontext 4 Veiligheidszorg overige verrichtingen betreffende de politiediensten Bondige toelichting Aan de gemeenteraad wordt een nieuw politiereglement op bel- en nachtwinkels voorgelegd. Dit reglement vervangt afdeling 5 van hoofdstuk IV van het algemeen politiereglement van 27 maart 2009, met latere wijzigingen. Het nieuw reglement is gebaseerd op de wet van 10 november 2006 en is een specifieke uitwerking van artikel 18 1 van deze wet dat bepaalt dat een gemeentelijk reglement ieder ontwerp (sic) van nachtwinkel of privaat bureau voor telecommunicatie kan onderwerpen aan een voorafgaande vergunning verleend door het college van burgemeester en schepenen van de gemeente waar de geplande nachtwinkel of het privaat bureau voor telecommunicatie zal worden uitgebaat. Artikel 18 2 van dezelfde wet stipuleert dat het gemeentelijk reglement op grond van de ruimtelijke ligging en van de handhaving van de openbare orde, veiligheid en rust, ook de vestiging en de uitbating van nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie tot een gedeelte van het grondgebied kan beperken, zonder dat dit kan leiden tot een algemeen verbod of een kwantitatieve beperking op dit soort vestigingen op het grondgebied van de gemeente. Nieuwe vestigingen moeten voortaan beschikken over een vestigings- en uitbatingsvergunning. Aan de raad wordt gevraagd in te stemmen met de invoering van het nieuw politiereglement op bel- en nachtwinkels. Juridische grond Wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening. Artikelen 119 en 119bis van de nieuwe gemeentewet. Algemeen politiereglement van de stad Sint-Niklaas. Argumentatie In gemeenteraadszitting van 24 augustus 2007 werd een reglement op de belwinkels, internetcafés en nachtwinkels vastgesteld. Dit reglement werd ondertussen enkele keren gewijzigd op grond van ervaringen op het terrein. Er zijn op dit ogenblik twaalf nachtwinkels en twee belwinkels vergund op het grondgebied van de stad. Hiervan liggen één belwinkel en twee nachtwinkels in het kernwinkelgebied zoals vastgesteld in het rup Afbakening briefwisseling College van burgemeester en schepenen, Grote Markt 1, 9100 Sint-Niklaas website info@sint-niklaas.be 1

2 kernwinkelgebied voor de stadskern van Sint-Niklaas, goedgekeurd door de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen op 19 februari De overige bel- en nachtwinkels liggen verspreid over het grondgebied van de stad in straten met overwegend woonkarakter. Twee nachtwinkels bevinden zich in eenzelfde straat (Plezantstraat). Eén nachtwinkel bevindt zich in de dorpskern van de deelgemeente Belsele. Nachtwinkels zijn vaak een bron van overlast, vooral in de buurten met overwegend woonkarakter. Er zijn in de meeste woonstraten weinig parkeerplaatsen voor klanten door het regime van bewonersparkeren dat werd ingevoerd in de meeste straten. De lokale politie stelt allerlei vormen van overlast vast, veroorzaakt door bezoekers van bel- en nachtwinkels: - lawaaioverlast door het aan- en afrijden van auto s en het parkeren met draaiende motor waardoor de (nacht)rust van de bewoners wordt aangetast; - het foutief parkeren van voertuigen in de omgeving van bel- en nachtwinkels en het belemmeren van voetpaden en doorgangen; - het achterlaten van zwerfvuil (blikjes, verpakkingen van snoep, sigarettenpeuken e.a) ter hoogte van woningen in de onmiddellijke buurt van bel- en nachtwinkels door het verbruiken van etens-, drank- en rookwaren die er werden aangekocht; - het rondhangen van jongeren in de buurt van bel- en nachtwinkels. Door het invoeren van vestigingsnormen die zijn gebaseerd op de ruimtelijke afbakening van het kernwinkelgebied in het centrum van de stad Sint-Niklaas en de dorpskernen in de deelgemeenten Belsele, Nieuwkerken en Sinaai, kan de inplanting van bel- en nachtwinkels worden gekoppeld aan zones waar reeds een handelsactiviteit is, zodat de vestiging van bel- en nachtwinkels in straten en wijken met een overwegend woonkarakter zoveel mogelijk kan worden vermeden en de draagkracht in bepaalde woonbuurten niet langer onder druk zou komen te staan. Daarnaast bieden deze vestigingsnormen rechtszekerheid voor de aanvrager doordat deze op voorhand kan vernemen in welke straten hij een bel- of nachtwinkel kan vestigen. Een reglementering van bel- en nachtwinkels is noodzakelijk vanuit volgende vaststellingen: - uitbaters van nachtwinkels oefenen soms onvoldoende controle uit op de verkoop van alcohol aan klanten (vooral ten aanzien van minderjarige bezoekers); - jongeren gebruiken soms alcohol op de openbare weg die zij hebben aangekocht in een nachtwinkel; - sommige uitbaters van bel- en nachtwinkels respecteren niet de openingsuren; - soms gebeurt er illegale tewerkstelling in bel- en nachtwinkels; - soms worden producten verkocht waarvan de houdbaarheidsdatum is verstreken. Adviezen Lokale politie: gunstig. Deze politieverordening is een nuttig en onontbeerlijk instrument om de controle te kunnen behouden over de inplanting en de exploitatie van bel- en nachtwinkels zodat overlast naar de bevolking toe kan worden beperkt. Bijlagen Plannen kernwinkelgebied Sint-Niklaas en dorpskernen Belsele, Puivelde, Nieuwkerken en Sinaai. Besluit: met algemene stemmen (33) Artikel 1 De gemeenteraad beslist een nieuw politiereglement op bel- en nachtwinkels in te voeren, ter vervanging van afdeling 5 van hoofdstuk IV van het algemeen politiereglement van de stad Sint-Niklaas van 27 maart 2009 met latere wijzigingen, waarvan de tekst luidt als volgt: Hoofdstuk 1 Begripsomschrijvingen en toepassingsgebied Artikel 1 Begripsomschrijvingen Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder: 1 belwinkel: de omschrijving van een privaat bureau voor telecommunicatie zoals opgenomen in de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening. 2

3 2 nachtwinkel: de omschrijving zoals bedoeld in de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening. 3 vestigingseenheid: de omschrijving zoals opgenomen in de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening. 4 aanvrager: de natuurlijke persoon of rechtspersoon die een aanvraag indient voor de uitbating van een bel- of nachtwinkel. 5 uitbater: de natuurlijke persoon of rechtspersoon die eigenaar is van de handelszaak voor wiens rekening en risico de uitbating van de bel- of nachtwinkel gebeurt. 6 uitbatingsvergunning: vergunning voor het uitbaten van een bel- of nachtwinkel verleend door het college van burgemeester en schepenen nadat is voldaan aan een aantal uitbatingsvoorwaarden. 7 vestigingsvergunning: voorafgaande vergunning voor het vestigen van een bel- of nachtwinkel door het college van burgemeester en schepenen zoals omschreven in artikel 18 1 van de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening. Artikel 2 Toepassingsgebied Dit reglement is van toepassing op alle nieuw te openen bel- en nachtwinkels op het grondgebied van de stad en voor alle op het ogenblik van de inwerkingtreding van dit reglement reeds vergunde bel- en nachtwinkels. Hoofdstuk 2 Vestigingsvergunning Artikel 3 Voorafgaande schriftelijke aanvraag De natuurlijke of de rechtspersoon die een bel- of nachtwinkel wil vestigen, moet voorafgaand aan de vestiging en de uitbating ervan een schriftelijke aanvraag tot vestiging indienen bij het college van burgemeester en schepenen door middel van een aanvraagformulier dat ter beschikking wordt gesteld door de dienst economie of kan worden gedownload via de website van de stad Sint-Niklaas. Artikel 4 Verlenen of weigeren van de vestigingsvergunning 1 De vestiging van een nieuwe bel- of nachtwinkel is onderworpen aan een voorafgaande vestigingsvergunning verleend door het college van burgemeester en schepenen. Het college verleent de vestigingsvergunning wanneer de locatie voldoet aan de vestigingsnormen zoals vermeld in artikel 8. 2 In het geval de locatie niet voldoet aan de vestigingsnormen wordt de vestigingsvergunning geweigerd. De weigeringsbeslissing wordt schriftelijk betekend aan de aanvrager. 3 De aanvrager kan na een weigering van de vestigingsvergunning een nieuwe aanvraag indienen voor dezelfde of een andere locatie. Artikel 5 Duur van de vestigingsvergunning De duur van de vestigingsvergunning bedraagt maximum 20 jaar. Artikel 6 Vrijstelling van vestigingsvergunning voor reeds vergunde bel- en nachtwinkels Voor bel- en nachtwinkels die op het ogenblik van de inwerkingtreding van dit reglement beschikken over een uitbatingsvergunning voor de bestaande locatie moet geen vestigingsvergunning worden aangevraagd voor deze locatie. 3

4 Deze vrijstelling geldt niet langer indien de uitbater de vestiging waarvoor een uitbatingsvergunning werd verleend, wil overbrengen naar een nieuwe locatie. In dit geval is er sprake van een nieuwe vestiging waarvoor een vestigingsvergunning is vereist. Artikel 7 Niet overdraagbaarheid van de vestigingsvergunning De vestigingsvergunning wordt afgeleverd op naam van de aanvrager (natuurlijke persoon of rechtspersoon) en voor de vestigingseenheid zoals opgegeven in het aanvraagformulier. De vestigingsvergunning kan niet worden overgedragen aan een andere natuurlijke persoon of rechtspersoon of worden overgedragen naar een andere locatie. Indien de uitbating van een bel- of nachtwinkel wordt stopgezet en daarna een nieuwe bel- of nachtwinkel op dezelfde locatie wordt gevestigd, moet een nieuwe vestigingsvergunning worden aangevraagd. De vestigingsvergunning moet steeds op verzoek van een bevoegde controlerende ambtenaar worden vertoond. Artikel 8 Vestigingsnormen 1 Het college van burgemeester en schepenen kan de vergunning voor de vestiging van een bel- of nachtwinkel weigeren op grond van de ruimtelijke ligging, rekening houdend met onderstaande criteria. 2 Er wordt alleen een vergunning voor de vestiging van een bel- of nachtwinkel verleend indien de vestigingseenheid: 1 gelegen is binnen de grenzen van het kernwinkelgebied van de stad Sint-Niklaas (plan als bijlage): - Ankerstraat; - Casinostraat; - Grote Markt; - Hofstraat (alleen deel aan de rechterkant voorbij de schoolinstellingen); - Nieuwstraat (deel tot de Castrodreef); - Onze-Lieve-Vrouwplein; - Onze-Lieve-Vrouwstraat; - Parkstraat; - Hendrik Heymanplein; - Houtbriel; - Kokkelbeekstraat (deel tot Kokkelbeekplein); - Leopold II-laan; - Mercatorstraat (deel vanaf Stationsplein tot Vermorgenstraat); - Parkstraat; - Plezantstraat (tot spoorlijn 59); - Regentieplein; - Regentiestraat (deel vanaf Stationsstraat tot Regentieplein); - Sint-Nicolaasplein; - Stationsstraat (inclusief de Reinaertgalerij); - Stationsplein; OF 2 gelegen is binnen de grenzen van de dorpskern van Belsele (plan als bijlage): - Belseledorp; - Koutermolenstraat (tot kruispunt Kleemstraat-Eindestraat); - Eindestraat; 4

5 OF 3 gelegen is binnen de grenzen van de dorpskern van Puivelde (plan als bijlage): - Kruisstraat (tot het einde van de bebouwing langs weerszijden van de straat, huisnummers 51 en 72); - Marktstraat (tot net voorbij het Zulmaplein, huisnummers 39 en 40); - Kemzekestraat (tot huisnummers 38 en 53); OF 4 gelegen is binnen de grenzen van de dorpskern van Nieuwkerken (plan als bijlage): - Gyselstraat (tot rondpunt, huisnummers 39 en 58); - Nieuwkerkenstraat (tot spoorlijn 59); - Pastorijstraat (tot kruispunt Peperstraat-Turkyen); - Ten Bos; - Vrasenestraat (tot splitsing met Kolkstraat, huisnummers 81 en 90); OF 5 gelegen is binnen de grenzen van de dorpskern van Sinaai (plan als bijlage); - Dries (gedeelte gelegen achter de kerk); - Hulstbaan (tot Wijnveld, huisnummers 32 en 33); - Sinaaidorp (deel tot de grens met waterloop 9 en de voetweg, huisnummers 31 en 42); - Vleeshouwersstraat (tot Franciscuslaan, huisnummers 63 en 68), EN 6 voldaan is aan volgende bijkomende voorwaarden: a. in dezelfde straat en binnen een straal van 400 meter, gemeten vanaf de toegangsdeur, is geen andere bel- of nachtwinkel gevestigd; b. binnen een straal van 50 meter gemeten vanaf de toegangsdeur is er een openbare parkeergelegenheid; c. de bel- of nachtwinkel bevindt zich niet in of naast een gebouw met een voortuin; d. de bel- of nachtwinkel is gesitueerd op de gelijkvloerse verdieping. Hoofdstuk 3 Uitbatingsvergunning Artikel 9 Voorafgaande schriftelijke aanvraag 1 De natuurlijke persoon of rechtspersoon die een bel- of nachtwinkel wil uitbaten, moet voorafgaand aan de uitbating een schriftelijke aanvraag indienen bij de burgemeester door middel van een aanvraagformulier dat ter beschikking wordt gesteld door de dienst economie of kan worden gedownload via de website van de stad Sint-Niklaas. De aanvraag verleent nog niet het recht de handelsactiviteit uit te baten. 2 Voor de bel- en nachtwinkels die worden opgericht na de inwerkingtreding van dit reglement moet de aanvrager een vestigingsvergunning kunnen voorleggen bij het indienen van de aanvraag van een uitbatingsvergunning. Dit geldt ook voor de bel- en nachtwinkels die reeds zijn vergund op het ogenblik van de inwerkingtreding van dit reglement wanneer de handelsactiviteit wordt overgebracht naar een andere locatie dan deze waarvoor oorspronkelijk een uitbatingsvergunning werd verleend. Artikel 10 Verlenen of weigeren van de uitbatingsvergunning 1 De burgemeester verleent de uitbatingsvergunning als de resultaten van alle administratieve onderzoeken vermeld in hoofdstuk 4 gunstig zijn. De uitbating mag eerst gebeuren na afgifte van de uit- 5

6 batingsvergunning op voorlegging van het bewijs van betaling van de toepasselijke belasting voorzien in het belastingreglement op de nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 mei De burgemeester kan de uitbatingsvergunning weigeren als de resultaten van één of meer administratieve onderzoeken vermeld in hoofdstuk 4 aanleiding geven tot opmerkingen of een ongunstig advies. 3 In het geval van een weigering wordt de gemotiveerde beslissing schriftelijk betekend aan de aanvrager. De aanvrager kan na een weigering van de uitbatingsvergunning een nieuwe aanvraag indienen. Dit geldt ook in het geval van een weigering van de verlenging van een bestaande uitbatingsvergunning. Artikel 11 Duur van de uitbatingsvergunning De burgemeester verleent de uitbatingsvergunning voor een termijn van één jaar. Deze termijn gaat in op de datum van ondertekening door de burgemeester en medeondertekening door de stadssecretaris. Artikel 12 Niet overdraagbaarheid van de uitbatingsvergunning De uitbatingsvergunning wordt afgeleverd op naam van de aanvrager (natuurlijke persoon of rechtspersoon) en voor de vestigingseenheid zoals opgegeven in het aanvraagformulier. De uitbatingsvergunning kan niet worden overgedragen aan een andere natuurlijke persoon of rechtspersoon of worden overgedragen naar een andere locatie. De uitbatingsvergunning moet steeds op verzoek van een bevoegde controlerende ambtenaar worden vertoond. Artikel 13 Verval van de uitbatingsvergunning De uitbatingsvergunning vervalt automatisch: 1 wanneer de uitbating gedurende meer dan zes maanden feitelijk onderbroken is; 2 in geval van faillissement; 3 in geval van veroordeling tot gerechtelijke verzegeling; 4 in geval van ontbinding van de rechtspersoon; 5 in geval van schrapping van de exploitant of van de betrokken vestigingseenheid uit de kruispuntbank voor ondernemingen. Artikel 14 Verlenging en hernieuwing van de uitbatingsvergunning 1 De uitbatingsvergunning kan één keer met een termijn van één jaar worden verlengd zonder dat opnieuw alle administratieve onderzoeken moeten worden gevoerd. De verlenging van de vergunning is alleen onderworpen aan een financieel onderzoek, bedoeld in artikel De vergunninghouder moet uiterlijk drie maanden vóór het verstrijken van de termijn van verlenging een aanvraag tot hernieuwing van de vergunning indienen door middel van het aanvraagformulier zoals bedoeld in artikel 9. Op basis van deze aanvraag worden alle administratieve onderzoeken gevoerd zoals omschreven in hoofdstuk 4. 3 De aanvraag tot hernieuwing van de uitbatingsvergunning geeft de uitbater het recht de bestaande uitbating verder te zetten in afwachting van de resultaten van de administratieve onderzoeken en van de beslissing van de burgemeester tot het verlenen of weigeren van een hernieuwing van de vergunning. 6

7 4 Indien een hernieuwing van de uitbatingsvergunning wordt geweigerd, moet de uitbating worden stopgezet uiterlijk binnen de maand na de betekening van de weigeringsbeslissing. De uitbater kan in het geval van een weigering van hernieuwing van de uitbatingsvergunning een nieuwe aanvraag indienen zonder dat deze hem het recht verleent de uitbating terug op te starten. Artikel 15 Coördinatie van de onderzoeken Hoofdstuk 4 Administratieve onderzoeken De aanvraag van een vergunning voor een nieuwe uitbating of hernieuwing van de bestaande vergunning uiterlijk drie maanden vóór het verstrijken van de termijn van verlenging, zoals bedoeld in artikel 14 2, wordt gevolgd door een administratief onderzoek door de bevoegde diensten. Deze onderzoeken omvatten: een brandveiligheidsonderzoek, een stedenbouwkundig onderzoek, een onderzoek naar het ontbreken van bezwarende elementen inzake openbare orde, veiligheid, rust en gezondheid en een financieel onderzoek. De dienst economie coördineert de aanvraag van deze onderzoeken en legt de resultaten ervan voor aan de burgemeester. De resultaten van de onderzoeken moeten uiterlijk binnen het jaar vanaf de aanvraag worden voorgelegd aan de burgemeester. Indien deze termijn wordt overschreden door manifeste nalatigheid van de aanvrager (bv. het niet voldoen aan de opmerkingen van de brandweer, het niet of niet tijdig aanvragen van een stedenbouwkundige vergunning indien deze is vereist, e.a.) vervalt de aanvraag. In dit geval kan een nieuwe aanvraag worden ingediend waarna de procedure wordt hernomen. Artikel 16 Brandveiligheidsonderzoek De stedelijke brandweer voert naar aanleiding van de aanvraag van een uitbatingsvergunning voor een nieuwe uitbating of hernieuwing van een bestaande uitbatingsvergunning na de termijn van verlenging, een onderzoek naar de brandveiligheid van de vestigingseenheid. Hierbij toetst de brandweer de toestand in het betrokken pand aan de minimumnormen inzake brandpreventie zoals deze zijn omschreven in hoofdstuk IV, afdeling 3 van het algemeen politiereglement van de stad Sint-Niklaas van 27 maart 2009 met latere wijzigingen, en de stedenbouwkundige verordening van 28 november 2003 voor het creëren en wijzigen van het aantal woongelegenheden, gewijzigd op 27 juni De brandweer stelt een verslag op van dit onderzoek. Indien in het verslag opmerkingen worden geformuleerd, beschikt de aanvrager over een termijn van maximum zes maanden, te rekenen vanaf de datum van betekening van het brandweerverslag, om hieraan te voldoen. Indien na het verstrijken van deze termijn bij een controle blijkt dat nog niet is voldaan aan de opmerkingen in het verslag, kan de burgemeester de uitbatingsvergunning weigeren zelfs indien de andere administratieve onderzoeken zonder opmerkingen zijn. In het geval van de aanvraag tot hernieuwing van de bestaande uitbatingsvergunning kan de burgemeester een tijdelijke stopzetting van de uitbating bevelen tot de uitbater heeft voldaan aan de opmerkingen blijkens een gunstig brandweerverslag. Het voldoen aan de brandveiligheidsnormen creëert niet automatisch een recht in hoofde van de aanvrager tot het bekomen van een uitbatingsvergunning of hernieuwing van de uitbatingsvergunning. De aanvraag wordt ook getoetst aan de resultaten van de andere administratieve onderzoeken. Artikel 17 Stedenbouwkundig onderzoek De dienst ruimtelijke ordening voert naar aanleiding van de aanvraag van een uitbatingsvergunning voor een nieuwe uitbating of hernieuwing van een bestaande uitbatingsvergunning na de termijn van verlenging, een stedenbouwkundig onderzoek. Dit onderzoek is bedoeld om de vestigingseenheid te toetsen aan de geldende stedenbouwkundige regelgeving, zowel op gemeentelijk, Vlaams als federaal niveau. Er zal onder meer worden nagegaan of de geldende regelgeving betreffende de stedenbouw wordt gerespec- 7

8 teerd, de gewestplannen, plannen van aanleg of ruimtelijke uitvoeringsplannen worden nageleefd, en in het bijzonder of voldaan is aan de voorschriften in de stedenbouwkundige verordening van 28 januari 2005 inzake vergunningsplichtige functiewijzigingen. Indien de vestigingseenheid voldoet aan de stedenbouwkundige normen creëert dit niet automatisch een recht in hoofde van de aanvrager tot het bekomen van een uitbatingsvergunning of hernieuwing van de uitbatingsvergunning. De aanvraag wordt ook getoetst aan de resultaten van de andere administratieve onderzoeken. Artikel 18 Onderzoek naar het ontbreken van bezwarende elementen inzake de openbare orde, veiligheid, rust en gezondheid De lokale politie voert naar aanleiding van de aanvraag van een uitbatingsvergunning of hernieuwing van een bestaande uitbatingsvergunning na de termijn van verlenging, een onderzoek naar het ontbreken van bezwarende elementen inzake de openbare orde, veiligheid, rust en gezondheid. De aanvrager moet een getuigschrift van goed zedelijk gedrag voorleggen dat bij zijn aanvraag minder dan één maand oud is. De lokale politie gaat na of de aanvrager recent een veroordeling heeft opgelopen wegens een inbreuk op de wet op het racisme of de xenofobie, en/of de drugswetgeving, en/of veroordeeld is wegens fraude, daden van weerspannigheid ten overstaan van de politie of andere overheidsdiensten, enzovoort. Het ontbreken van bezwarende elementen inzake de openbare orde, veiligheid, rust en gezondheid creëert niet automatisch een recht in hoofde van de aanvrager tot het bekomen van een uitbatingsvergunning of hernieuwing van de uitbatingsvergunning. De aanvraag wordt ook getoetst aan de resultaten van de andere administratieve onderzoeken. Artikel 19 Financieel onderzoek De dienst financiën voert naar aanleiding van de aanvraag van een uitbatingsvergunning of hernieuwing van een bestaande uitbatingsvergunning na de termijn van verlenging, een financieel onderzoek. Dit onderzoek wordt ook gevoerd bij de verlenging van een uitbatingsvergunning. Bij dit onderzoek wordt nagegaan of de aanvrager openstaande schulden, van welke aard ook, heeft bij de stad. De afwezigheid van openstaande schulden, van welke aard ook, bij de stad, creëert niet automatisch een recht in hoofde van de aanvrager tot het bekomen van een uitbatingsvergunning of hernieuwing van de uitbatingsvergunning. De aanvraag wordt ook getoetst aan de resultaten van de andere administratieve onderzoeken. In het geval van een verlenging van de uitbatingsvergunning kan de verlenging worden geweigerd bij aanwezigheid van openstaande schulden. In het geval er geen openstaande schulden zijn, kan de verlenging van de uitbatingsvergunning worden verleend mits voorlegging van het bewijs van betaling van de toepasselijke belasting voorzien in het belastingreglement op de nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 mei Artikel 20 Afwijking openingsuren Hoofdstuk 5 Openingsuren 1 Voor de nachtwinkels wordt geen afwijking voorzien op de verplichte sluitingsuren zoals bepaald in artikel 6 c) van de wet van 10 november Voor de nachtwinkels gelden de wettelijk voorziene sluitingsuren vóór 18 uur en na 7 uur. 8

9 2 Voor de belwinkels wordt omwille van het specifiek gegeven van de wereldtijdzones wel een afwijking op de verplichte sluitingsuren zoals bepaald in artikel 6 d) van de wet van 10 november 2006 voorzien, zodat de belwinkels moeten gesloten zijn vóór 5 uur en na 22 uur. Artikel 21 Meldingsplicht Hoofdstuk 6 Overige bepalingen 1 De uitbater is verplicht alle wijzigingen in de inrichting die een verandering uitmaken ten opzichte van de veiligheid onmiddellijk te melden aan de burgemeester. In het geval de uitbating van een bel- of nachtwinkel wordt stopgezet, is de uitbater verplicht dit te melden aan het college van burgemeester en schepenen. 2 Ter informatie deelt de burgemeester de aanvragen van een vergunning voor de uitbating van een bel- of nachtwinkel mee aan de overheden en inspectiediensten die belast zijn met de controle op de naleving van de sociale en fiscale wetten, alsook het gevolg dat aan deze aanvragen werd gegeven. Artikel 22 Politiemaatregelen en administratieve sancties 1 Overeenkomstig artikel 18 3 van de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening, kan de burgemeester de sluiting bevelen van de bel- en nachtwinkels die worden uitgebaat in overtreding met dit reglement. 2 Behoudens voor inbreuken op de wet van 10 november 2006 waarvoor de strafbepalingen zoals voorzien in de artikelen 19 tot en met 22 van vermelde wet van toepassing zijn, kunnen overeenkomstig artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet voor de overtredingen op dit reglement volgende administratieve sancties worden opgelegd: - een administratieve geldboete, met een maximum van 250 EUR; - een administratieve schorsing of intrekking van een afgeleverde vergunning; - een tijdelijke of definitieve administratieve sluiting van een inrichting. 3 De uitbating van een bel- of nachtwinkel bij ontstentenis van een geldige uitbatingsvergunning kan aanleiding geven tot een tijdelijke of definitieve sluiting van de handelsactiviteit. Artikel 23 Inwerkingtreding Dit reglement treedt in werking op 1 januari Artikel 2 Hoofdstuk IV van het algemeen politiereglement van de stad Sint-Niklaas van 27 maart 2009 met latere wijzigingen wordt opgeheven op datum van de inwerkingtreding van het nieuw politiereglement op bel- en nachtwinkels. Sint-Niklaas, 21 december 2012 Namens de gemeenteraad: In opdracht: (get.) Marie-Louise Chalmet stadssecretaris (get.) Jo De Cuyper raadslid-voorzitter 9

10 Voor eensluidend verklaard afschrift: Sint-Niklaas, 3 januari 2013 In opdracht: Ronan Rotthier adjunct-stadssecretaris Lieven Dehandschutter de burgemeester 10