Gemeente įfj Bergen op Zoom

Transcriptie

1 Gemeente įfj Bergen op Zoom ĩ Aan de leden en duoburgerleden van de gemeenteraad van Bergen op Zoom Uw kenmerk Uw brief Ons kenmerk U Beh. door R. Rijk Datum 1 9 JAN Doorkiesnr Onderwerp: interbestuurlijk toezicht Afdeling Stedelijke Ontwikkeling, Ruimtelijke Ordening Bijlage(n) 1 Beste leden en duoburgerleden van de gemeenteraad, Bijgaand treft u de brief van de provincie Noord Brabant d.d. 24 november 2017 inzake het interbestuurlijk toezicht Voor wat betreft de resultaten verwijzen wij kortheidshalve naar de bijgevoegde brief van de provincie met het daarbij behorende overzicht. Ten aanzien van de scores voldoet gedeeltelijk' merken wij het volgende op: - financieel toezicht: allle gemeenten waarvan de begroting 2017 voor het jaar 2017 niet structureel sluitend was maar waarbij de meerjarenraming wel structureel sluitend is, worden beoordeeld met voldoet gedeeltelijk. Dit was bij 51 /o van de gemeenten het geval. In de brief die wij van de provincie hebben ontvangen m.b.t. het toezicht begroting 2017 heeft de provincie aangegeven dat de begroting voor 2017 niet structureel in evenwicht was maar dat dit wel voor de meerjarenraming werd verwacht. In uw reactie op deze brief d.d. 20 april 2017 (U ) heeft u aangegeven dat naar uw mening de begroting wel structureel sluitend was voor het jaar Met de provincie is verschil van inzicht blijven bestaan over in hoeverre de kapitaallasten opgenomen dienen te worden in de begroting. De provincie is van mening dat vanaf het eerste jaar de volledige kapitaallast opgenomen dienen te worden, terwijl wij deze pas opnemen zodra de investering wordt afgesloten. Door dit verschil van inzicht is naarde mening van de provincie de begroting 2017 voor 2017 niet structureel sluitend en is de begroting 2017 met voldoet gedeeltelijk beoordeeld; - omgevingsrecht: op dit onderdeel is ten onrechte de score voldoet gedeeltelijk/oranje gemeld voor Bergen op Zoom. Na indiening van een zienswijze is aan Bergen op Zoom alsnog de score voldoet toegekend. Dit is niet meegenomen in dit laatste overzicht. Wij zullen hierop middels een brief aan de provincie reageren; - ruimtelijke ordening: het feit dat hier' voldoet gedeeltelijk' wordt gescoord heeft te maken met het feit dat een viertal bestemmingsplannen ouder is dan 10 jaar. Het niet stelselmatig herzien van oudere bestemmingsplannen is een bewuste keuze in verband met de de komst van de Omgevingswet, waarvan de in werking treding wel al een paar keer is uitgesteld. Ook maken we per (ouder) plan een afweging om te bezien of de kosten van het maken van een nieuw bestemmingsplan opwegen tegen de minderopbrenst van bouwleges. Zeker in laag dynamische gebieden kan een actueel bestemmingsplan minder opportuun zijn. Jacob Obrechtlaan AR Bergen op Zoom Contact: Postbus AA Bergen op Zoom I T F (0164) KvK B nv BNG rek. nr B IBAN: NL41BNGH B BIC: BNGHNL2G

2 Overigens behouden die oudere bestemmingsplannen qua regelgeving wel hun rechtskracht. Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom, secretaris, burgemeester, Dhr. Th.J.M. Wingens MPA Dhr. Dr. RA. Petter

3 Van Aan Onderwerp Ter attentie van Zaak identificatie Datum Provincie IMoord-Brabant ^rovincie-noord-braban^ Gemeente Bergen op Zoom ^emeente-bergen-opzoonr^ interbestuurlijk toezicht :42:42 Geachte mevrouw, mijnheer, In de bijlage treft u een schrijven aan voor uw college m.b.t. het interbestuurlijk toezicht Met vriendelijke groeten, Wim van der Heijden medewerker Berichtenbox Bijlage: Bergen_op_zoom_dashboardbrief_IBT_20i7.pdf (1.81 MB)

4 Provincie Noord-Brabant Brabantlaan 1 Postbus MC 's-hertogenbosch Aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Bergen op Zoom Postbus AA BERGEN OP ZOOM Telefoon (073) Fax (073) IBAN NL86INGB Bereikbaarheid openbaar vervoer en fiets: Onderwerp Interbestuurlijk Toezicht 2017 Datum 24 november 2017 Ons kenmerk Geacht college, In de loop van dit jaar hebt u verschillende brieven van ons gehad over de resultaten van ons systematisch toezicht op het archief- en informatiebeheer, de begroting, de huisvesting van vergunninghouders, de monumentenzorg en het omgevingsrecht. Voor wat betreft het toezicht op de ruimtelijke ordening is dit de eerste brief die u daarover ontvangt. We hebben dit jaar geen uitgebreid onderzoek gedaan, maar enkel de gemeenten opnieuw onderzocht die vorig jaar niet of slechts gedeeltelijk voldeden. Voor uw gemeente betekent dit dat het oordeel ongewijzigd is ten opzichte van vorig jaar. In deze brief zetten we onze beoordelingen van dit en het vorig jaar op de verschillende gebieden nog eens onder elkaar. Het gaat hierbij dus niet om nieuwe informatie, maar om een grafische samenvatting van alle zes de beoordelingen waar we al hoor en wederhoor bij hebben toegepast. C / Uw kenmerk Contactpersoon IJ.H. (Ingmar) Koch Telefoon (073) ikoch@brabant.nl Bijlage(n) 6 Resultaten interbestuurlijk toezicht 2017 In het Beleidskader Interbestuurlijk Toezicht hebben we vastgelegd dat we willen bijdragen aan een veilige en bestendige leefomgeving in Noord-Brabant. We hebben ons ten doel gesteld dat we aan het eind van 2019 geen enkele gemeente als Voldoet niet hoeven te beoordelen. Daarnaast streven we er naar dat minstens de helft van de gemeenten op alle toezichtgebieden het oordeel Voldoet krijgt. In het Uitvoeringsprogramma Interbestuurlijk Toezicht 2017 hebben we als tussendoel voor dit jaar gesteld dat aan het eind van dit jaar minstens 65X van de gemeenten op alle gebieden geheel of gedeeltelijk moeten voldoen. Dat doel hebben we samen met de gemeenten ruimschoots gehaald. Totaalresultaat IBT o7o 10o7o 2007o 30o7o 40o7o 5007o 60o7o 7007o 80o7o 90o7o 100o7o Voldoet Voldoet gedeeltelijk «Voldoet niet

5 Provincie Noord-Brabant In de volgende grafieken zijn per toezichtgebied de resultaten van alle gemeenten bij elkaar weergegeven. Archieftoezicht Datum 24 november 2017 Ons kenmerk C / Archieftoezicht Archieftoezicht «Voldoet Voldoet gedeeltelijk m Voldoet niet In het systematisch archieftoezicht bekijken we of uw college de gemeenteraad door middel van een archiefverslag tijdig en afdoende heeft geïnformeerd over het archiefbeheer in het voorgaande jaar. Financieel toezicht Financieel toezicht Begroting 2016 Financieel toezicht Begroting o 8396 «Voldoet Voldoet gedeeltelijk «Voldoet niet Bij het financieel toezicht beoordelen we of de gemeentebegroting structureel en reëel in evenwicht is. Voldoet gedeeltelijk betekent dat een gemeente er niet in geslaagd is om de begroting voor het komende jaar sluitend te maken. Dit lukt dan pas in meerjarenraming. In vergelijking met 2016 zijn dat in 2017 veel meer gemeenten. Echter het begrotingsjaar week af van de andere begrotingsjaren (2015 en 201 7), doordat er toen sprake was van een voor de gemeenten gunstige algemene uitkering. Huisvesting vergunninghouders Huisvesting vergunninghouders 1 januari o 3««Huisvesting vergunninghouders 1 juli «Voldoet ' Voldoet gedeeltelijk» Voldoet niet Verschoonbaar 2/5

6 Provincie Noord-Brabant Jaarlijks beoordelen wij op twee momenten of een gemeente zijn taakstelling voor wat betreft de huisvesting van vergunninghouders gehaald heeft: 1 januari enl juli. De resultaten uit dit dashboard zijn gebaseerd op de gegevens van het COA van 1 juli Datum 24 november 2017 Ons kenmerk C / Monumentenzorg Monumentenzorg 2016 Monumentenzorg Voldoet m Voldoet gedeeltelijk «Voldoet niet Herindeling In 2017 hebben we net als in 2016 onderzocht op welke manier de wettelijk verplichte monumentencommissies gefunctioneerd hebben: zijn ze voldoende onafhankelijk en deskundig, en zijn ze telkens geraadpleegd. Omgevingsrecht Omgevingsrecht 2016 TA ĵ.4% Omgevingsrecht » Voldoet» Voldoet gedeeltelijk " Voldoet niet Dit is het resultaat van de inhoudelijke beoordeling van drie wettelijk verplichte documenten: het beleidsplan, het evaluatieverslag 2016 en het uitvoeringsprogramma Ruimtelijke ordening Ruimtelijke ordening Ruimtelijke ordening Voldoet Voldoet gedeeltelijk «Voldoet niet Herindeling Begin 2016 hebben we een uitgebreide Monitor ruimtelijke ordening uitgevoerd. Dit jaar hebben we geen nieuwe monitor uitgevoerd, maar enkel bij de gemeenten die in 2016 niet of slechts gedeeltelijk voldeden, bekeken of de tekortkomingen verholpen zijn. 3/5

7 Provincie Noord-Brobant Dashboard interbestuurlijk toezicht 2017 Datum 24 november 2017 Ons kenmerk C / Interbestuurlijk toezicht Score gemeente Bergen op Zoom 2017 Provincie Noord-Brabant De provincie beoordeelt de taakuitvoering door de lokale overheden op een driepuntsschaal: voldoet niet-voldoet gedeeltelijk-voldoet. De boogjes in het overzicht hieronder geven de resultaten weer van gemeente Bergen op Zoom in 2016 en 2017 op de verschillende provinciale toezichtgebieden. Als de pijl naar het rode deel wijst, dan voldeed de gemeente niet aan de gestelde eisen op dat gebied. Wijst de pijl naar het oranje deel, dan werd er slechts gedeeltelijk voldaan aan de eisen. Als er volledig werd voldaan, dan wijst de pijl naar het groene deel van de boog. Archief- en informatiebeheer Financieel toezicht Begroting 20B en Begroting 2017 Huisvesting vergunninghouders Peildata 1 januari 2017 en 1juB 2017 Monumentenzorg Omgevingsrecht Ruimtelijke ordening ŐA ŐA éa śa A.4 éa éa áa áa âa áa 4/5

8 Provincie Noord-Brabant Informeren gemeenteraad De gemeenteraad heeft een belangrijke rol bij de horizontale verantwoording binnen een gemeente. Als de raad zijn controlerende rol goed uitvoert, kan interbestuurlijk toezicht meer sober en op afstand plaatsvinden. Daarvoor is het van belang dat u de gemeenteraad op de juiste momenten informeert. Daarom adviseren we u de raad te informeren over de ínhoud van deze brief. Datum 24 november 2017 Ons kenmerk C / Publicatie toezichtresultaten In het begin van zullen wij de resultaten van het systematisch toezicht actief publiceren op onze website. Hierbij gaat het zowel om de individuele dashboards per gemeente als om de zes overzichtskaarten die u als bijlage bij deze brief vindt. Tot slot Indien u nog vragen heeft, kunt u contact opnemen met de heer Koch van de afdeling Interbestuurlijk Toezicht. Hij is op maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag tijdens kantooruren bereikbaar via telefoonnummer (073) Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, namens deze, Mw. drs. E. Breebaart, hoofd Interbestuurlijk Toezicht In verband met geautomatiseerd verwerken is dit document digitaal ondertekend. 5/5

9 Resultaten systematisch toezicht archief- en informatiebeheer 2017 Schaal 1 : Provincie Noord-Brabant Werkendam WoüdriċKerri Aalburg Grave Moerdijk Drimmelen Höusden s-hertogenbosch Bernheze Landerd lint Hubert Steenbergen Bergen 2o?m Roosendaal Halderberge Etten-leur Ctosterhouŕj' Dongeni op N- 7 \ Haaren Sint Anthonis ìoxmeor Boe kei Meierijstad Gil ze en Ois erwijk Laórbeok Breugel Alphôn-Chňpm Oirschot Zundert Hilvarenbeek (uénerv Helmond Ġemerf-Bakel ; Wcįensdrdchl.Boärļė-N'assai jíj X Veldhovenļ Eindhoven Z. Reusel- ''De.Mierdóp' Wpolre Someren Asten Heeze-leende Deurne Cranendonck Legenda Voldoet: Het college van B&W heeft een archiefverslag naar de raad gestuurd en dat voldoet aan onze criteria Voldoet gedeeltelijk: Het college van B&W heeft een archiefverslag naar de raad gestuurd, ^ maar dat voldoet niet aan onze criteria. S Voldoet niet: Het college van B&W heeft geen archiefverslag naar de raad gestuurd. Ondergrond: Copyright 2017 Dienst voor het kadaster en de openbare registers. Apeldoorn Opmaak: Afdeling Hl, Team GIS, november 2017, Meldingsnummer Ml

10 Resultaten financieel toezicht Schaal 1 : Provincie Noord-Brabant Werkendam Woudrichem Aalburg Grave Moerdijk Drimmolen Gtertroidsnl Waalwijk Heusden 's-hertogenbosch Sint Michielsgestel Bernhezc Landerd ini Hubert. Steenbergen Halderberge Etten-lei Breda Oostërhout Haaren Meieríjstad Boekel Sint Anthorű!.Boxmeer Bergen Zoom Roosendaal Olsterwijk Gemert-Bakel Laarbeek Rucphen Son erf GoiHe Breugel Alphen-Chaam Oirschot Zundert Hilvarenbeek Nuenen Helmond Woensd recht Reusel- De Mierden Bladel Veldhoven) Eindhover Waalre 3eldrop-i Mleřloj Heeze-leonde Some ren Deume Legenda ļ Voldoet: De gemeente valt onder het repressief toezicht. De begroting voor structureel en reëel in evenwicht, ļ Voldoet gedeeltelijk: De gemeente valt onder het repressief toezicht, De laatste jaarschijf 1 de meerjarenraming was structureel en reëel in evenwicht. Voldoet niet: Ĥ',ļ De gemeente valt onder preventief toezicht. De gemeenten Aalburg, Meieríjstad, Werkendam en Woudrichem vallen op grond van de Wel Algemene regels herindeling onder preventief toezicht. ^ Bergeijk Granendanck Ondergrond: Copyright 2017 Dienst voor het kadaster en de openbare registers, Apeldoorn Opmaak: Afdeling Hl, Team GIS. november 2017, Meldingsnummer M184l20-2 A

11 Resultaten toezicht huisvesting vergunninghouders Peildatum 1 juli Provincie Noord-Rrabant Werkendam Woudfichem 's-hertogenbosch Landerd Moerdijk Drim melen srtruidenl Heusden Waalwijk Bemheze isint Hubert. Steenberg» Halderberge Etten-Lei Oosterhout, Haaren Boxtel Meierijstad Boekel Sint Anthoni: Boxmeer Roosendaal Oisterwijk Son en ļaarbeek Alphen-Chqar Oirschot Zundert Hilvarenbeek Nuenen Helmond Gemerl-Bakel Woensd recht iohe-nassai Veldhoven) Eindhoven Seldrop-1 Miedo Reusel- De Mierden Waalre Somerer Asten ĥladel Heeze-leende Deurno Legenda Bergeijk Oanendonck Voldoet: De gemeente heeft de taakstelling gehaald. Voldoet gedeeltelijk: De gemeente heeft de taakstelling 1 maand later alsnog gehaald. ĮŴl Voldoet niet: De gemeente heeft de taakstelling niet gehaald Verschoonbaar: De gemeente heeft de taakstelling niet gehaald, maar om verschoonbare redenen. Ondergrond: Copyright 2017 Dienst voor het kadaster en de openbare registers, Apeldoorn Opmaak: Afdeling Hl, Team GIS. november 2017, Meldingsnummer M18Al20 3 ŕ't,,, N A

12 Resultaten toezicht monumentenzorg 2017 Schaal 1: Werkendam Woudrlchem Aalburg Grave Moerdijk Drimmolen Waalwijk Heusden vherlogenbosch Bernhoze Larderd Mil Huber Sleonbergen Halderberge Bfen-Leur Breda Oosterhout. Haaren Meierijstad Boekel Sint Anthonis Roosendaal Ŕucphen Zunderi Alphen-Chaam Goirle Hilvarenbeek Oisterwljk Oirscho* Nuenen' k ca.. (.oorbeek Helmond Gemert-Bakel Woensdrechl Reusel- De Mierden Eindhoven Veldhoven! Waalre 'Gel drop-ļ Mierļo I Someren Deume Heeze-Leende Bergeijk Cranendonck Legenda Voldoet: De gemeente beschikt over een onafhankelijke en deskundige monumentencommissie. EľD Voldoet gedeeltelijk: De gemeente beschikt niet over een onafhankelijke monumentencommissie. jgşj Voldoet niet: De gemeente beschikt niet over een monumentencommissie. 1 1 Herindeling: Wegens de recente herindeling is de gemeente niet beoordeeld. Ondergrond: Copyright 2017 Dienst voor het kodoster en de openbare registers. Apoldoc Opmaak: Afdeling Hl, Team GIS, november 2017, Meldíngsnummer MI84l20 4

13 Resultaten toezicht omgevingsrecht 2017 Schaal 1: Provincie Noord-Brabant Werkendam Woudrichem Aalburg Grove s-hertogenbasch landerd Moerdijk Drimmelen jertruidenl Waalwijk Heusden,MichieU{ Bernheze Hubert, Steenbergen Roosendaal Halderberge EttervLcur Oosterhoul/Dongen' Gilze en Ha aren OWerwíļk Meierijstad Laarbeek Boekel Gemert-Bakel Sint Anlhoms Boxmeer Zundert Alphen-Chaam Hilvorenbeek Oirschot Nuenen' Helmond WoonsdrecHt \ t, M \ Geldrop-f' "ř Mierlo į ) ^~McBaarle-Nassau/ V ; Veldhovenļ \ Į Reusel- \ De Mierden 7^7 i Wool \ fìladel į n ļ,x' ' į ř ' Heeze-Leende Somerer Asten Deume ļ Bergeijk í Legenda ibhi Voldoet: Alle drie de voor de gemeente wettelijk verplichte documenten voldoen aan de eisen en zijn tijdig vastgesteld Voldoet gedeeltelijk: Een of meer van de voor de gemeente wettelijk verplichte documenten zijn niet later dan een maand te laaf vastgesteld en voldoen grotendeels aan de eisen. ļm.... ļ Voldoet niet: Een of meer van de voor de gemeente wettelijk verplichte documenten zijn meer dan een maand te laat vastgesteld of voldoen niet aan de eisen. Ondergrond: Copyright 2017 Dienst voor het kadaster en de openbare registers. Apeldoc Opmaak: Afdeling Hl. Team GIS. november Meldìngsmimmer M184l20 5

14 Resultaten toezicht ruimtelijke ordening Schaal 1: Provincie Noord-Brabant Werkendam Woudrichem Aalburg Grove 'vherfogenbosch Moerdijk Drimmelen enruidf Heusden Waalwijk Sint Michielsgestel bomheze ini Hubert, Steenbergen Halderberge Ehetvleur Breda Oosterhout Dongen' Haoren Meierijstad Boekel Sint AnlHonis.Boxmeer Roosendaal Olíterwijk Gemert-Bakel Laarbeek Son en Breugel Aiphen-Chaom Oirschot Zondert Hilvarenbeek Nuenen' Helmiond Woensd recht [Baarle-Nassau. Veldhoven] Bndhoven Ĵeldrop-1 Mietlo Reusek De Mierden Waalre Someren Asten Bladel Heeze-Leende Deurne legenda Voldoet: De gemeente heeft: voor het hele grondgebied een of meer struduurvisies vastgesteld; voor het hele grondgebied een of meer bestemmingsplannen en/of beheersverordeningen vastgesteld; alle bestemmingsplannen I beheersverordeningen zijn actueel, dat wil zeggen minder dan tien jaar oud. [ Voldoet gedeeltelijk:de gemeente voldoet aan slechts een of twee van de eisen. Voldoet niet: De gemeente voldoet aan geen van de drie eisen of voldoet aan slechts een lüŭlíjl of twee van de eisen en voor een substantieel deel (meer dan 40'Jó) van het grondgebied zijn geen actuele bestemmingsplannen, beheersverordeningen of visies vastgesteld.ļniet aanwezig) 1 I Herindelin g: wegens de recente herindeling is de gemeente niet beoordeeld Bergeijk Cranendonck Ondergrond: Copyright 2017 Dienst voor het kadaster en de openbare registers, Apeldoorn Opmaak: Afdeling Hl, Team GIS, november 2017, Meldingsmimmer M184l20 6