Inkoopdocument Individuele voorzieningen Jeugdhulp en Maatwerkvoorzieningen Wmo (inclusief Beschermd Wonen) 2018 e.v. Acht Achterhoekse Gemeenten en

Transcriptie

1 Inkoopdocument Individuele voorzieningen Jeugdhulp en Maatwerkvoorzieningen Wmo (inclusief Beschermd Wonen) 2018 e.v. Acht Achterhoekse Gemeenten en Hulp bij Huishouden 2018 Vijf Achterhoekse Gemeenten Versiebeheer 01: : : :

2 Beschermd Wonen) 2018 e.v. Acht Achterhoekse gemeenten en Hulp bij Huishouden 2018 Vijf ALGEMEEN VOORWOORD LEESWIJZER WIJZIGINGEN PER 1 JANUARI 2018 IN DIT INKOOPDOCUMENT BEGRIPPENLIJST OPDRACHT INLEIDING OPDRACHTGEVER VISIE VAN DE GEMEENTEN DOELSTELLING INKOOP SOCIAAL DOMEIN VERNIEUWING IN DEZE PROCEDURE INHOUD VAN DE OPDRACHT, PERCELEN SCOPE VAN DE TOELATINGSPROCEDURE OVEREENKOMST NIET NAKOMING EN ONTBINDING EN OVERMACHT NIET TOEREKENBARE TEKORTKOMING (OVERMACHT) TOELATINGSPROCEDURE DOEL VAN DE TOELATINGSPROCEDURE WETTELIJK KADER INKOOP- EN AANBESTEDINGSPLATFORM NEGOMETRIX DIGITAAL AANBIEDEN DE WERKWIJZE STAP 1: AANMAKEN VAN EEN DIGITALE OFFERTE STAP 2: INVULLEN VAN DE DIGITALE OFFERTE OFFERTE INDIENEN PERCELEN COMMUNICATIE AANSPRAKELIJKHEID EN ONDERSTEUNING PLANNING BEOORDELING BESLUITVORMING OMTRENT DE TOELATING INSCHRIJVINGSPROCEDURE VOOR TOELATING INSCHRIJFTERMIJN EN DOORLOPENDE TOELATINGSPROCEDURE VORMVEREISTEN VOLLEDIGHEID EN GELDIGHEID GESTANDDOENING INTREKKING TOELATINGSPROCEDURE TOEPASSELIJK RECHT EN GESCHILLEN TEGEMOETKOMING KOSTEN GEHEIMHOUDING ALGEMENE INKOOPVOORWAARDEN KLACHTAFHANDELING TOELATINGSPROCEDURE EISEN AAN DE INSCHRIJVER INSCHRIJVEN ALS COMBINATIE OF HOOFD- ONDERAANNEMERSCHAP INSCHRIJVEN ALS COMBINATIE INSCHRIJVEN MET ONDERAANNEMERS ALGEMENE INFORMATIE AANBIEDINGSBRIEF (A1) UITSLUITINGSGRONDEN UNIFORM EUROPEES AANBESTEDINGSFORMULIER (U1) INSCHRIJVING IN NATIONALE BEROEPS-/ HANDELSREGISTER (U2) GESCHIKTHEIDSEISEN FINANCIËLE EN ECONOMISCHE DRAAGKRACHT (E1) AFDEKKING BEROEPSRISICO S (E2) KWALITEIT, TECHNISCHE EISEN, BEROEPSBEKWAAMHEID (E3), TOEZICHT OVERIGE EISEN WET- & REGELGEVING (O1) SOCIAL RETURN (O2) BEWIJSMIDDELEN SCREENING OPDRACHTNEMERS MINIMUMEISEN MINIMUMEISEN GENERIEK EN SPECIFIEK PROGRAMMA VAN EISEN TARIEVEN ALL IN MAXIMUM TARIEVEN EN DEFINITIE DIRECT CLIENTGEBONDEN TIJD OFFREREN VOOR ONDERSTEUNING

3 Beschermd Wonen) 2018 e.v. Acht Achterhoekse gemeenten en Hulp bij Huishouden 2018 Vijf INDEXERING GENERIEK PROGRAMMA VAN EISEN UITGANGSPUNTEN OVERALL DOEL VAN DE ONDERSTEUNING RESULTATEN VAN DE ONDERSTEUNING RESULTATEN, VOORZIENINGEN EN DEZE INKOOPPROCEDURE ALGEMENE EISEN AAN DE ORGANISATIE EISEN AAN DE ORGANISATIE: BEDRIJFSVOERING LANDELIJK BERICHTENSTELSEL GEBRUIK PRODUCTCODES ACCEPTATIEPLICHT WMO 2015: EIGEN BIJDRAGE EN RELATIE CAK JEUGD: WOONPLAATSBEGINSEL FACTURATIE EENHEDEN EN AFRONDING BETALING FACTUREN EN HERSTELTERMIJN ADMINISTRATIEVE VEREISTEN FINANCIËLE VERANTWOORDING EN CONTROLE BESTUUR KWALITEIT, CALAMITEIT EN TOEZICHT KLACHTENREGELING KLACHTEN IN RELATIE TOT OPDRACHTGEVER CALAMITEITEN PRIVACY CLIËNTTEVREDENHEIDSONDERZOEK RESULTAATMETING CLIËNTENRAAD ANTI DISCRIMINATIE EISEN AAN DE ONDERSTEUNING START ONDERSTEUNING EN OVERDRACHT INFORMATIEVOORZIENING VRIJWILLIGERS MANTELZORGERS LOCATIES VAN UITVOERING EISEN AAN DE BEROEPSKRACHT ALGEMEEN INNOVATIE, KENNISVERWERVING EN OVERDACHT EISEN AAN HET RESULTAAT ALGEMEEN SIGNALERINGSFUNCTIE ONDERSTEUNINGSPLAN AANVULLENDE KWALITEITSEISEN WMO EN JEUGDWET TRANSFORMATIE EN EISEN AAN INNOVATIE EN ONTWIKKELOPDRACHTEN EINDE OVEREENKOMST SPECIFIEK PROGRAMMA S VAN EISEN PERCEEL 1: ONDERSTEUNING INDIVIDUEEL GERICHT OP ONTWIKKELING EN STABILISATIE INLEIDING BEGELEIDING INDIVIDUEEL DEFINITIE EISEN BEGELEIDING INDIVIDUEEL BEGELEIDING INDIVIDUEEL ONTWIKKELEN EN COACHEN BIJ BEGELEIDING INDIVIDUEEL ONTWIKKELEN PLUS BEGELEIDING INDIVIDUEEL STABILISEREN EN HELPEN BIJ BEGELEIDING INDIVIDUEEL STABILISEREN EN OVERNEMEN BEGELEIDING INDIVIDUEEL STABILISEREN PLUS PERSOONLIJKE VERZORGING DEFINITIES EISEN PERSOONLIJKE VERZORGING ONTWIKKELEN PERSOONLIJKE VERZORGING STABILISEREN BEHANDELING INDIVIDUEEL AFBAKENING BEHANDELING EISEN AAN BEHANDELAARS BEHANDELING INDIVIDUEEL ONTWIKKELEN BEHANDELING INDIVIDUEEL ONTWIKKELEN PLUS CONVERSIETABEL EN MAXIMUM ALL IN TARIEVEN PERCEEL PERCEEL 2: ONDERSTEUNING GROEP GERICHT OP ONTWIKKELING EN STABILISATIE

4 Beschermd Wonen) 2018 e.v. Acht Achterhoekse gemeenten en Hulp bij Huishouden 2018 Vijf INLEIDING BEGELEIDING GROEP EISEN AAN GROEPSOMVANG EN PERSONELE INZET EISEN AAN DE ACTIVITEITEN EISEN AAN DE LOCATIE EISEN AAN DE MEDEWERKER BEGELEIDING GROEP - ONTWIKKELEN* BEGELEIDING GROEP ONTWIKKELEN PLUS* BEGELEIDING GROEP STABILISEREN EN HELPEN BIJ* BEGELEIDING GROEP STABILISEREN EN OVERNEMEN* BEGELEIDING GROEP STABILISEREN PLUS* BEHANDELING GROEP BEHANDELING GROEP - ONTWIKKELEN* BEHANDELING GROEP ONTWIKKELEN PLUS* DEFINITIE EN EISEN VERVOER NAAR BEGELEIDING/ BEHANDELING GROEP VERVOER ROLSTOEL/ INDIVIDUEEL VERVOER CONVERSIETABEL EN MAXIMUM ALL IN TARIEVEN PERCEEL PERCEEL 3: WONEN EN LOGEREN INLEIDING DEFINITIES EN EISEN WONEN WONEN OMKLAPWONING WONEN BESCHUT AMBULANT WONEN BESCHUT INCLUSIEF WOONKOSTEN WONEN BESCHUT EXCLUSIEF WOONKOSTEN WONEN BESCHERMD - ONTWIKKELING WONEN BESCHERMD - STABILISEREN CONVERSIETABEL VAN BESCHERMD WONEN 2016 NAAR MAATWERK LOGEREN CONVERSIETABEL EN MAXIMUM ALL IN TARIEVEN LOGEREN PERCEEL PERCEEL 4: JEUGDHULP MET VERBLIJF EN JEUGDHULP CRISIS INLEIDING SPECIFIEK PROGRAMMA VAN EISEN PER PRODUCT (VOORMALIG BOVENREGIONALE JEUGDHULP PRODUCTEN) PERCEEL 5: GENERALISTISCHE BASIS JGGZ INLEIDING DEFINITIES EN EISEN GENERALISTISCHE BASIS JGGZ TARIEVEN GB-JGGZ PERCEEL 6: SPECIALISTISCHE JGGZ INLEIDING DEFINITIES EN EISEN SPECIALISTISCHE JGGZ DEFINITIES EN EISEN SPECIALISTISCHE SPECIALISTISCHE JGGZ VERBLIJF SPECIFICATIES PER DEELPRESTATIE JGGZ CRISISHULP PERCEEL 7: ERNSTIGE ENKELVOUDIGE DYSLEXIE INLEIDING DEFINITIES EN EISEN ERNSTIGE ENKELVOUDIGE DYSLEXIE (EED) TARIEVEN ERNSTIGE ENKELVOUDIGE DYSLEXIE (EED) PERCEEL 8: KINDERGENEESKUNDE INLEIDING DEFINITIES EN EISEN CURATIEVE GGZ ZORG DOOR KINDERARTSEN CONVERSIETABEL EN MAXIMUM ALL IN TARIEVEN PERCEEL PERCEEL 9: HULP BIJ HUISHOUDEN INLEIDING DEFINITIES HULP BIJ HUISHOUDEN SPECIFIEKE EISEN AAN INSCHRIJVER HULP BIJ HUISHOUDEN PROGRAMMA SPECIFIEKE EISEN HULP BIJ HUISHOUDEN: BIJLAGE 1 ALGEMENE INKOOPVOORWAARDEN ACHTERHOEKSE GEMEENTEN VOOR LEVERINGEN EN DIENSTEN (AIAG 2017)

5 Beschermd Wonen) 2018 e.v. Acht Achterhoekse gemeenten en Hulp bij Huishouden 2018 Vijf Algemeen 1.1 Voorwoord Voor u ligt de Offerteaanvraag behorende bij de inkoop van Maatwerkvoorzieningen Wmo 2015 en Individuele voorzieningen Jeugdhulp voor 2018 die de Gemeenten Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Doetinchem, Montferland, Oost Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk (hierna: de Gemeenten) gezamenlijk zijn gestart. Ook bevat deze Offerteaanvaag voor het jaar 2018 voor Hulp bij Huishouden voor de gemeenten Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Oost Gelre en Winterswijk. De gemeenten Doetinchem en Montferland, Oude IJsselstreek verzorgen elk hun eigen inkoop Hulp bij Huishouden. Deze Offerteaanvraag begint met een overzicht van gehanteerde begrippen en een leeswijzer. De Achterhoekse gemeenten maken voor de inkoop van de maatwerkvoorzieningen WMO en de individuele voorzieningen Jeugdhulp gebruik van een zgn. toelatingsprocedure. Deze toelatingsprocedure biedt de flexibiliteit tussentijdse wijzigingen aan te brengen. Naast de toevoeging van inkoop Hulp bij Huishouden zijn ook andere wijzigingen per doorgevoerd. Deze wijzigingen per 2018 zijn samengevat in paragraaf 1.4. Deze zijn in de overige delen van dit Inkoopdocument niet gemarkeerd. U wordt aangeraden nauwgezet kennis te nemen van deze wijzigingen. Dit papieren document is slechts aanvullend op de informatie die u vindt op het digitale aanbestedingsplatform Negometrix. Om de procedure zo soepel mogelijk te laten verlopen, verzoeken wij u zich te houden aan de instructies die u krijgt via Negometrix. Uw Inschrijving kan uitsluitend via dit platform plaatsvinden. Eventuele vragen kunt u stellen conform de procedure beschreven in paragraaf van deze Offerteaanvraag. 1.2 Leeswijzer Hoofdstuk 2 geeft een toelichting op het voorwerp van de Opdracht, introduceert de Opdrachtgever en verstrekt nadere informatie over de toelatingsprocedure en contractvorm. Hoofdstuk 3 gaat in op het verloop van de toelatingsprocedure. Hoofdstuk 4 beschrijft de uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen waaraan een Inschrijver moet voldoen om voor toelating van een Overeenkomst in aanmerking te komen. Hoofdstuk 5 beschrijft de Minimumeisen en geeft aan welke informatie een Inschrijver moet opleveren en de wijze waarop de Gemeenten deze informatie beoordelen. Hoofdstuk 6 beschrijft de generieke eisen. Hoofdstuk 7 beschrijft de specifieke eisen per Perceel. 1.3 Wijzigingen per 1 januari 2018 in dit inkoopdocument Vanaf 1 januari 2018 zijn er divers wijzigingen aangebracht in dit inkoopdocument. Hieronder wordt een overzicht gegeven van de wijzigingen in dit inkoopdocument HOOFDSTUK Wijzigingen t.o.v Opmerkingen/toelichting Alle hoofstukken In algemene zin en in beperkte mate redactionele, tekstuele verbeteringen en actualiseringen van data. Titel en Titel Hoofdstuk 1 Algemeen Hoofdstuk 2 Opdracht Wijziging van: Aanbesteding in Inkoop gunning in toelating Vervallen van de standstill termijn Overeenkomst Hoofd- en onderaannemer Scope van de Toelatingsprocedure Titel is gewijzigd vanwege toevoeging van perceel 9 Hulp bij Huishouden. Formeel is geen sprake van een Aanbesteding. De inkoop vindt plaats volgens het zogenaamde Openhouse model. In het Open-house model ontbreekt het gunningselement en is slechts sprake van toelating. Het onderscheid is verhelderd. Zie par. 1.3, 3.2 Aangezien er in de procedure geen sprake is van gunning is er geen noodzaak van een standstill termijn. Zie toelichting hierboven. Verhelderd is wat onder Overeenkomst verstaan dient te worden in het Open-house model. Zie par. 1.3, 3.1 Deze zijn beter gedefinieerd (zie ook hieronder, hoofdstuk 4). Zie par. 1.3,

6 Beschermd Wonen) 2018 e.v. Acht Achterhoekse gemeenten en Hulp bij Huishouden 2018 Vijf Hoofdstuk 3 Toelatingsprocedure Hoofdstuk 4 Eisen aan de Inschrijver Hoofdstuk 5 Minimumeisen Hoofdstuk 6 Generiek Programma van Eisen De scope van de opdracht c.q. Toelatingsprocedure is per gewijzigd. De wijzigingen zijn hieronder beschreven. De WMO-ondersteuning voor de De contracten voor WMO-zorg in Doetinchem eindigen gemeente Doetinchem De gemeente Doetinchem sluit voor Wmo-ondersteuning aan bij deze inkoopprocedure. Aanbieders die WMO-ondersteuning willen bieden in Doetinchem dienen zich op basis van de procedures en inhoud van dit Inkoopdocument in te schrijven. De uitzondering voor WMO-ondersteuning in Doetinchem is dus komen te vervallen. Voorheen bovenregionaal ingekochte jeugdzorg Hulp bij huishouden voor de gemeenten Aalten, Berkelland, Bronckhorst Oost Gelre en Winterswijk Zie par. 2.7 Voorheen werden bepaalde vormen van jeugdzorg gezamenlijk door de 7 Gelderse regio s ingekocht via een aparte procedure. Per dragen de regio s zelf zorg voor deze inkoop. Zie perceel 4 Vijf gemeenten werken samen voor de inkoop per van Hulp bij Huishouden. De inkoop hiervan is procedureel toegevoegd aan de inkoopprocedure Wmo en Jeugd. Zie par. 2.6, 2.7 Algemene inkoopvoorwaarden De AIAG 2014 is geactualiseerd naar AIAG 2017 Melden van onderaannemers en wijzigingen daarin Aanscherpingen kwaliteitseisen Welke minuten mag een zorgaanbieder declareren? Definitie direct-clientgebonden tijd voor J-GGZ CAK Facturatie J-GGZ Financiële verantwoording en controle Contract- en relatiebeheer Privacy Vertrouwenspersoon Hoofdstuk 7 Specifieke Programma s van Eisen U dient (wijziging van) onderaannemers te melden. Zie par Aanvulling geaccepteerde kwaliteitssystemen. Zie par De definitie van te declareren direct-clientgebonden tijd is verhelderd. Zie par Voor de sector J-GGZ zijn de definities voor directclientgebonden tijd gewijzigd. Deze wijken af van de algemene definitie en zijn daarom te vinden in het perceel zelf. Zie par en hoofdstuk. T.a.v. CAK zijn er (nog) geen wijzigingen. Wel kunnen deze nog vanuit het CAK verwacht worden. Opdrachtnemer is gehouden eventuele CAKwijzigingen gedurende de looptijd van de overeenkomst, door te voeren. Berichtenverkeer en facturatie DBC s is beëindigd. De J-GGZ doet dit op dezelfde wijze als de overige aanbieders Enkele technische wijzigingen, o.a. verantwoording uiterlijk 1 maart in plaats van 1 april. Zie par Gezamenlijke vormgeving lokaal- en regionaal contractmanagement. Zie par Aanscherping van de privacy-regels conform landelijke aanscherping. Zie par De wettelijke verplichting cliënten de mogelijkheid te bieden een vertrouwenspersoon in te schakelen is expliciet toegevoegd. Zie par Aanpassing tarieven, maximum tarieven of vaste tarieven. Aanpassingen tarieven 1. Opnieuw berekend en vastgesteld (inclusief indexering). De tarieven kunnen op twee manieren zijn aangepast: 1a. Vervoer Ingeval van Wmo-ondersteuning gelden voor vervoer nieuwe tarieven.. Dit zijn vaste tarieven en hier zijn de 6

7 Beschermd Wonen) 2018 e.v. Acht Achterhoekse gemeenten en Hulp bij Huishouden 2018 Vijf Ontwikkelopdrachten Perceel 1 Ondersteuning Individueel 2. Indexering Ontwikkelopdrachten Vervoer - Hoogte kostenontwikkelingen in meegenomen. Hierop kan niet lager geoffreerd worden. Zie par b. J-GGZ Vanwege wijziging van bekostigingsmethode zijn deze tarieven opnieuw berekend. Zie ook toelichting Perceel 5,6,7 2. Indexering De aanpassing aan de kostenontwikkeling bedraagt de indexering die de gemeenten ontvangen op hun budget sociaal domein conform meicirculaire Deze is maximaal 2%. Maximaal omdat de indexering wat lager uit kan vallen door afronding. Afronding kan aan de orde zijn voor noodzakelijke deelbaarheid van het tarief door 60. De ontwikkelopdrachten zijn in dit Inkoopdocument geschrapt, omdat deze deels achterhaald en deels elders worden uitgevoerd. Knelpuntsignalen zijn aanleiding geweest voor herberekening van de vervoerstarieven. Dat heeft geleid tot hogere, maar soms ook lagere tarieven. Zie hierboven en par en Perceel 2 Ondersteuning Groep Perceel 3 Wonen en Logeren Perceel 4 Jeugdzorg met Verblijf Perceel 5,6,7 J-GGZ en Dyslexie Perceel 8 Kindergeneeskunde Toegevoegd Perceel 9 Hulp bij Huishouden - Vaste tarieven Geen bijdrage Client voor vervoer Verruiming criteria voor behandeling jeugd In verband met de AmvB Reële kostprijzen (zie hierboven) zijn de gewijzigde tarieven voor vervoer vaste tarieven. Hierop kan niet lager geoffreerd worden. Opdrachtnemer mag aan Client geen bijdrage voor vervoer vragen. Knelpuntsignalen zijn aanleiding geweest voor een verruiming van de criteria voor behandelaars Jeugd onder perceel 1 en 2. Zie par en Vervoer Zie toelichting onder perceel 1 Verruiming criteria voor behandeling jeugd Splitsing Wonen beschut Woonkosten en woonzorg Maaltijden bij logeren Toevoeging voorheen bovenregionale zorg Productcodes Andere wijze van bekostiging van voorheen DBC-gefinancieerde J- GGZ (en Dyslexie) Toevoeging product Hulp bij Huishouden voor vijf gemeenten Zie onder perceel 1 Zie par en Wonen beschut is gesplitst in - Wonen beschut exclusief woonkosten - Wonen beschut inclusief woonkosten Zie par en Verhelderd is wat onder woonkosten en woonzorg dient te worden verstaan. Zie par Specificeren van maaltijden bij logeren. Zie par 7.3 punt 12. Zie de toelichting onder hoofdstuk 2. Zie Perceel 4 Enkele productcodes zijn gewijzigd. Zie par Per komt de financiering op basis van DBC s te vervallen. Per wordt overgegaan op inspanningsgerichte financiering (PxQ). Alle DBCproducten zijn vervangen door een beperkt aantal J- GGZ-producten. In het licht van deze bekostigingswijziging zijn de percelen 5, 6 en 7 volledige herzien. De producten ECT en Methadon worden niet meer ingekocht door de gemeenten en zijn vervallen. In Negometrix al vermeld product is nu ook opgenomen in het Inkoopdocument Dit betreft de gemeenten Aalten, Berkelland, Bronckhorst Oost Gelre en Winterswijk. Zie hierboven onder hoofdstuk 2 en perceel 9 7

8 Beschermd Wonen) 2018 e.v. Acht Achterhoekse gemeenten en Hulp bij Huishouden 2018 Vijf Procedure/ Negometrix Acties in Negometrix als gevolg van de wijzigingen In de par is aangegeven voor welke situaties welke acties nodig zijn. 1.4 Begrippenlijst In dit Inkoopdocument wordt een aantal begrippen gebruikt die hieronder is gedefinieerd. De begripsbepalingen zoals vastgelegd in artikel van de Wmo 2015 en artikel 1.1 van de Jeugdwet zijn daarbij onverkort van toepassing. Begrip Aanbieder Accommodatie AIAG2017 Algemene Voorziening Belangstellende Beschermd Wonen Cliënt College Eenheid Eis Gemeenten Definitie Een Aanbieder van een maatwerkvoorziening in de zin van de Wmo 2105 of een individuele voorziening in de zin van de Jeugdwet. Bouwkundige voorziening of deel van een bouwkundige voorziening met het daarbij behorende terrein, waar zorg wordt verleend door of namens een Instelling (d.w.z. ook Vrijgevestigd zorgaanbieder). Algemene Inkoopvoorwaarden van de Gemeenten zijn als Bijlage 1 bij dit Inkoopdocument gevoegd. Aanbod van diensten of activiteiten dat, zonder voorafgaand onderzoek naar de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van de gebruikers, toegankelijk is en dat is gericht op versterken van zelfredzaamheid en participatie, of opvang. Een ieder die de Offerteaanvraag heeft opgevraagd. Wonen in een Accommodatie van een Instelling met daarbij behorende toezicht en begeleiding, gericht op het bevorderen van zelfredzaamheid en participatie, het psychisch en psychosociaal functioneren, stabilisatie van en psychiatrisch ziektebeeld, het voorkomen van verwaarlozing of maatschappelijke overlast of het afwenden van gevaar voor de Cliënt of anderen, bestemd voor personen met psychische of psychosociale problemen, die niet in staat zijn zich op eigen kracht te handhaven in de samenleving. Een Inwoner van de Opdrachtgever die een verwijzing heeft voor het verkrijgen van Jeugdhulp en/of Wmo Het College van Burgemeester en Wethouders van een van de in deze procedure genoemde Achterhoekse Gemeente. In dit document wordt met Eenheid bedoeld minuten, dagdelen, etmalen (dag), een DBC of prestatie. Een criterium waaraan de dienstverlening of levering moet voldoen om in aanmerking te komen voor de Opdracht. De samenwerkende Gemeenten: Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Doetinchem, Montferland, Oost Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk 8

9 Beschermd Wonen) 2018 e.v. Acht Achterhoekse gemeenten en Hulp bij Huishouden 2018 Vijf Begrip Hoofd- en Onderaannemer Individuele voorziening Inschrijver Inschrijving Instelling (inclusief vrijgevestigde aanbieder) Jeugdhulp Jeugdige Ketenzorg Klacht Lokale teams Loonsom Definitie Hoofdaannemer Persoon of organisatie die in opdracht van een aannemer, zonder voor hem in dienst te zijn, het aangenomen werk geheel of gedeeltelijk uitvoert tegen een vastgestelde prijs. Indien een organisatie of persoon die heeft ingeschreven en is toegelaten een cliënt krijgt toegewezen, is deze organisatie of persoon Opdrachtnemer van de gemeente die op grond van het woonplaatsbeginsel verantwoordelijk is voor die cliënt. Een Opdrachtnemer die de werkzaamheden geheel of gedeeltelijk uitbesteedt is hoofdaannemer. Onderaannemer Een organisatie of persoon die werkt in opdracht van de hoofdaannemer is onderaannemer. Een persoon kan slechts onderaannemer zijn indien en voor zover hij de werkzaamheden niet verricht uit hoofde van een arbeidsovereenkomst met de betreffende hoofdaannemer. Op het UEA-formulier moeten de onderaannemers, voor zover bekend, worden opgegeven. Dat betekent dat onderaannemers die ten tijde van de inschrijving niet bekend zijn, niet hoeven te worden opgegeven. Zodra de onderaannemer bekend is, moet een aangepast UEA-formulier ingediend worden met daarin de naam, de contactgegevens, en de wettelijke vertegenwoordigers van de onderaannemer. Tevens moet worden vermeld welk deel van de werkzaamheden aan deze onderaannemer in opdracht gegeven worden. De onderaannemer kan Een voorziening zoals bedoeld in artikel 2.3 van de Jeugdwet. De Aanbieder die op basis van de Inkoopdocumenten een Inschrijving doet. Het geheel van de aanbiedingsbrief en alle aanvullende informatie die door de Gemeenten in de Inkoopdocumenten is opgevraagd en door de Inschrijver bij de Gemeenten is ingediend. Een instelling in de zin van de Wkkgz: een rechtspersoon die bedrijfsmatig zorg verleent, een organisatorisch verband van natuurlijke personen die bedrijfsmatig zorg verlenen of doen verlenen, alsmede een natuurlijke persoon die bedrijfsmatig zorg doet verlenen. Vrijgevestigde aanbieders vallen binnen deze definitie Instelling. In het kader van dit Inkoopdocument wordt onder zorg verstaan, het bieden van een maatwerkvoorziening zoals bedoeld in de Wmo 2015 en individuele voorziening in de Jeugdhulp. Jeugdhulp zoals bedoeld in artikel 1 van de Jeugdwet. Een Jeugdige uit de samenwerkende Gemeenten conform de definitie in de Jeugdwet. Zorg waarin de verschillende schakels van zorgverlening op elkaar zijn afgestemd, zodat een samenhangend aanbod ontstaat, gericht op de behoeften van de patiënt of cliënt. Iedere uiting (zowel schriftelijk als mondeling) van ongenoegen over de uitvoering van de dienstverlening -in de breedste zin des woordsvan de Cliënt, de ouders/ verzorgers/ begeleider van de Cliënt of van ieder ander die direct of indirect met de dienstverlening te maken heeft. Gebiedsgerichte teams die per Gemeente een eigen naam en werkwijze krijgen maar altijd vrij toegankelijk zijn. De Lokale teams vormen de basisinfrastructuur voor Wmo 2015 en Jeugdhulp. De Loonsom is dat deel van de Opdrachtwaarde dat kan worden toegerekend aan de loonkosten (zonder aftrek van loonbelasting, sociale- en overige premies) van werknemers van Opdrachtnemer en/ of van werknemers van door de Opdrachtnemer ingeschakelde derden, die direct ten behoeve van de uitvoering van de Opdracht worden ingezet. 9

10 Beschermd Wonen) 2018 e.v. Acht Achterhoekse gemeenten en Hulp bij Huishouden 2018 Vijf Begrip Maatwerkvoorziening Nota van inlichtingen Offerteaanvraag Ondersteuning Ondersteuningsplan Onderhanden werk (OHW) Opdracht Opdrachtgever Opdrachtnemer Overeenkomst Perceel Regiebehandelaar Toelatingsprocedure Verwijzer Definitie Een op grond van de Wmo 2015 getroffen voorziening voor een persoon zoals omschreven in artikel van de Wmo Document waarin de antwoorden op vragen van Belangstellenden zijn opgenomen, alsmede eventuele wijzigingen van de Offerteaanvraag en/ of andere onderdelen van het Inkoopdocument. De Nota van inlichtingen wordt samengesteld uit de geanonimiseerde vragen die gedurende de toelatingsprocedure in Negometrix worden gesteld en beantwoord. De Nota van inlichtingen maakt integraal onderdeel uit van het Inkoopdocument en prevaleert boven de Offerteaanvraag. Het voorliggende document inclusief Bijlagen. De Individuele voorzieningen Jeugdhulp en Maatwerkvoorzieningen Wmo 2015 die in het kader van deze Opdracht voor Cliënt ingekocht worden. Een plan dat Opdrachtnemer samen met de Cliënt opstelt waarin de afspraken worden beschreven over de invulling en inzet van Maatwerkvoorzieningen, Individuele Voorzieningen en de wijze waarop het plan bijdraagt aan het realiseren van de door de Opdrachtgever opgestelde cliëntdoelen / te behalen resultaten. Het hulpverleningsplan en behandelplan kunnen hier onderdeel van zijn. OHW is het voortschrijdend totaal van de waarde van de geleverde, maar nog niet betaalde zorg (basisproduct/ DBC) vanaf de startdatum zorg tot de peildatum. Het verzoek van Opdrachtgever tot de levering van een bepaalde dienst aan een cliënt in het kader van de Overeenkomst. De Gemeente(n) waarmee de Inschrijver een Overeenkomst afsluit. De Inschrijver(s) met wie Opdrachtgever een Overeenkomst afsluit. De verbintenis die tot stand komt doordat een Aanbieder die aan de eisen voldoet en zich conformeert aan de voorwaarden, heeft ingeschreven op de Toelatingsprocedure (= aanbod) en daarna is toegelaten (= aanvaarding). Een afgebakend onderdeel van de Opdracht waarop al dan niet afzonderlijk kan worden ingeschreven. In Negometrix heeft ieder Perceel een sub-tender. Regiebehandelaars kunnen zorgprofessionals zijn met de volgende beroepen: Psychiater; Klinisch psycholoog; Klinisch neuropsycholoog; Psychotherapeut; Specialist ouderengeneeskunde; Verslavingsarts in profielregister KNMG; Klinisch geriater; Verpleegkundig specialist GGZ; GZ-psycholoog. Daarnaast kunnen Regiebehandelaar zijn in het kader van Jeugdhulp: Orthopedagoog-generalist NVO Kinder- en Jeugdpsycholoog NIP De procedure voor respectievelijk het: - Inschrijven door Aanbieders op de mogelijkheid in aanmerking te komen voor opdrachten in het kader van Individuele voorzieningen Jeugdhulp en/ of Maatwerkvoorzieningen Wmo (inclusief Beschermd Wonen) en/ of Hulp bij het Huishouden ten behoeve van één of meer Achterhoekse gemeenten; - het toetsen of Aanbieders voldoen aan de gestelde eisen en akkoord zijn met de gestelde voorwaarden; Dit zijn medewerkers van het Lokale team, huis- en jeugdarts, medisch specialist en eventuele andere Verwijzers die in de verordeningen worden genoemd 10

11 Beschermd Wonen) 2018 e.v. Acht Achterhoekse gemeenten en Hulp bij Huishouden 2018 Vijf 2. Opdracht 2.1 Inleiding De Gemeenten in de regio Achterhoek, bestaande uit Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Doetinchem, Montferland, Oost Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk kopen in deze procedure de Maatwerkvoorzieningen (Wmo 2015) /Individuele voorzieningen (Jeugdwet) gezamenlijk en integraal in. In de oude termen gaat het om: Wmo 2015 Individuele begeleiding; Begeleiding groep (met / zonder vervoer); Kortdurend verblijf; Beschermd Wonen; Persoonlijke verzorging. Voor Wmo 2015 geldt dat de landelijk inkoop van Ondersteuning voor bijvoorbeeld zintuiglijke beperkingen geen onderdeel uitmaken van deze inkoop. Vijf gemeenten in de regio Achterhoek, bestaande uit Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Oost Gelre en Winterswijk. kopen in deze procedure de Wmo-Maatwerkvoorzieningen Hulp bij Huishouden. Dan gaat het om: Hulp bij huishouding HH1 HH2 Jeugd Persoonlijke verzorging; Dagbehandeling; Vervoerdiensten; Jeugdhulp verblijf (inclusief en exclusief behandeling); Jeugdhulp crisis; Jeugdhulp ambulant; Generalistische Basis GGZ; Specialistische jeugd GGZ; Ernstige Enkelvoudige Dyslexie (EED); Kindergeneeskunde (dit betreft psychische behandeling bij eetstoornissen, ADHD behandeling en zorg verleend onder de noemer overige psychiatrische stoornissen en overige psychosociale problemen). 2.2 Opdrachtgever Opdrachtgevers zijn de afzonderlijke Gemeenten in de regio Achterhoek, bestaande uit Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Doetinchem, Montferland, Oost Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk. De Overeenkomst wordt gesloten voor de Ondersteuning waarop- en de (individuele) gemeenten waarvoor ingeschreven is. 2.3 Visie van de Gemeenten De Gemeenten werken samen in het sociaal domein. In de aanloop naar 1 januari 2015 is een gezamenlijke visie en kaderstelling ontwikkeld en vastgesteld. Daarop is voor 2015 gezamenlijk ingekocht voor Jeugd en Wmo en zijn er diverse opgaven vanuit de participatiewet gezamenlijk opgepakt en uitgevoerd. De vertaling van de Wmo 2015, Jeugdwet en Participatiewet vinden we regionaal terug in notities als Dran en het strategisch inkoopkader. Daarnaast heeft elke gemeente haar beleid vastgesteld in de lokale beleidsplannen. We delen met elkaar de volgende uitgangspunten: Onze inwoners zijn in staat om zo lang mogelijk in hun eigen woonomgeving te blijven wonen en te participeren in de samenleving. Indien dit niet op eigen kracht, met inzet van het sociale netwerk, voorliggende en Algemene Voorzieningen kan plaatsvinden, wordt Ondersteuning en hulp vanuit de gemeente geboden; Bij inzet van de Ondersteuning is in de eerste plaats het streven dat de inwoner weer in zijn eigen kracht wordt gezet. Deze inzet is primair voor een kortere periode en is met name gericht op ontwikkelen. Indien dit niet mogelijk is, is een structurele oplossing aan de orde en zal die in de eerste plaats tot doel hebben de gezinssituatie te behouden of te stabiliseren; De Gemeenten kennen een Maatwerkvoorziening/ Individuele voorziening slechts toe indien uit het onderzoek blijkt dat er geen voorliggende oplossingen aanwezig zijn; De Gemeenten streven naar integraliteit van de diverse Ondersteuningsvormen. Daarbij willen de Gemeenten een sluitende keten van zorg en Ondersteuning en ontkokering van aanbod. De ontkokering kan niet alleen betrekking hebben op het aanbod, maar ook op het administratieve proces; 11

12 Beschermd Wonen) 2018 e.v. Acht Achterhoekse gemeenten en Hulp bij Huishouden 2018 Vijf De Gemeenten kiezen ervoor om Ondersteuning en hulp zo dichtbij als mogelijk, eenvoudig, herkenbaar, integraal en zo efficiënt mogelijk te organiseren. 2.4 Doelstelling inkoop sociaal domein Gemeenten willen bereiken dat inwoners zoveel en zolang mogelijk: zelfstandig functioneren, zelf bepalen, zelf kunnen, veilig opgroeien, meedoen, in een veilige (woon)omgeving. Om dit doel te bereiken is transformatie in het sociaal domein nodig. We werken de komende jaren toe naar: Inhoudelijke verandering: Integrale aanpak Wmo 2015 (inclusief Beschermd Wonen) en Jeugdwet; Doorgaande lijn jaar; Inhoudelijke vernieuwing en vereenvoudiging op basis van drie hoofdresultaten: voorkomen (preventie); ontwikkeling (doorgroei, uitstroom); stabilisatie (voorkomen achteruitgang); Maatwerk, ook voor Beschermd Wonen; Eigen kracht als leidend principe verder en meer integraal vormgeven; Preventie borgen. En verandering in sturing: Sturen op resultaten; Verschuiving van 2 e naar 1 e en 0 e lijn; Vereenvoudiging van het huidige complexe systeem; Terugbrengen hoeveelheid producten Jeugd; Verlaging administratieve lastendruk. 2.5 Vernieuwing in deze procedure Binnen deze procedure maken de Gemeenten stappen in de richting van transformatie sociaal domein. Met een aantal vernieuwingen in deze procedure beogen de gemeenten: - transformatie van de zorg op inhoudelijke kaders, verbetering van het administratieve proces, de verwerking en de sturing; - één procedure en dus één Overeenkomst voor aanbieders die ondersteuning gericht op jeugdhulp en wmo bieden; - geen subsidiering meer van aanbieders Beschermd wonen en daarmee gelijke condities voor alle zorgaanbieders; - vernieuwing in contractering uiteindelijk leidend tot hogere kwaliteit Vernieuwing inhoudelijke kaders De meest in het oog springende veranderingen per 1 januari 2017 waren de samenvoegingen in percelen van een aantal producten 2015/2016 uit Jeugd en WMO. Vormen van ondersteuning individueel Jeugd en WMO gericht op ontwikkeling en stabilisatie zijn samengevoegd binnen gelijknamige perceel 1 (Ondersteuning individueel en WMO gericht op ontwikkeling en stabilisatie. Vormen van ondersteuning groep gericht op ontwikkeling en stabilisatie zijn samengevoegd onder het gelijknamige perceel 2 (ondersteuning groep gericht op ontwikkeling en stabilisatie). Producten Persoonlijke verzorging gericht op gericht op stabilisatie en ontwikkeling zijn samengevoegd binnen de percelen 1 ; Producten Persoonlijke verzorging gericht op ontwikkeling zijn samengevoegd binnen perceel 2; Zie voor een overzicht van de perceel-wijzigingen van oud/nieuw Bijlage 1. Deze samenvoegingen zijn eveneens doorgevoerd voor de tarieven. De veranderingen in de tarieven staan toegelicht bij de betreffende percelen. Veranderingen Beschermd wonen en kortdurend verblijf: Beschermd wonen is onder deze procedure gebracht Beschermd Wonen gaat van een totaalpakket (ZZP GGZ-C/VPT constructie) naar individueel maatwerk. Beschermd Wonen is in deze procedure een combinatie van varianten van: - Altijd een wooncomponent, aangevuld met; - Begeleiding individueel gericht op ontwikkeling of stabilisatie; - Begeleiding groep gericht op ontwikkeling of stabilisatie; Kortdurend verblijf uit Wmo 2015 en Jeugdwet zijn samengevoegd onder perceel 3 Wonen en Logeren. Beschermd wonen en kortdurend verblijf zijn samengevoegd onder het perceel 3 Wonen en logeren. 12

13 Beschermd Wonen) 2018 e.v. Acht Achterhoekse gemeenten en Hulp bij Huishouden 2018 Vijf Wat betreft de inhoudelijke kaders zijn er geen veranderingen bij: Jeugdhulp met verblijf, inclusief of exclusief behandeling (met uitzondering van Beschermd Wonen en kortdurend verblijf/ logeren) en Jeugdhulp crisis; Generalistische basis GGZ; Specialistische GGZ; Ernstige enkelvoudige Dyslexie; Kindergeneeskunde. Verandering in sturing Met deze procedure willen de Gemeenten een aantal zaken in uitvoering en bedrijfsvoering verbeteren: Administratie, facturatie en uitvoering; Conversie van regionale productcodes naar Landelijke productcodes vanuit iwmo en ijw; Vecozo en berichtenverkeer; Vereenvoudiging van het aantal producten; Sturen op individuele resultaten met behulp van: - de levensdomeinen van de Zelfredzaamheidsmatrix; - de hoofdresultaten voorkomen, ontwikkeling en stabilisatie; - gebruik van het Ondersteuningsplan; - en monitoring via de lokale werkwijze van het Keukentafelgesprek, indicatie, herindicatie, nazorg en Klantervaringsonderzoek. Verandering in de procedure De Gemeenten kopen de Ondersteuning vanuit de Wmo 2015 en de Jeugdwet ontschot in. Dat betekent dat, ongeacht het aantal Percelen waar de Aanbieder op intekent, maar één toelatingsproces wordt doorlopen. Doorontwikkeling: Voor 2018 willen de Gemeenten kijken of álle Ondersteuning vanuit Wmo 2015 en Jeugdwet, waar dat naar de aard van de aandoening haalbaar is, passen in de indeling van: Resultaten gericht op voorkomen; Resultaten gericht op ontwikkeling, groei, doorstroom, uitstroom; Resultaten gericht op stabilisatie, behoud en voorkomen achteruitgang. Gemeenten behouden zich het recht voor om buiten deze Opdracht afspraken te maken over de uitvoering van pilots, waarbij ook producten vallend onder deze Opdracht betrokken kunnen zijn. De pilots hebben tot doel om vernieuwende Ondersteuning in het Sociaal Domein te ontwikkelen. De gemeentelijke pilots die uitgevoerd worden binnen het Sociaal Domein kunnen bij gebleken effectiviteit gecontinueerd worden en leiden tot aanpassing van Ondersteuning. Daarnaast willen de Gemeenten onderzoeken of waar mogelijk (onderdelen van) onderstaande Ondersteuning ingepast kan worden: Landelijke inkoop Wmo 2015; Ondersteuning vanuit de Participatiewet; Maatschappelijke opvang; Mogelijke andere invulling van vervoer als gevolg van ontwikkelingen rondom Basismobiliteit en mogelijke gevolgen voor Vervoer naar Begeleiding/ Behandeling groep. De Overeenkomsten kunnen worden gewijzigd naar aanleiding van doorontwikkeling (de pilot(s). Dit betekent dat de Ondersteuning en tarieven af kunnen wijken van de huidige. Alle Aanbieders hebben altijd de mogelijkheid om op basis van wijzigingen opnieuw keuzes te maken over het al dan niet leveren van Ondersteuning. 2.6 Inhoud van de Opdracht, Percelen De volgende vormen van Ondersteuning maken deel uit van deze procedure: U kunt offreren voor de volgende percelen: 1. Individuele Ondersteuning gericht op ontwikkeling en Stabilisatie; 2. Ondersteuning groep gericht op Ontwikkeling en Stabilisatie; 3. Wonen en Logeren; 4. Jeugdhulp met verblijf en Jeugdhulp crisis; 5. Generalistische basis GGZ; 6. Specialistische GGZ; 7. Dyslexie en 8. Kindergeneeskunde 9. Hulp bij Huishouden voor de gemeenten Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Oost Gelre en Winterswijk Voor uw offerte Hulp bij Huishouden voor de gemeenten Doetinchem, Montferland en Oude IJsselstreek wordt u verwezen naar de betreffende gemeenten. 13

14 Beschermd Wonen) 2018 e.v. Acht Achterhoekse gemeenten en Hulp bij Huishouden 2018 Vijf Aanbieders kunnen Ondersteuning leveren voor alle Cliënten, voor zover deze Ondersteuning een wettelijke taak is van de Gemeenten én indien zij voldoen aan de Eisen die aan de Ondersteuning gesteld worden. Aanbieders kunnen zich voor meerdere Percelen inschrijven en meerdere vormen van Ondersteuning leveren, indien zij voldoen aan de Eisen die aan die vormen van Ondersteuning worden gesteld. Er is geen beperking aan het aantal Percelen tot welke een Aanbieder toegelaten kan worden. Inschrijvingen voor meerdere Percelen dienen afzonderlijk van elkaar te worden ingediend en mogen niet afhankelijk zijn van Inschrijvingen op andere Percelen (met uitzondering van hieronder toegelichte verplichte combinatie Wonen en percelen 1 en 2). De toelating tot één of meerdere Percelen geeft geen (juridische) aanspraak op toelating van andere Percelen waarop is ingeschreven (met uitzondering van hieronder toegelichte verplichte combinatie Wonen en percelen 1 en 2) Het niet toegelaten worden tot één of meerdere Percelen geeft geen recht op aanpassing van de Inschrijving voor Percelen tot welke Inschrijver wel toegelaten is. Aanbieders kunnen voor één, meerdere of alle acht Gemeenten in de Achterhoek gecontracteerd worden. Door in te schrijven en toegelaten te worden, sluit Inschrijver met elke Gemeente afzonderlijk een Overeenkomst voor de Ondersteuning waarop- en de gemeente waarvoor ingeschreven is. De Overeenkomst betreft dus geen fysiek document. De zorgaanbieder ontvangt een bericht van toelating via Negometrix. Op de inschrijving per gemeente is een uitzondering bij de contractering voor perceel 3a Wonen. Zoals voorheen draagt de gemeente Doetinchem hiervoor als Centrumgemeente de verantwoordelijkheid voor alle gemeenten. Dit geldt ook per De toelating zit in deze procedure, maar de contractering zal plaatsvinden met Centrumgemeente Doetinchem. Perceel 3b (logeren). valt niet onder de verantwoordelijkheid van de centrumgemeente Doetinchem. Voor dit Perceel sluit u wel met iedere gemeente afzonderlijk een contract. In Negometrix wordt u door deze keuzemogelijkheden geleid. 2.7 Scope van de Toelatingsprocedure De reikwijdte van de Toelatingsprocedure is de Wmo 2015 (inclusief beschermd wonen), de Jeugdwet en Hulp bij Huishouden. De procedure heeft betrekking op zorg in alle gemeenten, met uitzondering van Hulp bij Huishouden: - Voor Hulp bij Huishouden kan worden geoffreerd voor de Gemeenten Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Oost Gelre en Winterswijk. Het gaat nadrukkelijk om: Maatwerkvoorzieningen (term uit de Wmo 2015), Individuele voorzieningen (term uit de Jeugdwet) en Hulp bij Huishouden; Zorg in natura. Geen onderdeel van deze procedure zijn: - Jeugdbescherming en Jeugdreclassering - Landelijke inkoop Jeugdhulp. - Landelijk inkoop van Maatwerkvoorzieningen voor Zintuiglijke beperkingen. - PGB. De Opdracht beperkt zich tot Zorg in natura. Een Persoonsgebonden budget (PGB) is een andere manier van financieren, waarbij de Cliënt direct met de Zorgverlener een Overeenkomst sluit. De procedure is gehouden aan het hanteren van de landelijke vastgestelde productcodes iwmo en ijw. Op dit moment is dit de versie uit 2016 (iwmo en ijw 2.0 versie 1.3). Dit betekent dat ondersteuning buiten deze codes om niet mogelijk is in het kader van deze procedure. Bij de toegang tot Ondersteuning zullen Gemeenten altijd deze afwegingen maken, altijd in deze volgorde: 1. Eigen kracht: kan iemand het probleem zelf oplossen? 2. Sociaal netwerk: kan iemand het probleem met behulp van zijn of haar omgeving oplossen? 3. Zijn er voorliggende voorzieningen vanuit andere Regelingen beschikbaar? 4. Zijn er Algemene Voorzieningen, collectieve of andere voorzieningen beschikbaar die het probleem kunnen oplossen? Hierna pas volgt de vraag welke maatwerkvoorziening/ Individuele voorziening passend is voor de Cliënt. 14

15 Beschermd Wonen) 2018 e.v. Acht Achterhoekse gemeenten en Hulp bij Huishouden 2018 Vijf 2.8 Overeenkomst Toelatingsprocedure De Gemeenten hanteren een toelatingsprocedure ( openhousemodel ), waarbij het aantal te contracteren Inschrijvers niet op voorhand beperkt is. Alle Inschrijvers die voldoen aan de -in deze toelatingsprocedure gestelde eisen- komen in aanmerking voor een Overeenkomst. Door toelating wordt de Overeenkomst gesloten met alle Gemeenten apart of met die Gemeenten waaraan Inschrijver heeft aangegeven Ondersteuning te willen leveren. Gedurende de volledige looptijd van de Overeenkomst kunnen belangstellende partijen op bepaalde momenten toe- en uittreden onder dezelfde voorwaarden als bij het sluiten van de eerste Overeenkomsten (zie ook par. 3.8 en van de Offerteaanvraag). De toelatingsprocedure gaat in op 1 januari 2017 en heeft een looptijd van twee jaar, maar kan eenzijdig door opdrachtgever verlengd worden. Zonder tegenbericht eindigt de toelatingsprocedure echter 31 december 2018 en is de planning voor het laatste instapmoment 1 oktober Alle Overeenkomsten eindigen op het moment van beëindiging van de (verlengde) toelatingsprocedure. Opdrachtgever kan er voor kiezen om de verlenging van de toelatingsprocedure te beperken tot 1 of meerdere percelen. De toelatingsprocedure maakt gebruik van modaliteiten uit het dynamisch aankoopsysteem 1 en wordt gefaciliteerd door aanbestedingsplatform Negometrix. Zie hoofdstuk 3 voor meer informatie over Negometrix. Zolang de toelatingsprocedure niet is beëindigd, kunnen Belangstellenden een Inschrijving indienen en toegelaten worden tot de Overeenkomst voor het eerstvolgende instapmoment. Negometrix Met de procedure maken de gemeenten gebruik van Negometrix waarbij communicatie met de inschrijvers geheel via dit systeem loopt. Dit heeft niet alleen betrekking op de het stellen van vragen en antwoorden, maar ook op de totstandkoming van de overeenkomst. In tegenstelling tot een traditionele aanbesteding vindt er na het toelatingsbesluit van de gemeente dus geen schriftelijke ondertekening van een overeenkomst plaats. Overeenkomsten komen tot stand door aanbod en aanvaarding waarbij in Negometrix het aanbod de inschrijving is van een opdrachtnemer en de aanvaarding de toelatingsbeslissing van de gemeente. Beide vinden aldus digitaal plaats. Zorgcontinuiteit bij beëindiging Opdrachtnemers die de Overeenkomst geheel of gedeeltelijk (één of meerdere Percelen) beëindigen, dragen er zorg voor dat lopende Ondersteuning wordt voltooid. Uitsluitend na toestemming van Opdrachtgever kan Ondersteuning overgedragen worden op een andere, door Opdrachtgever gecontracteerde, zorgaanbieder. Voor overige zorgaanbieders (dat wil zeggen, die voor hun ondersteuning gecontracteerd blijven) geldt het volgende: zorgaanbieders, die de ondersteuning willen beëindigen gedurende de indicatie en aanvullende ondersteuning blijft nodig, dragen, in overleg met de cliënt, zorg voor vervolg van de ondersteuning door een andere zorgaanbieder en voor een warme overdracht. Uiteraard binnen de kaders van dit inkoopdocument. Minimum- of maximumvolume en/of budget Er bestaat geen recht op een minimum- of maximumvolume en/of budget. Toeleiding cliënten De Opdrachtgever wijst geen Cliënten toe aan Opdrachtnemer. Cliënten kiezen zelf een Aanbieder. Indien een Cliënt geen keuze voor een Aanbieder maakt, zal Opdrachtgever dat (in overleg met de cliënt) doen. Ten aanzien van de eisen De in dit document genoemde eisen gelden gedurende de gehele looptijd van de uitvoering van de overeenkomst en gedurende de looptijd van de uit deze overeenkomst voorvloeiende deelopdrachten. Indien opdrachtnemer op het moment van sluiten van de overeenkomst niet aan de eisen voldoet, heeft het sluiten van de overeenkomst niet tot gevolg dat opdrachtgever akkoord is met het feit dat niet aan de eisen wordt voldaan. Screening Opdrachtgever kan te allen tijde een screening laten uitvoeren bij de opdrachtnemer om te bezien of aan de genoemde eisen is voldaan en of hij er nog steeds aan voldoet. Opdrachtnemer is verplicht daar aan mee te werken. Indien opdrachtnemer niet (meer) aan de eisen voldoet, is opdrachtgever gerechtigd de overeenkomst met onmiddellijke ingang te beëindigen. 1 Artikel 2.48 e.v. AW

16 Beschermd Wonen) 2018 e.v. Acht Achterhoekse gemeenten en Hulp bij Huishouden 2018 Vijf 2.9 Niet nakoming en ontbinding en overmacht 1. Opdrachtgever is gerechtigd deze Overeenkomst zonder rechterlijke tussenkomst te ontbinden indien opdrachtnemer, ook na schriftelijke aanmaning waarin een redelijke termijn wordt gesteld van ten minste veertien (14) dagen om alsnog te voldoen aan zijn verplichtingen, tekort schiet in de nakoming van zijn verplichtingen uit hoofde van deze Overeenkomst; 2. Opdrachtgever is gerechtigd de Overeenkomst zonder rechterlijke tussenkomst met onmiddellijke ingang te ontbinden indien: a. Opdrachtnemer haar onderneming beëindigt; b. Opdrachtnemer in staat van faillissement is verklaard of aan Opdrachtnemer surseance van betaling is verleend; c. Opdrachtnemer bij een onherroepelijk vonnis of arrest een veroordeling tegen zich heeft horen uitspreken op grond van artikel 140, 177, 177a, 178, 225, 226, 227, 227a, 227b of 323a, 328ter, tweede lid, 416, 417, 417bis, 420ter, 420quater van het Wetboek van Strafrecht; d. Opdrachtnemer bij een onherroepelijk rechtelijke uitspraak veroordeeld is voor een delict dat zijn beroepsmoraliteit in het gedrang brengt; e. Opdrachtnemer niet aan zijn verplichting voldoet ten aanzien van de betaling van de sociale verzekeringsbijdragen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is of van Nederland; f. Opdrachtnemer niet aan zijn verplichtingen voldoet ten aanzien van de betaling van zijn belastingen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land van haar vesting; g. Opdrachtnemer zich schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen in het kader van de inkoopprocedure die hebben geleid tot het aangaan van deze Overeenkomst; h. Een rechterlijke uitspraak Opdrachtgever of Opdrachtnemer verbiedt uitvoering te geven aan deze Overeenkomst ongeacht of hoger beroep is aangezegd tegen deze uitspraak. i. Opdrachtnemer facturen heeft ingediend bij opdrachtgever voor dienstverlening die feitelijk niet heeft plaatsgevonden. 3. Het bepaalde in de leden 1 en 2 van dit artikel laat onverlet de wettelijk rechten en verplichtingen tot schadevergoeding in geval van toerekenbare tekortkoming van Opdrachtnemer. 4 Verplichtingen die naar hun aard bestemd zijn om ook na ontbinding van de Overeenkomst voort te duren, blijven na ontbinding van deze Overeenkomst bestaan. 5 Partijen treden in overleg over de afhandeling van de overige, nog lopende, verplichtingen. 6 Indien Opdrachtgever daartoe gerechtigd is en besluit tot ontbinding over te gaan, kan hij zonder nadere ingebrekestelling en zonder voorafgaande rechterlijke tussenkomst, geheel of gedeeltelijk, de verdere uitvoering van de opdracht aan een ander overdragen. Indien Opdrachtgever dientengevolge schade lijdt, is Opdrachtnemer verplicht tot schadevergoeding. 7. Indien de geleverde diensten niet voldoen aan hetgeen gesteld is bij deze overeenkomst, zorgt opdrachtnemer op eerste aanzegging van Opdrachtgever voor vervangende nakoming die alsnog voldoet. Onverminderd de nakoming is Opdrachtnemer gehouden de schade die Opdrachtgever hierdoor lijdt te vergoeden. Onder vergoeding van schade wordt tevens verstaan het recht om, al dan niet door opdrachtgever reeds betaalde, vergoedingen over geleverde diensten die niet aan de overeenkomst voldeden naar billijkheid te korten Niet toerekenbare tekortkoming (overmacht) 1 Voor zover een tekortkoming in de nakoming van een verplichting Opdrachtnemer niet kan worden toegerekend, komt hij niet in verzuim en is hij niet tot schadevergoeding verplicht, mits hij Opdrachtgever onverwijld de tekortkoming en de oorzaak daarvan schriftelijk, onder overlegging van de nodige bewijsstukken, heeft meegedeeld. 2 Opdrachtnemer geeft vervolgens op grond van het voorval hiervoor genoemd in lid 1 aan wanneer hij verwacht alsnog tot nakoming over te gaan. 3 Een beroep van Opdrachtnemer op een niet toerekenbare tekortkoming (overmacht) is in elk geval niet gerechtvaardigd in het geval van: (i) gebrek aan Personeel, (ii) ziekte van Personeel, (iii) vertraging in de aanlevering of ongeschiktheid van voor het verrichten van de dienstverlening benodigde zaken, (iv) stakingen of werkonderbrekingen, (v) tekortkomingen van derden, (vi) liquiditeits-en/of solvabiliteitsproblemen aan de zijde van de Opdrachtnemer of de door hem ingeschakelde derden, (VI) een situatie als bedoeld in paragraaf 2.10 onder 2 van dit Inkoopdocument.. 4 Maakt Opdrachtnemer bij de uitvoering van de werkzaamheden gebruik van de hulp van derden (zoals onderaannemers), dan is hij voor hun gedragingen en wanprestaties jegens Opdrachtgever in dezelfde mate aansprakelijk als voor zijn eigen wanprestaties. 16