Vragen en antwoorden aanbesteding

Transcriptie

1 Gemeente Aalten fl«me^nto r Berkeiland gemeente Bronckhorst gemeente Doetincbem Oost Gel re Oude ijsselstreek gp meen te Winterswijk Vragen en antwoorden aanbesteding Individuele voorzieningen Jeugdhulp en Maatwerkvoorzieningen WMO (inclusief beschermd wonen) Achterhoekse Gemeenten Status: Definitief Datum: 22 augustus 2016

2 Inhoud 1. Opdracht 3 2. Inhoud en vernieuwing Vernieuwing Hulp bij het huishouden Beschermd wonen Logeren / kortdurend verblijf Ontwikkelopdrachten richting Overeenkomst en looptijd Looptijd van de overeenkomst PGB-aanbieders Hoofd- en Onderaannemers Gemeente Doetinchem I I 4. Procedure / inschrijven via Negometrix Eisen Administratie en facturatie Landelijk productcodes iwmo en ijw Digitaal berichtenverkeer / Vecozo Tarieven en eenheden Toeleiding naar zorg / indiceren Planning Meer informatie 17

3 ƒ. Opdracht 1. Welke gemeenten kopen in? De 8 gemeenten in de Achterhoek. Dit zijn de gemeenten Aalten, Berkeiland, Bronckhorst, Doetinchem, Montferland, Oost Gelre, Oude IJsselstreek, en Winterswijk. 2. Wat wordt er in deze aanbesteding ingekocht? Maatwerkvoorzieningen / individuele voorzieningen Wmo en Jeugdhulp in de vorm van Zorg in natura (ZIN). In de 'oude' termen gaat het om: Wmo Wel ingekocht wordt: Individuele begeleiding; Begeleiding groep (met / zonder vervoer); Kortdurend verblijf; Beschermd wonen; Persoonlijke verzorging. Niet ingekocht wordt in deze aanbesteding: - De landelijk inkoop van ondersteuning bv voor Zintuiglijke beperkingen; - Hulp bij het huishouden: Jeugd Wel ingekocht wordt: Persoonlijke verzorging; Dagbehandeling; Vervoerdiensten; Jeugdhulp verblijf (inclusief en excl. behandeling); Jeugdhulp crisis; Jeugdhulp ambulant; Generalistische Basis GGZ; Specialistische jeugd GGZ; Ernstige Enkelvoudige Dyslexie (EED); Kindergeneeskunde (dit betreft psychische behandeling bij eetstoornissen, ADHD behandeling en zorg verleend onder de noemer overige psychiatrische stoornissen en overige psychosociale problemen). Niet ingekocht wordt in deze aanbesteding: De bovenregionale van jeugdhulp. Dit zijn de terreinvoorzieningen, terreinvoorzieningen met gezinsopname, behandelgroep op terrein, gezinshuizen op terrein, crisisbedden, crisisbedden LVB, Ambulante spoedhulp, LVB ZZP 4 en 5 (incl. 70% NIC/NHC en leegstand), jeugdzorgplus (incl. vervoer DV &0) en toeslag MFC De landelijke inkoop van jeugdhulp - Jeugdbescherming, jeugdreclassering en activiteiten in het preventief justitieel kader wordt apart van deze aanbesteding ingekocht.

4 2. Inhoud en vernieuwing 2.1. Vernieuwing 3. Wat is de vernieuwing in deze aanbesteding? Vernieuwing van de InhoudelUke kaders Producten Begeleiding individueel. Dagbehandeling individueel en Jeugdhulp ambulant worden samengevoegd en ingedeeld in varianten van Begeleiding en Behandeling individueel: Gericht op ontwikkeling; Gericht op stabilisatie; Producten Begeleiding groep en Dagbehandeling groep worden samengevoegd en in varianten van Begeleiding en Behandeling groep: Gericht op ontwikkeling; Gericht op stabilisatie; Met indien noodzakelijk vervoer naar Begeleiding/Behandeling groep; - Producten Persoonlijke verzorging (voor zover dit een wettelijk gemeentelijke taak is in Wmo en Jeugdwet) worden samengevoegd en ingedeeld in varianten: Gericht op ontwikkeling; Gericht op stabilisatie; - Beschermd wonen in Wmo en Jeugd gaat van een totaalpakket (ZZP GGZ-C/ VPT constructie) naar individueel maatwerk. Beschermd wonen is in deze aanbesteding een combinatie van varianten van: Een wooncomponent/24 uurs toezicht of 24 uurs bereikbaarheid, aangevuld met; Begeleiding individueel gericht op ontwikkeling of stabilisatie; Begeleiding groep gericht op ontwikkeling of stabilisatie; Kortdurend verblijf uit Wmo en Jeugdwet wordt samengevoegd tot Logeren. Verbeterina van het administratieve proces Met deze aanbesteding willen we een aantal zaken in uitvoering en bedrijfsvoering verbeteren: Administratie, facturatie en uitvoering; Conversie van regionale productcodes naar Landelijke productcodes vanuit IWmo en Uw; Vecozo en berichtenverkeer; Vereenvoudiging van het aantal producten; Veranderina in de sturina Sturen op individuele resultaten met behulp van: de levensdomeinen van de Zelfredzaamheidsmatrix; - de hoofdresultaten voorkomen, ontwikkeling en stabilisatie; - gebruik van het Zorgplan; en monitoring via de lokale werkwijze van het Keukentafelgesprek, indicatie, herindicatie, nazorg en Klantervaringsonderzoek. 4. Wat blijft hetzelfde? Wat inhoudelijk en qua financiering niet verandert, is: - Jeugdhulp met verblijf, inclusief of exclusief behandeling (met uitzondering van beschermd wonen en kortdurend verblijf / logeren); 4

5 - Generalistische basis GGZ; - Specialistische GGZ; - Ernstige enkelvoudige Dyslexie; - Kindergeneeskunde(dit betreft psychische behandeling bij eetstoornissen, ADHD behandeling en zorg verleend onder de noemer overige psychiatrische stoornissen en overige psychosociale problemen). Let op: verbeteringen in bedrijfsvoering gelden wel degelijk ook voor deze vormen van ondersteuning Hulp bij het huishouden 5. Hoe wordt de hulp bij het huishouden voor 2017 ingekocht? De gemeenten Aalten, Berkeiland, Bronckhorst, Doetinchem, Oost Gelre en Winterswijk hebben hiervoor nog contracten tot en met eind In verband met de ontwikkelingen door de uitspraak van de Centrale Raad van beroep kopen de gemeenten Montferland en Oude IJsselstreek voor 2017 de hulp bij het huishouden apart in Beschermd wonen 6. Waarom wordt beschermd wonen veranderd in 2017? Beschermd wonen bestaat nu uit totaalpakketten: een pakket inclusief allerlei vormen van ondersteuning met een vaste prijs. In de praktijk heeft de ene cliënt andere behoeften dan de andere. Binnen beschermd wonen willen we meer maatwerk kunnen bieden. Tegelijkertijd bestaat de ondersteuning vanuit beschermd wonen grotendeels uit: Wonen (in verschillende vormen van beschut tot en met beschermd, en met 24- uurs toezicht dan wel bereikbaarheid); - Individuele begeleiding; - En begeleiding groep (dagbesteding). Door deze 3 componenten uit elkaar te halen, kan meer individueel maatwerk geboden worden. 7. Wat gebeurt er met de ZZP-GGZ-C pakketten beschermd wonen? Beschermd wonen in Wmo en Jeugd gaat van een totaalpakket (ZZP GGZ-C/ VPT constructie) naar individueel maatwerk. Beschermd wonen is in deze aanbesteding een combinatie van varianten van: - Altijd een wooncomponent, aangevuld met; Begeleiding individueel gericht op ontwikkeling of stabilisatie; - Begeleiding groep gericht op ontwikkeling of stabilisatie; Aanbieders beschermd wonen moeten dus op 3 percelen inschrijven: - Perceel 1 Ondersteuning individueel; - Perceel 2 Ondersteuning groep; Perceel 3 Wonen en logeren.

6 Beschermd wonen > 18 jaar wordt bekostigd via de Wmo 2015 via de centrumgemeente Doetinchem. Om dit te blijven leveren is een contract met de gemeente Doetinchem nodig. Beschermd wonen < 18 jaar wordt bekostigd vanuit de Jeugdwet via contracten met elke gemeente afzonderlijk. Om dit te blijven leveren is een contract met elke afzonderlijke gemeente nodig en niet alleen met de Wmo-centrum gemeente Doetinchem. 8. Worden de ZZP GGZ-C pakketten beschermd wonen voor cliënten < 18 jaar ook vernieuwd? Ja, aanbieders beschermd wonen moeten dus op alle 3 de percelen inschrijven: - Perceel 1 Ondersteuning individueel; - Perceel 2 Ondersteuning groep; - Perceel 3 Wonen en logeren. Beschermd wonen > 18 jaar wordt bekostigd via de Wmo 2015 via de centrumgemeente Doetinchem. Om dit te blijven leveren is een contract met de gemeente Doetinchem nodig. Beschermd wonen < 18 jaar wordt bekostigd vanuit de Jeugdwet via contracten met elke gemeente afzonderlijk. Om dit te blijven leveren is een contract met elke afzonderlijke gemeente nodig en niet alleen met de Wmo-centrum gemeente Doetinchem. 9. Waar moet ik op inschrijven als ik beschermd wonen aanbied? Aanbieders beschermd wonen moeten op 3 percelen inschrijven: - Perceel 1 Ondersteuning individueel; - Perceel 2 Ondersteuning groep; Perceel 3 Wonen en logeren. 10. Hoe zijn de tarieven tot stand gekomen? Uitgangspunt is geweest dat de nieuwe tarieven in het geheel van alle ondersteuning Wmo en Jeugd die wordt ingekocht, op basis van de huidige situatie, financieel ongeveer gelijk moeten uitkomen. Dit is getoetst aan de hand van de productieverantwoordingen 2015 van de Zorgaanbieders. Er is geen rekening gehouden met de ondersteuningsontwikkeling (hoeveelheid) die zich ongetwijfeld (herindicaties) zal voordoen in de periode 2015 naar Er is gekeken naar andere regio's, er is gekeken naar de verantwoordingen van de huidige aanbieders, naar de voormalige richtlijnen vanuit de NZA, naar de kapitaalslasten componenten (NHC en NIC), naar normbedragen van bijvoorbeeld het NIBUD en er is een financieel adviesbureau ingeschakeld om te ondersteunen bij de financiële onderbouwing. Alle huidige pakketten zijn vertaald naar de componenten: varianten wonen, uren ondersteuning individueel en dagdelen ondersteuning groep. Het geheel van die drie componenten komt bij elkaar opgeteld grotendeels overeen met de huidige totaalpakketten. 11. Hoe zit het met het overgangsrecht van cliënten in beschermd wonen? Cliënten hebben tot en met eind 2019 overgangsrecht, tenzij hun indicatie eerder afloopt of zij tussentijds een nieuw aanbod van de gemeente accepteren. Dit 6

7 betekent dat ze tot die tijd recht houden op de ondersteuning overeenkomstig hun lopende indicatie. De ondersteuning verandert inhoudelijk niet, alleen wordt het totaalpakket (zie uitleg bij vraag 7) administratief opgesplitst in drie componenten: wonen, ondersteuning individueel, en ondersteuning groep (dagbesteding). Bij nieuwe indicaties en bij herindicaties wordt individueel gekeken welke wooncomponent het beste past en welke vorm van ondersteuning individueel en ondersteuning groep nodig is. Er wordt gekeken naar wat het meest passend is voor de cliënt (maatwerk). Een indicatie beschermd wonen bestaat minimaal uit een wooncomponent en 24 uurs toezicht of 24 uurs bereikbaarheid en kan aangevuld worden met ondersteuning individueel of groep (dagbesteding). 12.Wat hebben de veranderingen in beschermd wonen voor gevolgen voor de huidige cliënten? Voor cliënten verandert er inhoudelijk niets aan de ondersteuning. Uitgangspunt is dat de nieuwe tarieven in het geheel van alle ondersteuning Wmo en Jeugd die wordt ingekocht, op basis van de huidige situatie, financieel ongeveer gelijk moeten uitkomen. Dit is getoetst aan de hand van de productieverantwoordingen 2015 van de Zorgaanbieders. Voor de bestaande cliënten vindt een conversie plaats van hun huidige indeling naar de nieuwe productindeling. Uitgangspunt is dat de omvang van de ondersteuning gelijk blijft aan de huidige situatie. Pas bij een herindicatie kan sprake zijn van een verlaging of verhoging van de omvang van de ondersteuning. 13. Wat hebben de veranderingen in beschermd wonen voor gevolgen voor herindicaties van huidige cliënten? Bij herindicaties wordt individueel gekeken welke wooncomponent het beste past, en welke vorm van ondersteuning individueel en welke vorm van ondersteuning groep er nodig zijn. Een indicatie beschermd wonen bestaat dan minimaal uit een wooncomponent en kan aangevuld worden met ondersteuning individueel of groep (dagbesteding). 14. Wat hebben de veranderingen in beschermd wonen voor gevolgen voor nieuwe cliënten? Bij nieuwe indicaties wordt individueel gekeken welke wooncomponent het beste past, en welke vorm van ondersteuning individueel en welke vorm van ondersteuning groep er in deze individuele situatie nodig zijn. Een indicatie beschermd wonen bestaat dan minimaal uit een wooncomponent en kan aangevuld worden met ondersteuning individueel of groep (dagbesteding). 15. Wat hebben de veranderingen in beschermd wonen voor gevolgen voor cliënten met een PGB? Cliënten hebben tot en met eind 2019 overgangsrecht, tenzij hun indicatie eerder afloopt of zij tussentijds een nieuw aanbod van de gemeente accepteren. Dit betekent dat ze tot die tijd recht houden op zorg overeenkomstig hun lopende indicatie. De ondersteuning verandert inhoudelijk niet, alleen wordt het 7

8 totaalpakket administratief opgesplitst in drie componenten: wonen, ondersteuning individueel, en ondersteuning groep (dagbesteding). Bij nieuwe indicaties en bij herindicaties wordt individueel gekeken welke wooncomponent het beste past, en welke vorm van ondersteuning individueel en welke vorm van ondersteuning groep er nodig zijn. Een indicatie beschermd wonen bestaat dan minimaal uit een wooncomponent en kan aangevuld worden met ondersteuning individueel of groep (dagbesteding). Indien een cliënt afziet van de PGB-indicatie wordt dit beoordeeld op basis van de nieuwe indeling. 16.Wat hebben de veranderingen in beschermd wonen voor gevolgen voor de eigen bijdrage PGB? Uitgangspunt is geweest dat de nieuwe tarieven in het geheel van alle ondersteuning Wmo en Jeugd die wordt ingekocht, op basis van de huidige situatie, financieel ongeveer gelijk moeten uitkomen. Dit is getoetst aan de hand van de productieverantwoordingen 2015 van de Zorgaanbieders. Voor de eigen bijdragen betekent dit dat in 2017, bij gelijkblijvende ondersteuning, deze iets (positief/negatief) af kan wijken van de situatie in Omklapwoning: Wanneer de woning is "omgeklapt" naar een zelfstandige huursituatie en cliënt heeft nog begeleiding nodig welke gemeente is dan verantwoordelijk voor de indicatie en bekostiging van de begeleiding? Wanneer de woning is omgeklapt en de cliënt nog begeleiding nodig heeft, dan is de gemeente waar de cliënt woonachtig is verantwoordelijk voor de indicatie en de betaling van de begeleiding en niet centrumgemeente Doetinchem Logeren / kortdurend verblijf IS.Waarom is het tarief voor Logeren zo laag? Het tarief bestaat alleen uit een vergoeding voor hotelkosten. Indien daarnaast ondersteuning individueel of ondersteuning groep nodig is, dan wordt dit ook geïndiceerd. Indien de ondersteuning individueel of groep door een andere zorgaanbieder geleverd wordt dan vragen wij u om nauw samen te werken met deze partners zodat deze ondersteuning geleverd blijft worden. Indien er ook sprake is van ondersteuning vanuit de Zorgverzekeringswet (Zvw) zoals persoonlijke verzorging en verpleging, dan vragen we van u om nauw samen te werken met deze partners zodat deze ondersteuning geleverd blijft worden Ontwikkelopdrachten richting Hoe gaat het straks met de ontwikkelopdrachten? Voor 2018 willen we kijken of alle ondersteuning vanuit Wmo en Jeugdwet, waar dat kan, passen in de indeling van: Resultaten gericht op voorkomen; Resultaten gericht op ontwikkeling, groei, doorstroom, uitstroom; 8

9 Resultaten gericht op stabilisatie, behoud en voorkomen achteruitgang. Daarnaast willen we kijken waar mogelijk (onderdelen van) deze Ondersteuning ingepast kan worden: Bovenregionale en wellicht landelijke inkoop Jeugd; Landelijke inkoop Wmo; Ondersteuning vanuit de Participatiewet; Maatschappelijke opvang; Mogelijke andere invulling van vervoer als gevolg van ontwikkelingen rondom Basismobiliteit en mogelijke gevolgen voor Vervoer naar Begeleiding / Behandeling groep; Hulp bij het huishouden voor de gemeenten Om die doorontwikkeling en verdere transformatie te bereiken, benoemen we ontwikkelopdrachten waarin we gezamenlijk met Gemeenten, Aanbieders en andere deskundigen de onderwerpen gaan uitwerken. Ontwikkelopdrachten zijn in ieder geval benoemd op deze thema's: Preventie en verschuiving 2e naar le en Oe lijn; Participatiewet; GGZ; Jeugdhulp met verblijf; Maatschappelijke opvang; Vervoer en Basismobiliteit; Hulp bij het huishouden. 20. Verandert de ondersteuning in 2018? De uitkomst van de ontwikkelopdrachten betekent dat vormen van Ondersteuning en tarieven vanaf 2018 af kunnen wijken van die in Met het gebruik van Negometrix en het "openhousemodel" is het mogelijk om wijzigingen gedurende de looptijd door te voeren. Alle Aanbieders hebben altijd de mogelijkheid om op basis van wijzigingen opnieuw keuzes te maken over al dan niet leveren van Ondersteuning. 3. Overeenkomst en looptijd 21. Ik heb een contract, moet ik opnieuw een contract afsluiten? Ja. Voor de gemeente Doetinchem geldt dat de huidige Wmo-contracten (voor Ondersteuning thuis Coachen, Overnemen, Schoon huis. Coachen huishouden, en Ondersteuning buitenshuis dagbesteding Coachen, Overnemen, en kortdurend verblijf) nog tot en met 2017 doorlopen. 22. Hoe kan ik een contract krijgen? Door in te schrijven op de aanbesteding. U komt in aanmerking voor een contract als u voldoet aan de gestelde eisen. 23. Ik wil graag voor Jeugd en Wmo een contract, kan dat? Ja, we kopen zowel ondersteuning uit de Wmo als Jeugdwet in.

10 24. Ik wil graag voor meerdere vormen van ondersteuning een contract, kan dat? Ja, U komt in aanmerking voor een contract als u voldoet aan de gestelde eisen. 25. Wanneer kom ik in aanmerking voor een contract? U komt in aanmerking voor een contract als u voldoet aan de gestelde eisen. 3. /. Looptijd van de overeenkomst 26. Voor hoe lang besteden de gemeenten aan in deze aanbesteding? Twee jaar, van 1 januari 2017 tot en met 31 december 2018 met de mogelijkheid tot verlenging. 27. De ondersteuning in 2018 zal er anders uitzien dan in 2017, wat betekent dit? De uitkomst van de ontwikkelopdrachten zal betekenen dat vormen van Ondersteuning en tarieven vanaf 2018 af kunnen wijken van die in Met het gebruik van Negometrix en het "openhousemodel" is het mogelijk om wijzigingen gedurende de looptijd door te voeren. Alle Aanbieders hebben altijd de mogelijkheid om op basis van wijzigingen opnieuw keuzes te maken over al dan niet leveren van Ondersteuning PGB-aanbieders 28. Ik ben een zorgaanbieder die alleen via PGB's werkt. Kan ik PGBaanbieder blijven? Ja. 29. Ik ben een zorgaanbieder die alleen via PGB's werkt. Kan ik in aanmerking komen voor een contract voor Zorg in natura (ZIN)? Ja, U komt in aanmerking voor een contract als u voldoet aan de gestelde eisen van de verschillende vormen van ondersteuning Hoofd- en Onderaannemers 30. Kan ik samen met een andere zorgaanbieder inschrijven? Ja, u kunt als combinatie van aanbieders inschrijven, als Hoofdaannemer met Onderaannemer(s) of zelfstandig. 31. Wat zijn mijn verantwoordelijkheden als hoofdaannemer? U bent als Hoofdaannemer verantwoordelijk voor de kwaliteit van de Onderaannemer. Er dient sprake te zijn van aantoonbaar toezicht door de Hoofdaannemer op de Onderaannemer en de samenwerkingsafspraken tussen beiden moeten geformaliseerd zijn. 10

11 32. Wat moet ik doen als ik als Hoofdaannemer een nieuwe een Onderaannemer heb? U moet schriftelijk toestemming vragen aan de Opdrachtgever voor een wijziging in de samenstelling van Hoofd- en Onderaannemer(s) gedurende de looptijd van de overeenkomst Gemeente Doetinchem 33. Waarom doet de gemeente Doetinchem voor Wmo niet hetzelfde als de andere gemeenten? Voor de gemeente Doetinchem geldt dat de huidige Wmo-contracten (voor Ondersteuning thuis Coachen, Overnemen, Schoon huis. Coachen huishouden, en Ondersteuning buitenshuis dagbesteding Coachen, Overnemen, en kortdurend verblijf) nog tot en met 2017 doorlopen. Deze contracten kunnen niet opgezegd worden. 34. Hoe zit het met de inkoop Wmo Doetinchem (inclusief hulp bij het huishouden en beschermd wonen)? Wmo Doetinchem. De huidige contracten voor de Wmo (ondersteuning thuis en ondersteuning buitenshuis: (hulp bij het huishouden, begeleiding en kortdurend verblijf = logeren ) die de gemeente Doetinchem met aanbieders voor de periode zijn overeengekomen, blijven voor 2017 in stand. Voor 2017 besteedt Doetinchem, deze activiteiten dus niet aan. In 2017 zullen aanbieders in de gelegenheid worden gesteld om voor Doetinchem in te schrijven voor Beschermd wonen: Voor aanbieders, die beschermd wonen in de regio Achterhoek willen aanbieden, dienen naast Wonen in te schrijven voor perceel 1 en 2 bij de gemeente Doetinchem. Alleen met die aanbieders wordt door Doetinchem voor 2017 ook een contract gesloten voor begeleiding groep en begeleiding individueel. 35. Doet de gemeente Doetinchem wel mee in deze aanbesteding voor Jeugdhulp? Ja. 36. Doet de gemeente Doetinchem wel mee in deze aanbesteding voor beschermd wonen? Ja. 37.Ik ben aanbieder die in Doetinchem zowel Wmo als beschermd wonen biedt. Wat moet ik doen? Als u beschermd wonen biedt, moet u inschrijven op de aanbesteding om in aanmerking te komen voor een contract dat op 1 januari 2017 ingaat. De Wmo-contracten in Doetinchem lopen door tot en met Wat doet Doetinchem met de Wmo-contracten in 2018? De intentie is om in 2018 voor Wmo-ondersteuning gezamenlijk op te trekken met de andere gemeenten in de Achterhoek. 11

12 4. Procedure I inschrijven via Negometrix 39. Kan ik ook via TenderNed inschrijven? Nee. De aanbesteding wordt wel aangekondigd (en afgemeld) op TenderNed. 40. Nu de gemeenten met Negometrix werken gelden dan nog wel de 'oude' regels van contracteren? Met de aanbesteding maken de gemeenten gebruik van Negometrix waarbij communicatie met de inschrijvers geheel via dit systeem loopt. Dit heeft niet alleen betrekking op de het stellen van vragen en antwoorden, maar ook op de totstandkoming van de overeenkomst. In tegenstelling tot meer traditionele aanbesteding vindt er na het gunningsbesluit van de gemeente dus geen schriftelijke ondertekening van een overeenkomst plaats. Overeenkomsten komen tot stand door aanbod en aanvaarding waarbij in Negometrix het "aanbod" de inschrijving is van een opdrachtnemer en de aanvaarding de gunningsbeslissing van de gemeente. Beide vinden aldus digitaal plaats. Bij de aanbesteding zal er overigens wel eerst een "voorlopige gunningsbeslissing" worden genomen. Deze beslissing houdt niet meer in dan een bevestiging dat de inschrijver de vragen in Negometrix volledig heeft ingevuld en dat de gevraagde gegevens zijn aangeleverd. Na deze voorlopige gunningsbeslissing zal opdrachtgever tijd hebben om de ingevulde gegevens te controleren (verificatie) en eventueel nadere gegevens op te vragen bij de inschrijvers. Na de controle en verificatie volgt de definitieve gunningsbeslissing die kan inhouden dat: 1. Er een overeenkomst wordt gesloten met de inschrijver. 2. De inschrijving geheel of gedeeltelijk terzijde wordt gelegd (omdat gebleken is dat niet voldaan wordt aan één of meer eisen). 3. De opdrachtgever besluit om niet te gunnen. 41. Kan ik niet ergens gewoon een formulier invullen om een contract te krijgen? Nee, u moet u inschrijven op de aanbesteding via Negometrix. U komt in aanmerking voor een contract als u voldoet aan de gestelde eisen. 42. Kan ik de kosten die ik maak voor het inschrijven indienen bij de gemeenten? Nee. 43. Hoe werkt Negometrix? Negometrix is een digitaal platform dat werkt via internet. U moet zich aanmelden op voor deze aanbesteding; Alle communicatie rondom deze aanbesteding verloopt via Negometrix middels'mijn berichten'; De aanbesteding bestaat uit een hoofdtender en 8 specifieke tenders: de benoemde percelen; U kunt een digitale offerte aanmaken; Deze vult u in: o Het beantwoorden van alle vragen in de vragenlijst(en) en de prijslijst(en). o Het downloaden, uploaden en koppelen van alle gevraagde documenten. 12

13 o Het aanleveren van vragen voor de Nota van Inlichtingen en de verspreiding van de Nota van Inlichtingen door de Aanbesteder. middels'mijn berichten'. De digitale offerte dient voor de deadline ingediend te worden. Als u vragen heeft over Negometrix kunt u contact opnemen met de Negometrix Servicedesk: Telefoon: + 31 (0) servicedesk@neaometrix.com (of selecteer Servicedesk als ontvanger in 'Mijn berichten') 44.Waar kan ik hulp krijgen bij het inschrijven via Negometrix? U moet zelf inschrijven via Negometrix. Als u vragen heeft over Negometrix kunt u contact opnemen met de Negometrix Servicedesk: Telefoon: + 31 (0) servicedesk(a)neaometrix.com (of selecteer Servicedesk als ontvanger in 'Mijn berichten') 5. Eisen 45.Ik voldoe niet aan de gestelde (kwaliteitseisen, kan ik toch een contract krijgen? Nee. 46.Het certificaat van het kwaliteitskeurmerk dat ik heb is voor andere vormen van ondersteuning, kan ik dan wel een contract krijgen? U moet bij inschrijving dit certificaat overleggen. Bij het ontbreken ervan heeft u tot 1 januari 2017 om het certificaat alsnog te verkrijgen. 47.Ik heb niet een van de genoemde kwaliteitskeurmerken, kan ik dan wel een contract krijgen? Bij het ontbreken van een kwaliteitskeurmerk moet u beschikken over een eigen kwaliteitshandboek, wat tenminste de volgende onderwerpen omvat: 1. Afhandeling klachten; 2. Meting klanttevredenheid; 3. Verbeteracties naar aanleiding van klanttevredenheidsmetingen en/of evaluatie. Bij inschrijving moet u dit kwaliteitshandboek overleggen. Daarnaast dient de inschrijver dan bij inschrijving aantoonbaar een van de bovengenoemde gecertificeerde kwaliteitssystemen aangevraagd te hebben en hier uiterlijk 1 januari 2017 over te beschikken. 13

14 6. Administratie en facturatie 6.1. Landelijk productcodes iwmo en ijw 48. Moet ik als zorgaanbieder ook nieuwe landelijke productcodes gaan hanteren? Ja. 49. Welke productcodes gaan de gemeenten in de Achterhoek hanteren in 2017? In elk perceel is aangegeven wat de oude productcodes zijn en wat de nieuwe worden. 50. Waarom hanteren de gemeenten de ene keer codes Nnspanningsgericht' en de andere keer 'outputgericht'? Voor de ondersteuning die per uur, dagdeel of etmaal wordt vergoed zouden alle codes in principe inspanningsgericht moeten zijn. De landelijke lijst voorziet alleen niet in voldoende codes inspanningsgericht om daarin te voorzien. Het kan dus voorkomen dat er om praktische redenen gekozen is voor een aantal outputgerichte codes. 51. Hoe zit het met de productcodes Wmo in Doetinchem voor 2017? De productcodes voor Ondersteuning thuis Coachen, Overnemen, Schoon huis. Coachen huishouden, en Ondersteuning buitenshuis dagbesteding Coachen, Overnemen, en kortdurend verblijf blijven in 2017 gelijk aan de codes van Digitaal berichtenverkeer I Vecozo 52. Moet ik verplicht met Vecozo werken? Ja. 53.Ik ben nog niet zover dat Vecozo werkt. Moet ik per 1 januari toch met Vecozo werken? Ja. 54. Bij de gemeenten werkt ook nog niet alles goed. Gaan de gemeenten wel per 1 januari volledig via Vecozo werken? Ja. 55. Waar kan ik hulp krijgen rondom het berichtenverkeer en Vecozo? Op 30 augustus, gedurende de aanbestedingsprocedure houden de Achterhoekse gemeenten een bijeenkomst waarin drie onderwerpen op de agenda staan: - Beantwoorden van vragen (naast de gelegenheid via Negometrix, nota van inlichtingen) Informatie geven over Negometrix - Informatie geven over Vecozo 14

15 7. Tarieven en eenheden 56. Hoe zijn jullie tot deze tarieven gekomen? Uitgangspunt is geweest dat de nieuwe tarieven in het geheel van alle ondersteuning Wmo en Jeugd die wordt ingekocht afgezet tegen de huidige situatie financieel ongeveer gelijk moeten uitkomen. Dit is getoetst op basis van de productieverantwoordingen 2015 van de Zorgaanbieders. Dit laat onverlet dat er een hoeveelheids/ondersteuningsontwikkeling van 2015 naar 2017 zal plaatsvinden. Er is voor de nieuwe ondersteuning geredeneerd vanuit twee situaties: - De huidige tarieven, tarieven in andere regio's en gemeenten, naar de voormalige richtlijnen vanuit de NZA, naar de kapitaalslasten componenten (NHC en NIC), naar normbedragen van bijvoorbeeld het NIBUD rondom wonen. De inschaling vanuit CAO's en de opbouw van de tarieven van onderop met argumenten op grond van productiviteit, indirecte uren, kapitaalslasten, overhead. Er is een financieel adviesbureau ingeschakeld om te ondersteunen bij de financiële onderbouwing om tot de tarieven te komen. Er is op dit moment (soms grote) ongelijkheid in de tarieven voor de verschillende vormen van ondersteuning, soms vanwege verschillende afspraken met het zorgkantoor, soms te verklaren maar soms ook niet te verklaren. Tegelijkertijd wordt het aantal producten ingedikt. 57. Kunnen we niet onderhandelen over de prijs? Nee. 58. Waarom zou ik lager offreren dan het maximum tarief? Indien er meerdere geschikte aanbieders zijn die allemaal een passende ondersteuning voor een specifieke cliënt kunnen leveren, zullen de gemeenten (indien de cliënt geen voorkeur heeft) de goedkoopste van deze geschikte aanbieders inzetten. Door lager te offreren is de kans groter om ondersteuning te kunnen leveren. 59. Wat zit in het all in tarief? Het tarief is gebaseerd op 100% cliënt contacttijd oftewel direct cliëntgebonden tijd. Een indicatie van 60 minuten is 60 minuten direct cliëntgebonden tijd. Direct cliëntgebonden tijd kan ook face-to-face-contact zijn met de Cliënt of'op afstand' plaatsvinden (telefonisch, screen-to-screen met de Cliënt). In het all in uurtarief waarvoor Opdrachtnemer offreert zijn alle kosten verdisconteerd. Dit betekent dat alle kosten (personele kosten, directe uren, indirecte uren, reistijd, reiskosten, andere indirecte kosten, overleg over de Cliënt, contact met Opdrachtgever of andere aanbieders, no show, improductiviteit, kapitaalslasten, materiaalkosten, overhead, accountantsverklaring et cetera) in de tarieven zijn 15

16 verwerkt. Facturatie van extra kosten is dus niet mogelijk, tenzij door Opdrachtgever expliciet anders aangegeven. Btw-plichtige aanbieders dienen er rekening mee te houden dat tarieven inclusief Btw zijn. 60.Ik maak ook aanvullende kosten voor overleg over cliënten, gebouwen, materialen, overleg met andere zorgaanbieders, hoe kan ik die declareren? Niet, we vragen van u een all in tarief te offreren, waarin alle kosten zijn opgenomen. 8. Toeleiding naar zorg I indiceren 61. Hoe krijg ik cliënten? U bent als ondernemer zelf verantwoordelijk voor de naamsbekendheid van uw organisatie. Cliënten hebben keuzevrijheid om te kiezen uit passende aanbieders. Als uw organisatie bekend is bij de doelgroep, zal de kans groter zijn dat ze uw naam noemen. In deze aanbesteding vragen we van u om een omschrijving van uw organisatie. Door hier zo helder en specifiek mogelijk in te zijn, helpt u de consulenten en wijkteams om u te kennen. U kunt ervoor kiezen om lager dan het maximumtarief te offreren zodat u bij gelijke geschiktheid (indien de cliënt geen voorkeur heeft) eerder in aanmerking komt om ondersteuning te leveren. 62. Hoe indiceren gemeenten? Bij de toegang tot ondersteuning zullen Gemeenten altijd deze afwegingen maken, altijd in deze volgorde: 1. Eigen kracht: kan iemand het probleem zelf oplossen? 2. Sociaal netwerk: kan iemand het probleem met behulp van zijn of haar omgeving oplossen? 3. Zijn er voorliggende voorzieningen of is er ondersteuning vanuit andere Regelingen beschikbaar? 4. Zijn er algemene voorzieningen, collectieve of andere voorzieningen beschikbaar die het probleem kunnen oplossen? Hierna volgen de vragen: Welke maatwerkvoorziening / Individuele voorziening is passend voor de Cliënt? Is het belangrijk dat de ondersteuning zo dicht mogelijk in de leefomgeving van de cliënt plaatsvindt? - Welke aanbieders kunnen die passende ondersteuning bieden? Heeft de cliënt een voorkeur voor een aanbieder? Indien er meerdere geschikte aanbieders zijn die allemaal een passende ondersteuning voor een specifieke cliënt kunnen leveren, zullen de gemeenten (indien de cliënt geen voorkeur heeft) de goedkoopste van deze geschikte aanbieders inzetten. 16

17 63. Wat is de rol van de Huisarts bij cliënten < 18 jaar? De huisarts kan verwijzen naar een zorgaanbieder, om ondersteuning te leveren aan cliënten < 18 jaar. 64. Wanneer kan ik starten met leveren van ondersteuning als de huisarts verwijst? U heeft altijd een opdrachtbevestiging vanuit de gemeente (via Vecozo!) nodig om te kunnen starten met de ondersteuning. 9. Planning 65.Wanneer moet ik wat doen? De voorlopige planning (onder voorbehoud van besluit in de 8 colleges van b&w) is 25 augustus publicatie aanbesteding 30 augustus extra bijeenkomst (veel gestelde vragen en informatie over Negometrix en Vecozo) 26 september deadline inschrijving 18 oktober voorlopige gunning 10. Meer informatie 66.Waar kan ik meer informatie vinden? Via de website houden we u op de hoogte. Vragen over de aanbesteding kunt u ook via Negometrix stellen. Telefoon: + 31 (0) servicedesk@neaometrix.com (of selecteer Servicedesk als ontvanger in 'Mijn berichten') Op 30 augustus, gedurende de aanbestedingsprocedure houden de Achterhoekse gemeenten een bijeenkomst waarin drie onderwerpen op de agenda staan: - Beantwoorden van vragen (naast de gelegenheid via Negometrix, nota van inlichtingen) - Informatie geven over Negometrix - Informatie geven over Vecozo Aanmelden voor deze bijeenkomst kan via helpdesk3dachterhoek@aemeenteberkelland.nl. 17