JAARVERSLAG van STICHTING LEERGELD ZUTPHEN E.O.

Transcriptie

1 Stichting Zutphen e.o. JAARVERSLAG 2009 van STICHTING LEERGELD ZUTPHEN E.O. alle kinderen mogen meedoen, want nu meedoen is straks meetellen Zutphen, maart 2010

2 INHOUDSOPGAVE Inleiding Jaarverslag Stichting Leergeld Zutphen e.o Jaarverslag 1 Doelstellingen 2. De organisatie 3. Werkwijze 4 Financiering 5. Hulpverlening in 2010 Jaarrekening 6. Balans per 31 december Staat van baten en lasten over Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling Tel info@leergeldzutphen.nl 2

3 Inleiding Jaarverslag Stichting Leergeld Zutphen e.o Het jaar 2009 is het jaar waarin Stichting Leergeld Zutphen e.o. (LgZ) is opgericht (passeren van de stichtingsakte heeft op 12 januari 2009 plaatsgevonden), een Algemeen Bestuur (AB) en een Dagelijks Bestuur (DB) werden geformeerd, een Coördinator/Directeur (CD) werd benoemd, enkele intermediair/vrijwilligers geworven en getraind en een Beleidsplan voor de komende jaren ontwikkeld. Het DB heeft met de CD gedurende het jaar, in goede samenwerking, die activiteiten uitgevoerd die noodzakelijk waren om er voor te zorgen dat LgZ per 1 januari 2010 op een professionele wijze van start zou kunnen gaan. Bij de uitvoering van de voorbereidende activiteiten is een dankbaar gebruik gemaakt van de kennis en ervaringen van een medewerkster van de Vereniging van Stichtingen Leergeld in Nederland (LgN), mevrouw Riet van de Camp. Dankzij haar ondersteuning kon op een efficiënte en effectieve wijze een professioneel werkapparaat worden neergezet. Ook werd dankbaar gebruik gemaakt van de ervaringen van de bestuursleden en coördinatoren van de Stichtingen Leergeld van Apeldoorn-Voorst en Deventer. Gedurende het jaar heeft het DB presentaties gehouden bij de Wethouder de heer W. Geerken en ambtenaren van de Sociale Dienst van de gemeente Zutphen. De kontakten met de gemeente Zutphen hebben geleid tot een positieve waardering van LgZ: de wethouder heeft voor 2010 een subsidiebedrag toegezegd van EUR en gebruikmaking van de kantoorfaciliteiten in Het Plein. Daarnaast heeft het DB presentaties gehouden aan besturen van enkele Stichtingen in Zutphen en enkele Stichtingen schriftelijk benaderd voor financiële ondersteuning. Het DB is verheugd dat haar inspanningen zeer succesvol is geweest: alle kontakten hebben geleid tot financiële giften dan wel tot financiële toezeggingen. LgZ is daardoor in de gelegenheid om op 1 januari 2010 een operationele start te kunnen maken en zich daadwerkelijk financieel in te zetten voor haar doelgroep. De organisatie staat, het werkapparaat beschikt over de tools en de financiële middelen zijn aanwezig om de doelstelling uit het Beleidsplan voor 2010 waar te kunnen maken. Het vertrouwen en de ambitie zijn aanwezig om de uitdaging te realiseren. Ik wens u namens het Bestuur, de Coördinator en de Vrijwilligers veel plezier bij het lezen over onze verantwoording over het jaar 2009 en onze ambities voor het jaar Met vriendelijke groet, Hans Meijerink voorzitter Tel info@leergeldzutphen.nl 3

4 1. Doelstellingen De Stichting Leergeld Zutphen (LgZ) is onderdeel van de Vereniging van Stichtingen Leergeld in Nederland (LgN). In Nederland zijn ca. 65 zelfstandige lokale stichtingen operationeel. Leergeld heeft als doelstelling het voorkomen van sociaal isolement dan wel sociale uitsluiting van schoolgaande kinderen/jongeren van 4 tot 18 jaar uit minimagezinnen voor wie: overheidsvoorzieningen uitgeput, ontoereikend dan wel niet beschikbaar zijn, eigen middelen onvoldoende zijn om kinderen voldoende of naar behoren te laten participeren binnen het onderwijs en/of in het sociaal maatschappelijk leven op en buiten de school, het niet mee kunnen doen door inspanning van LgZ kan worden opgeheven. Realisering van de doelstellingen vindt plaats door toepassing van de door LgN ontwikkelde Leergeldformule die in hoofdlijnen neerkomt op: Het willen fungeren als laatste vangnet voor de doelgroep Local for local met zoveel mogelijk lokale geldmiddelen kinderen in de gemeente Zutphen en omgeving helpen Gebruik van ervaringsdeskundigen (intermediairs) voor toetsing bij huisbezoek Hulp verlenen met analyse en advies m.b.t. nog niet gebruikte voorliggende voorzieningen Terugkoppeling naar overheden m.b.t. tekortschietende voorzieningen of wet- of regelgeving Bijdragen aan bewustwording dat structurele problemen structureel moeten worden aangepakt 2. De organisatie LgZ heeft een bestuur dat eindverantwoordelijk is voor de activiteiten die de stichting onderneemt. Per ultimo 2009 is een stichtingsbestuur actief in de volgende samenstelling: Voorzitter Dhr. Drs. J.J.M. Meijerink voorheen bedrijfsleven Secretaris Mw. Mr. E.J. Boerboom voorheen bedrijfsleven Penningmeester Mw. L.M.J. Koot districtsdirecteur ABN AMRO Bank NV Lid Dhr. Drs. A.A.A. Hagt rector Baudartius College Lid Dhr. E. van der Horst directeur Stedelijk Daltoncollege Lid Dhr. A.P. de Graaff St. Hand Lid Dhr. Mr. R.G. de Wilde notaris te Zutphen Lid Dhr. Drs. J.L. van Deursen huisarts Lid Mw. J. Verkade JGZ Lid Mw. M. van Amerongen mentor Stedelijk Daltoncollege Coördinator/Directeur: Hans van Noort Tel info@leergeldzutphen.nl 4

5 De Coördinator is de spil waar het om draait in de uitvoering. Hij leidt het kantoor van waaruit de vrijwilligers gestuurd worden en leidt ook het proces van behandeling van aanvragen. Hij zorgt voor werving, begeleiding en coachen van medewerkers/vrijwilligers. Uit de markt selecteert hij ervaringen, knelpunten en trends teneinde, in overleg met het bestuur, adequaat te reageren of te handelen. Hij is verantwoordelijk voor alle operationele verantwoordelijkheden m.u.v. het verwerven van financiële middelen. In Zutphen ontvangt de coördinator, zoals bij de meeste stichtingen Leergeld in Nederland, een onkostenvergoeding; verder kent LgZ geen betaalde medewerkers. Intermediairs worden de vrijwilligers genoemd, die bij voorkeur voortkomen uit de doelgroep van de aanvragers van hulp, die na elke nieuwe aanvraag op huisbezoek gaan. Zij komen vaak, gezien de achtergrond, al heel laagdrempelig bij de aanvrager binnen en verwijzen, waar van toepassing, eerst naar eventuele voorliggende voorzieningen waarvan nog geen gebruik gemaakt wordt, alvorens mogelijke directe hulp van Leergeld ter sprake komt. LgZ zal per 1 januari 2010 starten met intermediairs. Vrijwilligers/intermediairs krijgen een geringe vergoeding voor de onkosten van 6,00 per huisbezoek. 3. Werkwijze Aanvragen voor hulp komen binnen via de antwoordkaarten welke in de verspreide folder te vinden zijn, via of via het telefoonnummer dat in diezelfde folder of op de website te vinden is. Behandeling van een aanvraag gebeurt binnen een week, waarna er telefonisch een afspraak wordt gemaakt. Na een korte globale indruk van de gevraagde ondersteuning en een aanduiding over de inkomenspositie wordt op korte termijn bezoek gepland door één van de intermediairs. De intermediair, die adequaat is opgeleid, gaat ondersteunt door een uitgebreide informatiemap op huisbezoek en toetst ter plekke de inkomenssituatie. LgZ helpt alle kinderen waarvan de ouder of voogd een aantoonbaar inkomen laat zien tot maximaal 120% van het bijstandsniveau. Dan wordt de hulpvraag besproken, vaak ook voor andere kinderen uit het gezin en in dezelfde doelgroep, nadat eerst het gebruik van de bestaande voorliggende voorzieningen door de intermediair zijn getoetst. De Gemeente Zutphen gaat, wat het toekennen van toelages betreft, uit van een inkomen wat maximaal 110% van het bijstandsniveau bevat. Voorliggende voorzieningen die door de gemeente Zutphen georganiseerd worden voor o.a. de doelgroep van LgZ, zijn hieronder (globaal) omschreven. De Aanvullende Bijstandsuitkeringen zijn bedoeld voor mensen die een andere uitkering hebben dan een bijstandsuitkering en onder het bijstandsniveau komen. De toeslag vult dit dan aan tot dat niveau. Daarnaast is er sprake van een Huurtoeslag voor huurders, Kindertoeslag voor ouders van kinderen onder de achttien jaar, Heffingkortingen en Aanvulling op AOW. Voor mensen met een laag inkomen en een Nederlandse Zorgverzekering, is er sprake van Zorgtoeslag. De Gemeente Zutphen biedt ook een Collectieve Ziektekostenverzekering aan, speciaal voor mensen met een inkomen dat onder de 110% van het bijstandsniveau zit. Het Retributiefonds is bedoeld voor mensen die een laag inkomen hebben en toch graag willen meedoen aan de activiteiten op het gebied van sport, cultuur en educatie. Deze bijdrage kan ook aan de kinderen in het gezin gegeven worden. De Regeling Schoolfonds is bedoeld voor gezinnen met kinderen tussen de vier en de achttien jaar, waar het inkomen niet hoger is dan 110% van het bijstandsniveau. De bijdrage hiervoor is voor het basisonderwijs 50 en voor het voortgezet onderwijs 100. De tegemoetkoming kan gebruikt worden voor materialen en diensten die voor school nodig zijn, zoals bijvoorbeeld een Tel info@leergeldzutphen.nl 5

6 rugtas, boeken, schriften en internetkosten. De Regeling Computers voor Kinderen is bedoeld voor gezinnen waar minstens één kind naar het voortgezet onderwijs gaat en waar het inkomen niet hoger is dan 110% van het bijstandsniveau. De aanvragen voor binnen- of buitenschoolse activiteiten moeten voldoen aan de doelstellingen van LgZ en kunnen o.a. gaan over kosten voor b.v. ( vrijwillige ) ouderbijdrage in het basisonderwijs, tussenschoolse opvang, schoolreisjes, excursies, schoolkampen, kosten voor zwemlessen, voor lidmaatschappen van sportverenigingen en bijbehorende sportkleding en attributen, voor deelname aan kunstzinnige activiteiten als muziekles, tekenles, ballet of toneel, voor scouting of voor een fiets. De intermediair informeert, analyseert en registreert de bevindingen in een rapport, voorzien van een kopie van de inkomensverantwoording en eventueel een aanbeveling. Het rapport wordt ingeleverd bij de CD en deze vormt samen met 2 (wisselende) leden van het bestuur de Beoordelingscommissie, die frequent bijeen komt. Het is gebruikelijk dat uiterlijk 3 weken na de aanvraag en na goedkeuring de gewenste ondersteuning of dienst geleverd wordt. Vrijwel nooit komt er geld in handen van de ouder/voogd. Veel wordt er gewerkt met een Leergeldcheque op naam van de cliënt en gericht aan degene die de dienst moet leveren, met daarbij een vaste of een maximum prijs. Na het verlenen van de dienst wordt een rekening gestuurd aan LgZ, waarna LgZ binnen 14 dagen rechtstreeks betaalt. Het is de bedoeling dat vanuit de ervaringen opgedaan door intermediairs of Beoordelingscommissie kaders en richtlijnen voor het wel of niet ondersteunen van aanvragen en tot welke maximale bedragen in principe 1 maal per jaar, maar soms ook tussentijds, worden bijgesteld. Dit om te zorgen dat aanvragen naar redelijkheid en billijkheid naar elke aanvrager worden behandeld. Een door LgN ontwikkeld registratiesysteem zorgt ervoor dat alle verwerkte aanvragen ook digitaal worden opgeslagen, opdat naderhand alles kan worden teruggevonden en er bovendien een methode is gevonden om vele details van de aanvragen in een periode in een handig kwantitatief overzicht te kunnen rubriceren. Een afschrift over het hele jaar wordt ook naar LgN gestuurd opdat centraal inzicht en kwantificering van de totale hulpvraag ontstaat. Dat is noodzakelijk om nationaal duidelijk te kunnen maken wat de impact van het werk van al die Leergeldstichtingen is. 4. Hulpverlening in 2010 In het Beleidsplan wordt uitgegaan van gegevens van de Gemeente Zutphen uit Daaruit kwam naar voren dat er, geëxtrapoleerd naar de Leergeldnorm van 120 % van het bijstandsniveau 750 kinderen in het Primair onderwijs(po) voor ondersteuning in aanmerking zouden komen en 750 kinderen uit het Voortgezet Onderwijs(VO). De schatting is dat wij in % van de PO-doelgroep en 5% van de VO-doelgroep bereiken, wat neerkomt op respectievelijk 75 en 38 kinderen, totaal dus 113 kinderen. Tel info@leergeldzutphen.nl 6

7 LgZ zal in 2010, uitgaan van de volgende gemiddelde bedragen per kind: Primaironderwijs: 70 Voortgezet Onderwijs: 150 Sociale Participatie: 150 In 2010 is voor de financiële hulpverlening begroot: PO 10% van 750 = 75 x 70, ,-- VO 5% van 750 = 38 x 150, ,-- Sociale vaardigheden /3 van 113 = 76 x 150, ,-- Kosten hulpverlening in ,-- 5. Financiering In het jaar 2009 werden van de volgende instanties bijdragen ontvangen: Subsidies: Provincie Gelderland ( ) Donaties: Stg Hic Jacet Roburn ( 1.500) Stg Benevolentia ( 3.400) Finance for Charity ( 1.000) Ten Hag ( 1.500) Voor verdere informatie over de financiële resultaten in 2009 wordt verwezen naar hoofdstuk 6 en volgende. Bovendien is bij de budgettering geen rekening gehouden met de soms aanmerkelijke kortingen welke door extra inspanningen van het bestuur konden worden bedongen, zoals o.a. Kortingen op lidmaatschappen van sportverenigingen van 0 tot 50 % Korting op de aanschaf van sportkleding Limiet aan de kosten van zwemlessen bij enkele zwembaden Gedeeltelijke of volledige kwijtschelding van ouderbijdragen bij vele scholen Alsnog gevonden potjes voor schoolreis of excursie (Leergeld wil geen scholen sponsoren, maar kinderen) Geïnteresseerd in het Beleidsplan ? Bel dan even met de secretaris ( ) en het plan wordt u, liefst per (want dat kost het minst), toegestuurd. Tel info@leergeldzutphen.nl 7

8 6. Balans per 31 december 2009 Jaarrekening 2009 Leergeld Zutphen BALANS Activa: printer en telefoon 264,90 totaal 264,90 Liquide middelen: werkrek. 702,35 lopende rekening 3.536,52 spaarrekening ,91 Totaal activa: ,68 Passiva: Eigen vermogen Exploitatieresultaat ,39 Totaal ,39 Crediteuren 2.195,29 Totaal passiva: ,68 Tel

9 7. Staat van baten en lasten over 2009 Resultatenrekening 2009 Leergeld Zutphen subsidie ,00 sponsoring 7.400,00 - Rente ABN-AMRO 259,91 Totaal inkomsten ,91 Uitgaven: Bankkosten 35,76 kantoorkosten: internet, postbus en versnaperingen 554,62 KvK 26,14 coördinator gift 2.500,00 opleiding 975,00 Totaal uitgaven 4.091,52 Resultaat ,39 8. Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling Algemeen De stichting heeft de jaarrekening opgesteld in overeenstemming met in Nederland algemeen aanvaarde grondslagen voor financiële verslaggeving. Activa en passiva Alle posten in de balans worden gewaardeerd tegen nominale waarde. De genoemde crediteuren zijn rekeningen die 2009 betreffen en pas betaald zijn in Baten Onder baten wordt verstaan de opbrengst uit ontvangen bijdragen, giften en subsidies. Baten worden verantwoord in het jaar waarin deze zijn ontvangen c.q. het jaar waar op deze betrekking hebben. Tel info@leergeldzutphen.nl 9

10 Lasten De lasten worden bepaald met inachtneming van de hiervoor al vermelde grondslagen voor waardering en toegerekend aan het verslagjaar waarop zij betrekking hebben. (Voorzienbare) verplichtingen en mogelijke verliezen die hun oorsprong vinden voor het einde van het boekjaar worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden en overigens wordt voldaan aan de voorwaarden voor het opnemen van voorzieningen. Liquide Middelen Er bestaan geen beperkingen betreffende de beschikbaarheid van geldmiddelen. Ze staan ter vrije beschikking. Zutphen, maart 2010 Namens het Bestuur van de Stichting Leergeld Zutphen e.o. Mevrouw L.M.J. Koot (Penningmeester) Stichting Leergeld Zutphen e.o. Postbus 60, 7200 AB Zutphen, ABN AMRO te Zutphen bank nr , KvK: Tel