Noodnummer 112: De ministerraad valideert de nieuwe organisatie van de 112-centra.

Transcriptie

1 Nieuwe organisatie voor de 112 centra Noodnummer 112: De ministerraad valideert de nieuwe organisatie van de 112-centra. Hoe ver staat men? Velen onder u vragen zich af wat er geworden is van het project 112 sinds de oprichting in 2004 van het agentschap 112. In 2004 werd, teneinde tegemoet te komen aan een beslissing van de Europese Unie, beslist door de Ministerraad om het uniek Europees nummer 112 in te voeren voor de noodoproepen naar de hulpdiensten. Het nummer 112 zal op een multidisciplinaire manier, met een splitsing van calltaking en dispatching, en op basis van de CAD-Astrid, geïmplementeerd worden. Deze beslissing heeft geleid tot de programmawet van 9 juli Wat is er sindsdien gebeurd? 1. Er werden neutrale calltakers aangeworven door de FOD Binnenlandse Zaken die in de CIC 101 werken. Vandaag zijn er 231 en op het einde van dit jaar zullen er 262 zijn; 2. De techologische migratie van het 100-centrum van Oost-Vlaanderen vond plaats in Dit was bovenal een proefproject dat toegelaten heeft de volgende migraties goed voor te bereiden. Ter herinnering, het 100-centrum van Leuven zal in het najaar gemigreerd worden; 3. In 2007 heeft het parlement beslist om de aangestelden van de 100-centra te «federaliseren» in het kader van de hervorming van de civiele veiligheid; 4. De FOD Volksgezondheid heeft in elk 100-centrum minstens één verpleegkundige-regulator ter beschikking gesteld en heeft protocollen van medische regulatie uitgegeven. Er moet nog veel gedaan worden. De invoering van het nummer 112 en de verbetering van de behandeling van de noodoproepen naar de hulpdiensten zijn, ondanks de financiële beperkingen die we kennen, een prioriteit van de regering. Hiertoe heeft de ministerraad van 17 juli laatstleden de nieuwe organisatie goedgekeurd die voorgesteld werd door de ministers L. ONKELINX en G. DE PADT, inmiddels vervangen door A. TURTELBOOM. Deze aanpak is realistisch en pragmatisch en vormt een belangrijke stap in de realisatie van de 112. Op basis van de beslissing van de regering worden een wetsontwerp en 2 ontwerpen van koninklijke besluiten voorbereid. Na de gebruikelijke stappen, inclusief de syndicale onderhandelingen, zal deze nieuwe organisatie voor ieder van ons werkelijkheid worden, en vooral een betere dienstverlening voor het publiek met zich meebrengen.

2 De technische migratie van de 100-centra naar de CAD Astrid Gelijktijdig, en zonder de reorganisatie af te wachten, zullen de 9 hulpcentra 100 die nog niet gemigreerd zijn naar de CAD-Astrid-technologie, gemigreerd worden aan een versneld tempo: het doel is om de migratie van 3 centra per jaar tot 2012 te realiseren. In bepaalde gevallen werd een definitieve oplossing gevonden in de cohabitatie met het CIC 101, in andere gevallen is de verhuis voorlopig in afwachting van de bouw van een geschikter gebouw om de 2 diensten in onder te brengen. Provincies Antwerpen Limburg Namen Henegouwen West-Vlaanderen Luxemburg Planning van de migraties Voorjaar 2010 (definitieve locatie) Voorjaar 2010 (voorlopige locatie) Najaar 2010 (voorlopige locatie) Voorjaar 2011 (definitieve locatie) Voorjaar 2011 (definitieve locatie) Najaar 2011 (voorlopige locatie) Voor de provincies Luik en Waals-Brabant, en ook voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, zijn de gebouwenoplossingen voor een gezamenlijke locatie voor het CIC en het 100-centrum nog niet geïdentificeerd. Daarom zijn deze migraties gepland voor De federalisering van de aangestelden en de 100-centra De migratie is essentieel en complex, maar het is slechts een stap in het project 112 dat de inplaatsstelling van een neutrale calltaking voor de 3 disciplines vereist. Talrijke stemmen zijn opgegaan om te zeggen dat de organisatie van de 100-centra herzien moet worden, dat de hiërarchische structuren geuniformiseerd moeten worden en dat de financiering herzien moet worden. In dat kader heeft het Parlement tijdens de bespreking van de hervorming van de civiele veiligheid beslist dat de aangestelden van de 100-centra «gefederaliseerd zullen worden». Deze aanzienlijke wijziging van het statuut van dit gemeentelijke personeel is dus gekoppeld aan een grote reorganisatie van de behandeling van de noodoproepen naar de hulpdiensten. De 112-centra Eens de teksten in werking getreden zijn, zullen 112-centra de CIC 101 en de 100-centra verenigen. In de 112-centra zullen dus 2 functionaliteiten samen zitten: de calltaking en de dispatching, en 3 disciplines: de dringende geneeskundige hulp, de politie en de brandweer, allemaal onder de gedeelde verantwoordelijkheid en de financiering van Binnenlandse Zaken en Volksgezondheid. De politiedispatching zal niet veranderen, en de dispatching van de dringende geneeskundige hulp en de brandweerdispatching zullen zoals nu georganiseerd blijven in een geïntegreerde dispatching. Daarentegen zullen de opdrachten van de brandweerdispatching ruimer worden om een aangepaste en performante operationele ondersteuning te bieden aan de hulpverleningszones, terwijl de dispatching van de dringende geneeskundige hulp zijn dienstenaanbod zal verbreden

3 door bijvoorbeeld raadgevingen aan de oproeper, de CPR Phone enz. te installeren. Het aan de calltaking en aan de dispatching toegewezen personeel Er zijn geen wijzigingen voor de politiedispatchers die beheerd zullen blijven door de geïntegreerde politie. De neutrale calltakers blijven bij de FOD Binnenlandse Zaken, maar met medezeggenschap van de FOD Volksgezondheid voor de aspecten verbonden aan de uitoefening van de opdrachten inzake DGH. Het is ook bij de FOD Binnenlandse Zaken dat de aangestelden van de 100-centra «gefederaliseerd» zullen worden met medezeggenschap van de FOD Volksgezondheid wat de aspecten verbonden aan de uitoefening van de opdrachten inzake DGH betreft. Dit medezeggenschap van Volksgezondheid is het logische gevolg van het principe van het functionele gezag in elke discipline: de minister van Volksgezondheid is de functionele baas van de calltaking en dispatching van de dringende geneeskundige hulp, en de minister van Binnenlandse Zaken is de functionele baas van de calltaking en de dispatching van de politie en van de brandweer. Wat gebeurt er met het agentschap 112 in dit kader? De beslissing van 2004 om een parastataal te creëren om de calltakers te beheren wordt verlaten omwille van budgettaire redenen. Dit betekent niet dat het agentschap 112 er niet zal komen. Het verandert van vorm om de hoeksteen van de 112 te worden, onder de vorm van een paritair orgaan voor de supervisie van de 112-centra (binnenlandse zaken, volksgezondheid, dringende geneeskundige hulp, politie en brandweer). Wat verandert er voor mij? Ter herinnering: de wet 112 moet eerst gestemd worden en de voorwaarden voor de inwerkintreding moeten vervuld worden, in het bijzonder de regels voor de federalisering van de aangestelden. Dit alles zal tijd kosten: voorbereiding van de teksten, goedkeuring door begroting en door de FOD Ambtenarenzaken, syndicale onderhandelingen, advies van Raad van State, Ik ben calltaker: a. ik blijf statutair of contractueel bij de FOD Binnenlandse Zaken; b. de multidisciplinaire neutrale calltaking is eindelijk in zicht: ten laatste in 2011 in de gemigreerde 100-centra; c. mijn professionele horizon en mijn carrièremogelijkheden breiden uit naar de dispatching van de DGH en de brandweer, middels de nodige opleiding. Ik ben aangestelde in een 100-centrum: a. ik ken de waarschijnlijke datum van de migratie van mijn 100-centrum, ik kan een precies zicht hebben op mijn toekomstige werkomgeving; b. ik zal binnen enkele maanden weten onder welke voorwaarden (salaris, anciënniteit, arbeidstijd, hiërarchische lijn, ontwikkelcirkels...) ik «gefederaliseerd» kan worden bij de FOD

4 Binnenlandse Zaken in 2010; c. in dat geval zal ik de 260 calltakers van de FOD Binnenlandse Zaken vervoegen met nieuwe mogelijkheden inzake voortgezette opleiding, mobiliteit en loopbaan, in verschillende stappen vanaf de inwerkingtreding van de teksten: 1) in afwachting van de migratie van mijn 100-centrum naar de CAD-Astrid, blijf ik aangestelde en zal ik werken in de Citygis-omgeving, maar onder het gezag en de financiering van het federale niveau; 2) vanaf de federalisering zal ik mijn opdrachten onder federaal gezag en financiering uitoefenen; 3) op het moment van de migratie van mijn 100-centrum naar de CAD Astrid, zal ik calltaker 100 of dispatcher zijn voor de DGH-oproepen en de brandweeroproepen; 4) op het moment van de start van de multidisciplinaire neutrale calltaking, kan ik, na een opleiding, neutrale calltaker worden of dispatcher blijven voor de DGH of de brandweer; 5) in afwachting van de migraties, zullen opleidingsprogramma s verder gezet worden, onder meer op het niveau van de dispatching van de DGH teneinde mijn compenties te verhogen; d. wanneer ik een DGH-oproep behandel als dispatcher, zal ik de protocollen van de FOD Volksgezondheid toepassen onder de functionele leiding van een medische adjunct-directeur, zijnde een verpleegkundige-regulator. Een medische directeur zal waken over de kwaliteit van de dispatching van de DGH; e. wanneer ik een brandweeroproep behandel als dispatcher, verzeker ik niet alleen de transmissie van de interventie aan de brandweer, maar ook de opvolging en de operationele ondersteuning van de interventie, door het principe van de snelste adequate hulp, de protocollen van de FOD Binnenlandse Zaken en de beslissingen van de hulpverleningszones toe te passen. Ik ben verantwoordelijke van een 100-dienst: a. ik blijf mijn huidige opdrachten inzake leiding van het 100-centrum voor mijn rekening nemen tot aan de inwerkingtreding van de reorganisatie; b. op dat ogenblik zullen mijn opdrachten veranderen: in functie van mijn ambities en mijn bekwaamheden kan ik mij kandidaat stellen als directeur van de brandweerdispatching of als coördinator van de geïntegreerde dispatching; c. ik zal deze bevoegdheden uitoefenen in een federale organisatie waarbij ik mijn statuut van brandweerofficier behoud; d. ik zal deelnemen aan het directiecomité van het 112-centrum en ik breng verslag uit over bepaalde aspecten van mijn werk bij het agentschap 112. Ik ben politiedispatcher: a. ik blijf politieambtenaar onder het gezag van mijn huidige hiërarchie; b. ik oefen mijn opdrachten uit in een multidisciplinair kader: het 112-centrum. Ik ben verpleegkundige-regulator: a. Ik blijf het contract met de FOD Volksgezondheid behouden en ik zet mijn opdrachten zoals voorzien bij koninklijk besluit verder, met een bijzonder accent op de ontwikkeling van de competenties van de 100-aangestelden;

5 b. Ik neem actief deel aan de realisatie van de migraties van de 100-centra; c. In functie van mijn ambities en mijn bekwaamheden zal ik mij kandidaat kunnen stellen als adjunt-directeur van de dispatching van de dringende geneeskundige hulp. Dit is de informatie die we jullie onmiddellijk wilden geven na de beslissing van de Ministerraad. Jullie zullen ongetwijfeld veel vragen hebben voor jullie hiërarchische verantwoordelijken. Indien hij jullie niet kan antwoorden, zal hij de vraag doorgeven. Wij zullen jullie verder informeren naar gelang de voortgang van het dossier. Jérôme Glorie Directeur generaal Publicatiedatum:: juli 2009 Verantwoordelijke uitgever: Jérôme Glorie Directeur generaal