Versie Gezien de uitstekende samenwerking tussen de Federale Staat en de deelstaten in het kader van dit samenwerkingsakkoord;

Transcriptie

1 Samenwerkingsakkoord tussen de Federale Staat, de Vlaamse overheid, het Waals Gewest, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Duitstalige Gemeenschap over de opstelling van een gemeenschappelijke lijst van erkende instanties voor de controle van digitale verkiezingssystemen en de totstandbrenging van toekomstige samenwerkingsvormen Gelet op de procedure voor de erkenning (bij federale verkiezingen (federale wetgevende verkiezingen), verkiezing van het Europees Parlement, verkiezing van de regionale en gemeenschapsparlementen) van de kiessoftware nadat een instantie die daartoe erkend is door de Koning bij een in Ministerraad overleg besluit, een advies uitgebracht heeft, zoals gedefinieerd in artikel 165 van het Kieswetboek en in artikel 4, 3, van de wet van 7 februari 2014 tot organisatie van de elektronische stemming met papieren bewijsstuk; Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 7 juli 2006 betreffende het digitaal invoeren, het digitaal overmaken en de geautomatiseerde behandeling van de gegevens in verband met de verkiezingen; Gelet op artikel 59 van het Brussels Gemeentelijk Kieswetboek betreffende de digitale transmissie van de verkiezingsuitslagen bij de gemeenteraadsverkiezingen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest; Gelet op artikel 3 van de ordonnantie houdende organisatie van de elektronische stemming voor de gemeenteraadsverkiezingen ; Gelet op het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011, art. 161, laatste lid, betreffende de digitale transmissie van de verkiezingsuitslagen tijdens de provincie-, gemeente- en districtsraadsverkiezingen in het Vlaams Gewest; Gelet op het Vlaams Decreet van 25 mei 2012 houdende de organisatie van de digitale stemming bij de lokale en provinciale verkiezingen, art. 4, 2, betreffende het orgaan dat de Vlaamse regering advies geeft; Gelet op het Waals decreet van 28 april 2014 tot wijziging van het decreet van 27 mei 2004 betreffende de uitoefening door de Duitstalige Gemeenschap van sommige bevoegdheden van het Waals Gewest inzake de ondergeschikte besturen en gelet op het Duitstalige decreet van 5 mei 2014 tot wijziging van het decreet van 1 juni 2004 betreffende de uitoefening door de Duitstalige Gemeenschap van sommige bevoegdheden van het Waals Gewest inzake de ondergeschikte besturen die de bevoegdheid voor de organisatie van de gemeenteraadsverkiezingen binnen de 9 Duitstalige gemeenten toevertrouwen aan de diensten van de Duitstalige Gemeenschap; Gezien de zeer goede samenwerking tussen de Federale Staat en het Vlaams en Brussels Hoofdstedelijk Gewest in het kader van de ontwikkeling van een nieuw elektronisch stemsysteem tussen 2008 en 2012; Gelet op het samenwerkingsakkoord van 3 november 2015 tussen de Federale Staat (FOD Binnenlandse Zaken en FOD Buitenlandse Zaken), het Vlaams Gewest, het Waals Gewest, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Duitstalige Gemeenschap betreffende de ontwikkeling van een nieuwe toepassing voor het beheer van de kandidaturen en het doorsturen van de verkiezingsuitslagen; Gezien de uitstekende samenwerking tussen de Federale Staat en de deelstaten in het kader van dit samenwerkingsakkoord;

2 Gezien de verplichting voor de Federale Staat en de deelstaten om, elk voor de verkiezingen waarvoor men bevoegd is, te beschikken over dienstverleners met het oog op de verificatie van de conformiteit van de kiessoftware; Gezien het belang ervan te beschikken over een lijst van meerdere dienstverleners teneinde de permanentie van de controle van de kiessystemen en -software te garanderen; Gezien het belang ervan te beschikken over een gezamenlijke lijst van dienstverleners voor alle in België georganiseerde verkiezingen teneinde de continuïteit van de controle van de kiessystemen en -software die gemeenschappelijk ontwikkeld werden door de federale besturen en de deelstaten, te bevorderen; Gelet op de beslissing van de Ministerraad van.; Gelet op de beslissing van de Vlaamse Regering van.; Gelet op de beslissing van de Waalse Regering van ; Gelet op de beslissing van de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van.; Gelet op de beslissing van de Regering van de Duitstalige Gemeenschap van.; De Federale Regering, vertegenwoordigd door de Minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken en door de Minister van Buitenlandse Zaken, en De Vlaamse Regering, vertegenwoordigd door de Vlaamse Minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding, De Waalse Regering, vertegenwoordigd door de Waalse Minister van Lokale Besturen, Steden en Wonen, De Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, vertegenwoordigd door de Minister-President van de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, De Regering van de Duitstalige Gemeenschap, vertegenwoordigd door de Vice- Minister-President van de Regering van de Duitstalige Gemeenschap; Hierna de Partijen genoemd, ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN: Artikel 1 - De Partijen engageren zich om een gemeenschappelijke oproep tot kandidaten uit te schrijven voor de opstelling van een gezamenlijke lijst van erkende dienstverleners voor de controle van de conformiteit van de kiessystemen (zowel de

3 stemsystemen als de systemen voor de elektronische overdracht van de kiesgegevens en kiesresultaten) met de regelgeving. Deze gemeenschappelijke oproep tot kandidaten zal de volgende elementen bevatten: - De opstelling van een lijst, gemeenschappelijk voor de verschillende Partijen, van dienstverleners die beschikken over de competenties en garanties, gedefinieerd in de oproep tot kandidaten, om de controle van de conformiteit van de kiessystemen uit te voeren. - Teneinde een conformiteitsadvies voor zijn systeem te verkrijgen, moet elke leverancier van een kiessysteem een contract aangaan met de dienstverlener van zijn keuze uit de gemeenschappelijke lijst van erkende dienstverleners. - Deze keuze zal evenwel gemotiveerd moeten worden en het voorwerp moeten uitmaken van een overleg met de voor de verkiezing bevoegde Partij. Het contract dat aangegaan wordt tussen de leverancier van het kiessysteem en de erkende dienstverlener, zal alleszins aan de betrokken Partijen bezorgd moeten worden. - De erkende dienstverlener zal rechtstreeks vergoed worden door de leverancier van het kiessysteem voor het uitbrengen van zijn conformiteitsadvies. - De door de erkende dienstverlener uitgevoerde opdracht zal van begin tot einde opgevolgd kunnen worden door de betrokken Partijen. - de mogelijkheid om de erkenning in te trekken aan de dienstverleners die opgenomen zijn in de gemeenschappelijke lijst onder de in de oproep tot kandidaten vermelde voorwaarden. Art Indien de leverancier van een gezamenlijk kiessysteem een advies vraagt, dan zullen de betrokken Partijen erop toezien dat de eventuele kosten die door de leverancier van het kiessysteem gefactureerd worden, verdeeld worden tussen deze Partijen op de volgende wijze: - Advies gevraagd door de federale overheid en één of meerdere deelstaten 50% ten laste van de federale overheid 50% ten laste van de deelstaat (deelstaten) Indien meerdere deelstaten betrokken zijn, zal de voormelde 50%- verdeling tussen de deelstaten gebeuren naar rata van het aantal kiezers die gebruik maken van het betrokken systeem. Deze verdeling is gebaseerd op het aantal kiezers ingeschreven in elke deelstaat voor de laatste regionale en gemeenschapsverkiezingen. Indien een deelstaat niet betrokken is bij een advies komt dit deel ten laste van de federale overheid (FOD Binnenlandse zaken). De verdeling van de kosten voor de federale overheid tussen de FOD Binnenlandse Zaken en de FOD Buitenlandse Zaken gebeurt als volgt: Advies over de softwareonderdelen of de software betreffende de stemming van de Belgen in België: ten laste van de FOD Binnenlandse Zaken Advies over de softwareonderdelen of de software betreffende de stemming van de Belgen in het buitenland: ten laste van de FOD Buitenlandse Zaken

4 - Advies gevraagd door meerdere deelstaten (zonder tussenkomst van de federale overheid) De verdeling van de kosten voor dit advies tussen de betrokken deelstaten gebeurt naar rata van het aantal kiezers die gebruik maken van het betrokken systeem. Deze verdeling is gebaseerd op het aantal kiezers ingeschreven in elke deelstaat voor de laatste regionale en gemeenschapsverkiezingen. 2. De samenwerking tussen de partijen om een gemeenschappelijke advies te vragen (en bijgevolg ook de kostendeling) is optioneel. De federale overheid of elke deelstaat kan opteren om onafhankelijk van een andere deelstaat of van de federale overheid een advies te vragen aan een erkend orgaan. Art De oproep tot kandidaten zal opgemaakt worden door een technische groep die samengesteld is uit vertegenwoordigers van de verschillende administraties met goedkeuring van de stuurgroep, die samengesteld is uit de ambtenaren-generaal van de zes administraties. De oproep tot kandidaten moet goedgekeurd worden door de Partijen die deze oproep bekendmaken. 2. Naar aanleiding van de oproep tot kandidaten zal de aanwijzing van de in deze lijst opgenomen dienstverleners geschieden in onderlinge overeenstemming tussen de Partijen die de oproep bekendmaken, op voorstel van de stuurgroep en na het advies van de technische groep. 3. Met het oog op een goede administratieve samenwerking en om rekening te houden met de verschillende beslissingsprocessen binnen elke federale entiteit en deelstaat, zullen de vertegenwoordigers van de deelstaten die dit samenwerkingsakkoord niet ondertekenen, als waarnemer uitgenodigd worden bij het werk van de technische groep in het kader van het opstellen van de oproep tot kandidaten. Art. 4 De beslissing om een dienstverlener te schrappen uit de gezamenlijke lijst (van dienstverleners erkend voor de controle van de conformiteit van de kiessystemen) zal in onderling akkoord door de Partijen genomen kunnen worden in de volgende gevallen: - De erkende dienstverlener voldoet niet meer aan de voorwaarden gedefinieerd in de oproep tot kandidaten. - De erkende dienstverlener bevindt zich in een staat van faillissement of gerechtelijk akkoord. - De erkende dienstverlener heeft een opdracht slecht uitgevoerd. - Bij de fusie, overname, van de erkende dienstverlener met/door een andere vennootschap. Art 5. De verschillende besturen van de federale overheid en de deelstaten die voor verkiezingen bevoegd zijn, kunnen, op initiatief van hun leidinggevende ambtenaren, onderling platformen creëren voor uitwisseling van know-how en voor ondersteuning, teneinde de goede uitvoering van hun kiesprocessen in het belang van alle actoren (kiezers, kandidaten, partijen, gemeentebesturen, kiesbureaus) te garanderen. Gedaan te Brussel op 2017, in één origineel ondertekend exemplaar.

5 Voor de Vlaamse Regering: De Vlaamse Minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding, Liesbeth HOMANS Voor de Waalse Regering: De Waalse Minister van Lokale Besturen, Steden en Wonen, Pierre-Yves DERMAGNE Voor de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest: De Minister-President van de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, belast met Plaatselijke Besturen, Territoriale Ontwikkeling, Stedelijk Beleid, Monumenten en Landschappen, Studentenaangelegenheden, Toerisme, Openbaar Ambt, Wetenschappelijk Onderzoek en Openbare Netheid, Rudi VERVOORT Voor de Regering van de Duitstalige Gemeenschap: De Vice-Minister-President, Minister van Cultuur, Werkgelegenheid en Toerisme, Isabelle WEYKMANS

6 Voor de Federale Overheid: De Minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken, Jan JAMBON De Minister van Buitenlandse Zaken, Didier REYNDERS