PROVINCIALE STATEN VAN OVERIJSSEL Reg.nr. "R3 /2X> 11 / M 2. U\ 22 JUN 2011

Transcriptie

1 Luttenbergstraat 2 Postbus GB Zwolle Telefoon Fax o.nl Provinciale Staten PROVINCIALE STATEN VAN OVERIJSSEL Reg.nr. "R3 /2X> 11 / M 2. U\ Dat. 22 JUN 2011 ontv.: a.d. postbusoo.nl RABO Zwolle Inlichtingen bij dhr. J. van Lottum telefoon J.v.Lottum@o.nl Routing Bijl.: Toezending afschrift brief beantwoording Statenvragen PW met betrekking tot windturbines in Deventer. 2011/ Hierbij zenden wij ueen afschrift van onze brief met betrekking tot de Statenvragen vande PW-fractie van 13 mei 2011inzake windturbines (windmolens) in Deventer. Kortheidshalve verwijzen wij naar de inhoud hiervan. Gedeputeerde Staten vano, voorzitter, Bijlagen 1 verzending 22.JUM2011

2 Luttenbergstraat 2 Postbus GB Zwolle Telefoon Fax o.nl postbus@overljssel. nl RABO Zwolie Statenleden van de PVV De heer GJ. Jansen Johanna Naberlanden NV ENSCHEDE Inlichtingen bij J. van Lottum/ A. van Maurik telefoon /8169 De heer E. Mulder Bep Wiersmastraat BW ZWOLLE Schriftelijke vragen ex. artikel 59 van het reglement van orde voor Provinciate Staten van O inzake plan windmolens in de gemeente Deventer. 1 I. In uw brief van 13 mei 2011 stelt u ons vragen over het plan van de gemeente Deventer om nabij de wijk Bramelt in Deventer 3 windmolens te realiseren. II. Daarnaast heeft de heer E. Mulder per van 6 juni 2011 nog gereageerd op de brief die per ambtelijk mandaat namens ons college is verzonden op 31 mei 2011, kenmerk 2011/ In deze brief hebben wij meegedeeld, dat in verband met een adequate behandeling van de vragen het niet mogelijk is om de vragen binnen de in artikel 59 van het Reglement van Orde van Provinciale Staten van O vermelde termijn van 4 weken te beantwoorden. Ad I. Allereerst beantwoorden wij hier uw vragen die u in de brief van 13 mei 2011 hebt gesteld. 1. Deelt u onze mening dat in O het plaatsen van windmolens alleen mag plaatsvinden in de daartoe in de Omgevingsvisie aangemerkte "kansrijke" zoekgebieden voor windenergie, zonder provinciale financiele middelen (bijdragen, leningen of investeringen)? Het door u bedoelde windturbinepark is in ontwikkeling bij de gemeente Deventer en is gelegen ten noorden van de rijksweg Al tussen de afslagen 23 en 24. De gedachte locatie grenst aan en valt grotendeels binnen het door de raad van Deventer op 24 oktober 2010 vastgestelde bestemmingsplan Kloosterlanden (bedrijventerrein). Om het plaatsen van windmolens daar planologisch mogelijk te maken is in de toekomst een juridisch planologisch besluit van de Raad van Deventer nodig dat de grondslag biedt voor het verstrekken van een vergunning. Wij wijzen er op dat de op 1 juli 2009 door Provinciale Staten van O vastgestelde Omgevingsvisie O 2009 en Omgevingsverordening O 2009 is geregeld dat de plaatsing van windmolens naast de kansrijke zoekgebieden ook mogelijk is in de overige gebieden en op bedrijfsterreinen en langs infrastructuur. In het Hoofdlijnenakkoord "De Kracht van O" is aangegeven dat provinciale medewerking beperkt blijft tot de (zeer) kansrijke gebieden en bedrijventerreinen. Het Hoofdlijnenakkoord is voor ons aanleiding te bezien of aanpassing van het beleid noodzakelijk is. Indien dit het geval is, zullen wij met een nader voorstel komen voor aanpassing van de Omgevingsvisie en de Omgevingsverordening. Bijlagen verzending 2 2. JUNI 2011 province

3 2. Deelt u de mening van de PVV fractie dat het welzijn van de bewoners van de wijk het Brammelt kan worden beschouwd als een "beschermde natuiirwaarde" en dat de effecten van het oprichten van deze windmolens op het welzijn van deze bewoners onderzocht zou moeten worden? Zo neen, kunt u gemotiveerd aangeven waarom niet? Nieuwe ontwikkelingen mogen volgens de Wet op de ruimtelijke ordering niet in strijd zijn met een goede ruimtelijke ordening. Dit biedt voldoende waarborgen om de aanvaardbaarheid van nieuwe ruimtelijke ontwikkeling in relatie tot bestaande gevoelige functies te kunnen beoordelen. Het is aan de gemeente Deventer om deze afweging te maken. Mocht de gemeente besluiten om de planvorming door te zetten dan zal zij de belangen en het welzijn van de bewoners in de belangenafweging dienen te betrekken en deze ruimtelijke afweging in de plantoelichting moeten verantwoorden. 3. Deelt u onze mening dat het oprichten van 3 windmolens van elk 140 meter hoogte op deze locatie zich op geen enkele wijze verhoudt tot de aanwezige gebiedskenmerken en daarmee in strijd is met artikel van de Omgevingsverordening O 2009? Zo neen, kunt u gemotiveerd aangeven waarom niet? 2 De Omgevingsvisie en Omgevingsverordening vragen van gemeenten en/of initiatiefnemer om in een ruimtelijk plan te onderbouwen hoe de gebiedskenmerken zich verhouden tot nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen en hoe de gemeente is omgegaan met richtinggevende en normerende beleidsuitspraken uit de catalogus Gebiedskenmerken. De catalogus biedt geen aanleiding om een dergelijke ontwikkeling op deze locatie op voorhand hiervan uit te sluiten. Het is aan de gemeente om dit in de verdere planvorming uit te werken en inzichtelijk te maken. Daaruit moet blijken hoe het initiatief zich verhoudt tot de gebiedskenmerken en de ontwikkelperspectieven uit de Omgevingsvisie. 4. Deelt u onze mening dat het beleid betreffende windturbines in O nader dient te worden geregeld in een provinciale ruimtelijke verordening aan de gemeenten in O? Zo neen, kunt u gemotiveerd aangeven waarom niet? De doorwerking van het beleid van de O voor windturbines zoals vastgelegd in de Omgevingsvisie, is geregeld in artikel 2.15 van de Omgevingsverordening O. Deze regeling zal worden aangepast als de heroverweging die in het hoofdlijnenakkoord is aangekondigd ten aanzien van het provinciale beleid voor windturbines hiertoe aanleiding geeft. Zie verder bij de beantwoording van vraag 1. Momenteel wordt onderzocht of hiertoe aanleiding bestaat. Indien dit het geval is, zal dit aan uw Staten worden voorgelegd. 5. Bent u bereid inzake bedoelde voomemens een pro-actieve aanwijzing aan de gemeente Deventer te doen uitgaan? Zo neen, kunt u gemotiveerd aangeven waarom niet? Wee. Wij zijn niet bereid om de gemeente Deventer een pro-actieve aanwijzing te geven. Met een proactieve aanwijzing (4.2.1 Wro) wordt aan een gemeenteraad opdracht gegeven om vanwege provinciale belangen en met het oog op een goede ruimtelijke ordening de inhoud van een vastgesteld bestemmingsplan aan te passen. Dit na overleg met de betrokken gemeente en na het consulteren van Provinciale Staten (PS). Wij zien in deze situatie geen noodzaak een dergelijke aanwijzing te geven omdat het hier niet gaat om een bestemmingsplan dat vanwege het provinciale belang en een goede ruimtelijke ordening aanpassing behoeft. De gemeente Deventer heeft thans een bestemmingplan in voorbereiding om het realiseren van de 3 windmolens langs de Al mogelijk te maken. In het kader van het vooroverleg en de voorkantsturing over dit plan zullen wij te zijner tijd beoordelen of het bestemmingsplan in lijn is met het Omgevingsbeleid en het provinciale belang in de Omgevingsvisie. Bij strijd met het provinciale beleid in zake windenergie zullen wij dit kenbaar maken in de vooroverlegreactie en zonodig kan het ontwerp bestemmingplan voor ons aanleiding zijn om bij de gemeenteraad van Deventer een zienswijze tegen het plan in te dienen.

4 6. Naast landschapsvervuiling zorgen deze windmolens voor geluidsoverlast en een permanent "kerstgevoel" ('s avonds en v s nachts knipperende rode lampjes). Bovendien veroorzaakt dit initiatief een enorme planschade: een aanzienlijke waardedaling van de huizen (circa woningen dalen tot 30% in waarde. Bron: jurisprudence hof van Leeuwarden) Is dit te kenmerken als hinder en overlast? Zo neen, kunt u gemotiveerd aangeven waarom niet? Planschade kan niet worden gekenmerkt als hinder en overlast. Het betreft eventuele compensatie van waardedaling als gevolg van planologische ruimte voor een ontwikkeling. Eventuele verzoeken voor het toekennen van planschade zullen te zijner tijd door de gemeenteraad van Deventer in behandeling moeten worden genomen. Zie verder ons antwoord op vraag Uit alle onderzoeken blijkt dat windmolens een zeer beperkte bijdrage leveren aan duurzaamheid. Er zijn zelfs studies waaruit naar voren komt dat er een negatieve bijdrage is. Oorzaken: Hoge netto investeringen en lage energieopbrengst. Stilstand (te weinig wind, te veel wind). Stilstand (bewegende schaduwvorming bij zonneschijn). Gebruik gas- en kolencentrales als achtervang. De bewoners van de wijk Bramelt hebben aangegeven dat ze via het plaatsen van zonnepanelen de gestelde doelen willen bereiken. De wethouder van Deventer weigert dit. Bent u met ons van mening dat, op deze manier, het plaatsen van windmolens slechts symboolpolitiek is, waar enkele belangengroepen zich aan venrijken? Zo neen, kunt u gemotiveerd aangeven waarom niet? In het Hoofdlijnenakkoord is aangegeven dat wij inzetten op hernieuwbare energie en energie besparing. Hiervoor zijn in O geothermie, Warmte Koudeopslag en biomassa het meest passend. De inzet is om per % hernieuwbare energie te bereiken. In het akkoord is verder opgenomen dat wij met windenergie terughoudend omgaan. De met het Rijk afgesproken doelstelling om voor MW mogelijk te maken, blijft echter staan. Deze 80 MW wind draagt bij aan ons doel om 20% hernieuwbare energie te realiseren. Voorts wijzen wij erop dat wij met de gemeente Deventer op 18 februari 2011 een bestuursconvenant duurzaamheid Deventer-O hebben afgesloten. Hierin zijn gezamenlijke afspraken gemaakt over de vergroting van de kansen voor biogas, het uitwerken van een lokaal duurzaam energiebedrijf en het vinden van een geschikte locatie voor de plaatsing van 3 windmolens langs de Al met een geschat vermogen van 6 MW. Hiermee draagt de gemeente, naast het gemeentelijke streven naar grootschalige toepassing van zonne energie, ook significant bij aan onze provinciate taakstelling van 80 MW voor windenergie waarover met het Rijk afspraken zijn gemaakt. In het convenant hebben wij de bereidheid uitgesproken om indien dat nodig is vanuit de gewenste beeldkwaliteit langs de Al zone financieel bij te dragen aan de landschappelijke en stedenbouwkundige inpassing van de windmolens binnen de kaders van het Uitvoeringsbesluit Subsidies O Het zal hierbij om een relatief klein bedrag gaan van circa ,. 8. De PvdA wethouder van Deventer gaf tijdens een publieke bijeenkomst toe dat hij zelf geen huis zou kopen in een wijk waar zulke enorme windmolens staan. Bent u het met ons eens dat de geloofwaardigheid van deze wethouder nul komma nul is? Zo neen, kunt u gemotiveerd aangeven waarom niet? Wij doen hierover geen uitspraak. Dergelijke uitlatingen zijn voor rekening van de wethouder en u zult hem daar op aan moeten spreken. 9. Kunt u een overzicht geven van alle subsidie(s) die voor deze windmolens worden verstrekt en van welke begroting(en) deze subsidie(s) komen? province

5 De heeft (nog) geen subsidies voor deze windmolens verstrekt. Zie ook ons antwoord op vraag 7. Voor landelijke informatie over het verkrijgeh van subsidie verwijzen wij u naar Kunt uaangeven wat de (gemiddelde) productiefactor is van windmolens op land in Nederland? Een windmolen van de huidige generatie, van 3 MW, levert per jaar tot kwh aan elektriciteit op. Met een zo'n turbine kan dus voor zo'n tot huishoudens elektriciteit worden opgewekt. Voor meer informatie verwijzen wij u naar Deelt ude mening dat de bouw en plaatsing van een windmolen evenveel energie kostals een windmolen in anderhalf jaar produceert? Zo neen, kunt u gemotiveerd aangeven waarom niet? De hoeveelheid energie die nodig is om een windturbine te fabriceren, plaatsen, onderhouden en na twintig jaar te verwijderen, is in drie tot zes maanden terugverdiend. Dit is afhankelijk van het type turbine. Voor meer informatie hierover verwijzen wij u naar Geeft de O direct of indirect geld aan degemeente Deventer (of aan betrokken partijen/bedrijven) voor dit project? De geeft geen direct geld voor dit project aan de gemeente Deventer. Indirect mogelijk wel, voor zover wij dit in het afgesloten bestuursconvenant met dp gemeente Deventer zijn overeengekomen. Zie ook ons antwoord op vraag 7. Ad II.Verder beantwoorden wij hieronder de aanvullende vragen van de heer E. Mulder. 1. Kunt uaangeven waarom een beantwoording, van mijn vragen van 13 mei, niet mogelijk is binnen 4 weken? Voor een adequate beantwoording hebben wij ten behoeve van de interne en externe afstemming met de gemeente Deventer meer tijd nodig gehad dan de gebruikelijke 4 weken die hiervoor staan. De vragen zijn 16 mei 2011 in behandeling genomen. Besluitvorming heeft op 14juni plaatsgevonden en is zo spoedig mogelijk daarna aan u verzonden. 2. Ik wil graag van u vernemen waarom u er bijna 3weken voor nodig heeft om er achter te komen dat ude vragen niet, tijdig, kunt beantwoorden? Na 2 weken werd duidelijk dat de termijn van 4 weken een probleem zou kunnen worden. Wij zijn van mening dat wij u hierover tijdig hebben geinformeerd. 3. De PW heeft zich laten voorlichten door de griffie over het stellen van vragen.deze vragen zijn ook vooraf met degriffie besproken. Kunt u mij laten weten hoe ik vragen anders moet aanleveren zodat ze wel binnen 4 weken beantwoord kunnen worden? Wat ons betreft ontbreekt hiervoor de noodzaak, uw vragen zijn direct na 16 mei 2011 in behandeling genomen. 4. In uw schrijven geeft ugeen motivatie waarom beantwoording niet mogelijk is binnen 4 weken. U merkt slechts op dat voor een adequate behandeling meer tijd nodig isen u geeft aan op 30 juni met de antwoorden te komen. a. Waarom stelt u mij niet gemotiveerd in kennis (conform artikel 59. lid 3)?

6 b. Waarom heeft u niet voldaan aanuw plicht om PS in te lichten (conform artikel 59. lid 4)? 4.a. De motivering hebben wij in onze brief van 31 mei 2011 gegeven. Zie ook net antwoord onder1. 4.b. Provinciate Staten zijn hierover via de Statengriffie geinformeerd. 5. Hoeveel menskracht (of in geld of in fte) is er in de begroting opgenomen voor het beantwoorden van vragen van PS, aangezien dit een formele taak isvanps? Voor de beantwoording van statenvragen zijn geen specifieke middelen in de begroting opgenomen. Gedeputeerde Staten van O, - UW kenmerk e^