GHOR en risicobeheersing in de gebouwde omgeving

Transcriptie

1 GHOR en risicobeheersing in de gebouwde omgeving Dr.ir. Nils Rosmuller Lector Transportveiligheid GHOR-NL

2 Inhoud Risicobeheersing Enkele ervaringen Enkele tools Mijn visie voor de GHOR

3 Risicobeheersing Risicobeheersing = vroegtijdige advisering ten aanzien van fysieke veiligheidsaspecten, verminderen van de kans op het ontstaan van incidenten en van (volg)schade en het optimaliseren van de mogelijkheden voor zelfredding en hulpverlening Gebouwde omgeving: ruimtelijke ontwikkeling met mens gemaakte constructies 931 november januari

4 Risicobeheersing (uit NVBR, 2005) 4

5 Risicobeheersing Inhoudelijke verankering Geneeskundige hulpverlening somatisch: Opvang en zorg voor gewonden Psychosociale Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen (PSHOR) psychosociale hulp aan slachtoffers en betrokkenen direct na de ramp Preventieve openbare gezondheidszorg (POG) bescherming van de volksgezondheid bij ongevallen of rampen met een gevaar voor mens en milieu 5

6 Risicobeheersing Formele verankering: Wet veiligheidsregio (Wvr) en BEVI Art 1 (Wvr): advisering overheden Art 15 (Wvr): regionaal risicoprofiel en risico reductie Art 12 en 13 (BEVI): adviseringover gewonden, zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid 6

7 Enkele ervaringen Groen Harttunnel Wat, hoe, resultaat en rol GHOR Gebiedsinrichting Delftse Poort Wat, hoe, resultaat en rol GHOR Stationsgebied Utrecht Wat, hoe, resultaat en rol GHOR 7

8 Enkele ervaringen Groen Harttunnel ( ) Ca 2000 personen in spoortunnel (ruim 6km) Wat: Veilige evacuatie uit spoortunnel HSL Vergiftiging passagiers door rook Posities van gewondennesten en opstelplaatsen Gewondenschattingen (aard en aantal) en benodigde GHORcapaciteit Afvoeren van gewonden en gewondenspreiding Hoe Regionale ghor functionaris met intensieve inhoudelijke ondersteuning (P. v.d. Torn) 8

9 Enkele ervaringen Groen Harttunnel ( ) Resultaat Evacuatieroutes en normtijden Posities van gewondennesten en bereikbaarheid tunnelschachten Gewondenschattingen (aard en aantal) en tekort GHORcapaciteit Horizontaal langstransport en gewondenspreidingsplannen Rol GHOR Partner aan tafel Inhoudelijke adviseur van proj. ontw. en bevoegd gezag op met name reressieve onderdelen 9

10 Enkele ervaringen Gebiedsinrichting Delftse Poort (2004) Verdubbeling IKEA Delft tot European concept centre Wat: Veilige evacuatie Bereikbaarheid Hoe Door brandweer ingebracht 10

11 Enkele ervaringen Gebiedsinrichting Delftse Poort (2004) Resultaat bereikbaarheid IKEA i.v.m. files A13 Rol GHOR Geen partner aan tafel, indien nodig dan brandweer behartigt belang 11

12 Enkele ervaringen Stationsgebied Utrecht ( ) OV-terminal pers/dag 12

13 Stationsgebied Utrecht ( ) 13

14 Stationsgebied Utrecht ( ) 14

15 Stationsgebied Utrecht ( ) 15

16 Enkele ervaringen Stationsgebied Utrecht ( ) OV-terminal pers/dag Wat: Evacuatieroutes en normtijden Posities van gewondennesten, bereikbaarheid stationsgebied, +1 niveau en perrons Gewondenschattingen (aard en aantal) en GHOR-capaciteit Gewondenafvoer en gewondenspreidingsplannen Hoe Twee GHOR-functionarissen aan tafel Zelf meedenken in ontwerp Zelf eisen stellen aan ontwerp 16

17 Enkele ervaring Stationsgebied Utrecht ( ) Resultaat Evacuatieroutes en normtijden Posities van gewondennesten nabij station, bereikbaarheid stationsgebied, met ambu motor op+1 niveau en op perrons Gewondenschattingen (aard en aantal) en GHOR-capaciteit Gewonden afvoer en gewondenspreidingsplannen Rol GHOR Partner aan tafel Inhoudelijke adviseur van proj ontw en bevoegd gezag op zowel repressieve onderdelen als preventieve onderdelen (RISICOBEOORDELING) 17

18 Enkele ervaringen (-) Projectleiders: passief Faseverschillen: doorschuiven Onderhandelingen: uitruil Mobiliteit medewerkers: geheugenverlies Verwevenheid: besluiteloosheid

19 Enkele ervaringen (+) Veiligheid: breed beschouwd Contacten: elkaar vinden Individuele projectproblemen: Collectieve gebiedsoplossingen

20 Enkele instrumenten Richtlijnen hulpverlening (Pos Utrecht) Gewonden berekeningen (TNO) Zelfredzaamheid (TNO) 20

21 Enkele instrumenten Richtlijnen hulpverlening (Pos Utrecht): Bereikbaarheid: aantal zijdes, welke voertuigen Zorgnorm: binnen hoeveelminuten wie waar Toegankelijkheid: entrée tot gebouwen, loopafstanden Dimensies infra: breedte, aslast, doorrijhoogte, verkeerscirculatie Opstelplaatsen: omvang en positie

22 Enkele instrumenten Kwantificering gewonden

23 Enkele instrumenten Kwantificering gewonden

24 24 Zelfredzaamheid Geen zelfredzaam heid Aantal doden 7 1 Aantal gewonden Wel zelfredzaam heid

25 Mijn visie Welke projecten? Evenementen Tunnels Stationaire installaties (EV) Transportinfrastructuur (infra, transfer points)

26 Mijn visie Welke aspecten? Externe Veiligheid: Groepsrisico, Gewonden, Zelfredzaamheid Vluchtmogelijkheden: Verminderd zelfredzamen Bereikbaarheid en toegangkelijkheid: Uitrukroutes, zorgnormen (aanrijtijden) Opstelplaatsen: Loopafstanden, werkruimte en logisitiek

27 Mijn visie Welke aspecten? Externe Veiligheid: Groepsrisico, Gewonden, Zelfredzaamheid Vluchtmogelijkheden: Verminderd zelfredzamen Bereikbaarheid en toegangkelijkheid: Uitrukroutes, zorgnormen (aanrijtijden) Opstelplaatsen: Loopafstanden, werkruimte en logisitiek

28 Mijn visie voor de GHOR Wel degelijk een rol in risicobeheersing gebouwde omgeving: advisering bij gebiedsinrichtingsprojecten over bereikbaarheid, werkruimte, gewonden (aard en aantal) zelfredzaamheid, capaciteit Type projecten: evenementen, publieke ruimtes (ovterminals/winkelcentra) tunnels, infrastructuur niet overal (elke VR) zelf ontwikkelen: kenniscentralisatie (pool van deskundigen) Kwantitatieve tools 28

29 En nu Werk gewenst rol uit Maak gewenste rol duidelijk naar partners Organiseer die rol Wen er zelf aan, en laat andere eraan wennen