Procedure Langstransport

Transcriptie

1 Procedure Langstransport In vier processtappen: 1. Voorbereiding Langstransport 2. Besluitvorming Langstransport 3. Uitvoering Langstransport 4. Beëindiging Langstransport Definitief versie 4.0

2 Inhoudsopgave 1. INLEIDING DEFINITIE LANGSTRANSPORT UITGANGSPUNTEN GEBRUIK OPSTELPLAATSEN PLAATSEN PIEPSCHUIM BLOKKEN BEGRIPSOMSCHRIJVINGEN EN AFKORTINGEN PROCESSTAP 1 / VOORBEREIDING LANGSTRANSPORT PROCESSTAP 2 / BESLUITVORMING LANGSTRANSPORT PROCESSTAP 3 / UITVOERING LANGSTRANSPORT PROCESSTAP 4 / BEËINDIGEN LANGSTRANSPORT SAMENVATTING...12 Procedure langstransport, processtappen versie

3 1. Inleiding Dit document beschrijft de vier fasen van het langstransport en in hoofdlijnen de activiteiten van de functionarissen van de betrokken organisaties en bedrijven. Dit document is bestemd voor de organisaties van de brandweer en de GHOR in de veiligheidsregio s waarin het HSL-traject ligt. Aan de hand van dit document kan in de preparatiefase een vertaling worden gemaakt naar de procedures en werkwijzen van de functionarissen van de overheidshulpdiensten. ProRail kan een vertaling maken naar de procedures en werkwijzen van de eigen medewerkers die een rol moeten vervullen in de procedure langstransport. De procedure kan worden aangepast op de regionale omstandigheden, mits dat geen gevolgen heeft voor de werkwijze van ProRail, Infra management BV (Infraspeed) en NS Highspeed. 2. Definitie Langstransport Langstransport betreft het vervoer op de rails, van de plaats van het incident naar een eerste georganiseerde behandelplaats van de GHOR. Het vervoer is alleen bedoeld voor reizigers die zichzelf niet kunnen verplaatsen, hetzij door letsel opgelopen bij het incident, hetzij door een reeds bestaande medische indicatie. Langstransport is dus niet bedoeld om (grote) groepen reizigers te evacueren. Het langstransport wordt uitgevoerd met treinen. Als dit niet mogelijk is wordt gebruik gemaakt van het alternatieve langstransport met lorries. 3. Uitgangspunten ProRail organiseert langstransport voor: Tunnel Groene Hart Tunnel Rotterdam Noordrand Willemsspoortunnel Tunnel Oude Maas Tunnel Dordtsche Kil Brug over het Hollands Diep Het langstransport wordt in principe uitgevoerd met treinen. Als dit niet mogelijk is wordt gebruik gemaakt van alternatieve langstransport met lorries. De lorries en de tractie eenheid worden over de weg aangevoerd. Bij scenariokeuze TIS 2.4, 3.3, 3.4 en 5.4 wordt automatisch de procedure langstransport geactiveerd door ProRail: Een trein wordt gereed gemaakt voor langstransport en naar de betreffende tunnel / brug vervoerd. Een basiseenheid van de Groep Veiligheid / Hersporing ProRail en een vrachtauto met lorries rukken uit naar de aangewezen opstelplaats. De basiseenheid van de Groep Veiligheid / Hersporing ProRail en de vrachtauto met lorries moet op dezelfde opstelplaats als de Geneeskundige Combinatie worden ingezet. Op de opstelplaats wordt met piepschuim blokken een vlakke plaat tussen de beide sporen gecreëerd. De leider CoPI besluit of het langstransport uiteindelijk wordt ingezet en of dat met de trein of met de lorries gebeurt. Het proces van veilig oprijden op het niet-incident spoor is, ongeacht de vorm van langstransport, is eenduidig. Procedure langstransport, processtappen versie

4 3.1 Uitruk naar opstelplaatsen Indien langstransport wordt opgestart wordt door de Groep Veiligheid / Hersporing ProRail en Geneeskundige Combinatie gebruik gemaakt van dezelfde opstelplaatsen. Bij alarmering wordt, tenzij door OvD GHOR / OvD B anders aangegeven, uitgerukt naar de volgende opstelplaatsen: Kunstwerk Opstelplaats Tunnel Groene Hart Noordzijde tunnel / km Tunnel Rotterdam Noordrand Zuidzijde tunnel / Overschiese Kleiweg km Willemsspoortunnel Noordzijde tunnel / Stroveer km 48.4 Tunnel Oude Maas Zuidzijde tunnel / Molendijk km Tunnel Dordtsche Kil Zuidzijde tunnel / Beerpolderweg km Brug over het Hollands Diep Noordzijde brug / Beerpolderweg km Plaatsen piepschuim blokken Op de opstelplaatsen wordt met piepschuim blokken een vlakke plaat tussen de beide sporen gecreëerd. Voor het plaatsen van de piepschuimblokken is (zijn) verantwoordelijk: Kunstwerk Tunnel Groene Hart Tunnel Rotterdam Noordrand Willemsspoortunnel Tunnel Oude Maas Tunnel Dordtsche Kil Brug over het Hollands Diep Plaatsen piepschuim blokken Brandweer Woubrugge Groep Veiligheid / Hersporing ProRail Groep Veiligheid / Hersporing ProRail Groep Veiligheid / Hersporing ProRail; assistentie brandweer Strijen Groep Veiligheid / Hersporing ProRail; assistentie brandweer Strijen Groep Veiligheid / Hersporing ProRail; assistentie brandweer Strijen Procedure langstransport, processtappen versie

5 4. Begripsomschrijvingen en afkortingen AHABV Algemeen Leider LT BD Coördinator Langstransport CoPI GAOS-oproep GHOR GMK Gnk-C Langstransport-trein Leider CoPI MCN NWB OHD Groep Veiligheid / Hersporing ProRail OvD-B en OvD-G bij het incident Productbesturing NS HiSpeed ROT SMB TDL TIS AHABV zijn de eerste letters van acties die een treindienstleider kan/moet nemen bij een aan hem gemelde calamiteit: A = Alarmoproep uitzenden en/of H = Herroepen van seinen en/of A = ARI uitzetten voor betreffende planregels (ARI = Automatische RijwegInstelling) en/of B = Buurtreindienstleider informeren en/of V = Verhinderen van rijweginstelling, en/of Buiten Gebruik nemen van sporen. De Algemeen Leider van ProRail die met de langstransport-trein mee rijdt als contactpersoon tussen het treinpersoneel en de OHD Buiten Dienst Verantwoordelijke van de GHOR (aangewezen door OvD-G) voor het vervoer van de slachtoffers met de langstransporttrein Commando Plaats Incident: coördineert en geeft leiding aan de inzet van de hulpverleningsdiensten op de plaats van het incident. Bestaat uit officieren van brandweer, GHOR en politie aangevuld met specifieke functionarissen (OvD-Rail) GAOS-oproep is een alarmeringsoproep met behulp van het geautomatiseerde alarmeringssysteem (GAOS = Geautomatiseerd Alarmerings Oproep Systeem). Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen Gemeenschappelijke meldkamer van de hulpdiensten Geneeskundige Combinatie. Hier worden de gewonden behandeld alvorens deze naar de ziekenhuizen worden vervoerd. De trein die vrij is van reizigers en bagage en die wordt ingezet voor het vervoer van gewonden tussen de calamiteitenplek in de tunnel/op brug en het Gnk-C buiten de tunnel. Voorzitter van het CoPI team (doorgaans een brandweerfunctionaris) Machinist Netwerkbestuurder Overheidshulpdienst Organisatie ProRail welke zorgt dat de lorries en tractie eenheid ter plaatse komen en de tractie eenheid bedient. Officier van Dienst Brandweer en Officier van Dienst Geneeskundig die leiding geven aan de eigen eenheden De bijsturingorganisatie van NS HiSpeed Regionaal Operationeel Team. Dit team stuurt op de effecten van een incident en bestaat uit vertegenwoordigers van de hulpdiensten, mogelijk aangevuld met liaison (van bijvoorbeeld ProRail) Stop Markering Bord Treindienstleider Trein Incident Scenario Procedure langstransport, processtappen versie

6 5. Processtap 1 / voorbereiding langstransport Processtappen Doel / resultaat Actie en reactie Activering langstransport De langstransport-trein staat in de nabijheid van tunnel / brug gereed om te worden ingezet. De lorries en de tractie eenheid staan op de opstelplaats gereed voor inzet. De piepschuimblokken zijn op de opstelplaats voor de lorries en de Gnk-C in het spoor geplaatst. de Algemeen Leider LT is gealarmeerd en ter plaatse. De OvD Rail is geïnformeerd dat langstransport gereed staat. De treindienstleider 1. Neemt veiligheidsmaatregelen, AHABV. 2. Alarmeert de Back office. De Back office 1. Kiest het TIS (treinincidentscenario). Bij TIS 2.4, 3.3, 3.4 en 5.4: 2. Meldt aan de treindienstleider dat langstransport moet worden voorbereid. 3. Alarmeert: GMK.; met een GAOS-oproep de Calamiteitenorganisatie Rail en meldt daarbij dat langstransport moet worden voorbereid; de Groep Veiligheid / Hersporing en meldt daarbij dat langstransport moet worden voorbereid en geeft de betreffende opstelplaats op. 4. Checkt of voorbereiding langstransport is gestart bij: Netwerkbestuurder; Transportcontrol NS HiSpeed. 5. Monitoort de voorgang van de voorbereiding langstransport. 6. Informeert de OvD Rail als: de voorbereiding langstransport stagneert; de langstransport -trein gereed staat voor tunnel / brug; de lorries en de tractie eenheid op de opstelplaats gereed staan. De Brandweer zorgt dat op de opstelplaats voor de lorries / Gnk-C de piepschuim blokken in de sporen worden geplaatst De netwerkbestuurder en treindienstleider 1. De treindienstleider inventariseert de gestrande treinen op het HSL-tracé en meldt deze aan de netwerkbestuurder. 2. De netwerkbestuurder bepaalt samen met Transportcontrol NS HiSpeed welke trein moet worden gereedgemaakt voor langstransport. De meest geschikte trein is de trein die op of Procedure langstransport, processtappen versie

7 nabij een plaats is, waar de reizigers uit de trein kunnen en die van daaruit snel naar de niet incident buis spoor van de tunnel / brug kan worden vervoerd. (nodig daarvoor is dat de sporen daar naartoe obstakelvrije of snel opstakel vrij gemaakt kunnen worden). 3. De netwerkbestuurder meldt aan de treindienstleider welke trein is aangewezen als langstransport-trein en maakt met de treindienstleider een plan voor het vrijbaan maken van de gestrande treinen. Te beginnen met de trein(en) die het langstransport hinderen. Transportcontrol NS HiSpeed 1. Alarmeert intern NS HiSpeed aan de hand van de ontvangen GAOS-oproep. 2. Bepaalt samen met netwerkbestuurder welke trein moet worden gereedgemaakt voor langstransport. 3. Informeert de machinist van de betreffende trein dat de trein is aangewezen als langstransport-trein. 4. Regelt: ondersteuning van het personeel van de langstransport-trein; alternatief vervoer voor de reizigers van de langstransport-trein. 5. Monitoort de voorgang van de voorbereiding langstransport. 6. Informeert: de Back office als de voorbeiding langstransport stagneert; de Back office als de langstransport-trein gereed staat voor vertrek naar tunnel / brug. De OvD-Rail 1. Informeert bij netwerkbestuurder naar plan van aanpak langstransport en de stand van zaken. 2. Vraagt de netwerkbestuurder om een dienstregeling voor te bereiden voor de langstransport-trein van de plaats waar deze staat, naar betreffende tunnel / brug. De netwerkbestuurder en de treindienstleider stemmen de dienstregeling onderling af. De treindienstleider Procedure langstransport, processtappen versie

8 1. Stelt een rijweg in naar niet incident buis / spoor van de betreffende tunnel / brug als de machinist van de langstransport-trein zich gereed heeft gemeld (de rijweg gaat tot de grens van het buiten gebruik genomen gebied). 2. Meldt het vertrek van de trein aan de OvD Rail meldt de aankomst bij tunnel / brug van de langstransport-trein aan de OvD Rail. De Algemeen Leider langstransport meldt zich, als hij op de opstapplaats is aangekomen, aan: de Back office de OvD Rail De opstapplaats bevindt zich bij de opstelplaats aan de zijde van de tunnel, waar de langstransport-trein de tunnel in gaat. De OvD-Rail 1. Meldt zich bij de leider CoPI. 2. Neemt actief deel aan het CoPI. 3. Meldt aan de leider CoPI en aan de Algemeen Leider LT dat de trein en / of lorries bij de tunnel / brug gereed staat / staan. 4. Verzoekt de leider CoPI om een keuze te maken in de uitvoering van langstransport (trein of lorries). 5. Geeft aan de leider CoPI aan dat deze gericht een opdracht moet geven om het langstransport daadwerkelijk te starten voor de hulpverlening. 1. Processtap 2 / besluitvorming langstransport Procedure langstransport, processtappen versie

9 Processtappen Doel/resultaat Actie en reactie Besluitvorming Besluitvorming in CoPI: langstransport o langstransport ja/nee o vorm langstransport trein of lorries) Veilig kunnen laten rijden van het langstransport in niet incident buis / spoor. De leider CoPI neemt een besluit over: 1. Ja / nee inzetten van het langstransport. 2. De vorm van het in te zetten langstransport (trein of lorries). Als de keuze voor het inzetten van het langstransport ja is moet het CoPI zorgen dat de het langstransport veilig kan oprijden tot aan het incident. De informatie over het veilig kunnen oprijden vraagt het CoPI aan de OvD-B én de OvD-G op de locatie bij het incident De OvD-B en de OvD-G 1. Zorgen: dat alle hulpverleners bij het incident op de hoogte zijn van de inzet van het langstransport via niet incident buis / spoor; dat niet incident buis / spoor vrij is van personen en obstakels. 2. Melden aan het CoPI als het langstransport, veilig via niet incident buis / spoor kan plaatsvinden. De Leider CoPI Na terugkoppeling van de OvD-B en de OvD-G, dat het langstransport veilig kan worden ingezet via niet incident buis / spoor, zal Leider CoPI: 1. Geeft de OVD Rail opdracht het langstransport te starten via niet incident buis / spoor en geeft daarbij aan: vorm langstransport ( trein of lorries) alle hulpverleners bij het incident zijn op de hoogte van de inzet van het langstransport via niet incident buis / spoor niet incident buis / spoor is vrij van obstakels en personen kilometering tot waar het langstransport moet oprijden / waar het wordt afgezwaaid 2. Informeert het ROT en de GMK over de inzet van het langstransport. De OvD-Rail communiceert het starten van het langtransport aan: Algemeen Leider LT Treindienstleider Back office Procedure langstransport, processtappen versie

10 7. Processtap 3 / uitvoering langstransport Processtappen Doel/resultaat Actie en reactie Uitvoering langstransport Eerste inzet Vervolg inzet Positioneren van het langstransport ter hoogte van het incident. Slachtoffers in de trein / op de lorries plaatsen. Met slachtoffers naar opstelplaats Gnk-C Pendelen met het langstransport tussen Gnk-C en incident De OvD-G 1. Coördineert de inzet van alle geneeskundige eenheden bij het incident. 2. Wijst een verpleegkundige aan als coördinator langstransport. Eerste inzet De Algemeen Leider LT 1. Fungeert: als opdrachtnemer van de coördinator langstransport; als aanspreekpunt voor de coördinator langstransport en de machinist trein / bestuurder lorries. 2. Stemt treinbewegingen af met coördinator langstransport en machinist trein / bestuurder lorries. De coördinator langstransport 1. Maakt zich bekend bij de Algemeen Leider LT 2. Zorgt dat het langstransport op de juiste positie ter hoogte van het incident wordt stilgezet. De positie is zodanig, dat de brancards met slachtoffers makkelijk in de trein / op de lorries kunnen worden geplaatst. 3. Geeft aan de OvD-G aan dat het langstransport gereed staat en de slachtoffers kunnen worden gebracht. De OvD-G 1. Bepaalt welke slachtoffers met het langstransport moeten worden vervoerd. 2. Zorgt dat er voldoende medische begeleiding voor de slachtoffers aanwezig is. 3. Geeft aan : de coördinator Langstransport aan wanneer het langstransport kan vertrekken naar de opstelplaats Gnk-C; of het langstransport daarna weer moet worden ingezet om andere slachtoffers te vervoeren. De coördinator langstransport 1. Coördineert: het plaatsen van de slachtoffers in de trein / op de lorries; de hulpverlening in de trein / op de lorries. 2. Ontvangt van de OvD-G het bericht wanneer het langstransport met de slachtoffers naar de Gnk-C opstelplaats kan vertrekken. 3. Stemt met de Algemeen Leider LT af dat het langstransport kan vertrekken. Procedure langstransport, processtappen versie

11 Het Hoofd gewondennest coördineert de verdeling van slachtoffers bij de Gnk-C. Vervolg inzet De coördinator langstransport 1. Controleert of alle slachtoffers uit de trein / van de lorries zijn en stemt dit af met het Hoofd gewondennest. 2. Bepaalt of er extra middelen naar het incident moeten worden meegenomen. 3. Stemt het opnieuw inzetten van het langstransport af met de Algemeen Leider LT. De Algemeen Leider LT zorgt dat het langstransport weer richting het incident gaat. De coördinator Langstransport zorgt dat het langstransport op de juiste positie ter hoogte van het incident wordt stilgezet. Procedure langstransport, processtappen versie

12 8. Processtap 4 / beëindigen langstransport Processtappen Doel/resultaat Actie en reactie Beëindigen langstransport Het langstransport is beëindigd. Het gebruikte materieel voor de langstransporttrein heeft een rijweg naar de grens van het BD genomen gebied. De lorries en de tractieeenheid worden op de opstelplaats weer op de vrachtwagens geladen. Geïnformeerd zijn: o o o o o OvD Rail LWB treindienstleider Back office Leider CoPI De OvD-G 1. Geeft aan dat langstransport beëindigd kan worden. 2. Stemt beëindigen langstransport af met: Coördinator langstransport CoPI De coördinator langstransport 1. Stemt beëindigen langstransport af met Algemeen Leider LT Hoofd gewondennest 2. Zorgt dat al het hulpverleningsmateriaal uit de trein / van de lorries wordt gehaald. 3. Voert een laatste controle uit van de trein / lorries. Leider CoPI meldt aan: OvD Rail ROT GMK dat het langstransport wordt beëindigd. De OvD Rail meldt aan: Algemeen Leider LT Leider Werkplek Beveiliging Back Office dat het langstransport wordt beëindigd. De Back Office meldt aantransportcontrol NS HiSpeed dat het langstransport wordt beëindigd. De Algemeen Leider LT 1. Meldt aan de machinist / bestuurder lorries dat het langstransport wordt beëindigd. 2. Zorgt dat de lorries en de tractie-eenheid op opstelplaats weer op de vrachtwagens worden geladen; in overleg met de Leider Werkplek Beveiliging dat de langstransport-trein vertrekt uit het buitendienstgenomen gebied. Einde langstransport 9. Samenvatting Stap 1: activering Procedure langstransport, processtappen versie

13 1. Start Langstransport ProRail naar aanleiding gekozentis. 2. Alarmering twee Algemeen Leiders (OvD Rail, Algemeen Leider LT). 3. Proces ProRail om een trein vrij te maken voor de uitvoering van langstransport. Trein wordt gepositioneerd vóór tunnel / brug. 4. Proces aanvoer lorries en tractie eenheiddoor de Groep Veiligheid / Hersporing ProRail. 5. De Gnk-C en de lorries en tractie eenheid van de Groep Veiligheid / Hersporing ProRail worden op dezelfde inzetplaats gereed gemaakt. 6. Plaatsen piepschuim blokken op inzetplaats Gnk-C / lorries. 7. OvD Rail meldt in het CoPI dat de trein en/of lorries voor langstransport gereed staat / staan voor tunnel / brug. Stap 2 : besluitvorming 1. Leider CoPI neemt het besluit om langstransport in te zetten en bepaalt de vorm van het langstransport (trein of lorries) 2. Het CoPI moet de veiligheid van slachtoffers en hulpverleners garanderen en verzekerd zich er van dat de niet incident buis / spoor vrij is van personen en obstakels. 3. Leider CoPI geeft OvD Rail opdracht het langstransport te starten.. Stap 3: Uitvoering 1. Ter hoogte van het incident wordt het langstransport opgevangen door de coördinator langstransport. 2. De coördinator langstransport zorgt dat de positie van de trein /lorries dusdanig is, dat de gewonden makkelijk in de trein / op de lorries kunnen worden geplaatst. 3. Wanneer de trein / lorrie gereed is / zijn om te vertrekken geeft de OvD-G dit door aan de coördinator Langstransport. 4. De coördinator Langstransport geeft dit vervolgens door aan de Algemeen Leider LT. 5. Trein / lorries vertrekt / vertrekken naar opstelplaats Gnk-C. 6. Bij de opstelplaats worden de slachtoffers overgedragen aan de Gnk-C. Het Hoofd gewondennest coördineert de verdeling. Het Hoofd gewondennest krijgt van de coördinator Langstransport het bericht dat de trein leeg is en opnieuw kan worden ingezet voor langstransport. Stap 4: beëindigen 1. De OvD-G geeft aan dat de inzet van langstransport niet meer noodzakelijk is en stemt dit af met de coördinator langstransport en het CoPI. 2. De coördinator langstransport stemt het beëindigen van het langstransport af met de Algemeen Leider LT en met het Hoofd gewondennest. Stap 1 Stap 2 Stap 3 LT-trein Coördinator langstransport/ovd-g/ovd-b Algemeen leider LT CoPI Hoofd gewondennest Gnk-C Opstelplaats lorries Leider CoPI OvD Rail Procedure langstransport, processtappen versie