Offerteaanvraag. Gemeente Winterswijk. Onderwerp: Buurtsportcoaches

Transcriptie

1 Offerteaanvraag Gemeente Winterswijk Onderwerp: Buurtsportcoaches

2 Inhoudsopgave Aanbestedingsprocedure Inleiding Overeenkomst Contactgegevens/Communicatie Planning Nota van Inlichtingen Wijze van indienen van offertes Algemene Inkoopvoorwaarden (bijlage 2) Overige voorwaarden Beschrijving van de opdracht Specificatie van de opdracht en minimale eisen Algemene eisen Facturatie en betaling Gunning- en beoordelingsprocedure Minimumeisen Gunningcriteria Algemeen Prijs (maximaal 40 punten) Kwaliteit (max. 60 punten), bestaande uit een Plan van Aanpak a. Beoordelingsprocedure b. Wijze van definitief gunnen en opmaken van het contract Bijlagen 14 Bijlage 1: Algemene Inkoopvoorwaarden Achterhoekse Gemeenten Aanbesteding Buurtsportcoaches (2016) 2

3 Aanbestedingsprocedure 1.1. Inleiding Voor u ligt het aanbestedingsdocument van de gemeente Winterswijk met betrekking tot de uitvoering van de buurtsportcoachregeling in Winterswijk. Deze regeling is onderdeel van het landelijke programma Brede impuls combinaties functies. De Buurtsportcoachregeling is een subonderdeel van de Winterswijkse sportnota Blijf(t) in beweging! en sluit aan bij de coalitie doelstellingen van de gemeente Winterswijk. Voor het vervolg van de buurtsportcoachregeling in Winterswijk hebben we de aanbesteding opgedeeld in twee percelen. 1. Jeugd (basisschool leeftijd) 2. Senioren. Het kabinet wil eraan bijdragen dat het lokale sport- en beweegaanbod beter aansluit op de vraag en dat er meer lokaal maatwerk komt, zodat mensen meer mogelijkheden krijgen om te sporten en bewegen in de eigen leefomgeving. Uiteindelijk leidt dat tot meer sportdeelname en tot een gezonde en actieve leefstijl. Dit is de reden waarom in de landelijke nota gezondheidsbeleid Gezondheid Dichtbij de nadruk gelegd wordt op sport en bewegen als vliegwiel voor een gezonde leefstijl. Om de bovenstaande doelstelling te kunnen realiseren, vindt de minister van VWS het belangrijk dat er lokaal meer slimme en kansrijke verbindingen tussen de sport- en beweegaanbieders, scholen, zorg- en welzijnsinstellingen en het bedrijfsleven tot stand komen. Deze verbindingen kunnen nieuw zijn of voortborduren op bestaande vormen van samenwerking. Hierbij wil het kabinet stimuleren dat er lokaal zoveel mogelijk gebruik kan worden gemaakt van producten en werkwijzen, die elders al succesvol gebleken zijn. Lokaal maatwerk is een taak van vele partners. De gemeenten en de sport hebben een rol maar ook lokale ondernemers moeten de mogelijkheid krijgen om hieraan mee te werken, evenals scholen, kinderopvang en (commerciële) sport- en beweegaanbieders e.a. Aanleiding aanbesteding De gemeente Winterswijk neemt sinds 2013 deel aan de Rijksregeling Buurtsportcoaches en combinatiefunctionarissen. De afgelopen jaren hebben lokale partijen hard gewerkt om de buurtsportcoachregeling vorm en inhoud te geven. Daarnaast hebben de ontwikkelingen in de maatschappij niet stil gestaan. De gemeente Winterswijk heeft de regeling daarom zelf ook geëvalueerd. Dit heeft geleid tot een effectmeting en marketingplan van de buurtsportcoachregeling. De uitkomsten hiervan en de voortzetting van de regeling zijn de reden dat we de buurtsportcoaches opnieuw aanbesteden. Deze aanbesteding betreft 3 fte (formatieplaatsen) die de gemeente Winterswijk bij onafhankelijke organisatie(s) wil inzetten. Dit is exclusief de coördinatie en de doelgroep jongeren. Deze worden door de gemeente zelf uitgevoerd. Doel van de aanbesteding Het doel van deze aanbesteding is om te komen tot een overeenkomst (van twee jaar, met de mogelijkheid deze twee keer met een jaar te verlengen) met subsidiebeschikking om uitvoering te geven aan de werkzaamheden van de Buurtsportcoaches in lijn met gemeentelijk sportbeleid. Hier worden 3 fte verdeeld over 2 percelen. De gemeente beoogt de werkzaamheden van deze organisaties op een wijze in te richten als beschreven in deze offerteaanvraag. De landelijke regeling Brede Impuls Combinatiefunctionarissen De Buurtsportcoaches maken onderdeel uit van het programma sport en bewegen in de buurt. Het doel van deze Rijksregeling is het versterken van organisaties met het oog op hun maatschappelijke rol. De regeling is bedoeld voor onderwijs, sport en cultuur en heeft per sector haar eigen doelen. Binnen de sportsector is het doel dat over enkele jaren 10% van de sportverenigingen dusdanig sterk of: is uitgerust is dat zij naast het aanbod voor eigen leden, zich ook richt op onderwijs, naschoolse opvang in de wijk en/of (kwetsbare) doelgroepen die in verhouding minder deelnemen aan sport. Aanbesteding Buurtsportcoaches (2016) 3

4 Missie De Buurtsportcoaches in Winterswijk zorgen ervoor dat het sporten en bewegen toegankelijk en laagdrempelig is voor iedereen zodat meer mensen kunnen bewegen in hun eigen leefomgeving. Dit komt de gezondheid en de participatie ten goede. De gemeente Winterswijk heeft een breed scala aan sportactiviteiten en mogelijkheden. Nu willen we, met de sportaanbieders en betrokken organisaties, het sport- en beweegaanbod verder ontwikkelen. Activiteiten moeten georganiseerd worden dichtbij de inwoners, in de buurten en/ of de wijk. De aanwezige voorzieningen zijn daarbij leidend. Middels de buurtsportcoachregeling wordt er niet geïnvesteerd in nieuwe voorzieningen. Buurtsportcoaches werken vraaggericht, en spelen in op de beweegwensen en behoeften van de doelgroep. Bewoners, met focus op inwoners die hier nog niet aan voldoen, worden bewust gemaakt dat sport en bewegen horen bij een gezonde leefstijl. Visie (gewenste situatie) De gemeente Winterswijk wil iedereen laten voldoen aan de Nederlandse Norm Gezond bewegen. Dit draagt bij aan de leefbaarheid in Winterswijk. We zetten sport en bewegen in omdat het leuk is, en ook omdat het zo n belangrijke betekenis kan hebben in het leven van mensen. Voor hun gezondheid, voor ontmoeting, ontspanning, werk. Kortom: voor een bijdrage aan de leefbaarheid in Winterswijk. Dit inspireert en drijft ons, elke dag weer! 1.2. Overeenkomst De overeenkomst wordt in eerste instantie aangegaan voor de periode van twee jaar, met de optie deze twee keer met een jaar te kunnen verlengen, onder jaarlijks voorbehoud van de beschikbare financiën. De overeenkomst gaat in op 1 januari 2017 en eindigt op 31 december De Buurtsportcoachregeling gaat uit van een structurele inbedding van de activiteiten, ten minste tot eind Contactgegevens/Communicatie Adresgegevens: Gemeente Winterswijk Contactpersoon: T.a.v. de heer G. de Vries gvries@winterswijk.nl cc.: sdejong@winterswijk.nl Postadres: Postbus AC Winterswijk Bezoekadres: Stationsstraat GH Winterswijk Het is niet toegestaan met (andere) medewerkers van de gemeente(n) dan voornoemde contactpersoon te corresponderen, dit op straffe van uitsluiting. Alle communicatie vindt uitsluitend per plaats. Vragen dienen te worden gericht aan de contactpersoon. Aanbesteding Buurtsportcoaches (2016) 4

5 1.4. Planning Fase Datum Versturen van de offerteaanvragen naar de inschrijvers Uiterste termijn voor het indienen van vragen betreffende de inschrijving Uiterste termijn voor het verzenden van antwoorden op vragen van inschrijvers Indienen inschrijving , uur Beoordeling inschrijvingen Week 47 en 48 Presentaties Week 49 Voorgenomen gunning Bezwaartermijn t/m Definitieve gunning Nota van Inlichtingen Er is ten behoeve van deze aanbesteding één vragenronde gepland. Vragen ten aanzien van deze aanbestedingsprocedure en offerteaanvraag kunnen tot en met uiterlijk 10 oktober 2016 per worden gesteld aan de contactpersoon. Eventuele wijzigingen en aanvullingen op deze offerteaanvraag in de Nota van Inlichtingen dient de Inschrijver onvoorwaardelijk te accepteren, evenals het gegeven dat deze wijzigingen en aanvullingen prevaleren boven de bepalingen in deze offerteaanvraag. De datum waarop de gemeente de vragen ontvangt, is leidend. Te laat ingediende vragen worden in principe niet beantwoord. Dit is enkel anders indien de gemeente van mening is dat de vraag zo essentieel is dat deze beantwoording noodzakelijk is voor alle inschrijvers. De gemeente zal alle binnengekomen vragen met de hierop door haar gegeven antwoorden bundelen in een Nota van Inlichtingen. Deze zal uiterlijk 18 oktober 2016 gelijktijdig geanonimiseerd aan alle uitgenodigde partijen per worden verzonden Wijze van indienen van offertes Uw offerte moet, inclusief alle vereiste documenten, 22 november 2016 om uur in het bezit van de gemeente te zijn. Dit moet digitaal op het adres van de contactpersoon onder paragraaf 1.4. Inschrijver is zelf verantwoordelijk voor het tijdig aanleveren van de offerte. De gemeente streeft ernaar om uiterlijk 12 december 2016 de inschrijvers op de hoogte te brengen van de voorgenomen gunning. De offerte moet ondertekend te zijn door een bevoegd rechtspersoon Algemene Inkoopvoorwaarden (bijlage 2) Inschrijver gaat ermee akkoord dat de normaal door haar onderneming gehanteerde voorwaarden niet van toepassing zullen zijn op onderhavige opdracht. De gemeente verklaart dat uitsluitend haar algemene inkoopvoorwaarden van toepassing zijn op deze opdracht. Met het indienen van de offerte gaat de leverancier uitdrukkelijk akkoord met de Algemene Inkoopvoorwaarden Achterhoekse Gemeenten (AIAG) Aanbesteding Buurtsportcoaches (2016) 5

6 1.8. Overige voorwaarden Gestanddoening en terugtrekking Offertes dienen voor de duur van 3 maanden, te rekenen vanaf de sluitingsdatum, gestand te worden gedaan. Een inschrijver die een offerte heeft ingediend, kan zich niet meer terugtrekken. De offerte is onherroepelijk voor de duur van de gestanddoeningstermijn. Mocht tegen onderhavige aanbesteding een kort geding worden aangespannen, zal de gestanddoeningstermijn van de offertes automatisch worden verlengd tot 20 kalenderdagen na de uitspraak van de rechtbank. In overige gevallen behoudt de gemeente zich het recht voor de inschrijvers te verzoeken de gestanddoeningstermijn te verlengen. Volledigheid en geldigheid De offerte moet volledig en geldig zijn. Volledig betekent dat alle stukken, die ingediend moeten worden, ook feitelijk en compleet worden overlegd op de door deze offerteaanvraag voorgeschreven wijze. Geldig betekent dat de ingediende stukken, waar gevraagd, rechtsgeldig zijn ondertekend en voldoen aan de eisen die eraan zijn gesteld. Bij twijfel behoudt de gemeente zich het recht voor de rechtsgeldige ondertekening te onderzoeken. Voorbehoud en kostenvergoeding De gemeente behoudt zich het recht voor de aanbestedingsprocedure (tussentijds) stop te zetten, eenzijdig af te breken of gedeeltelijk niet te gunnen. Inschrijvers hebben geen enkel recht op vergoeding van eventueel gemaakte kosten en/of geleden schade. Ook in het geval dat de opdracht wel gegund wordt, hebben leveranciers geen enkel recht op vergoeding van eventueel gemaakte kosten. Tegenstrijdigheden/productnamen Deze offerteaanvraag, evenals de hierbij behorende bijlagen, zijn met zorg samengesteld. Mocht u desondanks tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden opmerken, dient u de gemeente hiervan via de contactpersoon schriftelijk op de hoogte te stellen, in ieder geval vóór de uiterste datum voor het stellen van vragen. Tegenstrijdigheden die eerst later blijken, zijn voor risico van de inschrijvers. In alle gevallen van onduidelijkheid prevaleert deze offerteaanvraag boven de bijlagen. Daar waar in dit bestek productnamen, merknamen, keurmerken, typen, octrooien of bepaalde productiemethoden zijn genoemd, dient telkens als toevoeging te worden gelezen of gelijkwaardig. Aanbesteding Buurtsportcoaches (2016) 6

7 2. Beschrijving van de opdracht Winterwijk heeft zich in 2013 aangesloten bij de Rijksregeling Brede impuls combinatiefunctionarissen. Deelname aan de regeling geschiedt op basis van inwoneraantal, gemeten naar het aantal jongeren onder de 18. Hoe groter de gemeente, hoe meer fte er beschikbaar zijn. In Winterswijk is er uitgegaan van 120% deelname, zijnde 5,2 ft inzet. Binnen deze regeling geldt dat het Rijk 40% financiert, de overige 60% dient lokaal (gemeente en/of lokale partners) te worden opgebracht. Per fte wordt een normbedrag van gehanteerd. De doelstelling van de gemeente Winterswijk sloot in 2013 aan bij de landelijke doelstellingen. Naar aanleiding van de effectmeeting en marketingplan van 2016 is door het college besloten om de regeling voort te zetten. Het doel van deze aanbesteding is om te komen tot een overeenkomst (van twee jaar, met de mogelijkheid deze twee keer met een jaar te verlengen) met subsidiebeschikking om uitvoering te geven aan de werkzaamheden van de Buurtsportcoaches in lijn met gemeentelijk sportbeleid. Hier worden 3 fte verdeeld over 2 percelen. De gemeente beoogt de werkzaamheden van deze organisaties op een wijze in te richten als beschreven in deze offerteaanvraag. Huidige situatie De huidige buurtsportcoaches worden ingezet via de Winterswijkse sport- en beweegaanbieders. Partijen ontvangen hun bijdrage middels een activiteitensubsidie waarbij de Algemene Subsidie Verordening Winterswijk 2010 wordt gehanteerd. Momenteel (tot en met 2016) worden er buurtsportcoaches ingezet in verschillende sectoren, door verschillende partijen: - Basisschool kinderen tijdens schooltijd (1 fte), kunst & cultuur in combinatie met het onderwijs. Wordt uitgevoerd door Stichting Boogie Woogie. - Basisschoolkinderen vrije tijd (1fte), verbinding met sportverenigingen, wordt uitgevoerd door Stichting Welzijn Winterswijk. - Volwassen 45+ (1 fte), passend sportaanbod tevens gericht op het bedrijfsleven, wordt uitgevoerd door Stichting Zwembaden Winterswijk. - Senioren (1,2 fte), passen sport aanbod voor senioren uit verzorgingstehuizen en de wijk, wordt uitgevoerd door Sportcentrum de Tuunte. Gewenste situatie: In het vervolg wordt er weer een activiteitensubsidie toegekend aan sport- en beweegaanbieders, hieronder ligt een overeenkomst voor twee jaar. De percelen waarop kan worden ingeschreven zijn: 1. Jeugd basisschoolleeftijd (1,5 fte) 2. Senioren 55 jaar en ouder (1,5 fte) Inschrijven kan op één of beide percelen, bij inschrijving op beide percelen is één plan van aanpak waarbij de antwoorden betrekking hebben op beide doelgroepen en één financiële onderbouwing voldoende. De offerteaanvraag betreft de twee genoemde percelen. Binnen het vastgestelde budget ( ,-- per fte) dient de opdrachtnemer alle dienstverlening uit te voeren als bepaald in deze offerteaanvraag en bijbehorende bijlagen. Er kunnen geen meerkosten in rekening worden gebracht bij de gemeente. Vanaf 2017 is er in Winterswijk plaats voor 5,2 fte aan Buurtsportcoaches. Hiervan is 3 fte beschikbaar in deze aanbesteding. De buurtsportcoaches worden aangestuurd door de coördinator Buurtportcoaches van de gemeente Winterwijk (1,2 fte). De doelgroep jongeren (voortgezet onderwijs) wordt uitgevoerd door het sociaal team (de Post) van Winterswijk (1 fte). Aanbesteding Buurtsportcoaches (2016) 7

8 Algemene Doelstellingen: 1. In 2018 voldoen 10% meer inwoners aan de Nederlandse Norm Gezond Bewegen dan in 2015 (sportparticipatie onderzoek). In 2015 voldeed 55% aan deze norm; 2. Sport en bewegen is laagdrempelig en toegankelijk voor alle inwoners uit Winterswijk; 3. Lokale (sport)verenigingen zijn ondersteund in het ontwikkelen van hun maatschappelijke rol in het sociaal domein met als resultaat dat zich ook inzetten voor (niet leden) uit de wijk; 4. Er zijn meer keuzemogelijkheden bij sport- en beweegaanbieders en hiermee is ingespeeld op de wensen en behoeften van de inwoners. Met als resultaat dat meer mensen bewegen en een groeiend ledenaantal.; 5. Er vinden structurele activiteiten plaats met als doel mensen te inspireren, motiveren en activeren om te gaan sporten of te bewegen; 6. Structureel is er promotie voor sport en bewegen om ervoor te zorgen dat alle bevolkingsgroepen (met name inactieven ) van de bevolking voldoende gaan/blijven bewegen; 7. Beschikbare (openbare) ruimten en accommodaties zijn worden maximaal benut; 8. Diverse verbindingen en samenwerkingen zijn er gelegd tussen sport en andere sectoren zoals welzijn, gezondheid, kinderopvang etc Specificatie van de opdracht en minimale eisen In onderstaande hoofdstukken gaan we verder in op de opdracht en de minimale eisen die daaraan worden gesteld. Hieronder wordt een profiel opgesteld wat volgens ons nodig is om de functie van buurtsportcoach goed te kunnen uitvoeren. Vervolgens wordt per perceel specifieker omschreven welke verwachtingen en doelstelling we als gemeente nastreven. Profiel Buurtsportcoach: - Werkt vraaggericht en speelt in op de wensen en behoeften van de bewoners in de buurt of wijk. Hierbij wordt gebruikt gemaakt van de talenten uit de wijk om zo te komen tot een gezamenlijk, passen sport- en beweegaanbod. - Werkt vindplaatsgericht, is in staat zo veel mogelijk mensen te laten participeren en weet waar de inactieve inwoners van Winterswijk zicht bevinden en kan deze toe leiden naar een passend en structureel sport- en beweegaanbod. - Is enthousiast, sportief, heeft affiniteit met sport en kan mensen motiveren en activeren om te gaan bewegen op een manier die aansluit bij hun behoeften; - Is communicatief vaardig, in staat om gebruik te maken van zowel bestaande als nieuwe netwerken, weet verbindingen te leggen en kan een boodschap overbrengen; - Is zichtbaar aanwezig en heeft regelmatig contact met de inwoners op een manier die past bij de doelgroep, dit kan zijn face to face of via social media; - Heeft intensief contact met de sportaanbieders van Winterswijk en weet hierin (nieuwe) verbindingen te leggen. kijkt met de sport- en beweegaanbieders welke mogelijkheden er liggen voor een vernieuwend sportaanbod om inactieve sporters te activeren - Is bekend met de lokale structuur van (sport)voorzieningen, sport- en beweegaanbieders in Winterswijk. - Minimaal in het bezit van een MBO-opleiding, bij voorkeur sport en/of sociaal cultureel werk. Aanbesteding Buurtsportcoaches (2016) 8

9 Perceel 1: Jeugd (basisschool) (1,5 fte): De buurtsportcoach kan worden belast met de organisatie van activiteiten gericht op sport, bewegen en een gezonde leefstijl in en rondom de school, wijk of sportvereniging, het coördineren en uitvoeren van activiteiten gericht op sport, bewegen en gezonde leefstijl, het stimuleren van samenwerking, afstemming en informatie-uitwisseling tussen relevante partijen. De buurtsportcoach zorgt dat de (kwetsbare) jeugd meer gaan bewegen (en dat blijven doen) en zij actiever met hun gezondheid bezig zijn. De buurtsportcoach verbindt partijen om samen tot een mooi activiteitenaanbod te komen en neemt drempels weg om mee te doen. De buurtsportcoach zorgt ervoor dat het sport- en beweegaanbod aansluit bij de behoeften en mogelijkheden van de jeugd in het werkgebied. Samen met de verschillende partners in het netwerk breng en houd je de jeugd in beweging. Verwachtingen: Planning en uitvoering van sport- en beweegactiviteiten en andere activiteiten: De buurtsportcoach organiseert en begeleidt sport- en beweegactiviteiten voor de jeugd. Denkt mee en levert een bijdrage aan het opstellen van (project)plannen: wat is het doel en de bijbehorende resultaten, hoe zit het met financiën, de tijdsplanning, de publiciteit, etc. Dit in samenwerking met allerlei organisaties op lokaal niveau. Waar dat nodig is worden er aangepaste programma s opgezet voor bepaalde groepen jeugd, denk aan jeugd die dreigen uit te vallen vanwege financiële problemen of bijzonder gedrag. Draagt zorg / laat zorg dragen voor de inventarisatie van de behoefte aan sport-, beweegings- en gezonde leefstijl activiteiten binnen het werkveld. Begeleiding en organiseren van sport- en beweegactiviteiten en overige activiteiten Coachen en begeleiden van jeugd bij het sporten en bewegen, met name in groepsverband of individueel. Organiseert en coördineert op uitvoeringsniveau een samenhangend aanbod op het werkterrein. Werft actief (met name inactieve) deelnemers voor diverse activiteiten. De buurtsportcoach geeft instructies en leert vaardigheden aan. Steeds wordt ervoor gezorgd dat de activiteiten goed en veilig verlopen. Er is aandacht voor differentiatie, zodat iedereen op zijn eigen niveau of in zijn eigen tempo kan meedoen. Er is een uitdagende situatie zodat jeugd zich aangesproken voelt om mee te doen en met een fijn gevoel naar huis gaan. Samenwerking, informatie en afstemming: Onderhoudt contacten met onderwijsinstellingen, buitenschoolse opvang, sportaanbieders en het sociaal team. Stemt af over het samenhangend activiteitenpakket en de verdeling van werkzaamheden, zorgt voor een geode samenwerking. Creëert toegankelijke en logisch doorlopende verbindingen en leerlijnen tussen sport, onderwijs, gezonde leefstijl en overige activiteiten. Als de buurtsportcoach iets opvalt bij een deelnemer dat aandacht vraagt, wordt er doorverwezen naar het sociaal team, huisarts, fysiotherapie, onderwijs en andere hulpverlener. De buurtsportcoach is de spin in het web en onderhoudt alle contacten goed. Er wordt regelmatig gecheckt bij de betrokken partijen en deelnemers of ze tevreden zijn over de samenwerking en het aanbod. Er wordt aan- en afwezigheid van deelnemers geregistreerd en redenen voor uitval om te stoppen. Doelstellingen perceel 1: Jeugd basisschool leeftijd 1. Structureel promoten van het belang van sport, bewegen en een gezonde leefstijl bij de jeugd en hun ouders; 2. Zorgt ervoor dat het aantal jeugd dat voldoet aan de Nederlanse Norm Gezond bewegen, zichtbaar is toegenomen. In 2015 voldeed 36% van de jeugd (4-18 jaar) aan de NNGB, dit is in 2018 minimaal 50%; 3. Inspelen op technologische gadgets en nieuwe ontwikkelingen die aansluiten bij de belevingswereld van de jeugd; 4. Wekelijks activiteiten organiseren na schooltijd in de wijk/ op het schoolplein, met als resultaat dan de jeugd structureel beweegt bij sport- en beweeg aanbieders. Zowel georganiseerd (verenigingsverband) als ongeorganiseerd (vrije tijd); 5. Inactieve jeugd is gevonden en is toe geleid naar een structureel sport- en bewegingsaanbod; 6. Drempels om niet te bewegen worden weggenomen, niet toereikende financiën is geen reden om niet te sporten, jeugd wordt doorverwezen naar het Jeugd Sport Fonds. Aanbesteding Buurtsportcoaches (2016) 9

10 Perceel 2: Senioren 55+ (1,5 fte) De buurtsportcoach zorgt dat senioren meer gaan bewegen (en dat blijven doen) en actiever met hun gezondheid bezig zijn. De Buurtsportcoach werkt op het snijvlak van sport, ouderzorg en welzijn. Je zorgt ervoor dat 55+ ers terecht kunnen bij- en doorverwezen worden naar- een divers sport- en beweegaanbod dat veilig is en aansluit bij de wensen en mogelijkheden van de doelgroep. Het kan gaan om mensen die zelfstandig wonen of mensen die verblijven in verpleegtehuizen of woon- zorgcomplexen. Of bijvoorbeeld ouderen die in beeld zijn bij een zorgverlener, Sociaal Team (de Post Winterswijk), en die kampen met lichamelijke problemen of sociale problemen zoals eenzaamheid. In de activiteiten ligt de nadruk op bewegen, plezier en sociale contacten. Werkt samen met diverse organisaties, waaronder sport- en beweegaanbieders, sociaal team, woon- zorginstellingen, huisartsen, fysiotherapiepraktijken, de GGD, ziekenhuizen en de lokale sportorganisaties. Samen met de verschillende partners in het netwerk breng en houd je senioren in beweging. Brengt partijen bij elkaar en zorgt voor stevige verbindingen. Vraag en aanbod sluiten zo beter bij elkaar aan. Verwachtingen: Planning en uitvoering van sport- en beweegactiviteiten en andere activiteiten: De buurtsportcoach organiseert en begeleidt sport- en beweegactiviteiten voor senioren. Denkt mee en levert een bijdrage aan het opstellen van (project)plannen: wat is het doel en de bijbehorende resultaten, hoe zit het met financiën, de tijdsplanning, de publiciteit, etc. Dit in samenwerking met allerlei organisaties op lokaal niveau. Waar dat nodig is worden er aangepast programma s opgezet voor bepaalde groepen senioren, denk aan senioren die dreigen te vereenzamen of aan senioren met een lichamelijke beperking. Begeleiding van sport- en beweegactiviteiten en overige activiteiten Coachen en begeleiden van senioren bij het sporten en bewegen, met name in groepsverband of individueel. De buurtsportcoach geeft instructies en leert vaardigheden aan. Steeds wordt ervoor gezorgd dat de activiteiten goed en veilig verlopen. Er is aandacht voor differentiatie, zodat iedereen op zijn eigen niveau of in zijn eigen tempo kan meedoen. Er is een ontspannen situatie zodat senioren zich aangesproken voelen om mee te doen en met een fijn gevoel naar huis gaan. Ook wordt er gewerkt met ouderen met chronische aandoeningen, deze doelgroep wil wel bewegen maar zijn er ook wat huiverig voor. Zij willen daarom graag begeleid worden door mensen die verstand hebben van hun aandoening en bewegen op een manier die afgestemd is bij hun aandoening. Informatie en afstemming: Als de buurtsportcoach iets opvalt bij een deelnemer dat aandacht vraagt, wordt er doorverwezen naar het sociaal team, huisarts, fysiotherapie, andere hulpverlener of de mantelzorger wordt op de hoogte gebracht. Samen met de partijen met wie er wordt samengewerkt zorgt je voor een goed beweeg- en activiteitenpakket en een juiste afstemming en verdeling van het werk. De buurtsportcoach is de spin in het web en onderhoudt alle contacten goed. Er wordt regelmatig gecheckt bij de betrokken partijen en deelnemers of ze tevreden zijn over de samenwerking en het aanbod. Er wordt aan- en afwezigheid van deelnemers geregistreerd en redenen voor uitval om te stoppen. Doelstellingen perceel 2: senioren. 1. Handhaven dat 55% van de senioren in Winterswijk blijft sporten. Vergrijzing neemt toe waardoor de sportparticipatie kan dalen. 2. Inspelen op de behoeften van de doelgroep. Fitness en wandelen zijn meest beoefende sporten onder deze doelgroep. Hier programma s/activiteiten op inzetten, welke aansluiten bij de behoeften en belevingswereld van de senioren. 3. Gebruik maken van de aanwezige faciliteiten in de wijk, om zo het sport- en beweegaanbod laagdrempelig fysiek dichtbij de inwoners te organiseren. 4. De buurtsportcoach zet specifieke sport- en beweegactiviteiten op voor ouderen om eenzaamheid en sociaal isolement te voorkomen; 5. De Buurtsportcoach stimuleert ouderen mee te doen zodat zij deel blijven uitmaken van een sociaal netwerk langer gezond blijven en beter in staat zijn zelfstandig te blijven wonen; 6. De Buurtsportcoach heeft oog voor nieuwe sporten die vooral voor senioren geschikt zijn, bijvoorbeeld Walking Football waardoor sport- en beweegdeelname verhoogd. Aanbesteding Buurtsportcoaches (2016) 10

11 3. Algemene eisen 3.1. Facturatie en betaling De opdrachtverlening bestaat uit een beschikking voor een activiteitensubsidie voor de duur van één jaar. Hierbij hanteren we de Algemene Subsidie Verordening Winterswijk Betaling vindt plaats in twee termijnen. De opdrachtnemer dient jaarlijks een plan van aanpak in, waarin wordt beschreven op welke wijze invulling wordt gegeven aan de opdracht. Dit plan van aanpak (activiteitenverslag) met bijbehorende begroting moet voor 1 juni, voorafgaand aan het te subsidiëren kalenderjaar worden ingediend. De aanvraag tot vaststelling van de subsidie moet voor 1 juni zijn ingeleverd. Tussentijds ontvangen we voor 1 september een voortgangsrapportage, deze heeft betrekking op de periode januari tot en met juni. Het aanleveradres is: Gemeente Winterswijk t.a.v. G. de Vries Postbus AC WINTERSWIJK gemeente@winterswijk.nl 4. Gunning- en beoordelingsprocedure De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die de economisch meest voordelige aanbieding op basis van de beste prijs- en kwaliteitverhouding heeft gedaan met inachtneming van de vooraf bepaalde minimale eisen Minimumeisen De inschrijvers zullen op basis van de ingediende offertebescheiden worden geselecteerd en beoordeeld. In deze paragraaf staan de formele eisen waaraan de offerte dient te voldoen. Een aantal verklaringen en formulieren die ondertekend moeten worden komen hier aan de orde, als ook de gevraagde bijlagen. Als inschrijver verzuimt aan het gestelde in deze paragraaf te voldoen, kan dit tot een directe afwijzing leiden. Geformuleerde minimumeisen: Tijdig en volledig aanleveren van de offerte; Rechtsgeldig ondertekende aanbiedingsbrief Plan van aanpak; Aanbesteding Buurtsportcoaches (2016) 11

12 4.2. Gunningcriteria Algemeen De opdracht wordt gegund aan de inschrijver met de hoogte punten aan de hand van de vragen en punten zoals deze hieronder staan omschreven Prijs (maximaal 40 punten) De Buurtsportcoachregeling gaat er vanuit de 60% (minimaal ,--) van de cofinanciering, in geld en/of middelen, wordt organiseert door de inschrijvende partij. De regeling hanteert een bedrag van ,-- per fte ,-- wordt middels een subsidie betaald aan de inschrijvende partij. 1. Onderbouwing cofinanciering: 20 punten maximaal Hoe is de financiering van de buurtsportcoach opgebouwd? Op welke manier worden er (extra) gelden gegenereerd naast de subsidiegelden? De opdrachtnemer met de meest uitgebreide omschrijving en aanvullende financiën krijgt 20 punten, overige punten worden naar ratio verdeeld. 2. Aantal uitvoeringsuren: Maximaal 20 punten. Hoe ziet een weekindeling van een buurtsportcoach eruit en hoeveel uren worden aan de verschillende onderdelen per week besteed? De opdrachtnemer met de meeste uitvoeringsuren krijgt 20 punten. Andere punten worden naar ratio verdeeld Kwaliteit (max. 60 punten), bestaande uit een Plan van Aanpak De inschrijver moet aan de opdrachtgever zijn aanpak en werkwijze duidelijk maken. Hiervoor moet de inschrijver antwoord geven op onderstaande vragen. De inschrijver moet zo concreet mogelijk antwoord geven op de volgende zes vragen: 1. Op welke manier gaan uw interventies ervoor zorgen dat er een bijdrage wordt geleverd aan de algemene doelstellingen van de Burtsportcoachregeling. 2. Omschrijf op welke manier uw interventies ervoor zorgen dat de doelstellingen worden behaald voor het perceel waarop uw organisatie zich inschrijft? 3. Omschrijf op welke manier uw aanbod aansluit bij het omschreven profiel van de Buurtsportcoach. 4. De focus komt te liggen op de inactieve (niet sporters en bewegers) van Winterwijk, op welke manier wordt deze doelgroep bereikt, gemotiveerd en geactiveerd om structureel te gaan bewegen? 5. Naast het organiseren van een passend sport- en beweegaanbod, willen we de verbinding leggen met de wijk of buurt. De wensen en behoeften van de buurt staan centraal, op welke manier worden deze wensen en behoeften opgehaald en omgezet in acties? 6. In hoeverre bent u bekend met de lokale sport- en beweegvoorzieningen in Winterswijk en op welke manier maakt u hiervan gebruik Alle antwoorden moeten van toepassing zijn de opdracht waarvoor de inschrijver inschrijft en moeten tijdens de uitvoering ook voor de opdrachtgever aantoonbaar en controleerbaar te zijn. De antwoorden op elk van de zes vragen te samen mag maximaal bestaan uit 5 pagina s (A4, arial punt 10). U dient elke vraag apart te beantwoorden binnen deze vijf pagina s, de lengte van het antwoord mag per vraag verschillen. Per vraag kan een inschrijver maximaal 10 punten krijgen. Aanbesteding Buurtsportcoaches (2016) 12

13 Wijze van beoordeling Voor de beoordeling van de vragen wordt een beoordelingsteam geformeerd. Dit team bestaat uit vertegenwoordigers van de bij deze aanbesteding betrokken projectgroep. Het beoordelingsteam behoudt zich het recht voor om ten aanzien van de opgave van de inschrijvers nadere vragen te stellen of een onderbouwing te vragen. Per vraag vindt de beoordeling plaats aan de hand van de volgende categorieën: Categorie Oordeel Cijfer 1 de beschrijving is uitstekend de beschrijving is goed 8 3 de beschrijving is voldoende 6 4 de beschrijving is onvoldoende 4 5 de beschrijving ontbreekt of is zeer onvoldoende 0 (uitsluiting) 1 van toepassing indien de beschrijving meer dan goed is met ongevraagde tips, oplossingen, ideeën, etc. a. Beoordelingsprocedure Alle volledige inschrijvingen worden afzonderlijk beoordeeld op de genoemde gunningscriteria door de leden van de beoordelingscommissie. In de beoordelingscommissie zitten vertegenwoordigers van de gemeente Winterswijk. Elk gunningscriterium wordt door elk lid van de beoordelingscommissie per inschrijver beoordeeld en van punten voorzien. Het gemiddelde van deze punten geldt als eindscore op dit gunningscriterium. De inschrijver met de hoogst behaalde eindscores is de economisch meest voordelige aanbieding op basis van de beste prijs-kwaliteitverhouding. b. Wijze van definitief gunnen en opmaken van het contract Het definitieve gunnings- en contractonderhandelingsproces omvat de volgende fasen: Fase 1: Voornemen tot gunning Op 12 december 2016 vindt het voornemen tot gunning plaats. Hierna gaat de bezwaartermijn in werking. Het streven is om de definitieve gunning op 23 december 2016 plaats te laten vinden. Fase 2: Definitieve gunning en contractbespreking Na de bezwaartermijn zal definitieve gunning op 23 december 2016 plaatsvinden en met opdrachtnemer een overeenkomst worden aangegaan (zie bijlage 3), met verwijzing naar de offerteaanvraag evenals de daaruit voortgekomen nota van inlichtingen. Deze overeenkomst geldt voor de hele contractduur. Aanbesteding Buurtsportcoaches (2016) 13

14 Bijlagen 4.3. Bijlage 1: Algemene Inkoopvoorwaarden Achterhoekse Gemeenten 2014 De bijlagen zijn separaat bijgevoegd aan deze offerte. Aanbesteding Buurtsportcoaches (2016) 14