Gemeenteraad van Haarlemmerliede en Spaarnwoude/1 juni 2010

Transcriptie

1 2010 nr NOTULEN VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD DER GEMEENTE HAARLEMMERLIEDE EN SPAARNWOUDE OP DINSDAG 1 JUNI 2010 OM UUR 15 Aanwezig: Leden: Mevrouw G.Th.M. van der Aar-van Lieshout, De heren F.J.M. Duits; W.J. Geldof; B. Graal, G.A. Jägers, mr. D.Ph. Kasper, M.J. van der Laan, G. Markus, M. van Straaten en H. Werner vanaf agendapunt 16: de heer A.J.M. Bank 20 Wethouders: Mevrouw M.J.P. Vink-van Bruggen en de heer J. Witteman tot en met punt 12 de heren G. Markus en F. Zantkuijl vanaf punt 14 Voorzitter: de heer H.B. Bruijn Griffier: Mevrouw A.J. Kuijper Notulen: Mevrouw M. Hopman-Walter Afwezig met kennisgeving: Mevrouw C.C.J. Breed-Vlaar

2 AGENDA Blz. 5 1 Opening, vaststellen van de agenda en mededelingen 3 2 Inspreekrecht 3 3 Vragen halfuur 3 4 Notulen van de vergadering van 27 april Ingekomen stukken a.lijst van toezeggingen begrotingsraad 7 b.lijst van toezeggingen tot en met 27 april Vaststellen jaarrekening Projectbesluit Zuiderweg Ontwerp-projectbesluit Ringweg Jaarrekening en jaarverslag 2009 Paswerk Plaatsing prullenbakken en blikvangers langs fiets en wandelroutes Afscheid wethouders Vink en Witteman Benoeming wethouders Onderzoek geloofsbrieven en benoeming raadslid Raadsprogramma Vaststellen Verordening op de raadscommissies Benoeming plaatsvervangend voorzitter van de raad, benoeming (plaatsvervangend) leden en (plaatsvervangend) voorzitter van de commissies Benoeming leden in gemeenschappelijke regelingen en besturen instellingen Sluiting

3 1.Opening, vaststellen van de agenda en mededelingen De voorzitter: Ik open de openbare raadsvergadering van Haarlemmerliede en 5 Spaarnwoude. Ik heet u van harte welkom. U bent in grote getale opgekomen. Ik kan mij afvragen of dat te maken heeft met de inhoudelijke agenda die wij eerst zullen behandelen en waarbij de wethouders die thans nog in functie zijn aanwezig zullen zijn en naar alle waarschijnlijkheid, gezien de agenda, ook het woord zullen voeren. Daarna krijgen wij een wat ingewikkelde sessie waarbij we als gemeenteraad afscheid nemen van de zittende 10 wethouders. Daarna benoemingen van de nieuwe wethouders. Daarna wederom inhoudelijk over het ontwerp-raadsprogramma dat nu voorligt. Dat betekent voor velen van u mogelijkerwijs een lange zit. Ik denk dat ik als voorzitter kan zeggen dat wij zullen proberen de lange zit voor u ook aangenaam te houden. Dat bestaat uit twee delen, namelijk dat we het als raad proberen kort te houden en dat ik als voorzitter van 15 deze raad zal proberen ervoor te zorgen dat de discussie voor wat betreft het eerste deel zo kort kan zijn als maar mogelijk is en toch nog aangenaam voor u om te volgen. Dat gezegd zijnde kan ik melden dat er bericht van verhindering is van mevrouw Breed, zij had lang geleden haar vakantie geboekt, waarvan akte. Er zijn geen andere mededelingen. Stemmingen zo die zullen plaatsvinden beginnen bij de 20 heer Geldof (nr.10). 2.Spreekrecht Van het spreekrecht wordt geen gebruik gemaakt. 3.Vragen halfuur De voorzitter: er hebben zich een tweetal raadsleden gemeld met vragen c.q. opmerkingen. Allereerst de heer Werner over het feest Zijkanaal C vanaf 13 mei en gedurende enkele dagen. 30 De heer Werner: dank u wel voorzitter. Ik kan mij niet herinneren dat het dagen heeft geduurd, maar het heeft in ieder geval 24 uur geduurd. Op 13 mei is vanaf uur een feest geweest aan de Zijkanaal C-weg bij de brug over het Zijkanaal A9, op het voormalige terrein van Rijkswaterstaat en het liep behoorlijk op waardoor wij veel geluidsoverlast hebben gehad. Wij waren dat niet alleen. Wij hebben de politie een aantal keren gebeld of er iets aan 35 te doen was. Ik heb een aantal keren keurig antwoord gekregen dat de klacht bekend was en dat het bij meerdere mensen bekend was. De collega s gingen er iets aan doen. Dat hebben zij verschillende keren gedaan en uiteindelijk om uur ging het geluid naar beneden. Om kwart voor 12 hebben wij politieauto s op het Talesiuspark gezien die kwamen kijken of het geluid inderdaad minder was, waarna zij vertrokken. 40 De volgende ochtend liepen er wat mensen over de Zijkanaal C-weg in kennelijke staat (naar mijn idee) die zich gevaarlijk gedroegen. Auto s mogen daar 80 km. rijden. Er hebben 85 auto s geparkeerd gestaan, er hebben ongeveer mensen deelgenomen. Er zijn in de bermen afzettingen gemaakt met lint, terwijl die bermen door het Recreatieschap gemaaid worden vanwege andere natuurdoeleinden. Kortom het was daar een behoorlijk 45 heftige situatie. Ik heb hier een paar vragen over. 1. Was hiervoor een vergunning afgegeven? 2. Waarom treedt de politie niet op en wordt het terrein niet ontruimd? 3. Ik zou graag van de politie zelf willen weten waarom zo laks gereageerd wordt in mijn optiek Wat is de status van het terrein en de degenen die er wonen. In mijn optiek moet iedereen die een feest wil geven een vergunning aanvragen en aan alle andere zaken voldoen. Dat was hier niet het geval. 55 De voorzitter: ik zal daar conform het reglement van orde als eerste op antwoorden. De eerste vraag of hier een vergunning voor was. Er is voor het houden van dit feest geen 3

4 vergunning aangevraagd. Overigens kan ik daarbij melden dat het vaker voorkomt dat mensen een feest organiseren waarvoor geen vergunning wordt aangevraagd; a. omdat men het niet doet en b. omdat men een feest organiseert waarvoor dat niet nodig is, terwijl dat achteraf wel nodig blijkt te zijn. 5 De volgende vraag: waarom treedt de politie niet op en waarom wordt het terrein niet ontruimd? Zoals zelf al uit uw toelichting blijkt was in een vrij vroeg stadium de politie op de hoogte van de geluidsoverlast. Daar is ook snel op gereageerd en zoals u zelf al aangaf is vanaf uur het geluidsvolume naar beneden gegaan. De politie is toen ook ter plekke gaan controleren (vanuit het gebied waar de klachten vandaan kwamen) of het geluid 10 inderdaad minder was en heeft dat meerdere malen gedaan. De rest van de nacht heeft de politie voortdurend een oogje in het zeil gehouden en heeft geen aanleiding gezien om te zeggen dat er sprake is van een zodanig uit de hand lopen van het feest dat ingegrepen zou moeten worden. Dan moet er echt veel meer aan de hand zijn dan nu het geval is geweest. Eigenlijk is dit antwoord een reactie op uw constatering dat de politie laks heeft gereageerd. 15 Tegen de achtergrond van het feit dat geen vergunning is aangevraagd en dat er geen sprake was van een situatie die dringend noopte tot verder ingrijpen dan gedurende de hele nacht in de gaten houden. Qua bezetting was daar ook geen rekening mee gehouden. Ten slotte de status van het terrein en degene die het bewonen. Zoals u ongetwijfeld weet betreft het een voormalige dienstwoning van Rijkswaterstaat, die 20 door de mensen als krakers wordt bewoond. Al een tijdlang loopt er een discussie in de richting van de rechter of er op grond van veiligheidsoverwegingen ten aanzien van de bewoning zoals die daar plaatsvindt het niet verstandig zou zijn een einde te maken aan deze situatie. Dat is mijn antwoord op de door u gestelde vragen. Zijn er nog aanvullende vragen? Niemand. Mijnheer Werner? De heer Werner: nee, dank u voorzitter. De voorzitter: de tweede vraag betreft een vraag van de heer Jägers met betrekking tot de situatie in onze zustergemeente Lanckorona in Polen. 30 De heer Jägers: dank u wel voorzitter. De meesten van u zullen wel weten dat in Polen nogal wat noodweer is geweest. Groter dan ooit voor zover bekend. Men is daar niet gewend aan water. In onze zustergemeente Lanckorona, waarmee we sinds 2004 een warme band hebben, is noodweer geweest en in drie van hun dorpen zijn aardverschuivingen geweest. Er 35 zijn 80 huizen verwoest, 130 mensen geëvacueerd en in zo n kleine gemeenschap, ongeveer 5000 inwoners (even groot als onze gemeente), is niet voldoende vervangende huisvesting aanwezig. De nationale overheid is door de burgemeester benaderd. Daarnaast zijn veel vrijwilligers bezig en de kerk. En ze heeft gevraagd of wij nog wat hulp kunnen bieden. Ze hebben geld nodig om alle huizen voor de ontheemden te herbouwen. Zij schat 40 dat het op dit moment ongeveer gaat kosten. Er is een girorekening geopend. In het kader van het Kolkfestival aanstaand weekend wordt een ludieke actie opgezet om geld voor dit project binnen te halen. Op het moment van de ramp waren 10 jongelui uit onze gemeente daar aanwezig met 4 volwassen begeleiders. Zij hebben er geen last van gehad, maar het was wel een hele consternatie. Ze zijn heelhuids teruggekeerd na een heel 45 plezierig bezoek. De vraag is of naast datgene wat de bevolking in Spaarndam doet, andere acties opgezet worden en of de gemeente nog wat hulp kan bieden. De voorzitter: dit is typisch een vraag waarbij het dualisme erg van toepassing is. 50 Laat ik op de tweesprong van een oud en een nieuw college toch met één mond spreken en zeggen wij vinden jumelage dat geworteld moet zijn in de gemeenschap van de zustergemeenten. Als u aangeeft bij de Kolkdagen in Spaarndam aandacht wordt gegeven, dan is voldaan aan de voorwaarde dat het leeft in de twee gemeenschappen. Hoe en wat kan nu vanuit het college niet gereageerd worden. Waar ik mij wel bij kan voorstellen dat de 4

5 leden uit de Raad daar het een en ander over te zeggen zouden hebben. Dat wil ik eerst maar eens inventariseren. 5 De heer Markus: Ik vind alle particuliere initiatieven heel erg goed. Misschien kunnen wij van het budget dat er staat voor de jumelage de helft 3.000,-- in geld te geven en dan minder heen en weer reizen De heer Jägers: mijnheer Markus hoe is het mogelijk. We hebben het niet afgestemd, maar dat is inderdaad ook mijn idee. De heer Kasper: ik denk dat het idee wat de heer Markus op tafel legt volledig onze instemming heeft. Niet het budget uitbreiden maar een gedeelte ervan gebruiken. De heer Van der Laan: Groen Links kan hier helemaal in mee gaan. Ik zou graag ook een actie vanuit Halfweg willen zien. De voorzitter: dat laatste is wat kryptisch. Het voorstel is om de helft van ons budget ter beschikking te stellen en wat minder te laten reizen. We hebben bewust besloten om de reizen van de wethouders en het college zelf te betalen en/of op een laag pitje te houden. Als er iets uit Halfweg moet gebeuren, kijk ik bij wijze van spreken ook naar u als één van de initiatiefnemers. De heer Geldof: dank u voorzitter. Dit is een situatie waarin iedere euro heel hard nodig is en van mij mag het zelfs iets meer dan de helft van ons budget zijn. Ik kan nu niet overzien of daarvoor ruimte in de begroting is. Dat is een verzoek aan de nieuwe wethouder financiën om te kijken of er nog meer mogelijkheden zijn dan alleen de helft van ons budget. De voorzitter: ik vertaal wat door iedereen gezegd is, dat iedereen akkoord is met het voorstel om de helft van het budget jumelage Lanckorona af te staan. Misschien is het een suggestie om vanuit dat budget nog vanuit onze gemeente hulpverlening te verlenen door bijvoorbeeld deskundigheid met betrekking tot water gerelateerde rampen daarheen te sturen. Misschien is dat zelfs effectiever dan alleen maar centen. Het is een suggestie mijnerzijds die we nog zullen bespreken. 35 De heer Jägers: misschien kan de heer Markus wat daarmee. Hij heeft veel verstand van grondverzet. Dan hoeft hij het wethouderschap niet op zich te nemen. 40 De voorzitter: misschien is het verstandig om de politiek hier achterwege te laten. Dit voorstel is duidelijk ondersteund en zal door het nieuwe college worden uitgevoerd. Misschien dat we nog met een idee kunnen komen binnen de 3.000,00. De heer Werner: voorzitter, ik had nog een vraag ingediend gelijk met die andere, over de speeltoestellen in de Clara van Spaarnwoudestraat met foto. 45 De voorzitter: hij is ons niet opgevallen. Wilt u nu perse antwoord? De heer Werner: nee voorzitter, maar ik wil wel een reactie van de verantwoordelijke portefeuillehouder. 50 De voorzitter: we maken er een schriftelijke vraag van en u krijgt per post antwoord Notulen De notulen van 27 april De voorzitter: er zijn geen opmerkingen binnen gekomen. Wil iemand nog iets over de notulen zeggen. 5

6 5 10 De heer Duits: voorzitter op bladzijde 8, regel 35 staat dhr.van der Laan, dat moet zijn de heer Duits. Hierna worden de notulen zonder hoofdelijke stemming aldus gewijzigd vastgesteld. 5.Ingekomen stukken I Ter kennisneming II. Voor advies in handen stellen van B&W 1. Brief van de heer J.M. van Geilswijk van 27 april 2010 over het uitblijven van een beslissing op zijn verzoek aan de raad van 15 september 2009 om een bestemmingsplanwijziging voor het realiseren van woningbouw aan de Osdorperweg 2. Brief van het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Kennemerland over het ontwerpjaarverslag 2009 met bijlagen. 15 III. Ter afdoening in handen stellen van B&W - IV. Voor akkoord - V. Moties voor kennisgeving aan te nemen De heer Van Straaten: dank u voorzitter. Ik heb over beide stukken iets te zeggen. Ten eerste de brief van iemand die een stuk grond in eigendom heeft aan de Osdorperweg in Halfweg. In de herfst van vorig jaar heeft hij een brief gestuurd met het verzoek ons te bezinnen over een bestemmingsplanwijziging aldaar met het doel daar woningbouw toe te staan. Eind april heeft de persoon in kwestie opnieuw een brief gestuurd waarin hij kort en goed zegt dat hij nog niets heeft vernomen over eventuele gedachtevorming in dit gremium. Ik vraag mij af wat de status is en kan terugkoppeling plaatsvinden zonder op de materie in te gaan. De brief van de Veiligheidsregio Kennemerland met betrekking tot de financiële stand van zaken, die niet gunstig is. Dat weten we allemaal. Heel concreet wordt in de brief gezegd dat aanvullende bijdragen van de participerende gemeenten zouden kunnen worden gevraagd. In de loop van dit jaar en volgende jaren. Mooi moment om u te verzoeken een vinger aan de pols te houden en u goed laat informeren over de stand van zaken die ons zorgen baart. De voorzitter: Mogelijkerwijs kan mijn antwoord op beide brieven voor u aanleiding zijn om ze nu te laten staan waar ze staan. Dat betekent dat ze in handen van B&W komen. Dat kan 40 heel goed betekenen dat het resultaat daarvan aan de commissie zal worden voorgelegd. Met enige status of niet. Dat hangt van het vervolg af. De brief van het DB met enige kanttekeningen staat al geagendeerd voor de volgende commissievergadering. Dan komt er een inhoudelijke discussie. Over de brief van de particulier kan ik u melden dat er een gesprek is geweest met die 45 betreffende particulier en nog iemand die in hetzelfde gebied grond heeft. Daar is uitgekomen dat het een goed idee lijkt te zijn om a. daar niet alleen te praten over een los bouwproject, maar als we daar wat zouden willen, dat dan meer geïntegreerd planologisch stedebouwkundig te bekijken. Een goed moment daarvoor zou zijn het te betrekken bij de totstandkoming van de structuurschets voor Halfweg. Ook omdat op dit moment voor dat 50 gebied een hele discussie loopt over de Mientekade en ik denk dat het goed is deze procedure eerst maar eens te doorlopen. Dat zal terugkomen en misschien bij de discussie over het raadsprogramma. De heer Werner: Wat betreft de brief van de veiligheidsregio sluiten wij ons aan bij D66. 6

7 Met betrekking tot de brief van de heer Van Geilswijk lijkt het mij verstandig dat de heren eerst een plan ontwikkelen en daar dan mee terugkomen in de commissie. Ik zou dat graag als antwoord willen sturen. 5 De voorzitter: dat is wat kort door de bocht. Stelt u eerst het raadsprogramma maar vast. Dan is het aan het college om te reageren. In tegenstelling tot wat in de brief is gesteld is de schrijver wel gehoord. 10 Hierna wordt zonder hoofdelijke stemming conform de voorstellen en het besprokene besloten. 6.Lijst van toezeggingen De voorzitter: er zijn geen opmerkingen over de toezeggingen aan de raad. 15 De heer Geldof: voorzitter, op de lijst van toezeggingen is een aantal streefdata gepasseerd. Evaluatie welstandsnota en handhaven tegen illegale bouwsels Spaarndammerdijk. Streefdatum behandeling april De voorzitter: u hebt gelijk, we zullen daar een andere streefdatum bij zetten. We spreken af dat we dat na de zomer in de eerste vergadering doen. De heer Kasper: er staat achter wie dat gaat behandelen. We gaan nu afscheid nemen van de wethouders. Gaat het automatisch over naar de nieuwe wethouder en heeft hij tijd om zich binnen die termijn te kunnen voorbereiden. De voorzitter: vandaar mijn opmerking na de zomer. Verder is het in bestuurlijk Nederland zo dat de verantwoordelijkheid onmiddellijk op de schouders komt te rusten van de dan verantwoordelijke wethouders. Dat leidt soms tot iets dat wij schuldeloze schuld noemen in het Griekse drama, maar zo is het echt geregeld. Verder geen opmerkingen op de lijst van toezeggingen van 27 april. 7. Vaststellen jaarrekening 2009 Zie gedrukt stuk nummer MID10/ De voorzitter: ik wil dat doen op grootte van de partijen met uw welnemen. De VVD mijnheer Graal. Gaat uw gang. De heer Graal: voorzitter, dank u wel. De jaarrekening is uitvoerig in de commissies besproken. Veel woorden maak ik er niet meer aan vuil. Toch het volgende. Als men als 40 scheidend wethouder van financiën moet melden dat ook het laatste jaar weer een resultaat met zwarte cijfers is behaald, dan kan men dat moeilijk zonder smiley vertellen. Dit gaat nog steeds over de jaarrekening. Het is nog geen afscheidsspeech. We gaan nog even door. De begroting 2009 is vastgesteld met een batig saldo van ,--. Uit de Jaarrekening blijkt dat het uiteindelijke resultaat ,00 batig is. Dat is een mooi resultaat. Het resultaat is 45 opmerkelijk omdat in de MARAP s uit 2009 werd gerekend op een nadelig saldo van ,--. Financieel is de VVD dan ook verrast door het resultaat. De vraag aan het college is of we de begrotingscyclus nu wel onder controle hebben, want het is niet het eerste jaar dat wij door eenmalige baten tot een positief resultaat komen. Aan de uitvoering van projecten is dit jaar weer de nodige tijd en aandacht besteed en er is 50 een aantal zaken gerealiseerd. U krijgt van ons een voldoende, maar we zijn van mening dat er verbeteringen mogelijk zijn en dat willen we graag in de komende vier jaar gaan verwezenlijken. Al met al kunnen wij instemmen met de jaarrekening De heer Jägers: dank u voorzitter. Laat ik beginnen met de melding dat een aantal van onze vragen in de commissie niet beantwoord is. 7

8 Ik ga ervan uit dat ik daar dadelijk antwoord op krijg. Het gaat in ieder geval om de ftekwestie die voor onze gemeente een vrij grote impact heeft. Naar aanleiding van een bespreking bij de provincie is de vraag gekomen aan ambtenaren om besparingen te bedenken. Daar heb ik niets van mogen zien. Is daar wat van? Er was een aantal onleesbare 5 bladzijden in het stuk, waar ik geen oordeel over kan vellen. Het is wel een duidelijker boekwerk dan in het verleden, zij het dat er nog wensen over blijven. Er staat duidelijk beschreven wat een programma begroting en een programma resultaat is. Ik blijf zeggen dat de relatie tussen Aktie en doelstelling niet duidelijk is. Eigenlijk kan ik bij elk programma daar wel voorbeelden van geven. Er worden wel allerlei acties 10 genomen maar we zien niet wat dat voor resultaat heeft gehad. Het is vanavond te vroeg om de jaarrekening vast te stellen. Ik heb tenminste nog geen accountantsverklaring gezien. Dan is het de laatste jaarrekening van zondagskind Vink. Hoe ze het gepresteerd heeft om op het laatste moment allerlei meevallers te krijgen, soms lijkt ze wel de beheerder van de flipperkast, in de katholieke term is het beleid of is het genade. 15 In ieder geval als u vanavond vertrekt hoop ik dat uw opvolger net zo veel succes heeft als u. Misschien moet hij meer met beleid doen dan met genade. Of omgekeerd, dat weet ik niet. Laten we toch de vraag beantwoord krijgen of er een accountantsverklaring is. De heer Kasper: voorzitter, in de commissie is een aantal vragen gesteld en is een 20 technische commissie bezig geweest. Waarom zou ik nu nog technische vragen moeten stellen. De wethouder heeft alle vragen uitvoerig beantwoord. Wij zijn er heel tevreden over met een positief resultaat. Er is een aantal kleine factoren die dat veroorzaakt hebben en we hopen dat het structureel wat beter gaat in de toekomst met deze meevallers. We hopen dat Dit beleid ook opgevolgd wordt door de opvolger. Wij stemmen met deze jaarrekening in. De heer Geldof: voorzitter, ik heb twee kanttekeningen. Ten eerste dat het mij opviel dat ik het accountantsrapport nog niet gezien heb en dat ik geacht word te besluiten, gezien het accountantsrapport. Ik heb zojuist van de griffier begrepen dat deze ter inzage ligt in de raadsportefeuille. Dat heb ik even gemist. Dus ik vraag mij af hoe kan ik een besluit nemen 30 een jaarrekening vast te stellen zonder dat ik het accountantsrapport gezien heb. Ik hoop dat u daar creatief over kunt nadenken. Ik heb nog een opmerking over het overzicht kredieten, achterin, daar ben ik een beetje van geschrokken. Daar staan posten nog te dekken uit de reserves, dat is een bedrag van ,00. Dat is de helft van onze reserves. Ik denk dat wij als raad zo nu en dan iets 35 te makkelijk hebben besloten kredieten te verstrekken zonder dat de dekking daarbij was aangegeven. Ik roep mijn collega raadsleden op daar wat strenger in te zijn, dan zijn we vanzelfsprekend ook strenger richting college. Het wordt zo langzamerhand een fors bedrag. Verder complimenten aan de wethouder financiën die weer heeft gezorgd voor een sluitende jaarrekening met een positief resultaat. 40 De heer Van der Laan: In de commissie en de technische commissie is alles besproken wat ik wilde weten. Complimenten aan de wethouder. Het enige dat mij zorgen baart is dat door incidentele baten het goede resultaat van 2009 is behaald. Ik vraag mij af hoe dat in de toekomst gaat. Ik ga akkoord met de Jaarrekening De voorzitter: rustig aan mijnheer Jägers ik was er nog niet aan toe hier een klap op te geven. Ik geef het woord aan ons Zondagskind mevrouw Vink. Mevrouw Vink-van Bruggen: voorzitter, dank u wel. Als het om Haarlemmerliede gaat is het 50 heel bijzonder dat een wethouder deze benaming meekrijgt. Het straalt toch op u allen af. Ik doe het echt niet alleen. Een co- productie van het college en een belangrijk deel is de ambtelijke ondersteuning. Voorzitter, traditioneel als ik ben, geef ik voor de laatste keer een algemene beschouwing. De door de raad in 2008 vastgestelde begroting, let op 2008, kende een tekort van ,00 bij de 1 e MARAP. Dat werd door de VVD al gezegd. Wij kregen met de gevolgen 8

9 van de financiële crisis te maken. Veel lagere bouwleges en een voorspelde lagere uitkering uit het gemeentefonds en een hogere bijdrage aan de Intergemeentelijke afdeling Sociale Zaken doordat wij meer uitkeringen moesten verstrekken. Dat waren er aardig wat. Nu, bij de vaststelling van de jaarrekening 2009, blijkt er door een aantal eenmalige financiële 5 meevallers of die niet meegenomen inkomsten, een gunstige uitkomst te geven. Ik noem nog een aantal. Die meevallers bleken achteraf de verkoop van het materiaal en materieel van de brandweer te zijn. De Veiligheidsregio heeft een aantal zaken van ons overgenomen en wij konden niet voorspellen wanneer dat zou gebeuren. Dat is dus het afgelopen jaar gebeurd. Het niet doorgaan van de korting van het Rijk, gaf lucht. De VNG heeft een 10 afspraak met het Rijk en het Rijk dacht daar onderuit te komen, maar de VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten) zei nee. Wij hebben afspraken gemaakt, wij gaan niet akkoord. Dat viel mee. Vervolgens was er een behoorlijk aantal bedragen, zoals dividenden die meevielen en een afkoopbedrag van de collectieve verzekering van het IZA, die zeker de moeite waard is. Al 15 met al maakten die meevallers -en nogmaals u hebt het zeer terecht opgemerkt, het waren incidentele meevallers-, dat deze begroting resulteert in een rekening die sluitend is met zelfs een overschot van ,00. Ik vermoed dat iedereen ermee instemt, omdat ik niets anders gehoord heb vanavond, dit overschot aan de reserve toe te voegen. Wie weet is mijn opvolger net zo n zondagskind als ik ben. U hebt dat zelf gezegd, dus mag ik dat 20 herhalen. Het verhaal van de accountant, door de meeste fracties genoemd. Ik ben blij en trots dat onze accountant, velen van u waren erbij, ons zei dat de jaarrekening de vergelijking met vele andere gemeenten kan doorstaan. Wij hebben een keurige jaarrekening die duidelijk is en alles aangeeft. De heer Jägers is altijd wat kritisch omdat hij uit een bedrijfstak komt waar men schijnbaar nog meer afgerekend wordt op veel teksten. De resultaten moet u in de praktijk zien mijnheer Jägers. Dat is het mooie van een jaarrekening, we moeten met elkaar afspreken dat de resultaten zichtbaar zijn van wat we met elkaar gedaan hebben. Als we het niet hebben gedaan, dan moeten we daar een verklaring voor geven. Dat hebben wij ook gedaan. We hebben een aantal dingen niet kunnen doen omdat we te maken hadden met 30 gebrek aan personeel. We krijgen nu weer te maken met een inhaalslag en u krijgt daar weer een overschrijding van. De BBP heeft het ons niet makkelijk gemaakt. Vroeger konden we spreiden, de afgelopen vier jaar moesten we alle juiste bedragen per jaar verantwoorden. Dat geeft hele grote fluctuaties. Daar ontkomen we niet aan. De heer Graal, die altijd kritisch is, is heel tevreden met het niet hebben van rode cijfers, dus 35 spreken we van zwarte cijfers. Terecht zegt u dat er veel meevallers waren. U vraagt of wij wel in control zijn. Als ik u voor de laatste keer zeg dat wij in 2008 het vooruitzicht hadden dat er veel gebouwd zou worden, dat er veel projecten tot ontwikkeling zouden komen en wij ,-- leges hadden ingeboekt en dat er uiteindelijk slechts ,-- is ontvangen. We kunnen dan misschien zeggen dat we niet in control zijn, maar het is absoluut te danken 40 aan de financiële crisis. Als dat niet gebeurd was, was het een geheel ander verhaal geweest. Ik hoop dat de tijden weer veranderen en dat veel projecten weer op de rol komen. Daar worden we allemaal beter van. D66, de fte-kwestie is aan de burgemeester personeel en organisatie. Hij zal daar nog een keer duidelijk antwoord op geven. 45 Naast dat er hier en daar mensen ziek geweest zijn en we extra mensen hebben moeten inhuren, hebben we ook moeten kijken of een afdeling met zoveel activiteiten wel voldoende is toegerust qua personeel. De accountantsverklaring is ter inzage gelegd. Jammer genoeg was deze niet op tijd om in te voegen in de jaarrekening. Hij is er echt en misschien kunt u er nog naar kijken. De 50 accountant is zeer tevreden over ons. Daar gaat het om. Accountants kijken naar procedures en cijfers, die zijn pico bello in orde. De PvdA mijnheer Geldof, u had een opmerking over de pagina met alle bestemmingsreserves die de gemeenteraad altijd zelf opzij zet. 55 De heer Geldof: nee ik had het over ongedekte kredieten voor ruim 2 miljoen mevrouw Vink. 9

10 5 10 Mevrouw Vink-van Bruggen: ze zijn niet ongedekt. Het zijn vooraankondigingen van projecten die nog moeten gebeuren. U bent verantwoordelijk voor het verstrekken van de kredieten. Misschien kan dat in de notulen beter beantwoord worden. Verder dank ik u dat ik de 13 e keer een jaarrekening heb mogen presenteren. Normaal zijn dat er 12. Ik hoop dat u er allemaal mee in kunt stemmen. De voorzitter: ik zou u te kort doen mevrouw Vink om nu nog over het personeel te beginnen, daar waar u al een antwoord hebt gegeven. Het sommetje is per saldo fout en is sprake van uitbreiding bij ruimte. Dat had u zelf al kunnen zien op de volgende pagina. Er is niet helemaal goed gerekend. U krijgt het nog een keer op schrift van ons. Verder wil ik het er vanavond, als dat mag van u, bij laten. Wil iemand in de tweede ronde nog iets zeggen over de rekening. 15 De heer Graal: voorzitter, ik heb nog één vraag over de accountantsverklaring. Zover ik weet krijgen wij deze toegezonden of wordt deze nog behandeld in de commissie. 20 De voorzitter: nee, zoals is gezegd, maakt de accountantsverklaring integraal onderdeel uit van deze discussie over de jaarrekening. Hij is er ook, maar heeft in de map gelegen en is niet apart toegestuurd. De heer Graal: mijn vraag is of het niet zo was dat wij de accountantsverklaring elk jaar toegezonden krijgen, of hij staat op de agenda. De voorzitter: de accountantsverklaring is er, dus kan hij integraal behandeld worden. De heer Graal: dat is moeilijk, dat gaf de heer Geldof ook al aan. 30 De voorzitter: uw besluit moet uw besluit blijven. U kunt best de verklaring nog eens goed bekijken en hierover in de commissie spreken. Daar gaat u zelf over. De besluitvorming is nu wel: gezien de accountantsverklaring; gezien de goedkeuring van de rekening De heer Jägers: ik had op de andere pagina wel een heel simpel staatje gezien. Het is in deze tijd niet handig om personeelsuitbreiding te doen, terwijl met man en macht gezocht moet worden naar bezuinigingen in verband met de crisis. Ten aanzien van de accountantsverklaring. Vorig jaar was het een hopeloze gebeurtenis. Dit jaar waren wij sluitpost. Het is onze accountant. Ik heb er moeite mee dat het weer op een rommeltje en een praatje moet gaan. Omdat het de laatste vergadering is moeten we maar weer akkoord gaan. Er komt nog een stuk waar de raad als sluitpost wordt behandeld. Ik denk naar het nieuwe college toe dat ze beter naar de procedures moeten kijken. We zullen nu niet moeilijk doen en toch akkoord gaan. De heer Geldof: het doet me denken aan de allereerste keer dat ik een jaarrekening mocht behandelen, toen was ik alleen commissielid en geen raadslid. Toen hadden we de keuze gemaakt de behandeling een maand uit te stellen omdat de accountantsverklaring ontbrak, maar ik heb de accountant in de technische commissie horen zeggen dat die verklaring er zou komen, ik heb het college horen zeggen dat hij er is. Ik moet nu sjoemelen met de gedachte dat ik ga besluiten dat ik het gezien heb. Dat heb ik niet. Als de verklaring er nu niet ligt, moet de wethouder maar terugkomen om alsnog een motie van wantrouwen in ontvangst te nemen. De voorzitter: hoe we dat staatkundig moeten oplossen weet ik nog niet. De bedoeling is duidelijk. We zullen in de commissie de brief van de accountant laten zien. 55 Hierna wordt zonder hoofdelijke stemming conform het ontwerpbesluit besloten. 10

11 5 8. Projectbesluit Zuiderweg 9 Zie gedrukt stuk nummer RUI10/006 De heer Graal: voorzitter, ik heb nog één vraag. Er wordt goedkeuring gevraagd aan de raad met een voorlopig wateradvies. Mijn vraag is stel dat het Hoogheemraadschap een ander besluit neemt, wat zijn dan de consequenties. 10 De voorzitter: dat lijkt mij vrij duidelijk. Dan zou één van de onderdelen die daar zouden moeten gebeuren geen vergunning hebben gekregen en dan kan het niet worden uitgevoerd. Overigens staat mij bij dat de vergunning binnen is De heer Graal: als het niet doorgaat, kunnen wij dan planschades geclaimd krijgen. Zijn wij daarvoor gedekt. De voorzitter: u spreekt nu over een specifiek advies van de waterhuishoudingkant. De gemeente is daar in eerste instantie niet degene die de vergunning verstrekt, maar Rijnland. Ik heb hem langs zien komen, maar mocht het een probleem zijn dan komt het ongetwijfeld terug in de commissie. De heer Duits: voorzitter, ik heb de stukken nog even in kunnen zien. Het probleem lijkt het parkeren te worden. Men heeft een oplossing bedacht door met een shuttlebus gasten heen en weer te brengen dat lijkt me wat ver gaan. De voorzitter: ik wil nu niet inhoudelijk in discussie gaan. Het lijkt mij juist een goede oplossing om ongewenst parkeren dicht bij de gelegenheid te voorkomen. Degene die die plannen heeft zal daar in eerste instantie niet op zijn gekomen, want het brengt extra kosten met zich mee. Maar het is typisch iets uit het overleg waar iets wel of niet kan. Om te voorkomen waar u bang voor bent. De heer Van der Laan: ik heb nog gesproken met de directe buurman aan de Zuiderweg. De afstand is 60 meter. Hijzelf heeft er geen bezwaar tegen. Hij maakt zich alleen zorgen over de houten brug waar de shuttlebus overheen moet. Voor hem wordt het een show of de shuttlebus het wel of niet haalt over de brug. De voorzitter: voordat wij terecht komen over het onderhoud van de bruggen in het Recreatieschap, constateer ik dat dit punt is aangenomen. 40 Hierna wordt zonder hoofdelijke stemming conform het ontwerpbesluit besloten. 9. Ontwerp-projectbesluit Ringweg 121 Zie gedrukt stuk nummer RUI10/ De heer Geldof: voorzitter, ik heb twee opmerkingen: één procedureel en één inhoudelijk. Procesmatige kant is dat wij het als commissie erg laat kregen toegestuurd en dat we vervolgens de pech hadden dat we tijdens de behandeling in de commissie wat chaotisch hebben gediscussieerd omdat u als portefeuillehouder uit de vergadering werd gebeld. Dat was overmacht. Gelukkig hebben we wel de conceptverslagen van de week nog binnen 50 gekregen. Ik heb rustig terug kunnen lezen wat we hebben besproken. Ik wil in ieder geval de toekomstige voorzitter van de commissie oproepen iets strenger te zijn met het agenderen van onderwerpen die op het allerlaatste moment uit de schoot van het college komen. Ik vind dat wij onszelf als commissie voldoende voorbereidingstijd moeten geven. Dat wat 55 het proces betreft. Dan de inhoud. 11

12 5 10 Ik heb een oproep: dat gaat over de schuur. Het is ongeveer 200m2. Normaal gesproken geen groot probleem, maar we zitten daar wel op een historisch hoekje van Spaarndam, tegen de historische IJdijk aan en we hebben in onze Strategische Visie vastgesteld dat wij beter gaan passen op onze historische erfgoederen. Dus mijn oproep aan het college die het ontwerp-projectbesluit verder moet gaan uitwerken om daaraan de nodige aandacht te besteden. De heer Van der Laan: Ringweg 121 betreft het aanzicht richting Spaarndam. Is daarmee rekening gehouden bij de bouw van de nieuwe woning. Wat betreft de hooischuur is het hetzelfde als dat van de heer Geldof, ook wij vinden deze schuur aan de grote kant. Natuurlijk gaat het ook om de historische IJdijk. Als GroenLinks fractielid zie ik als ik daar loop en mijn ogen sluit het water kabbelen. Erg mooi. Het is vroeger een aanlegsteiger geweest, dus cultureel erfgoed. Daar hebben wij erg veel belang bij. 15 De voorzitter: ik hoor geen conclusie. Mijnheer Jägers. De heer Jägers: ik had in de commissievergadering, net als de heer Geldof, al opmerkingen gemaakt over de procedure. Ik doelde daar net al op bij de accountantsverklaring. De raad is sluitpost in de planning. We hadden toen niet de gelegenheid gehad om de zaak te 20 behandelen. Dus ik heb nu een aantal vragen, dat eigenlijk commissie vragen zijn, maar die ik wel nodig heb om de zaak afdoende te kunnen beoordelen. We hebben daar de kwestie van de artikel 17 huisjes. De noodwoningen. Ik ben kwijt tot wanneer die vergund zijn. Het is toch niet zo dat nu die huisjes er toch staan met een artikel 19 een bouwvergunning verleend kan worden. Die overigens groter is dan de witte noodbouw. Het bouwvolume neemt steeds meer toe. Dan heb nog de vraag hoe kan de huidige hooischuur nu al groter zijn dan de 32 m2. Er wordt nu gevraagd om hem groter te maken, maar hij is al een stuk groter. Wat zijn dan de vergunningen of is het een handhavingskwestie aan de orde. In een niet agrarisch water gebied een zo n grote hooischuur. Het grote bouwvolume, wat zijn de 30 plannen. Gaat het bouwvolume gestaag door of is het een soort onderhandelingskwestie geweest. Stel dat we dat plan honoreren, haal dan het langwerpige geval richting de kade weg. Dan is er iets meer van het historische erfgoed terug. Kortom wat er nu staat wat is vergund en wat niet. We kunnen ons ook afvragen, natuurlijk zijn we vóór de mooie entree s van de dorpen. In principe is het nieuwe huis mooier dan het witte en tast het de 35 lintbebouwing daar niet aan. Tenslotte is het echt een verbetering of alleen een vernieuwing? Ten aanzien van de kade vraag ik mij af of de Monumentencommissie is geraadpleegd. Het is een historische kade daar. 40 De voorzitter: laat ik reageren op de inhoudelijke opmerkingen zoals door de heer Jägers gemaakt zijn. Ik moet zeggen dat ik het ook heel vervelend vond dat ik tijdens die vergadering steeds aan de telefoon werd geroepen voor een inbewaringstelling. Het moest nu eenmaal gebeuren, maar de opmerking dat de voorzitter van de commissie en de griffier wat strenger moeten zijn dat heb ik vandaag al gemerkt bij de voorbereiding van de volgende 45 commissie. Uw oproep is niet aan dovemansoren gericht. Waar het om gaat is artikel 17 voor de noodwoning (het is er maar één) die tot stand is gekomen eind 2007, begin 2008 voor 5 jaar. Dus telt u dat er maar bij dan weet u dat begin 2013 de woning weg moet zijn. We hebben met elkaar plechtig beloofd dat is het dan ook. We hebben ook zeggenschap gehad over wie in die woning mocht. 50 Dat neemt niet weg, dat volstrekt los daarvan en onder de erkenning van de volstrekte tijdelijkheid van de situatie daar, gekeken kan worden naar een nieuwe situatie. De nieuwe situatie in dit geval, de artikel 19 procedure om daar te komen tot de bouw van een woonhuis met in dit geval de wens van degene die het huis wil bouwen, de ruimte te hebben voor een aanbouw die zou verwijzen naar het gebruik van de bestaande schuur op dat gebied. De 55 schuur heeft een grote omvang die daar al vele jaren, ver, ver, ver, voordat u in het dorp 12

13 kwam wonen, een functie had vanwege het agrarisch bedrijf dat daar werd uitgeoefend. De truc is een beetje om in deze situatie inderdaad tot een afweging te komen waarbij ik ook een aantal andere raadsleden gehoord heb, die vragen of we hier nu een situatie gaan creëren, met de vernieuwing die daar mogelijk is omdat er vroeger een boerderij gestaan 5 heeft, om te komen tot een nieuwe situatie waarbij we ons moeten afvragen hoever we moeten gaan met de knipoog naar het verleden. Dat is een kwestie van smaak. Ik constateer hier in ieder geval dat uiteindelijk de Welstandscommissie op basis van het voorlopige plan in het college is aangegeven dat de schuur op deze manier zou kunnen, maar we willen wel de garantie dat deze niet gebruikt kan worden als een soort tweede woning op dat terrein. 10 Daarom zijn er in derde instantie allerlei wijzigingen aangebracht die meer het gebruik als schuur volgens de bedoeling van de oude historische situatie zullen bevorderen, dan dat het sluipenderwijs een tweede woning zou worden. Toen dat eenmaal geregeld was, hebben we gezegd dat men op basis daarvan met definitieve tekeningen zou kunnen komen. De Monumentencommissie heeft daar nooit een rol bij gespeeld. De kade waar u naar verwijst 15 ligt helemaal aan de achterkant van het perceel en wordt nu al op een bepaalde manier en onder bepaalde voorwaarden door de eigenaars van het perceel van Rijnland gepacht. Dat is zoals het is. Het plan komt aan de voorkant van het perceel. Vanaf de dijk gezien zal aan dat stuk niets veranderen, zodat men nog steeds daar als men wegdroomt het water kan zien schitteren, zoals u dat noemde mijnheer van der Laan. 20 Ik denk dat ik alle vragen heb beantwoord. Een tweede ronde. De heer Jägers: u hebt een aantal vragen goed beantwoord. Toch blijft daarmee de vraag of definitief een einde aan het bouwvolume wordt bewerkstelligd, of blijft daar nog een kans voor verdere vergroting. De voorzitter: het einde is nu bewerkstelligd als dit plan de verdere procedure heeft verlopen. 30 De heer Jägers: is alles vergund of is alles historisch gegroeid? De voorzitter: een historische situatie die teruggaat tot ver in de tijd voordat u er woonde De heer Jägers: dus sinds mensenheugenis lang. Ik verzoek om een schorsing om met mijn fractie te overleggen over de antwoorden. De voorzitter: De vergadering is geschorst uur. Ik heropen de vergadering om uur. Mijnheer Jägers. De heer Jägers: de discussie intern ging over het bouwvolume. Dat vinden we groot, maar we gaan schoorvoetend akkoord met dit voorstel. Hierna wordt zonder hoofdelijke stemming conform het ontwerpbesluit besloten. 10. Jaarrekening en jaarverslag 2009 Paswerk Zie gedrukt stuk nummer BOB10/011 Mevrouw Vink-van Bruggen: voorzitter, vier van de vijf gemeenten, die deel uitmaken van de gemeenschappelijke regeling, hebben besloten het voorstel aan de raad voor te leggen zoals dat in het DB is besloten. Het tekort van 2009 komt ten laste van de gemeenten die in 50 de gemeenschappelijke regeling betrokken zijn. In één gemeente heeft de raad voorgesteld om een deel van het eigen vermogen van Paswerk in te zetten voor het verlies. Dat zou betekenen dat Paswerk op de kritische lijn van hun solvabiliteit komen, maar mocht er in het AB besloten worden om het voorstel van Haarlem door te zetten, dan stel ik u voor om daarin mee te gaan, omdat wij dan ook zeggen dit jaar te profiteren en minder bij hoeven te 55 dragen. Haarlem is de grootste participant in het geheel. Voor Haarlem is het veel geld, ze 13

14 5 10 hebben het ook erg zwaar. Het DB wil met elkaar Paswerk gezond houden en niet op die kritische lijn gaan zitten, maar we willen ook niet dat wij het volledige bedrag bijbetalen en Haarlem niet. Het voorstel van het college is dat als u akkoord kunt gaan doe het dan op deze manier. Een kleine aanvulling, dat mocht het AB straks anders besluiten dat wij daarin meegaan. De heer Jägers: in de commissievergadering heb ik de wethouder gecomplimenteerd met haar opstelling. Namelijk als deelnemende gemeente kunnen wij ons niet los zien van de gemeenschappelijke regeling, met name onze verantwoordelijkheid om Paswerk op een zo gezond mogelijke basis te laten draaien, ondanks de zorgelijke ontwikkeling. Nu merk ik dat de wethouder en het college plotseling zijn omgedraaid. Dat vinden wij jammer. Ik sta achter het oorspronkelijke standpunt van de wethouder en ik vind dat ze zich daaraan vast moet houden. 15 De heer Kasper: ik wil zeggen dat wij in de commissie een wat afwijkende mening hadden. Wij vonden het collegevoorstel dat toen op tafel lag niet een heel erg goed voorstel. Maar nu de toelichting van de wethouder van vanavond en die al eerder was gegeven, wat de situatie daar is, kunnen wij met het voorstel van het college meegaan. 20 De heer Graal: dit is wel een hele switch. Ik vraag mij af welke consequenties dat heeft voor Paswerk. Aan de ene kant zullen we mee moeten gaan met de investeringen voor volgend jaar. Misschien kan de wethouder toelichten wat dit scenario kan betekenen. De heer Geldof: dank u voorzitter. Voor onze gemeente gaat het om een relatief gering bedrag. Waar het mij om gaat is het voortbestaan van Paswerk. Ik mandateer het college om te komen met een onderhandelingsresultaat dat goed is voor Paswerk. Dat is belangrijker dan de paar duizend euro die wij er meer of minder in moeten stoppen. Mevrouw Vink-van Bruggen: voorzitter, de heer Jägers begrijpt mij in het algemeen wel 30 goed. Deze keer denk ik niet. Paswerk heeft een solvabiliteit van 32%. Vergeleken met Haarlemmerliede die boven de 80% zit, dus erg gezond is het bedrijf niet. Het is op de grens. Nu wil Haarlem het eigen vermogen van Paswerk terugbrengen naar 30%. Voor de verdeelsleutel zou dat betekenen dat wij als gemeente 3.000,-- minder moeten bijbetalen. Voor Haarlem zou dat ,-- zijn. 80 tot 90% van de mensen komt ook uit Haarlem. De 35 rest uit overige vier gemeenten. Ik heb een rondje gedaan langs de collega wethouders, die ik de afgelopen weken ontzettend veel ben tegengekomen. Wij stellen allemaal voor om aan het besluit vast te houden de solvabiliteit niet naar beneden bij te stellen en het volledige tekort met elkaar te verrekenen. Haarlem heeft in het nieuwe college besloten dat niet te doen. Zij gaan de raad voorstellen om het op de andere manier te financieren waardoor 40 Haarlem een flink voordeel haalt. Het AB Paswerk komt met de echte besluitvorming op het voorstel van het DB. Mijn waarschuwing is dat mocht Haarlem het voor elkaar krijgen, want al houdt Haarlemmerliede het nog zo lang vol dat het geen goede zaak is, dat het AB het voorstel zal steunen dan stel ik voor dat Haarlemmerliede in dit besluit meegaat. Wij vinden het dan niet nodig roomser te zijn en om ijzeren heinig het volledige bedrag dat verrekend 45 moet worden te betalen. Daarmee zouden wij 3.500,-- voordeel hebben. Ik kijk naar de nieuwe wethouder die aandachtig zit te luisteren. Het algemeen bestuur van Paswerk wordt voorzien van twee personen uit Haarlemmerliede waarvan één wethouder in het DB gaat en het andere bestuurslid AB zal dit standpunt moeten verdedigen. Het is afwachten welk besluit zal gaan vallen. 50 De heer Jägers: ik heb het goed begrepen. De wethouder heeft dezelfde uitleg gegeven als de eerste keer. Ik blijf op voorhand zeggen dat wij moeten gaan voor de goede positie van Paswerk, de minder slechte. Maar we moeten niet nu al in het openbaar meegeven dat wij meegaan met de slechte oplossing. Ik vind dat wij de kandidaten voor het bestuur, ik ben er 55 één van, opdracht moeten geven de poot stijf te houden. We moeten er niet vanuit gaan dat 14

15 Haarlem zijn zin krijgt. Ze betalen wel veel, maar dat is naar rato. Ik denk dat wij relatief niet meer betalen dan zij. Wij moeten ervoor gaan onze poot stijf te houden. De voorzitter: goed, wij houden onze poot stijf. Mocht het zo zijn dat ondanks dat stijve 5 been Haarlem toch de andere kant op gaat en daar een meerderheid voor krijgt, dan heb ik zoiets: ze zoeken het maar uit. Wie zijn wij dan om wel te betalen. We zijn geen gekke Henkie. Dat is precies wat de wethouder heeft duidelijk gemaakt. Het is een kwestie van strategie dat ons standpunt en de raming die wij hiervoor hebben uitgetrokken, namelijk een hogere solvabiliteit via een hogere bijdrage, dat wij die lijn zo lang mogelijk volhouden. 10 Iemand nog in derde termijn? De heer Kasper: er wordt gezegd de vertegenwoordiger die er zit zal wel even zijn mening ten toon spreiden. Het zal toch wel de mening van de raad zijn en niet een privé-mening hoop ik. Hierna wordt zonder hoofdelijke stemming conform het ontwerpbesluit besloten. 11. Plaatsing prullenbakken en blikvangers langs fiets- en wandelroutes Zie gedrukt stuk nummer RUI10/010 De voorzitter: alvorens wij afscheid nemen van de wethouders nog een laatste agendapunt. Wie wil hierover het woord? De heer Werner: dank u wel voorzitter. Volgens mij hebben wij dit voorstel in de commissie langs zien komen. Wij hebben toen gevraagd hoe het onderhoud geregeld zal worden. Daarop heb ik geen antwoord gekregen De heer Duits: voorzitter, behoudens het feit dat D66 heeft aangegeven zeer tevreden te zijn met de oplossing die hier bedacht is, zien wij uit naar het vervolg van deze actie. Er zijn nog meer plekken in de dorpen waar genoemde bakken geplaatst kunnen worden. De heer Witteman: dank u voorzitter. Om op de vraag van de VVD te antwoorden. Het antwoord is binnen. De kosten voor dit jaar, nadat de bakken zijn geplaatst, worden begroot op 1200,--. Dit wordt uit de post Afvalverwerking betaald. Voor volgend jaar worden de volledige kosten in de begroting verwerkt. Mijnheer Duits, zoals ik in de commissie al heb aangegeven, gaan we eerst deze plaatsing monitoren en kijken hoe het gaat en of bijstelling nodig is. Er komt nog een bedrag beschikbaar en in vervolg daarop gaan we kijken hoe we dat op een zo gunstig mogelijke manier gaan inzetten. De heer Werner: als ik het goed begrijp gaan we nu 1200,-- betalen dit jaar voor het onderhoud. Ik ga ervan uit dat het een meerpost wordt op het contract met Meerlanden. Is het bekend wat de kosten voor volgend jaar gaan worden? 45 De heer Witteman: de bakken worden medio augustus geplaatst. Voor volgend jaar wordt een bedrag van 3.700,-- uitgetrokken. Dat wordt in de begroting opgenomen. Hierna wordt zonder hoofdelijke stemming conform het ontwerpbesluit besloten Afscheid wethouders Vink en Witteman De voorzitter: we zijn nu toe aan het afscheid van Wethouder Vink en Witteman. De raad heeft hierin zijn eigen regie bepaald. Ik stel voor te beginnen met de nestor van de raad. 15

16 De heer Kasper: dank u voorzitter. Wij als fractie bestaan eigenlijk uit twee fractie voorzitters. Ik richt het woord tot mevrouw Vink en mevrouw van der Aar neemt het woord richting de heer Witteman. Mevrouw de wethouder, mevrouw Vink en voor ons nu Martie. Als nestor en als 5 fractievoorzitter mag ik enkele woorden zeggen in verband met jouw afscheid als wethouder. Ik heb je in het verleden leren kennen als een actief CDA-bestuurslid en later kwam je hoog op de kieslijst en daardoor in de gemeenteraad. Dat waren toen spannende tijden. Een periode van 8 jaar raadslidmaatschap werd gevolgd door 12 jaar wethouderschap. Dat is niet zomaar iets. Een periode waarop je vol trots kunt terugkijken. Voor ons had het best 4 jaar 10 uitgesteld mogen worden. Ik heb je zien groeien van een schuchter raadslid tot een vastberaden en ter zake kundige wethouder die geen discussie uit de weg ging. De portefeuille financiën speelde wel een hoofdrol. Zuinig is het woord dat bij je past. Jouw beleid heeft er toe geleid dat de financiële positie van onze gemeente gezond is met een behoorlijke reserve. Je hebt voor een spaarpot gezorgd. Laat dit een les zijn voor je 15 opvolger. Naast jouw financiële kennis, is jouw algemene dossierkennis van onschatbare waarde. Je bent een vraagbaak voor een ieder. De geschiedenis heb je altijd paraat en weet feilloos waarom indertijd een bepaalde weg is ingeslagen. Dat zullen we wel erg missen. Ook op het sociale vlak heb je danig van je laten horen. De individuele mens kreeg altijd 20 voldoende aandacht van jou. Een ieder kon zijn vraag of opmerking aan je kwijt. In alle dorpskernen ben je bekend. Ik vind jou eigenlijk het sociale gezicht van onze totale gemeente. De jeugd heeft altijd een aparte plaats bij je gehad. De uitspraak: wie de jeugd heeft, heeft de toekomst, is er één die je regelmatig gebruikt. Martie je hebt ons laten zien hoe je je talent hebt gebruikt voor het algemeen belang. Wij danken je hiervoor en wij zijn benieuwd wat je met al die vrije tijd gaat doen. Wij hopen toch regelmatig een beroep op je kennis te mogen doen. Als dank heb ik nog een bloemetje namens de fractie voor jou. 30 De heer Markus: wethouder Vink, Martie, 12 jaar wethouder is niet niks. Er werd wel gezegd dat jij de ongekroonde burgemeester van Haarlemmerliede en Spaarnwoude bent. Altijd betrokken en meelevend bij alles wat zich in onze gemeente afspeelt. Wat ik het meeste waardeer is dat je altijd goed op de portemonnee van de gemeente hebt gepast. Daar hebben alle burgers profijt van. Ze zullen dat niet altijd direct merken. 35 Ook de vrijwilligers in de gemeente zaten bij jou hoog. Met trots reikte je dan de vrijwilligersprijs uit. In feite ben je zelf één van hen, want de beloning die je voor je wethouderschap krijgt is maar een schijntje in vergelijking met wat je zou horen te krijgen. Ik hoop dat je nog eens langs komt in de raad, al is het maar om in te spreken. Martie, namens de fractie van de VVD, drie mannen en één vrouw, die is er helaas niet, 40 hartelijk bedankt. De heer Jägers: lieve Martie, baas boven baas. Wij kennen elkaar ook vanuit andere instanties, ik vergun mij die vrijheid. Ik heb 8 jaar tegenover je gezeten, de laatste 4 jaar erg letterlijk. Het heeft lekkere spanning gegeven. We hebben elkaar kritisch benaderd en 45 daarmee het beste resultaat voor de gemeenschap bereikt. Het is aardig dat we nu tot elkaar spreken, want bij het officiële afscheid mogen wij als raad haast niet aan meedoen. Dat vindt onder werktijd plaats. Daarom is het goed dat we nu even tot je kunnen spreken. Die spanning hebben we als waardevol ervaren en ik denk dat we er altijd goed mee hebben kunnen omgaan. Ik moet nu vooral als één persoon spreken omdat mijn collega s je beperkt 50 hebben meegemaakt. Was sich liebt das neckt sich was bij ons een beetje van toepassing in de achterliggende periode. Je bent niet iemand van de verandering, meer van de klassieke, dat past bij je partij. Die partij heeft het moeilijk dankzij die gewoonte dat ze denken dat alles maar gewoon doorgaat. Dat is natuurlijk niet zo. Je moet er wel hard voor werken. Je hebt dat zelf altijd gedaan, 55 maar je hebt het niet kunnen omzetten in stemmen in de laatste tijd. 16

17 Dat ligt niet aan jou. Je hebt een enorm enthousiasme, je bent positief, charmant, met kennis van zaken, je weet ook altijd uit de negatieve woorden de positieve punten te halen. Die positieve instelling is buitengewoon waardevol en ik denk dat we daar allemaal van kunnen leren. De kritiek wist je als een eend van je af te laten glijden. Dat houd je op een positieve 5 manier staande in een club als deze. Je was een opvallende figuur in deze gemeente. Dat heb ik op verschillende keren mee mogen maken. Ik herinner ons gezamenlijk bezoek aan Lanckorona en ook de laatste keer dat de burgemeester van Lanckorona hier op bezoek was, heb je een grote rol op je genomen. Ik heb je al het Zondagskind genoemd. Ik ben bang dat als ons Zondagskind 10 vertrekt en we krijgen een maandagochtend jongen, dat het dan zomaar over kan zijn met de mooie resultaten van onze gemeente. We komen nu op allerlei veranderingen, zelfs nog een partij erbij. Misschien is het wel goed dat je dit rare theater verlaat. De allergrootste verandering ga je nu meemaken. Het stoppen met het wethouderschap. Ik 15 wens je daar sterkte mee samen met Piet en de kinderen. 20 De heer Geldof: mevrouw Vink, we hebben een jaar of 4 met elkaar samenwerkt, maar als raadslid en wethouder maar heel kort, slechts een paar maanden. We hebben vele grappige discussies gehad in de raadscommissie. Ik heb u ook verteld waarom. Dat kwam omdat u voor een belangrijk deel de neiging hebt om allerlei vragen te beantwoorden die niet gesteld zijn. Dat gaf dan weer aanleiding tot opmerkingen en ontstond een hele aardige discussie. Ik spreek namens de inmiddels afgetreden PvdA-fractie van vóór de verkiezingen. U hebt ons het gevoel gegeven ook een PvdA-wethouder te zijn geweest. Hoe heeft u dat voor elkaar gekregen? Als PvdA wilden wij altijd van alles en nog wat. Wij legden dat heel dualistisch voor aan de collega-raadsleden. Dan vingen wij meestal bot. Vervolgens nam u als lid van het college het voorstel over en voerde het alsnog uit. Voor deze constructieve houding willen wij u heel hartelijk bedanken. Het gaat u heel goed met uw pensionering. De heer Van der Laan: ik hoor net, beste Martie, dat je niet van veranderingen houdt en 30 potverdorie daar zit GroenLinks nu in de raad. Ik vind het erg jammer dat je weg gaat en dat wij maar kort hebben kunnen samenwerken. Het zou een goede samenwerking geweest kunnen zijn. Heel jammer. Het ga je goed. 35 De voorzitter: ik wil graag de antwoorden van de wethouders bundelen. Daarom stel ik voor dat de raad nu het woord richt tot de heer Witteman. De heer Markus: wethouder Witteman, Jos in het dagelijks leven in de toekomst. Jos het was vier jaar geleden niet makkelijk voor je om zo uit het niets wethouder te worden. Nooit in de raad gezeten en zo voor de leeuwen geworpen. Je hebt het allemaal zelf moeten 40 uitvinden en dat is je best wel gelukt. Wij hadden de indruk dat je de laatste jaren lekker ging draaien. Vooral in de strijd tegen de verkeersoverlast van de N200 heb je heel goed werk verricht en wist je het zelfs bij Minister Eurlings onder de aandacht te brengen. Die heeft beloofd dat er binnen een half jaar een commissie opgetuigd zou worden om een actieplan uit te voeren. 45 Wat ik ook in jullie waardeer, niet alleen Jos maar ook Martie, dat jullie altijd aanwezig geweest zijn tijdens de commissievergaderingen. Dat hoeft in het dualisme eigenlijk niet, maar jullie waren toch alle avonden aanwezig. Ook willen wij nog vermelden dat wij met de VVD-vergaderingen bij jou thuis altijd heel gastvrij ontvangen zijn. Je hebt een schat van een vrouw. 50 Deze week heb je uitgebreid de tijd genomen om de dossiers aan mij over te dragen. Dat waardeer ik zeer, maar ik zal in de toekomst nog wel eens een beroep op je doen. Jos ik hoop dat je in de nabije toekomst in de provinciale staten voor de VVD iets kan gaan betekenen. Het zou leuk zijn om je werk voor de N200 af te kunnen maken. Jos bedankt. 17

18 De heer Jägers: beste Jos, wij zaten echt tegenover elkaar, 4 jaar lang. Volgens mij hebben wij geen raadsvergadering overgeslagen om het met elkaar oneens te zijn over allerlei dingen. Dat begon de allereerste keer over de spoorwegovergang. Dat is nooit helemaal goed gekomen in politieke zin. In persoonlijke zin hebben wij nooit problemen met elkaar 5 gehad, in tegendeel denk ik. Ik denk dat het goed is voor de politiek. We hoeven het in de zaak niet eens te zijn en met jou was ik het geloof ik nooit eens, maar dat hebben we op het persoonlijke vlak altijd weg kunnen zetten. Ook omdat jij ook wat van dat eend-achtige hebt wat Martie heeft. Alle kritiek die er elke vergadering was gleed rustig langs je af en je bleef welgemutst en vrolijk. Alle vragen beantwoordend die niet gesteld waren en alle vragen die 10 wel gesteld waren niet te beantwoorden. Je bent wel een hele trouwe werker van deze gemeenschap geweest. Of ik je nu echt een politicus moet noemen, maar dat hebben we niet nodig al dat gepraat. Jij was meer een werker. Het ging allemaal wel wat langzamer. Zoals Ger al zei, je kwam tegen het einde pas op stoom. De spoorwegovergang kwam eindelijk klaar, zwerfvuil daarover waren al plannen in de eerste raadsvergadering en pas in 15 de laatste raadsvergadering werd dat omgezet in een actiepunt. Het komt wel bij jou, maar het duurt allemaal wat langer. Dat is die stroperigheid waar ik het In het verleden al eens over heb, misschien ligt het niet alleen aan jou. We moeten natuurlijk ons best doen met de middelen die er zijn. We hadden ook nog een andere gezamenlijke band. Dat was wel grappig bij ons. We hebben een gezamenlijke band via het middelbaar beroepsonderwijs. 20 Die rol ga je de komende tijd ook weer meer spelen. Dat is misschien wel een belangrijkere rol dan de politiek hier, zeker omdat het technisch onderwijs is. Ik hoop dat je er weer veel plezier in gaat krijgen. Ik ben trots op je dat je dat weer oppakt. Het ga je goed. Mevrouw Van der Aar-van Lieshout: Lieve Jos, toen jij begon als wethouder, toen moest je instappen in een lopende trein met een aantal projecten waarvan de koers al flink was uitgezet, waaronder ook de spoorwegovergang in Halfweg. Dat heb je keurig afgemaakt. Je vastberadenheid, dat hebben meerdere mensen al gezegd, bij de N200 was geweldig. Ik denk dat we best kunnen zeggen dat jij ervoor gezorgd hebt dat ze er in Den Haag nu goed naar kijken. We zijn met het CDA ook naar de provincie geweest, daar heb je super het 30 woord gedaan. Je inzet was top. Er was een aantal projecten die je niet hebt kunnen afmaken, maar het personeelsgebrek heeft jouw parten gespeeld. Jos ik vind je een superaardige man. De handkus die mij vaak ten deel viel, was echt jouw ding. Tijdens het spreken heb je ook zo je eigen stijl en daar heb je een aantal stopwoordjes. Ik zal ze even noemen: in feite, als zodanig, dit laat niet verlet. Patrick en ik hebben wel eens geturfd hoe 35 vaak je dat hebt genoemd in je monoloog en ik moet zeggen dat ze behoorlijk vaak voorkwamen. Ik wil ook nog even het verhaal van het fluitje aandragen. Dat was tijdens het VNG-congres in Den Bosch. We zaten met z n allen in een taxibusje. Dat busje zat volledig klem tussen het verkeer. Jij stapte heel meesterlijk uit het busje, je pakte een fluitje uit je zak, ik heb toen verschrikkelijk gelachen want wij konden zo doorrijden, iedereen ging keurig 40 opzij. Ik heb toen heerlijk gelachen. Jos, bedankt voor al je inzet en het ga je goed. De heer Witteman: dank je wel voor de bloemen, maar ik geef ze meteen door aan mijn vrouw, die ervoor heeft gezorgd dat ik dit werk kon doen. 45 De heer Geldof: voorzitter, ik moet over de heer Witteman nog korter zijn, dan over mevrouw Vink, omdat ik als commissielid en als raadslid heel weinig te maken heb gehad met de heer Witteman. Wel in een andere rol, als lid van de milieuraad, wat ik ook was tot aan de verkiezingen. Daar viel mij op dat is positief-kritisch bedoeld dat je daar veel beter op je plaats was. Jij hebt het nodig dat de sfeer een beetje ontspannen is, gemoedelijk, 50 ruimte voor grapjes. Dat is een wat informelere setting dan de raadsvergadering. Ik begrijp dat je teruggaat naar het onderwijs in een informele setting. Ik begrijp dat je daar heel erg op je plaats bent met je creativiteit en de ontspannen werksfeer. Heel erg bedankt voor de samenwerking. 18

19 De heer Van der Laan: ik wil me ook aansluiten bij het milieu-aspect. Tijdens de fietstocht kon ik helaas niet mee, maar ik hoop dat in de toekomst nog wel een keer te kunnen doen. De voorzitter: ik heb begrepen dat de raad ook nog bij elkaar is gaan zitten om als raad een 5 cadeau te overhandigen. Dat gaat gebeuren via de heer Werner. Ik zei net al dat dit het afscheid is van de raad. De wethouders verdienen natuurlijk ook een afscheid vanuit de hele gemeente en gemeenschap, dus noteert u vast 15 juni voor de heer Witteman en de 17 e voor mevrouw Vink voor een officiële afscheidsreceptie. Waar nog van alles gaat gebeuren. 10 De heer Werner: ik wil namens de raad de beide wethouders een cadeau aanbieden. Martie alsjeblieft. Jos alsjeblieft, veel plezier ermee. En voor beiden een bos bloemen. 15 De voorzitter: het woord is aan wethouder Vink. Haar zijn geen vragen gesteld, maar het zal haar geen enkele moeite kosten om er toch vele te beantwoorden. Mevrouw Vink-van Bruggen: ik wil eerst het cadeautje uitpakken. Het zijn creooltjes, ze zijn prachtig. U zult ze niet vaak zien, maar ik zal ze vaak dragen. Dames en heren, geachte aanwezigen. 20 Dank u wel voor uw bijzonder hartelijke woorden bij mijn laatste raadsvergadering. Scheiden doet lijden en zo voel ik het ook. Afscheid nemen is een beetje sterven, maar uw mooie woorden doen mij ontzettend goed. Eerst 12 Jaar als raadslid, waarvoor ik een Koninklijke onderscheiding mocht ontvangen. En vervolgens 12 Jaar wethouderschap, een ambt dat ik met ontzettend veel plezier gedurende deze periode heb mogen uitoefenen. U kent mij goed genoeg, althans de meesten van u, om te weten dat ik het meen. Ik ben u en uw voorgangers veel dank verschuldigd, dat ik dit heb mogen doen. 30 Haarlemmerliede en Spaarnwoude is uniek. U en alle andere raden voor u zijn uniek. Groot in oppervlakte en dus gebeurt er veel; Klein in inwonertal en dus kun je veel betekenen voor de inwoners. Dat is altijd mijn drive geweest, velen van u hebben dat ook onderkend. 35 Horen, zien en zwijgen (nou ja, ik en zwijgen) maar dan wel doen!! Besturen is alles afwegen en dan een besluit nemen, dat niet altijd of eigenlijk altijd voor- en tegenstanders kent. Ik heb in deze afgelopen 12 jaar zoveel gedaan, dat ik geen hoogtepunten zou willen/kunnen 40 noemen. Ik heb in alle oprechtheid gemeend het goede te moeten doen voor de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude. Ik wil u niet vermoeien met een lange afscheidsrede vanavond, gezien de agenda. Toch wil ik wel even terugkijken: De eerste 4 jaar als wethouder, ik bevestig weer wat anderen al gezegd hebben, maakte ik 45 nog deel uit van de besluitvorming in de raad, ofwel het monisme. Zelf voorzitter zijn van de commissie en dan meestemmen over het collegevoorstel. Onze secretaris Bart Huisman was ook uw secretaris. Toen kwam het dualisme en alles moest anders. Geen voorzitter meer van de commissie, niet meer meestemmen met het collegevoorstel en 50 U kreeg een griffier, nu Annelies Kuijper. 55 Na 8 jaar is ongeveer half bestuurlijk Nederland ervan overtuigd dat het dualisme niet heeft gebracht wat men er van had verwacht. De slogan Alles moet voor de burger interessanter worden is niet echt gelukt. Verder zeg ik er maar niets over. 19

20 5 10 Iets over de toekomst: daar gaat het tenslotte om. Het komende VNG-Congres gaat over minder Rijk, minder Provincies en grotere Gemeenten. Wij hebben een strategische visie die uitgaat van zelfstandig blijven. Met andere woorden: Wij zijn er klaar voor. Dank aan onze ambtenaren, veel zijn er nog van toen ik 12 jaar geleden begon. Bedankt voor uw loyaliteit en deskundigheid, zonder u zijn bestuurders stuurloos. Als laatste mijn/onze opvolgers: Jammer dat wij, Jos en ik, samen weggaan. Jos wilde in eerste instantie nog wel doorgaan maar het is anders gelopen. Nu met Ger, een ervaren raadslid en praktijkmens en Frans, méér dan deskundig en met 15 veel ervaring in bestuurlijk Nederland, krijgen wij 2 super opvolgers! Ik heb er het volste vertrouwen in. Wij hadden een vrouwencollege en nu is er weer een mannencollege. Veel succes mannen en vooral veel plezier toegewenst. Ik sluit af door de wens uit te spreken, buiten natuurlijk voor iedereen een goede gezondheid, 20 dat u in de komende jaren vele goede en wijze besluiten zult nemen voor ons aller gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude. De heer Witteman: dames en heren hier aanwezig. De tijd van komen is al weer een poosje gegaan en de tijd van gaan is toch gekomen. Daartussen zit een verschil van vier jaar, waarbij aan- en aftreden het moment bepalen. Ik wil u als raad bedanken voor de goede en constructieve samenwerking gedurende deze periode en het vertrouwen dat u in mij hebt gesteld. Het was voor mij een uitdaging om de strijd, als dat aan de orde was, aan te gaan. Maar het was voor mij een nog grotere uitdaging om datgene te versterken wat ons bond en nog steeds bindt. Want als wethouder heb je niet de macht, gelukkig niet. Je zult altijd 30 anderen moeten overtuigen. Dat maakt het wethouderschap ook zo boeiend en het is en blijft een groeiproces. Bij een nieuwe raad past ook een nieuw college en dit moment breekt aan. De discussies met u als raad waren soms wel eens zwaar. Ik heb het ervaren als een leerzame periode en voelde mij er toch weer gesterkt uitkomen. Het wethouderschap was voor mij een ervaring waarvan ik nooit het idee had, dat deze zo rijk en veelzijdig kon zijn en 35 ik ben mijn vrouw dankbaar dat ik het ook heb kunnen doen. Ik heb u als raad leren kennen als strijders met een open vizier en ik hoop dat u mij ook zo ziet. We gaan uit elkaar met opgetrokken mondhoeken, niet met neergaande en dat is heel veel waard. Samen hebben wij ons in deze periode ingespannen om onze gemeente nog sterker te maken. Ik wens u alle succes om dat ook voort te zetten. We kunnen spreken van een warme overdracht. 40 Immers de huidige coalitiepartijen gaan met elkaar verder. Deze warme overdracht krijgt nog een extra accent omdat in deze agenda ervoor gekozen is de zittingen van de wethouderszetels niet te laten afkoelen. Het gaat u allen goed en ik neem in dankbaarheid afscheid van u. Het laat mij niet verlet dat ik u allen succes wens. 45 De voorzitter: ik schors de vergadering enige momenten om even de hand te schudden. Ik wijs u erop dat na de raadsvergadering beneden nog gelegenheid is om te feliciteren. Degenen die naar beneden willen gaan kunnen dat doen, maar wij zijn hier nog even bezig met de rest van de agenda. 50 Ik heropen de vergadering om uur. Wij zijn toe aan agendapunt Benoeming wethouders De voorzitter: we zijn toe aan de benoeming van de wethouders. Daartoe is een aantal dingen noodzakelijk. In de eerste plaats de kandidaatstelling, daarnaast een bureau van 20