Advies: Met terugwerkende kracht in te stemmen met bijgevoegde raadsinformatiebrief (reeds aan de raad verstuurd)

Transcriptie

1 VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS & RAADSINFORMATIEBRIEF Van: B. van Hell Tel.nr.: 8914 Nummer: 14A Datum: 24 juni 2014 Team: Concernzaken Tekenstukken: Ja Persoverleg: Nee Bijlagen: 2 Afschrift aan: N.a.v. (evt. briefnrs.): N.v.t. Onderwerp: Bestuursconvenant samenwerking Alphen aan den Rijn, Gouda, Woerden Advies: Met terugwerkende kracht in te stemmen met bijgevoegde raadsinformatiebrief (reeds aan de raad verstuurd) Paraaf teammanager: Begrotingsconsequenties Nee B. en W. d.d.: Gewenste datum behandeling in de raad (datum: zie vergaderschema): Nee Fatale datum besluit van de raad: Portefeuillehouder: burgemeester Nee Extra overwegingen / kanttekeningen voor College

2 De raadsinformatiebrief is reeds aan de raad verzonden (naar aanleiding van het gesprek hierover in het college van 10 juni jl.) Extra overwegingen / alternatieven / argumenten Kanttekeningen: Standpunt consulenten Samenhang met eerdere besluitvorming Bijlagen -14R.00242: Raadsinformatiebrief bestuursconvenant Alphen aan den Rijn, Gouda, Woerden - 14i.02507: Bestuursconvenant Alphen aan den Rijn, Gouda, Woerden

3 RAADSINFORMATIEBRIEF 14R gemeente WOERDEN Van college van burgemeester en wethouders Datum 11 juni 2014 Portefeuillehouder(s) : burgemeester Gemeente Woerden Portefeuille(s) : Regionale samenwerking Contactpersoon : B. van Heil Tel.nr. : R adres : hell.b@woerden.nl Onderwerp: Convenant samenwerking Alphen aan den Rijn, Gouda en Woerden Kennisnemen van: Het getekende bestuursconvenant tussen Alphen aan den Rijn, Gouda en Woerden Inleiding: De Externe Commissie Midden-Holland (commissie Hendrikx) en het Rabobankrapport "Een kloppend Groene Hart, een krachtig Groene Hart!" constateren dat er kansen liggen in het Groene Hart. De commissie Hendrikx adviseert de drie gemeenten Alphen aan den Rijn, Gouda en Woerden om het voortouw te nemen in de samenwerking. De drie gemeenten hebben op 11 juni het bestuursconvenant getekend waarin de samenwerking is bekrachtigd. Kernboodschap: De gemeenten willen de positie van het Groene Hart (als onderdeel van de Randstad) versterken en de economische ontwikkeling van het gebied verbeteren. Daarbij wordt de verbinding tussen het stedelijke en landschappelijke gebied gezocht. De drie gemeenten zijn aanjagers van de samenwerking, maarzoeken daarbij nadrukkelijk naar intensief partnerschap met andere gemeenten in het gebied, het bedrijfsleven, onderwijs- en kennisinstellingen en mede-overheden. Binnen de samenwerking zijn drie ambities benoemd: Economische ontwikkeling: de economische groei en werkgelegenheidsontwikkeling in de regio is in 2020 gelijk aan de gemiddelde groei in Nederland Bereikbaarheid: verbeteren van interne en externe bereikbaarheid van de economische kerngebieden en verbindingen met de omliggende metropolen Wafer en Recreatie: het door water gekarakteriseerde landschap krijgt toekomstwaarde, de economische waarde van het water wordt versterkt (vervoer over water) en de kwalitatieve elementen (veiligheid en tegengaan van verzilting) vormen onderdeel van een strategische aanpak. Recreatie is een thema dat ons bindt. Vervolg: De komende tijd werken de gemeenten deze ambities uit in een resultaatgerichte samenwerkingsagenda.

4 Bijlagen: - 14i.02507: Bestuursconvenant samenwerking Alphen aan den Rijn, Gouda, Woerden De-secretaris V (jsr. GNA/. Goedrpak ers CMC V.J nboer

5 Bestuursconvenant Samenwerking regio Alphen aan den Rijn - Gouda - Woerden CLUSTERS WVlERS/TtlT EW HET 6ttW Uf$.

6 Aanleiding Verschillende onderzoeken tonen aan dat nauwe samenwerking ïn het Groene Hart nieuwe kansen biedt. Het rapport van de Externe Commissie Midden-Holland ('commissie Hendrikx') geeft zelfs expliciet een opdracht mee: start de motoren! Met dit convenant wordt een nieuwe impuls gegeven aan regiobrede samenwerking in dit deel van het Groene Hart. Het gebied heeft veel gemeenschappelijke kenmerken en heeft door haar ligging en grondstoffen grote potentie, zeker in een tijd dat ruimte en grondstoffen schaarser worden. Stad en omliggend landelijk gebied zijn noodzakelijk aan elkaar verbonden. Sterkere connectie met de ambities van de beide vleugels (Zuid- en Noord-) in de stedelijke Randstad versterkt de kansen voor het gebied. De wil om deze kansen samen op te pakken is er. Niet in de tegenstelling tussen landschap en stad, maar juist vanuit de (economische) kracht van het geheel. Voor een steviger positionering van het gebied in de Zuidvleugel, richting de provincie en de Metropoolregio, is samenwerking tussen overheden en maatschappelijke stakeholders essentieel. De netwerksamenleving van de toekomst kenmerkt zich immers door nadrukkelijke, toenemende samenhang tussen activiteiten van verschillende maatschappelijke partners: gemeenten, regionale overheden, (semi-)overheidsinstellingen, maatschappelijke partners, partners uit het onderwijs, onderzoek en het bedrijfsleven en belangengroepen. Dit convenant wordt gesloten tussen gemeenten met als uitgangspunt dat alle partners betrokken worden bij de visievorming en de strategische samenwerkingsactiviteiten. Zoals ook de commissie Hendrikx in haar rapport aangaf, is hierbij de rol van de gemeenten Alphen aan den Rijn, Woerden en Gouda van groot belang. Met dit convenant onderstrepen deze gemeenten het belang van intensieve samenwerking in en van het gebied. De burgemeester van Gouda doet dit - als voorzitter van het Regionaal Platform de Nieuwe Regio, de vernieuwde samenwerking in Midden-Holland - namens alle gemeenten in de Nieuwe Regio. Overwegingen Maatschappelijke ontwikkelingen, zoals schaalvergroting en globalisering binnen een zich samenbindend Europa en een samenleving die zich steeds meer gaat gedragen als een netwerksamenleving, maken dat complementariteit tussen verschillende gebieden en steden steeds belangrijker wordt. Het gebied rondom de gemeenten Alphen aan den Rijn, Gouda en Woerden staat niet op zichzelf maar is onderdeel van de Randstad: het stedelijke systeem van de Randstad omvat meer dan de beide metropoolregio's en is voor het versterken van haar internationale concurrentiepositie dus ook aangewezen op het tussenliggende, kleinschaliger verstedelijkt gebied, waaronder het Groene Hart. Europa erkent de Randstad als een van de vitale peri-urbane zones en de structuurvïsie Randstad 2040 onderstreept wat Europa daarover stelt. Door samenwerking ontstaat een strategische en sterke positie van het gebied en wordt invulling gegeven aan het advies van de Externe Commissie Midden-Holland.

7 Er bestaat behoefte aan flexibele samenwerking op basis van inhoud die gericht is op het behalen van concrete resultaten op de pijlers economische ontwikkeling, infra, water en recreatie. Op deze onderwerpen liggen urgentie en gezamenlijke doelstellingen. Afspraken 1. Doelstelling(en) Uit het rapport "Een kloppend Groen Hart, een krachtig Groen Hart" (Rabobank 2012) blijkt dat in de GH^-gemeenten 1 in de periode er een economische ontwikkeling is geweest van -1,6% versus een groei van 6,6% in Nederland en dat de werkgelegenheidsontwikkeling in die regio de afgelopen 10 jaar 5% is geweest tegenover 10% gemiddeld in Nederland. Er is een gedeeld gevoel van urgentie om dit aan te pakken en te verbeteren. De samenwerking heeft tot doel een blijvende impuls te geven aan de economische ontwikkeling in het gebied en de positionering van de Randstad als peri-urbaan gebied door het verbinden van het stedelijke en landelijke gebied en van de ambities van de stedelijke Randstad met die van het Groene Hart. De partijen vormen een regionaal strategisch platform en zijn een krachtige gesprekspartner richting andere overheden en bedrijfsleven zijn. Gelet op de kansen en bedreigingen die zich in het gebied voordoen, willen partijen zich gezamenlijk inzetten voor een optimale ontwikkeling van het gebied, vanuit de overtuiging dat samenwerking meerwaarde heeft voor de regio en daarmee voor de individuele partijen. 2. Uitgangspunten 2.1 De samenwerking moet leiden tot een eigen positie die gekenmerkt wordt door de verbinding stad-land. Binnen het gebied wordt de verbinding stad-land versterkt door afstemming en samenwerking in de gemeenten rondom kernen Alphen aan den Rijn, Gouda en Woerden. Hierbuiten wordt samenwerking en afstemming gezocht met de omliggende metropolen. 2.2 De basis voor dit convenant komt tot uitdrukking in de in artikel 3 genoemde ambities. De partijen kunnen daarnaast samenwerken in andere verbanden of met andere gemeenten. 2.3 Partijen spannen zich in om op basis van de wederzijdse kennis en ambities gezamenlijk de relevante thema's te agenderen, prioriteiten te stellen, plannen te maken en tot uitvoering over te gaan; zij spannen zich in om bij partners en inwoners draagvlak te creëren voor de aan te pakken ontwikkelingen. 2.4 Dat wat lokaal kan, moet ook lokaal gebeuren. Wel is onderlinge afstemming van belang en is er steeds oriëntatie naar het belang van het gebied nodig. 2.5 De samenwerking respecteert bestaande samenwerking(s-vormen) van de deelnemers maar sluit nieuwe vormen van samenwerking niet uit. 1 Nu GH11, vanwege de fusie tussen Alphen aan den Rijn, Boskoop en Rijnwoude. Andere gemeenten zijn Kaag en Braassem, Nieuwkoop, De Ronde Venen, Stichtse Vecht, Woerden, Bodegraven-Reeuwijk, Gouda, Zuidpias, Zoeterwoude en Waddinxveen.

8 3. Ambities 3.1 Economische ontwikkeling: de economische groei en werkgelegenheidsontwikkeling van de onderliggende regio in dit deel van de Randstad en het Groene Hart is in 2020 gelijk aan de gemiddelde groei in Nederland. 3.2 Infra: verbeteren van interne en externe bereikbaarheid van de economische kerngebieden in het gebied en verbindingen met omliggende metropolen. 3.3 Water en Recreatie: het unieke door water gekarakteriseerde landschap krijgt meer toekomstwaarde. Ook de economische waarde van het water wordt versterkt (vervoer over water) en de kwalitatieve elementen (veiligheid en tegengaan verzïlting) vormen onderdeel van een strategische aanpak. Recreatie is onlosmakelijk verbonden met dit deel van de Randstad en is daarmee een thema dat ons bindt. 4. Samenwerkingsagenda 4.1 De ambities worden uitgewerkt in een doel- en resultaatgerichte samenwerkingsagenda. Bij de opstelling van de samenwerkingsagenda worden andere overheden, bedrijfsleven en onderwijs- en onderzoeksinstellingen betrokken. 4.2 De agenda wordt opgesteld vanuit het perspectief van de brede regio, waar in ieder geval de gemeenten Bodegraven-Reeuwijk, Zuidpias, Waddinxveen, Vlist, Nederlek, Ouderkerk, Schoonhoven, Bergambacht en Gouda, Alphen aan den Rijn en Woerden deel van uit maken. We staan open voor de deelname van andere gemeenten. 4.3 De gemeenten Alphen aan den Rijn, Gouda en Woerden zijn bereid op te treden als motoren en aanjagers van (onderdelen van) de op te stellen strategische agenda en de uitwerking daarvan. 5. Financiën 5.1 De kosten van de inzet van(uit) de eigen gemeentelijke organisatie worden door elk van de gemeenten zelf gedragen. 5.2 De provincie ondersteunt dit initiatief met een bijdrage om de samenwerking te facilïteren, promoten en een impuls te geven. 5.3 Voor de uitvoerende kant van de werkzaamheden kan op projectmatige wijze gebruik gemaakt worden van de capaciteit die aanwezig is in de organisatie van De Nieuwe Regio, aangevuld met kennis en capaciteit uit de eigen gemeentelijke organisaties. De gemeenten Alphen aan den Rijn, Woerden en Gouda zeggen toe in overleg (aanvullende) capaciteit en kennis in te brengen en maken graag gebruik van de mogelijkheden van de partners met wie wordt samengewerkt.

9 Aldus overeengekomen op 11 juni 2014 Gemeente Alphen aan den Rijn \.P.J. Brumsma urgemeester P.W. Jeroense Secretaris namens het Regionaal Platform Nieuwe Regio M.Schoen voorzitter Gemeente Woerd 'VJ Molkenboer burgemeester 4j G.W. Gpedmake secretaris