GLB & Bio Verslag infosessie 24 november 2014

Transcriptie

1 GLB & Bio Verslag infosessie 24 november 2014 Op 24 november organiseerde BioForum Vlaanderen een informatiesessie over het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid, en wat dat betekent voor bio. In dit verslag vind je de vragen die toen gesteld zijn en de antwoorden door de Vlaamse ambtenaren in kwestie. Presentatie 1 Agro-milieumaatregelen en hectaresteun voor de biologische productiemethode (Yasmine Delaedt) Je vindt de presentatie "#$%. VLINDERBLOEMIGEN Moet je verplicht jaarlijks maaien, om voor de subsidie voor teelt van vlinderbloemigen in aanmerking te komen? En moet je verplicht een verkoopsfactuur kunnen voorleggen? Neen. Verplicht maaien is niet in de voorwaarden opgenomen, en dus is er ook geen verplichting van verkoopsfactuur. Komt wisselteelt grasklaver / erwten in aanmerking voor deze steun? Ja. VEZELHENNEP Komt dubbeldoelhennep in aanmerking voor de subsidie "teelt van vezelhennep met verminderde bemesting"? Neen. Alleen vezelhennep. De hennep mag niet gebruikt worden als veevoer, de doelstelling is om het te telen voor de vezel. Ben je verplicht om de hennep te verkopen? Je moet een verkoopcontract kunnen voorleggen of verwerkingsverbintenis kunnen voorleggen.

2 LOKALE RASSEN Mag je voor de subsidie "behoud van lokale rundveerassen" het aantal bekijken over de verschillende rassen heen? Ja. BIOHECTAREPREMIE Vervalt de premie voor biologisch grasland als je natuurgebieden beheert? "Grassen in natuurbeheer" is niet meer opgenomen in de terminologie. Vanaf 2015 geef je aan "grasland" of "natuurlijke graslanden". Grasland komt nog in aanmerking voor de biologische hectarepremie. Natuurlijke graslanden niet, maar in tegenstelling tot vroeger, komen natuurlijke grassen (als er een minimumactiviteit is) wél in aanmerking voor de betaalrechten en pijler 1-steun. Ter verduidelijking: Natuurlijke graslanden zijn gronden met ruige grassen, grassen met een belangrijke aanwezigheid van mossen, kruidachtige gewassen of andere weinig voedzame grassoorten, of ouder weidegras met een zekere graad van veronkruiding. Minimumactiviteit is het jaarlijks maaien van de percelen voor 1/10 van het campagnejaar waarbij het maaisel wordt afgevoerd, of het laten begrazen van de percelen.

3 Presentatie 2 Beheerovereenkomsten (Hylke Colpaert) Je vindt de presentatie "#$%. Zijn er beperkingen m.b.t erosieranden en grasstroken? Ze kunnen niet aangelegd worden langs VHA-waterlopen (Vlaamse hydrografische atlas). Presentatie 3 Vergroeningsmaatregelen, biohectarepremie en agromilieu- en klimaatmaatregelen: hoe dubbelfinanciering vermijden (Katleen Butaye) Je vindt de presentatie "#$%. De combinatietabellen zijn beschikbaar via &$'$(#)*en &$'$(#)*. De link met de vergroeningspremie is alleen van belang voor landbouwers met betalingsrechten (de vroegere toeslagrechten). Enkel die landbouwers kunnen mogelijk geconfronteerd worden met dubbelfinanciering voor vergroening enerzijds en de biohectarepremie anderzijds. Heb je als boer betalingsrechten, maar beschik je over minder dan 15 ha bouwland? Dan is dit ook niet van tel. Opmerking bij de combinatie VLI (subsidie vlinderbloemigen) en tegelijkertijd aangeven als ecologisch aandachtsgebied stikstoffixeerders: Heb je het perceel vlinderbloemigen nodig om te kunnen voldoen aan je vergroeningsvereiste, dan zal je geen uitbetaling krijgen van je VLI-premie. Maar, je mag het perceel wel aangeven om te voldoen aan de verbintenisoppervlakte voor VLI. M.a.w je voldoet dan nog steeds aan de verbintenisvoorwaarde voor je VLI. Als bioboer (met betalingsrechten en meer dan 15 ha bouwland) sta je voor de keuze: ofwel word je automatisch vrijgesteld van vergroening maar dan krijg je misschien minder biohapremie. Ofwel neem je daar afstand van en bewijs je dat je aan de vergroeningsvoorwaarden voldoet. De gevolgen van deze keuzes zijn op dit moment nog niet helemaal gekend. Vlaanderen heeft Europa om verduidelijking gevraagd en hoopt snel antwoord te krijgen.

4 Moeten voedererwten en bonen drooggeoogst worden? Nee, voor de subsidie maakt dat niets uit. Als je intekent voor VLI voor 3 ha bonen, mag ik dan volgend jaar intekkenen voor 6 ha? In dat geval kan je je verbintenis voor 3 ha stopzetten en een nieuwe verbintenis afsluiten. Je moet het dan wel 5 jaar blijven doen. Als er opslag is van granen in m'n bonen, dan heb ik geen zuivere bonenteelt meer. Word ik daar dan op gestraft? Bv. als de triticale van het jaar ervoor erdoor komt? Dat zal geen probleem zijn. Je moetaan de hand van facturen aantonen dat je wel degelijk bonen hebt aangekocht (met de juiste zaadhoeveelheid). Bijkomende opmerking: Graan wordt ingezet als onkruidbestrijding, het is jammer dat de combinatie met graan niet in aanmerking komt. Presentatie 4 VLIF en bio (Luc Uytdewilligen) Je vindt de presentatie "#$%. Nieuw is de steun voor niet-productieve investeringen. Vroeger was dat een bevoegdheid van VLM. Daardoor valt de aanleg van kleine landschapselementen nu onder VLIF, terwijl het onderhoud onder de agromilieumaatregelen valt. Ook nieuw is steun voor de ontwikkeling van kleine landbouwbedrijven en innovatie in de landbouw. De definitie van een landbouwer is net als vroeger anders dan bij pijler 1 (zie p. 19 van powerpointpresentatie). Het min. bruto bedrijfsresultaat is nu wel gezakt tot euro. De spreker merkt op dat ook bedrijven die eigen producten verwerken en commercialiseren dat als een landbouwactiviteit kunnen beschouwen. Dat valt dus onder landbouwinvesteringssteun. Dat geldt ook voor machines die je nodig hebt voor de verwerking. Anders is het met producten die je niet zelf hebt geproduceerd, omdat dit een zuivere handelsactiviteit is. Vlaanderen heeft die keuze gemaakt in Omdat er veel landbouwers waren die nog andere activiteiten hadden (slacht, schrijnwerkerij,...)

5 heeft men toen bijkomende voorwaarden gesteld. Vlaanderen stelt nu dat verkoop van producten van derden wel kan als dit occasioneel gebeurt. Daarom is er een grensbedrag bepaald; alles daarboven wordt beschouwd als handelsactiviteit. We realiseren ons dat verruiming en verbreding nodig is om aan het nodige cliënteel te geraken. Verkoop van producten van collega's-hoeveproducenten is mogelijk maar de herkomst van het veld of bedrijf moet herkenbaar zijn (bv. pudding of paté wel, maar slagroom in spuitbus of schoonmaakmiddelen niet). Gaat het om een plattelandssupperette, dan is het beter om de activiteit af te splitsen. Hoe blijf je op de hoogte van de calls? Het e-loket wordt het communicatiemedium. Calls zullen ook in de pers worden aangekondigd. Het e-loket is continu open en om de drie maanden zullen we het bekijken. Op het einde van zo'n periode wordt alles vastgeklikt en worden de selectiecriteria (op basis van duurzaamheid, good governance (terugverdientijd), leeftijd) toegepast. Per tijdsblok gaan we een enveloppe toekennen. Maar ook als er voldoende middelen zijn, kunnen de laagste scores eraf vallen. We zullen werken met een geautomatiseerd systeem, waardoor je heel snel antwoord krijgt of je bij de selectie hoort of niet. Er is wel nog een beperkte controle van de selectie door de administratie. Je kan verder ook herkansen bij een volgende blok. Je kan daarvoor je originele dossier gebruiken of het herschrijven. Krijg je ook de redenen waarom je niet geselecteerd bent? Dat is niet voorzien. Maar sowieso zal bio hoog scoren. Investeringen in bio krijgen immers 30% steun. Investeringen die onder de 30% vallen scoren op zich al beter op vlak van duurzaamheid, waardoor hun slaagkansen om geselecteerd te worden hoger zijn. Voor investeringen van 15% is de kans groter dat je eruit valt. Hoe worden subthema s bepaald? Er is geen raadgevend comité meer, maar we hebben wel nog andere overlegfora, zoals op het Technisch Overleg ALV-MIB. BioForum is daar ook vertegenwoordigd. Hoe wordt beslist of iets innovatief is? AMS heeft een studie gemaakt om het innovatieve karakter van een dienst of investering te beoordelen. Waar nodig zal er een panel aan te pas komen, maar dat heeft niet de voorkeur: we vinden het m.n belangrijk dat men dingen kan uitproberen en er kansen worden gegeven, ook al kunnen die mislukken. Deze maatregel rond innovatie biedt interessante kansen voor de biosector. We verwachten dat jullie sector hier vaak een beroep op kan doen. Achteraf heeft Bioforum bij AMS gepolst naar de studie, maar die blijkt "intern" te zijn en wordt dus niet verspreid.

6 Mag je al gestart zijn met je project? Neen, je mag wel de eventuele bouw- en milieuvergunning al hebben, maar je mag niet starten. Als je gestart bent (of als de offertes al ondertekend zijn), dan gaat Europa er immers van uit dat je de investering sowieso zou doen en je dus de steun niet nodig hebt. Zijn vervangingsinvesteringen mogelijk? Alleen als ze ouder dan 10 jaar zijn. Kan tweedehandsmateriaal aangekocht worden? Europa laat dit niet toe. Het is immers niet onwaarschijnlijk dat het materiaal eerder al subsidies heeft gekregen. Het is niet de taak van de overheid om uit te zoeken of dat zo is. Vroeger hebben we dat nog een periode toegelaten, maar dat werd toen sterk in vraag gesteld. In de toekomst zal dit niet meer mogelijk zijn, niet binnen het PDPO en ook niet met staatsteun. De investering moet tenminste euro bedragen. Hoe zit dat dan met biologische fokdieren? Moet je dan voor minstens euro kopen? Wat als ik jaarlijks een aantal dieren aankoop? Ik vrees dat dit niet mogelijk zal zijn. De steun zal vooral dienen in het kader van overnamesteun, bij de opstart van het bedrijf. Merk wel op dat de biosector hier sowieso bevoordeeld wordt. Gangbaar krijgt geen steun voor de aankoop van dieren, zelfs niet bij infecties e.d. Waar kan ik meer info bekomen over de randvoorwaarden? We werken nog aan een gedetailleerde toelichting. In het geval van investeringen door jonge boeren: wat als vader en zoon in het bedrijf zitten als medeaandeelhouder. Wiens leeftijd telt dan? De jongste. Die moet wel ten minste 25% aandelen hebben en mee beslissen (mee in het bestuur zitten). Europa vindt het belangrijk dat de jongere het mee voor het zeggen heeft. Hoeveel calls zullen er zijn voor de innovaties? Er zullen er meerdere per jaar zijn. De oproep gebeurt telkens via een Ministerieel Besluit. De eerste keer zal voor Pasen van volgend jaar zijn.

7 Discussie Welke teelt telt er eigenlijk bij de subsidieaanvraag? Stel ik heb rogge, ik oogst dat op 1 juni en zet een vervolgteelt maïs. Of ik heb rogge en daarna erwt. Wat is dan de teelt waar de subsidie zich op baseert? De teelt die er staat op 31 mei geldt als hoofdteelt. Als er dan nog geen teelt staat, dan is het de eerstvolgende teelt. Voor de terugbetaling van de controlekosten moet je de optie aanvinken. Waarom wordt dat niet automatisch ingevuld? Sinds kort is er een blokkerende opmerking om die keuze te maken, net om te vermijden dat die zou worden vergeten. De biohectarepremie vervalt voor je perceel als het product geschorst wordt. Bv. ik maak stroop van appelen, de stroop wordt geschorst. Krijg ik dan geen biohectarepremie meer? Er moet een link zijn met het perceel. Dit is een punt die we nog aan het uitklaren zijn. Wat als declassering gebeurt als gevolg van drift afkomstig van buren? Dat wordt dan als overmacht gezien. Wat met bedrijven in omschakeling, die wel percelen laten controleren voor de productie van biologisch voer, maar de veestapel nog gangbaar houden? Gaat dit een probleem opleveren? Er wordt altijd naar de percelen gekeken. De verbintenisoppervlakte was vroeger altijd vijf jaar. Nu is het maar 2 jaar voor omschakeling en 5 jaar voor bedrijven die reeds bio zijn. Betekent dit dat iemand er na 2 jaar de brui aan kan geven en terug gangbaar kan boeren? Ja, dat kan. Je kan stoppen na je omschakeling, maar je kan dan niet meteen opnieuw beginnen omschakelen. Voor de omschakelingspremie mag je perceel immers de voorafgaande 5 jaren niet bio (of in omschakeling) geweest zijn. Kan je er uit gaan en dan de biopremie aanvragen? Nee, hij zal moeten wachten. Dit houdt wel risico op misbruiken We zijn ons daar van bewust en zullen dit goed opvolgen.