Burgemeester. De voorzitter van Algemene Raadscommissie. Zeer geachte voorzitter,

Transcriptie

1 Gemeente Den Haag Burgemeester Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag De voorzitter van Algemene Raadscommissie Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk BSD/ RIS Doorkiesnummer adres Aantal bijlagen Onderwerp Evaluatie jaarwisseling 2013/2014 Datum 10 juni 2014 Zeer geachte voorzitter, Op 1 januari 2014 gaf ik u mijn positieve eerste indruk over het verloop van de jaarwisseling in een persbericht. In het overgrote deel van de stad werd oud en nieuw weer op een feestelijke wijze gevierd. Opnieuw een bevestiging dat de ingeslagen weg van zero tolerance in combinatie met een persoonsgerichte benadering van overlastplegers met gebiedsverboden op basis van de Overlastwet en met de burgemeestersbrieven vruchten afwerpt. Er was beduidend minder schade dan vorig jaar en de Mobiele Eenheid hoefde niet te worden ingezet. Dit positieve verloop danken wij mede aan de inzet van een grote hoeveelheid vrijwilligers. Ook dit jaar waren er weer veel vrijwilligers op de been om de jaarwisseling goed te laten verlopen in hun wijk. Ik ben alle vrijwilligers zeer erkentelijk voor hun inzet; zij maken het verschil in de wijken en ze zijn een grote steun voor de hulpdiensten. Het positieve beeld neemt helaas niet weg dat tijdens de afgelopen jaarwisseling incidenten plaatsvonden. Bovendien baren een aantal ontwikkelingen rondom de beide vreugdevuren op Scheveningen mij zorgen. De hoge vuurstapels zijn al brandend omgevallen. Gelukkig stonden de toeschouwers door de geplaatste hekken op afstand en zijn er geen slachtoffers gevallen. Onder regie van de stadsdeeldirecteur Scheveningen vinden er de komende periode gesprekken plaats met de organisatoren van de beide vuurstapels. Doel van de gesprekken is om op basis van de opgedane ervaringen tijdens de afgelopen jaarwisselingen te komen tot veilige en verantwoord opgebouwde vuurstapels. Alle afspraken worden vastgelegd in een door alle betrokken partijen te tekenen convenant. In verband met de jaarrondexploitatie van een aantal strandtenten is de huidige vreugdevuurlocatie op het Noorderstrand qua brandveiligheid niet meer geschikt. Vanuit de decentrale acon wordt gezocht naar een alternatieve locatie. Ook bleek helaas weer dat illegaal vuurwerk en misbruik van consumentenvuurwerk tot levensgevaarlijke situaties kunnen leiden. Een aanzienlijk aantal personen heeft zich met letsel, veroorzaakt door (zwaar) vuurwerk, gemeld bij de Haagse ziekenhuizen. Inlichtingen bij E. Berg Postadres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag Telefoon: Bezoekadres: Spui 70, Den Haag Fax: Internetadres:

2 BSD/ Tijdens mijn nieuwjaarstoespraak gaf ik aan hoe ik tegen vuurwerk aankijk. De explosieven die mensen nu op straat aansteken zijn niet meer te vergelijken met het knalvuurwerk van vroeger. Samen met de gemeenten Rotterdam, Amsterdam en Utrecht pleit ik al jaren bij de minister van Veiligheid en Justitie om iets te doen aan deze ontspoorde traditie. Ik ben van mening dat de verkoop- en afsteektijden korter moeten en dat de boetes hoger moeten worden. Deze maatregelen moeten samenvallen met een vanuit Europa gecoördineerde opsporing naar illegaal vuurwerk. Ik realiseer me de grote opgave om striktere regelgeving op dit gebied de eerste jaren te handhaven. Echter, deze investering moet gedaan worden om te komen tot een normale situatie op straat. Dit is in een brief onder de aandacht gebracht bij de minister van Veiligheid en Justitie. Bijgevoegd treft u deze brief aan. Het kabinet heeft onlangs hier gehoor aan gegeven. Het kabinet is voornemens het aantal verkoopdagen met 1 dag in te korten (tot 2 dagen). En de periode dat vuurwerk mag worden afgestoken op Oudjaarsdag te beperken van uur tot 2.00 uur (het was voorheen vanaf uur). Daarnaast heb ik in mijn nieuwjaartoespraak aangegeven dat ik het tijd vind voor verandering. Waarom niet iets nieuws organiseren voor de jaarlijkse nieuwjaarsreceptie waar nog meer Hagenaars van kunnen genieten, bijvoorbeeld met een vuurwerkshow? In mijn toespraak sprak ik de wens uit om tijdens de jaarwisseling een mooie Haagse traditie, het afsteken van siervuurwerk bij de Hofvijver, in ere te herstellen. In de evaluatie ga ik nader in op het verloop van de afgelopen jaarwisseling. De evaluatie is tevens de start van de voorbereiding op de komende jaarwisseling. Inzet van de hulpdiensten politie, brandweer, ambulancedienst en gemeente tijdens en na de jaarwisseling - De politie zette met 684 medewerkers in Den Haag maximaal in tijdens de jaarwisseling. Net als voorgaande jaren was er geen noodzaak om de ME op te laten treden. Er waren 10 geweldsincidenten tegen de politie. De meeste van deze incidenten vonden aan het einde van de nacht plaats. Het betrof diverse malen het gooien van vuurwerk naar agenten. Vorig jaar werden 8 geweldsincidenten tegen de politie geregistreerd. - De brandweer heeft 648 meldingen verwerkt. Vorig jaar lag het aantal (496) lager. De brandweer had voldoende materieel om de branden het hoofd te bieden. De brandweer kreeg niet te maken met geweldsincidenten tegen het personeel. De vorige jaarwisseling waren er nog 4 geweldsincidenten. - De ambulancedienst kende een drukke nacht maar met 15 ambulances was het ambulancepersoneel in staat om aan de vraag te voldoen. In totaal moesten 52 personen zich vanwege vuurwerkletsel in het ziekenhuis laten behandelen. Het letsel was erger van aard dan voorgaande jaren. Dit blijkt uit informatie van de ziekenhuizen MCH Westeinde, MCH Antoniushove, HAGA Leyenburg, HAGA Rode Kruis en Bronovo. In totaal werden dit jaar 6 geweldsincidenten tegen het ambulancepersoneel geregistreerd. Hieraan is uiteraard opvolging gegeven. - De inzet van de gemeentelijke handhavingsteams op oudejaarsavond was dit jaar verlengd naar uur. De verlengde inzet was succesvol. De extra ogen en oren droegen bij aan een rustiger straatbeeld in de voorfase. Met inachtneming van de veiligheid van de handhavers zal deze inzet volgend jaar worden gecontinueerd. Er stond in de nacht een gemeentelijk team paraat om op verzoek van de hulpdiensten kapot gemaakte of uitgevallen verlichting direct te repareren. Hier hoefde nagenoeg geen gebruik van te worden gemaakt.

3 BSD/ De Aanpak Zoals aangegeven in het Beleidskader 2013/2014 is bij voorbereiding op de jaarwisseling de succesvolle aanpak van de afgelopen jaren doorgetrokken met het accent op: het voorkomen van schade; het verder uitbouwen van betrokkenheid van (jonge) Hagenaars; het stimuleren van activiteiten; het voortzetten van lik op stuk beleid. Voorkomen schade In de voorbereiding is stevig ingezet om schade aan zowel gemeentelijke- als ook particuliere eigendommen te voorkomen. Bij de beschermende maatregelen aan gemeentelijke eigendommen, zoals het plaatsen van beschermingskappen, afsluiten en/of tijdelijk weghalen van straatmeubilair, is zoveel mogelijk rekening gehouden met de kracht van zwaar illegaal vuurwerk. De ervaringen van de voorgaande jaren zijn hierin meegenomen. Aandacht was er ook voor de bescherming van de nieuwe ondergrondse restafval containers (ORAC s). Op risicovolle plekken werden deze afgesloten. In de voorfase is door de inzet van de handhavingsteams en met hulp van bewoners die melding deden, veel losliggend (brandbaar) materiaal van straat gehaald. Uitgedrukt in cijfers was het resultaat ten opzichte van de vorige jaarwisseling positief. De schade in de stadsdelen daalde met 6% ( ,00). De schade aan de parkeerautomaten daalde met 17% ( ,00) en de schade aan de verlichting daalde met 8% ( ,00). Het is evenwel absurd dat een jaarwisseling zoveel schade oplevert door wangedrag. Het is van belang om de investeringen in preventieve maatregelen te continueren en vooral om meer ogen en oren op straat te organiseren, waardoor de kans dat een dader er mee wegkomt zo klein mogelijk wordt. Doordat het donker is, er her en der brandjes zijn en er veel vuurwerk wordt afgestoken is de pakkans voor vernielers beperkt. Daders krijgen naast de strafrechtelijke vervolging ook een schadeclaim aan hun broek. Dit om duidelijk te maken dat hun gedrag niet acceptabel is. Vrijwilligersinitiatieven In aanloop naar, tijdens en na de jaarwisseling hebben zich in Den Haag weer vele honderden vrijwilligers ingezet. Veelal in nauwe samenwerking met de politie, het handhavingsteam en de welzijns- en jongerenorganisaties. Na de jaarwisseling heb ik de vrijwilligers een bedankbrief gestuurd om blijk te geven van mijn waardering. Op 22 januari jl. heb ik de meer dan 100 vrijwilligers in Laak, tijdens een bijeenkomst in het Esloo College, persoonlijk bedankt voor hun inzet tijdens en rond de jaarwisseling. Ik ben diep onder de indruk van hun betrokkenheid bij de wijk, hun inzet en hun meerwaarde. Vreugdevuren De vreugdevuren op de Paets van Troostwijkstraat, Purmerendstraat en Fakonahof verliepen in een goede sfeer. De organisatoren kwamen de afspraken na. Ik memoreerde al aan het omvallen van de vreugdevuren op Scheveningen. Onder regie van de stadsdeeldirecteur Scheveningen vinden er de komende periode gesprekken plaats met de organisatoren van beide vuurstapels. Doel van de gesprekken is om op basis van de opgedane ervaringen tijdens de afgelopen jaarwisselingen te komen tot veilige en verantwoord opgebouwde vuurstapels. Door het verbieden van een professionele geluidsinstallatie zal geluidsoverlast voor omwonenden voorkomen moeten worden. Er zijn dit jaar veel klachten over geluidsoverlast van bewoners binnen gekomen. De afspraken worden vastgelegd in een door alle betrokken partijen te ondertekenen convenant.

4 BSD/ Schoonmaaktreinen Nieuw dit jaar waren de kleinere centrale schoonmaaktreinen die van uur tot uur werden ingezet. Ze zorgden ervoor dat beginnende illegale vuurstapels snel konden worden opgeruimd. De reguliere schoonmaaktreinen verwijderden vanaf uur de resten van de toegestane vreugdevuren en de (brandende) spontane vuren. Gerichte benadering van (potentiële) onruststokers Voorafgaand aan de jaarwisseling zijn de (potentiële) onruststokers in kaart gebracht. Dit met het doel om ze van straat te houden tijdens de jaarwisseling, dan wel om ze te waarschuwen. Op basis van de Wet Maatregelen Bestrijding Voetbalvandalisme en Ernstige Overlast heb ik aan 12 personen een gebiedsverbod opgelegd. Eén ervan heeft het gebiedsverbod overtreden. Deze is door het OM vervolgd. Ook heb ik 74 hotshots - en als ze minderjarig waren ook hun ouders/ verzorgers - een waarschuwingsbrief gestuurd. De politie heeft de waarschuwingsbrieven uitgereikt (in het bijzijn van ouders/verzorgers) en betrokkenen erop gewezen dat ze scherp in de gaten werden gehouden en dat elke misstap direct consequenties zou hebben. Lik-op-stuk beleid Met het OM zijn voorafgaand aan de jaarwisseling afspraken gemaakt over het toepassen van super snelrecht bij personen die tijdens de jaarwisseling geweld gebruiken tegen onder andere medewerkers van de hulpdiensten. Op 3 januari heeft zitting plaatsgevonden, waarin de 5 Haagse zaken zijn behandeld. De straffen liepen uiteen van: - 33 dagen gevangenisstraf, waarvan 30 voorwaardelijk, 180 uur werkstraf, een geldboete van 400,00 en een huisgebod komende jaarwisseling tot - 6 maanden gevangenisstraf, waarvan 1 maand voorwaardelijk, huisgebod komende 2 jaarwisseling en 500,00 schadevergoeding voor de benadeelde. De politie hield in totaal 175 mensen aan tijdens deze jaarwisseling. Dit tegen 181 vorig jaar. Van die aanhoudingen betrof het in 66 gevallen een misdrijf. Dit jaar zijn 57 jongeren naar Halt verwezen, het overgrote deel voor het vroegtijdig afsteken van vuurwerk, vernieling en brandstichting. Daders met een leer- of taakstraf (via Halt of OM), krijgen zoveel mogelijk een straf die een relatie heeft met het gepleegde feit. De veroordeelde jongeren voeren waar mogelijk de straf uit in de buurt waar het delict is gepleegd. Aanpak (illegaal) vuurwerk De politie heeft dit jaar kilo illegaal vuurwerk in beslag genomen. Dat is minder dan de recordvangst van vorig jaar (5.000 kilo). De afname in kilo s is mogelijk een gevolg van het nieuwe soort vuurwerk dat in beslag is genomen. Dit vuurwerk weegt niet veel, maar is qua explosiekracht zeer zwaar en zeer gevaarlijk. Voorheen was het qua gewicht zwaardere siervuurwerk meer in trek. Deze nieuwe bommen zorgen bij onjuist gebruik voor aanzienlijk letsel en schade in de omgeving. Voorafgaand aan de jaarwisseling hebben de woningcorporaties zich ingespannen om opslag van (illegaal) vuurwerk te voorkomen en tegen te gaan. Er is 1 melding geweest van opslag in een corporatiewoning. De huur is inmiddels opgezegd en de huurder is strafrechtelijk vervolgd. Mede naar aanleiding van signalen uit de eerder genoemde brief van de G-4 burgemeesters werkt staatssecretaris Mansveld aan maatregelen als: - Aandringen op verscherping van de Europese Pyrorichtlijn. - Samenwerking zoeken met een aantal productielanden. - Bij leveranciers van vuurwerk zicht krijgen in vuurwerk waar Nederlandse afnemers om vragen.

5 BSD/ Binnen de EU beter zicht krijgen op de stromen van illegaal vuurwerk en bestrijding ervan. - Medio 2017 wordt een Europees paspoort voor professionals ingevoerd. - Nationaal invoeren van een vergunningstelsel voor de import van vuurwerk. - Inzet door de taskforce opsporing vuurwerkbommenmakers op de import via internet. - De postpakketdiensten worden door de ILT aangesproken op hun verantwoordelijkheid. - Blijvende controle aan de grens met buurlanden Duitsland en België. Communicatie Dit jaar is meer stadsdeelgericht gecommuniceerd. Dit gebeurde via bestaande communicatiekanalen, zoals wijkkranten, de Stadskrant, het druk bezochte facebook en digitale muurkranten op diverse plekken in de stad. Ook in het persoonlijke contact met (jonge) bewoners en bewonersverenigingen is aandacht gevraagd voor de jaarwisseling. Doel daarvan was het oproepen van zoveel mogelijk Hagenaars om samen met de politie, het welzijnswerk en de gemeente te werken aan een feestelijke jaarwisseling en om expliciet te wijzen op de regels en de consequenties voor personen die de jaarwisseling verstoren. Inzamelingsacties van kerstbomen en vuurwerkresten (30 december en 2 tot en met 6 januari) Deze actie startte op 30 december, maar het zwaartepunt ervan lag in de periode na oud en nieuw. Dit jaar mocht ik de actie op 2 januari officieel openen op het Prins Hendrikplein. Er zijn kerstbomen en zakken met vuurwerkresten opgehaald. Dit was minder dan vorig jaar (9.000 bomen en zakken) maar de reden hiervoor zou de rustigere jaarwisseling en de extra investeringen door de gemeente kunnen zijn. De straten waren dit jaar sneller weer schoon. Concluderend Hoewel het verloop van deze jaarwisseling het succes van de Haagse aanpak bevestigt, betekent dat niet we nu achterover kunnen leunen. Ik zet de succesvolle aanpak van de afgelopen jaren onverminderd voort en blijf zoeken naar mogelijkheden om de aanpak te verfijnen en te verbeteren. Met de meeste hoogachting, J.J. van Aartsen

6 BSD/

7 BSD/

8 BSD/