DIGITAAL AFSCHRIFT 2014_BW_00583

Transcriptie

1 DIGITAAL AFSCHRIFT 2014_BW_00583 OPSCHRIFT Vergadering van 26 augustus 2014 Bevoegde portefeuillehouder: Anne Lize van der Stoel Onderwerp Raadsmededeling over: Motie Vuurwerk D66 - Besluitvormend Beknopte samenvatting Zie onderwerp INFO BIJ HET BESLUIT Besluit nummer: 2014_BW_00583 Gemeentewerken Handhaving Openbare Orde en Veiligheid HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS AANHEF Volgende bijlagen worden bijgevoegd: raadsmededeling Vuurwerkbeleid Motie Vuurwerk D66 MOTIVERING Beslist het volgende: BESLISSING Besluitpunt 1: Bijgevoegde raadsmededeling over de motie Vuurwerk van D66 voorleggen aan de raad. Goedgekeurd door het college van burgemeester en wethouders in vergadering van 26 augustus 2014 p 1 van 5

2 raadsmededeling Vuurwerkbeleid RAADSMEDEDELING R a a d s m e d e d e l i n g n r.: 2014/ V a n A a n Het college De raad O n d e rw e rp: m o t i e v e r e n i g i n g e n, s t i c h t i n g e n e n re c l a m e b e l e i d O n t v a n g e n g r i f f i e d.d. B e h a n d e l i n g c o m m i s s i e B F T / R u i m t e / W e l z i j n d.d. B e h a n d e l i n g r aa d d. d. I n h o u d m e d e d e l i n g Op 30 januari 2014 heeft de raad het college verzocht om vóór 1 juli 2014 een notitie over vuurwerkbeleid voor te leggen, waarin onder meer: 1. de vraag wordt beantwoord of er redenen zijn om (nieuw) vuurwerkbeleid te formuleren voor de gemeente Teylingen, daarbij de overwegingen van deze motie betrekkend en tevens in te gaan op de mogelijkheden van aanpassing van het bestaande vuurwerkbeleid; 2. de mogelijkheden worden aangegeven van het intensiveren van de (regionale) controle en (regionale) handhaving op te vroeg afgestoken (il)legaal vuurwerk; 3. wordt ingegaan op de mogelijkheden van een centraal georganiseerd vuurwerk tijdens de jaarwisseling én het draagvlak daarvoor, zo mogelijk in samenwerking met sponsoren; 4. wordt ingegaan op de mogelijkheden tot extra voorlichting aan Vuurwerkconsumenten, ook op scholen (zie voor volledige motie bijlage 1). De besluitvorming van het kabinet heeft begin juli plaatsgevonden, waardoor de beantwoording vertraging heeft opgelopen. Naar aanleiding hiervan delen wij u het volgende mede: Ad. 1 Het vuurwerkbeleid is verankerd in het landelijk Vuurwerkbesluit. Daarin staan o.a. de afsteek- en verkooptijden. Eind maart heeft de VNG overleg gehad met minister Opstelten van het ministerie van Veiligheid en Justitie en staatssecretaris Mansveld van het ministerie van Infrastructuur en Milieu over maatregelen voor de aanpak van vuurwerkoverlast. Naar aanleiding van het overleg heeft de minister voorgesteld om met ingang van de komende jaarwisseling de afsteektijd op 31 december te beperken tot een periode vanaf uur s avonds tot 1 januari uur s nachts. In die tijdsperiode zijn de winkels gesloten en is het aantal mensen dat naar buiten moet beperkt. Daarmee wordt ook de mogelijke overlast beperkt. Degenen die vuurwerk willen afsteken hebben dan nog een voldoende lange periode om dit te doen. Naast het bekorten van de afsteektijden is voorgesteld de verkooptijden vast te stellen op twee in plaats van drie werkdagen. Deze maatregelen zullen er aan bijdragen dat de overlast en onveiligheid door het afsteken van vuurwerk worden teruggedrongen. De periodes waarbinnen vuurwerk legaal verkrijgbaar is en legaal mag worden afgestoken zullen immers korter worden. p 2 van 5

3 Voor de aanpassing van de afsteek- en verkooptijden dient het Vuurwerkbesluit nog dit jaar gewijzigd te worden. Naast deze repressieve maatregelen vindt de minister ook preventie van belang. Het volgende zal worden bevorderd: Voorlichting over het gebruik van vuurwerkbrillen en terugdringen van het gebruik van knalvuurwerk. Samenwerking met decentrale overheid/ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap in voorlichting op scholen over de risico s van knalvuurwerk. Campagne Veiligheid NL gericht op het terugdringen van gebruik van zwaar illegaal knalvuurwerk. Ad. 2 Elk jaar wordt rond de jaarwisseling gehandhaafd op te vroeg afsteken van vuurwerk. Wij zullen aankomende jaarwisseling, helemaal nu de afsteektijd verkort is, extra handhaven op te vroeg afsteken van vuurwerk. Over de handhaving worden regionale afspraken gemaakt, dit is bijvoorbeeld zinvol wanneer er een capaciteitsprobleem zou voordoen tijdens de jaarwisseling. Juist de lokale kennis van de Teylingse medewerkers (locaties en kenbaarheid van en bij jongeren) is van belang. Handhaven van illegaal vuurwerk is geen bevoegdheid van de boa s, maar wordt vooral door de politie en het Openbaar Ministerie uitgevoerd. Hierover heeft de minister toegezegd: Speciale aandacht verdient de aanpak van illegaal vuurwerk dat via buitenlandse websites wordt aangeboden. Voor een (groot) deel wordt dit vuurwerk via de pakketdiensten door Europa vervoerd. Daarnaast wordt illegaal vuurwerk door particulieren aangeboden die het vuurwerk in andere landen inkopen en hier verkopen. In beide gevallen dient de aanpak zich te richten op de oorsprong van het vuurwerk: de productielanden. De aanpak hiervan vereist bestuursrechtelijke alsmede strafrechtelijke handhaving. De bestuursrechtelijke handhaving verzorgt met name de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT), door buitenlandse diensten binnen EU-verband te stimuleren er iets aan te doen. Het strafrechtelijke spoor wordt door het OM en de politie opgepakt, onder meer via de hen ter beschikking staande kanalen Europol en Eurojust. Ad.3 Wij hebben verschillende mogelijkheden om van de jaarwisseling een leuk feest te maken en overlast aan te pakken. Dit zijn onder andere langere openingstijden van de horeca, het aanwijzen van vuurwerkvrije gebieden en flankerend jongerenbeleid. Het initiatief voor het organiseren van een centraal georganiseerd vuurwerk tijdens de jaarwisseling ligt naar ons inzien meer bij de inwoners/ondernemers dan bij de gemeente. Overigens legt een dergelijk initiatief tegelijkertijd wel weer meer druk op de openbare orde en veiligheid rond de jaarwisseling. Samenvattend: Er zijn vanuit overlast en veiligheid redenen om het vuurwerkbeleid aan te passen. Dit wordt landelijk bepaald. Door nu de afsteektijden te verkorten zal dit bijdragen aan minder overlast en meer veiligheid. Handhaving door de boa s kan alleen op de verkoopen afsteektijden, maar niet op illegaal vuurwerk. De boa s zullen aankomende jaarwisseling intensief controleren op de verkoop- en afsteektijden. Door de landelijke overheid wordt samen met onder andere de gemeente ingezet op voorlichting op scholen. B i j l a g e n: Bijlagen: 1. Motie p 3 van 5

4 Motie Vuurwerk D66 MOTIE (artikel 33 RvO) V a n A a n D66 De voorzitter van de Raad van Teylingen O n d e rw e rp: Vuurwerk D a t u m r a a d i n o p e n b ar e v e r g a d e ri n g b i j e e n : 30 januari 2014 De fractie van D66 stelt de raad voor de volgende motie aan te nemen: overwegende dat: vuurwerk afsteken tijdens de jaarwisseling een traditie is (vrijheid/blijheid); bij elke jaarwisseling sprake is van explosief, overlastgevend, schadeveroorzakend en veelal illegaal zwaar tot zeer zwaar consumentenvuurwerk; het afsteken van vuurwerk door consumenten al jaren (ernstig) letsel veroorzaakt met name bij jongeren; (huis)dieren door het vuurwerkspektakel behoorlijk gestrest kunnen raken; het afgestoken vuurwerk slecht is voor het milieu (afval, vernieling, geluidsoverlast, luchtvervuiling etcetera); een professionele vuurwerkshow mogelijk zou kunnen bijdragen aan een rustiger jaarwisseling en een veiliger alternatief kan zijn voor het afsteken van vuurwerk door burgers op straat; verzoekt het college: vóór 1 juli 2014 een notitie over vuurwerkbeleid voor te leggen waarin onder meer : de vraag wordt beantwoord of er redenen zijn om (nieuw) vuurwerkbeleid te formuleren voor de gemeente Teylingen, daarbij de overwegingen van deze motie betrekkend en tevens in te gaan op de mogelijkheden van aanpassing van het bestaande vuurwerkbeleid; de mogelijkheden worden aangegeven van het intensiveren van de (regionale) controle en (regionale) handhaving op te vroeg afgestoken (il)legaal vuurwerk; wordt ingegaan op de mogelijkheden van een centraal georganiseerd vuurwerk tijdens de jaarwisseling én het draagvlak daarvoor, zo mogelijk in samenwerking met sponsoren; wordt ingegaan op de mogelijkheden tot extra voorlichting aan vuurwerkconsumenten (ook op scholen); en gaat over tot de orde van dag. p 4 van 5

5 B e s l u i t r a a d : 2 stemmen tegen (Trilokaal) 22 stemmen voor (VVD, CDA, D66, Trots, ChristenUnie) Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van 30 januari 2014 De griffier, De burgemeester, Robert van Dijk Anne Lize E.C. van der Stoel p 5 van 5