Verslag Platform Informatiebeheer - concept -

Transcriptie

1 Verslag Platform Informatiebeheer - concept - Locatie: Vergadercentrum Domstad, Utrecht Datum: 19 september 2017 Tijdstip: uur Aanwezig: Gilbert Boerekamp Roeland Heuff SIKB David Balder Hans Blonk Roxit Jasper van der Meulen Gemeente Leeuwarden Korstiaan Paap Paapillon Bert Prins Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord Ingeborg van Oorschot Doorgrond advies Peter Baijens FUMO Arjen Kalverda Ecoselect Peter van Mullekom MWH Maurice Maissan Genetics Remko Strobel Provincie Groningen Nicole Borghouts Prorail Nico Kegelaar Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord Anja van Ruitenbeek Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe Sanne Vogel Jan Klein Kranenburg Annelies de Graaf Buro 38 Thijs Warnier Provincie Limburg Peter Dorsman Gemeente Rotterdam Hans Bakker Omgevingsdienst IJmond 1. Opening en vaststelling agenda Gilbert Boerekamp (Afdelingshoofd ) opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom bij het Platform Informatiebeheer. De agenda wordt vastgesteld. 2. Bouwstenen visie Bodeminformatiebeheer Annelies de Graaf geeft een toelichting bij het rapport. Vorige vergadering is het onderwerp reeds uitgebreid besproken en input geleverd. Inmiddels is het eindrapport opgeleverd. Annelies de Graaf geeft een korte presentatie over het doorlopen proces en betrokken stakeholders, de resultaten op hoofdlijnen, ideeën over vervolgstappen. Op 12 september j.l. is het rapport besproken in de Werkgroep Bodem (WEB) van het VNG, op 5 oktober volgt een bespreking binnen het BOOG. Waarschijnlijk in November een LEF-sessie met overheden. Uiteindelijk wordt gemikt op agendering in de Stuurgroep

2 Ondergrond, Grondwater, Bodem eind dit jaar via het Uitvoeringsprogramma Bodemconvenant. Na 7 jaar LIB zijn veel landelijke activiteiten op het gebied van Bodeminformatiebeheer in 2010 overgedragen aan Bodem+. Mede door het gevoel dat informatiebeheer in een beheerfase terecht is gekomen is de urgentie bij Stubo afgenomen. De koepels zijn terughoudend om het initiatief terug te pakken vanwege de decentralisatie en integrale benadering vanuit de Ow. Hierbij wordt ook geconstateerd door de overdracht van taken aan de Omgevingsdiensten de kennis van informatiebeheer bij gemeenten en provincies afneemt. De urgentie om te komen tot landelijke afspraken wordt wel gevoeld op de werkvloer, met name bij gemeenten en Omgevingsdiensten. OD s zijn echter niet direct vertegenwoordigd in Stubo. Tevens hebben de OD s een groot verschil in startpositie, ook rond het informatiebeheer. Het platform roept OD s (eventueel via vereniging OD-NL) ook zelf een signaal af te geven. Acties (79): - Het Platform Informatiebeheer zal een positief advies afgeven aan UP op een vervolg aan document bouwstenen; inzet: vervolgstappen zetten naar gezamenlijke visie. - Advies hier nadrukkelijk ook de omgevingsdiensten bij te betrekken. - PvM (MWH) en AvR (RUD-Drenthe) werken het advies uit i.s.m. David Balder Sheets van de presentatie bijgevoegd bij het verslag. 3. Informatiebeheer voormalige stortplaatsen Jan Klein Kranenburg legt, vanuit zijn rol als kwartiermaker Informatiehuis Bodem en Ondergrond (IHBO), een casus voor over het informatiebeheer voormalige stortplaatsen. Voor het IHBO gelden drie randvoorwaarden: - één klik op de kaart - iedereen gelijke informatiepositie - onderzoeks informatie opzoekbaar en herbruikbaar. Opgave IHBO is groot. Eén betreft voormalige stortplaatsen: - Landelijke lijst (excel) + X,Y-coördinaten - Bevoegde overheden geven aan zelf informatie te willen blijven beheren via BIS Notie vanuit het Platform Informatiebeheer: - BP: Stortplaats zelf is geen bodem; reactie JKK: eerste inderdaad benaderd vanuit IH-Afval; Omdat data voor bij Bodem zijn vooralsnog IHBO. - JKK: Ontsluiting vanuit (decentraal) BIS kan maar dan moet ook worden voldaan aan aansluitvoorwaarden van het DSO (hoog). Alternatief: In lijn met b.v. LGR; Ook rapporten moeten beschikbaar zijn. - HBL: Stelt hoge eisen aan informatieniveau -> goed uitwerken -> technisch minder spannend -> real time beschikbaar/iets anders dan altijd actuele gegevens beschikbaar. - AK: Inhoudelijke informatie over het algemeen goed beschikbaar inclusief contour! (> 95% - mogelijke verschillend gebruik contouren). - TW: Actualiteit Excel-lijst belangrijk. Check welke contour is geregistreerd (stortcontour; verontreinigingscontour). Aansluiten niet te licht nemen (zie ervaringen BRO; BIDON). - BP: Koppeling nu alleen mogelijk via NAVOS. Dit is slechts een selectie van de voormalige stortplaatsen. Goed uitwerken hoe in het BIS (uniform) vast te leggen. - AvR: Niet voor elk onderdeeltje landelijke voorzieningen aan BIS hangen. - HB: Optie stortlichamen als object beheren in BGT. Verontreiniging in BIS. Beheer lichaam beperkt (2D, signaleringscontour). - PB: Niet alle voormalige stortplaatsen geregistreerd als verontreiniging. Vergelijkbaar met HBB opgenomen.

3 - IvO: discrepantie tussen informatievraag (zoals bijvoorbeeld stortlichaam) en huidige informatie registratie. - AvR: soort locatie (stortplaats) apart registreren (nu niet dekkend). - JKK: nog uit te werken: welke info en welk niveau van uitwerking nodig is. -TW: wat is het verschil tussen stortplaats en andere bodemverontreinigingen? -> onderbouwen -PvM: Wel of geen Centrale voorziening? -> Technisch lastig. Waarom geen doorklik naar lokale info?. Het Platform Informatiebeheer is voorstander van het behouden van decentraal beheer van de brondata in het BIS met enkel uplaod één richting op als Bodemloket. Geen synchronisatie heen en weer. Vervolg: IHBO is (tezamen met de andere informatiehuizen) nu druk bezig met het produceren van beslisinformatie (producten + kosten); Via businesscases ongeveer de opgave bepalen. Tien informatiehuizen Definiëren nu enkele prioritaire informatieproducten (niet meest belangrijk, maar meest uitgewerkt) -> eind dit jaar besluitvorming over ja/nee doorgaan -> Stortplaatsen is 1 v.d. 20 informatieproducten van IHBO. Naast bodemverontreiniging ook b.v. explosieven, wko, e.a. Volgend platform verder bijpraten over voortgang IHBO. 4. Issues informatiebeheer Updatesystematiek Vraag is uitgezet bij de BIS-leveranciers om hierover te spreken met hun klanten. Er is nog geen eenduidig beeld en terugkoppeling aan. - Genetics: nog niet gedaan; - Roxit: 10 oktober op klantendag; - Nazca: vandaag op klantendag; - Centric: onbekend. Wel wordt beweging geconstateerd richting regionaal systeem waardoor onderling uitwisselen steeds minder wordt; Bovendien blijft behoefte naar uitwisseling naar Bodemloket. Geen deadline; Wel invloed op uitzetten SIKB0101-versie 10 in BIS-systemen en b.v. Bodemloket. zal via haar website communiceren dat hosting van versie 10 per wordt gestaakt en niet nog een jaar uitstel wordt gehonoreerd. Genetics: over op versie 12.1 en 13 Roxit: deels over op versie 12.1, verder uitrol gaande Nazca-I: uitrol versie 12.1 gepland voorjaar 2018 Centric: onbekend Voor OD s is BIS vaak onderdeel van bredere IT (architectuur-) discussie. zal in kwartaal 1 van 2018 het effect op Bodemloket monitoren. Notitie RUDHNH De notitie RUD-NHN is ingebracht ter inspiratie en ter gedachtenvorming op eventuele gemeenschappelijke punten.

4 Korte toelichting Bert Prins; Omzetting Omgevingsdienst -> RUD; Betrouwbare informatie; Contouren heilig; Begrijpelijke informatie (deels gelukt); Compleet overzicht (HBB-plus inclusief tanks), informatie Provincie toegevoegd. Vraag: wat wil de klant: actuele contour. Technisch niet helemaal mogelijk (contouren aan periode verbinden -> contouren worden nu aangepast). Verontreinigingscontouren worden toegevoegd zodra voldoende info beschikbaar. Geen saneringscontouren. Zorgmaatregelen opgeschaald. Locatiedefinitie aangepast; Geen eenheid van aanpak maar eenduidige locatie op de kaart (gebiedsgericht). Verdeling BIS en zaaksysteem (ex Globis). Wat is bodeminformatie en wat is zaakinformatie. BIS is register bodeminformatie. Koppeling met documenten. HBB niet in BIS verwerkt. Waar gaan we naartoe (wens): keuzenlijst oordeel -> gevolg. Als vlek op bodemkwaliteitskaart. Andere opzet gericht op toekomstig stelsel (uitspraak over beperkingen). Limburg: koppeling met grondverzetkaart redelijk vergelijkbaar; geen contouren Groningen: veel data aan het koppelen, opschonen, koppeling met rapporten; privacy issues Friesland: sommige onderdelen spreken aan; iedereen doet het net iets anders -> landelijk invoerprotocol van grootst belang ook richting DSO. Interessant: scheiding Registratie + Zaak interessant -> deels grijs gebied. Aandachtspunt: Zijn er geen dingen waar je later spijt van krijgt? Hoe naar landelijke informatie (DSO, nog niet uitgekristalliseerd); Juridisch soms lastig -> focus op feitelijke situatie. HBK: deelvragen zijn sowieso van belang (b.v. datum contour) -> wat kunnen we nu al doen zonder later spijt te krijgen. Wat zijn dingen die we nu al kunnen signaleren en later geen spijt van krijgen? Actie 80: HBK biedt aan een voorstel voor het labelen van tijdsperiode aan contouren uit te werken (levensduur). Dit wordt overigens al ondersteund door SIKB0101 maar wordt nu niet in de BIS-systemen gebruikt. AK, AvR en BP bieden ondersteuning aan. 5. Wijzigingsvoorstellen SIKB0101 LIB dataset Wijzigingsverzoek 1458 PI onderschrijft de inbreng van PB (FUMO) toevoeging Melding civiel technisch onttrekken (rapport) in kader van artikel 28 lid 3 WBB. Actie 81 nieuw verzoek indienen (zsm). Wijzigingsverzoek 1535 Veelal wordt hoogste niveau gebruikt. In combi met asbest gaat dit niet. Twee keer invoeren met verwijzing naar zelfde rapport werkt ook niet prettig. De impact op systeem is groot waardoor het PI terughoudend is. Dit vraag namelijk ook een update van alle systemen. HB zal alternatieven in beeld brengen (Actie 82). 6. Verslag vorige vergadering en actiepunten Er zijn geen opmerkingen bij het verslag. Het verslag wordt vastgesteld.

5 Actielijst: alle acties zijn gereed of vervolg gedefinieerd. 7. Vergaderdata 2018 De volgende data voor Platform Informatiebeheer worden vastgesteld: Dinsdag 20 maart 2018 Dinsdag 18 september 2018 Tijdstip (inclusief lunch) Vergaderlocatie Utrecht (nabij stationsgebied) 8. Mededelingen/wvttk BIDON staat nog altijd on hold, VNG is in the lead voor besluitvorming over vervolgstappen. SIKB0101 geactualiseerd (versie 13.3). Enkele aanpassingen in met name domeintabellen op het onderdeel Metingen zijn doorgevoerd. Uitschakelen services op versie 10 van SIKB0101. Jaarcongres 2017 van SIKB (21 september 2017) is inmiddels vol. Interessante sessies bodeminformatiebeheer veel aanmeldingen. Verslagen zijn vanaf 22 september 2017 te vinden op de website van SIKB Platform bodembeheer organiseert een bijeenkomst rond thema bodeminformatie op 15 november Rondvraag en sluiting, lunch Geen vragen. De e voorzitter sluit de vergadering en dankt de aanwezigen voor hun komst.

6 Overzicht lopende acties: nr Dd Omschrijving wie Status/gereed Uitnodigen Informatiearchitect Bidon RHE Geparkeerd Aandacht voor borging aanlevering door B+/JKK Geparkeerd marktpartijen aan Bidon Tekstuele reacties op notitie bouwstenen allen Gereed Informatiebeheer mogelijk via secretaris PI (Roeland Heuff) Actief consulteren van klanten door BISleveranciers BIS-leveranciers Lopend m.b.t. implementatie Updatesystematiek Reacties op notitie RUD-NHN mogelijk via allen Geagendeerd secretaris PI (Roeland Heuff). Agenderen september Toesturen concrete wens m.b.t. WFS Suzanne Bongers/ Lopend Bodemloket aan David Balder. David nagaan mogelijkheden bij TNO. David Balder Advies uitwerken bouwstenen tot PvM/RUD-D i.s.m. z.s.m. gezamenlijke visie David Balder Voorstel koppelen periode aan contour HB i.s.m. AK en AvR PI mrt Nieuw wijzigingsverzoek melding civiel DB/PB z.s.m. onttrekken i.k.v. art. 28 lid 3 WBB Alternatief voor opnemen meerdere rapporttypen HB PI mrt 2018