Notulen van de 28 e vergadering van de Adviesraad WMO van Haren gehouden op 16 juni 2010

Transcriptie

1 Notulen van de 28 e vergadering van de Adviesraad WMO van Haren gehouden op 16 juni 2010 Aanwezig: dhr.p.k.blanksma (secretaris), dhr.b.boersma, mw. P.van Driesum, mw.j.kamminga-van Wijk (notulist), dhr.t.a.m.louwe (voorzitter), dhr.h.morshuis, dhr. W. Salomons, mw. B.M.Sinnema-Korenhoff, dhr.p.p.taverne (penningmeester) en dhr.w.wieringa Afwezig: mw. A. Hoekema-Riepma en mw. F. van de Meulen 1. Opening De voorzitter opent de vergadering. De agenda wordt vastgesteld. 2. Kanteling WMO, inleiding door dhr. W. Salomons Dhr. Salomons heeft dit onderwerp voorbereid en op schrift gesteld. Dit wordt aan de leden uitgedeeld. De tekst hiervan wordt als bijlage bij dit verslag gevoegd. Opmerkingen die aanvullend worden gemaakt: o Momenteel wordt de Wmo vorm gegeven door het organiseren van allerlei algemene voorzieningen, bijvoorbeeld vervoer. Bij de kanteling is het uitgangspunt het individu. o Bij de uitvoering van de Wmo worden door gemeenten verschillende criteria aangelegd. Het komt nogal eens voor dat clïenten bezwaar maken en dat de gemeente verliest. Dit is mede een reden voor de kanteling. De adviesraad echter vreest dat,het niet eenduidig aanleggen van criteria door de gemeenten, door de kanteling juist erger wordt. Bij de tekst onder het hoofdje; Instrument: Het Gesprek o Bij het doen van een beroep op de Wmo moet er al meteen in de beginfase na het gesprek door beide partijen een document worden ondertekend. Op dat moment ligt er een juridisch document. o Inventarisatie, beoordeling en hulpverlening ligt in dezelfde hand. o De mantelzorg zal nog veel zwaarder worden belast. Bij de tekst onder het hoofdje; Kanteling Het genoemde lijstje van 8 punten gaat eigenlijk alleen over prestatieveld 6. Hoe zit het met de andere prestatievelden? Het volgende wordt afgesproken: Dhr. Salomons en dhr. Louwe zorgen ervoor dat er in het najaar een reader is over dit onderwerp. De leden van de adviesraad gaan zich goed inlezen. Dit onderwerp wordt opnieuw geagendeerd voor de vergadering van 8 september. In oktober/november worden mw. M. IJlst en mw. G. Rouffaer uitgenodigd voor een vergadering met de hele adviesraad. Voor deze avond zal de adviesraad vragen formuleren, onder andere: o De kanteling lijkt vooral over prestatieveld 6 te gaan, hoe gaat het met de andere prestatievelden, is daar geld voor? o Het gesprek wordt een belangrijk instrument, daar zullen extra mensen voor moeten worden aangesteld, worden deze mensen betaald uit Wmo gelden? Er zijn momenteel 11 kantelgemeenten, waaronder de gemeente Opsterland. De adviesraad gaat informatie inwinnen bij de gemeente Opsterland, om te kijken hoe de kanteling daar wordt toegepast. Contact met de gemeente Opsterland zal gaan via dhr. Morshuis. 3. Ad hoc onderwerpen in te brengen door de leden Dhr. Wieringa maakt zich zorgen over uitlatingen van mw. W. Koopmans in de pers over het laten betalen van bewoners van verzorgingshuizen voor allerlei extra activiteiten, bijvoorbeeld een half uurtje wandelen. Mw. Koopmans is directrice van Zinn, een overkoepelende organisatie waar onder andere Dilgtoord onder valt. 28 e vergadering adviesraad Wmo, 16 juni

2 De adviesraad maakt zich zorgen over deze ontwikkelingen maar vraagt zich af of het nu al zinvol is om dit aan te kaarten bij de gemeente. Verder is het zo dat de gemeente 1,2 miljoen euro moet bezuinigen. Er zal ook worden bezuinigd op de Wmo. Het volgende wordt afgesproken: Voor de vergadering van 8 september wordt dit onderwerp geagendeerd: Er wordt begonnen met interne gedachtevorming. Er zal dan in de vergadering bij de leden worden geïnventariseerd welke Wmo onderwerpen het meest belangrijk zijn. Dit zal in het daaraan voorafgaande db overleg worden uitgewerkt. Daarna zal eventueel worden gereageerd naar de gemeente. 4. Voortgang in de clusters In de bijlagen bij de agenda voor deze vergadering is het verslag van cluster C. 5. Planning overleg met de ouderenbonden en inventariseren onderwerpen De adviesraad stelt voor om in oktober te vergaderen met de ouderenbonden. Dhr. Blanksma zal dit inbrengen bij de ouderenbonden. 6. Ingekomen stukken en mededelingen Ingekomen stukken - Jaarverslag van Humanitas. - Een uitnodiging van de gemeente voor een bijeenkomst op donderdag 24 juni van tot uur in de Mellenshorst. Tijdens deze bijeenkomst zal het gaan over het belang van sublokaal werken en de rol van de gemeente Haren hierin en worden de uitkomsten van het onderzoek Make a Match en de resultaten van het Verkennend Huisbezoek gepresenteerd. Dhr. Blanksma gaat hier naar toe en eventueel mw. Sinnema. Mededelingen Dhr. Louwe vertelt over de kennismakingsbijeenkomst van het db met de nieuwe wethouder, mw. A. Groot, op 14 juni. Het verslag hiervan zal op korte termijn aan de leden worden gestuurd. In dit gesprek werd onder andere gesproken over het consultatiebureau voor ouderen. Mw. Groot heeft zich verdiept in het consultatiebureau voor ouderen en dit met de ouderenbonden besproken. Er zal goed worden gekeken naar wat er al is, om overlap te voorkomen. Er zal een groep worden geformeerd om het onderzoek uit te voeren. Ook aan de adviesraad zal worden gevraagd een lid voor deze groep af te vaardigen. In maart 2011 moet er een gedegen advies zijn. Dhr. Taverne is bereid deel te nemen aan deze groep. 7. Verslag en memolijst vergadering 12 mei Verslag Het verslag wordt vastgesteld. Memolijst De memolijst wordt geactualiseerd. 8. Ter informatie: Vakantielijst Website adviesraad Wmo In verband met de tijd worden er geen aanvullende opmerkingen gemaakt. 9. Rondvraag en sluiting Niemand meldt zich voor de rondvraag. De voorzitter sluit de vergadering. Datum volgende vergadering: 8 september Bijlage: Kanteling van de Wmo 28 e vergadering adviesraad Wmo, 16 juni

3 Bijlage kanteling Wmo door dhr. W. Salomons Wettekst Artikel 4 1. Ter compensatie van de beperkingen die een persoon als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder g, onderdeel 4, 5 en 6, ondervindt in zijn zelfredzaamheid en zijn maatschappelijke participatie, treft het college van burgemeester en wethouders voorzieningen op het gebied van maatschappelijke ondersteuning die hem in staat stellen: a. een huishouden te voeren; b. zich te verplaatsen in en om de woning; c. zich lokaal te verplaatsen per vervoermiddel; d. medemensen te ontmoeten en op basis daarvan sociale verbanden aan te gaan. 2. Bij het bepalen van de voorzieningen houdt het college van burgemeester en wethouders rekening met de persoonskenmerken en behoeften van de aanvrager van de voorzieningen, waaronder verandering van woning in verband met wijziging van leefsituatie, alsmede met de capaciteit van de aanvrager om uit een oogpunt van kosten zelf in maatregelen te voorzien Wat hebben we nu: Negen algemene prestatievelden. Door de overheid (internet site) voor de burger vertaald als: Voorzieningen, hulp en ondersteuning moeten ervoor zorgen dat u mee kunt doen in de samenleving. Het gaat bijvoorbeeld om: thuiszorg, zoals opruimen, schoonmaken en ramen zemen aanpassingen in de woning zoals een traplift of een verhoogd toilet vervoersvoorzieningen in de regio voor mensen die slecht ter been zijn en niet met het openbaar vervoer kunnen reizen ondersteunen van vrijwilligers en mantelzorgers hulp bij het opvoeden van kinderen rolstoel Maaltijdservice Verder ondersteunt de gemeente plaatselijke organisaties die zich bezig houden met: sociaal cultureel werk, zoals buurthuizen en subsidies aan verenigingen maatschappelijke opvang, zoals blijf-van-mijn-lijf-huizen en daklozenopvang ondersteuning van mantelzorgers en vrijwilligers. Doelgroep van de WMO De Centrale Raad van Beroep omschrijft de doelgroep van de Wmo als mensen die beperkingen hebben en daardoor belemmerd worden op het gebied van zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie. De beperkingen hoeven niet per se van medische aard te zijn (1). De Wmo doelgroep bestaat uit alle burgers die door persoonlijke omstandigheden worden belemmerd op het gebied van zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie. 28 e vergadering adviesraad Wmo, 16 juni

4 Nu en toekomst NU: Op dit moment zien wij nog te vaak dat gemeenten kiezen voor een benadering, waarbij de oplossing eerst gezocht wordt in algemene en voorliggende voorzieningen. Als die geen oplossing bieden wordt er gekeken naar het eigen netwerk, vervolgens naar de collectieve voorzieningen en pas op het laatste moment naar de individuele voorzieningen. Dit komt niet overeen met de bedoeling van de wet en met recente jurisprudentie. TOEKOMST: De gemeente zal samen met de burger als het ware een foto moeten maken van de situatie. Op basis van de foto wordt gekeken waar beperkingen leiden tot belemmeringen in de participatie. Burger, netwerk (mits voorhanden) en gemeente maken een Plan van Aanpak om de belemmeringen op te heffen. Samen zoeken ze de beste oplossingen om mee te kunnen doen. Dit vraagt om denken vanuit de persoon en niet vanuit voorzieningen. Het betekent individuele beoordelingen en maatwerk. CG-Raad Kanteling Wij stapten af van het denken in voorzieningen, zoals onder de Wvg en de AWBZ gebruikelijk was. Voorop staat nu het resultaat Alle aspecten uit de 4 domeinen hebben een plaats gekregen in de 8 resultaten. 1 Iedere burger kan wonen in een schoon en leefbaar huis 2 Iedere burger kan wonen in een voor hem/haar geschikt huis 3 Iedere burger kan beschikken over goederen voor primaire levensbehoeften 4 Iedere burger kan beschikken over schone, draagbare en doelmatige kleding 5 Iedere burger kan thuis zorgen voor kinderen die tot het gezin behoren 6 Iedere burger kan zich verplaatsen in, om en nabij het huis 7 Iedere burger kan zich lokaal verplaatsen per vervoermiddel 8 Iedere burger heeft de mogelijkheid om contacten te hebben met medemensen Pilot in 12 gemeenten tot 2011 VNG 28 e vergadering adviesraad Wmo, 16 juni

5 Instrument: Het Gesprek Gemeenten zullen meer tijd moeten nemen in het eerste gesprek met de klant. In deze modelverordening ligt het zwaartepunt op het zogenaamde gesprek, ***** op basis hiervan kan bekeken worden welke mogelijkheden er zijn om dit resultaat te bereiken met oplossingen die al voorhanden zijn, ****** Daarna wordt duidelijk op welke punten nog individuele voorzieningen nodig zijn. Pas hierna kan sprake zijn van een aanvraag voor individuele voorzieningen. *****in twee delen gesplitst: een inventarisatiefase, gekarakteriseerd door het gesprek en een fase van aanvraag, beoordeling en toekenning van individuele voorzieningen. ****** tot invulling van beide fasen door verschillende personen: het gesprek zou gevoerd kunnen worden ****** is er voor gekozen dit gesprek uit te laten monden in een verslag, dat door de beide deelnemers aan het gesprek voor akkoord wordt getekend ******* terwijl de fase van de concrete aanvraag een taak is van de gemeente. Algemeen (persoonlijk) Benadering vanuit de individuele situatie: positief Instrument: Het Gesprek Inzet van meer menskracht nodig. Ten koste van de resterende gelden voor de klanten. Positief voor de werkgelegenheid in de zorgindustrie. Juridisch dichtgespijkerd na de handtekening onder het gesprekverslag? Pas na de handtekening begint het traject van eventuele oplossingen (prerogatief gemeente) Nog meer beslissers?? Rol WMO adviesraad? Om burgers hierbij goed te betrekken is het noodzakelijk om zowel de cliëntenparticipanten (bijvoorbeeld Wmoadviesraden) als belangenbehartigers vanaf het begin bij de het Wmo-beleid te betrekken. CG-CSO-VCP 28 e vergadering adviesraad Wmo, 16 juni