Kanteling Wmo en gevolgen voor de praktijk.

Transcriptie

1 Kanteling Wmo en gevolgen voor de praktijk.

2 Wmo Invoering 1 januari 2007 Opvolging van : Wvg, HV uit AWBZ, Welzijnswet en enkele Regelingen.

3 Tijdgebrek invoering TK verbouwde Wmo met amendement compensatiebeginsel Overgangsrecht: verordening voor 1 oktober vaststellen Modelverordening moest in 1 maand worden geschreven Gemeenten hadden 6 maanden (incl. vakantieperiode) voor verordening.

4 Wmo of Wvg Gevolg van alle haast: de Wmo werd opgestart als ware het de Wvg en de AWBZ dus nieuwe wijn in oude zakken!

5 Consequenties 1. Grote onvrede bij TK en gebruikersgroepen. Weliswaar met begrip voor de situatie.

6 Consequentie 2 In de uitvoeringspraktijk veranderde uiteraard ook niets.

7 Consequentie 3. Maar de rechter bleek al wel nagedacht te hebben over de nieuwe Wmo en kwam met forse uitspraken!

8 Project De Kanteling Uiteindelijk werd het project De Kanteling opgestart met twee sporen: gemeenten en gebruikers.

9 Wat is kantelen? De uitvoering van de Wmo op Wvgmanier moet zich ontwikkelen naar Wmo-uitvoering op Wmo-manier.

10 Ongelukkig tijdstip Tijdstip om te kantelen zeer ongelukkig. Kantelen vraagt extra investering maar in deze tijd wordt alom gesproken over bezuinigen.

11 Verschil tussen Wvg en Wmo. Wvg verstrekkingenwet met zorgplicht. Wens aanvragers speelde een ondergeschikte rol.

12 Voorbeeld: Collectief vervoer Mits medisch mogelijk kon Wvg collectief vervoer toekennen. Als betrokkene het daar niet mee eens was speelde dat bijna nooit een rol, medisch mogelijk betekende adequaat.

13 Wmo is participatiewet. Doel Wmo is dat iedereen moet kunnen meedoen, participeren, Iedereen vanuit zijn of haar mogelijkheden. Dat vraagt om MAATWERK.

14 Verantwoordelijkheid In Wmo belangrijke eigen verantwoordelijkheid bij de aanvrager. Pas als die niet in staat is probleem met eigen kracht op te lossen zal het college moeten compenseren.

15 Eigen verantwoordelijkheid Artikel 4 lid 2 Wmo: Het college dient rekening te houden met de capaciteit van de aanvrager om uit een oogpunt van kosten zelf in de maatregelen te voorzien.

16 Verantwoordelijkheid Eigen verantwoordelijkheid is nieuw en betreft zowel het zoeken naar een oplossing als het betalen van de oplossing.

17 Twee financiële momenten: Voor je de voorziening toekent (art 4 lid 2 Wmo) en Als je de voorziening hebt toegekend (art 15 t.e.m. 19 Wmo)

18 Zelf betalen 86 jarige, eigen woning, hypotheekvrij Aanbouw achter woning nodig Heeft naast AOW pensioen Heeft beperkte uitgaven per maand Kan hypotheek op woning nemen Aflossingsvrij, betaalt alleen rente Onderzoek gedaan: kan dat betalen.

19 Andere voorbeelden: Rolstoel voor incidenteel gebruik: aanschaffen via Marktplaats en zelf betalen. Tante komt bij neef inwonen vanwege mantelzorg. Bespaart kosten: huur, gas water en licht enz. Kan deel van die besparingen besteden aan aanpassingen.

20 Eigen bijdrage / eigen aandeel Als voorziening is toegekend kan het zijn dat men nog een eigen bijdrage of een eigen aandeel zal moeten betalen. (art. 15 t.e.m. 19 Wmo)

21 Persoonskenmerken en behoeften Hiermee rekening houden is nieuw: Dit speelde onder de Wvg niet of nauwelijks een rol. N.B.: het zogenaamde Protocol Wvg.

22 Persoonskenmerken en behoeften Betekent wel: goed onderzoek doen en een zorgvuldige afweging maken tussen belangen aanvrager en gemeente. Betekent niet: aanvrager moet krijgen wat hij hebben wil.

23 Wvg en Wmo Wmo is zo iets anders dan de Wvg was. Zie je bij de rechter. Onder Wvg wonnen gemeenten 90% zaken. Onder de Wmo verliezen gemeenten 90% van de zaken.

24 Procedure nieuw: Aanmelding gevolgd door gesprek Biedt gesprek oplossingen, dan einde procedure. Is nog niet alles opgelost: dan de aanvraag voor een voorziening. Niet altijd een aanvraag, niet altijd een beschikking.

25 Gesprek buiten procedure Kan door een ander dan de gemeente worden gevoerd Heeft niet automatisch aanvraag tot gevolg Wel verslag van gesprek zonder aanvraag omdat dit in de toekomst nodig kan zijn.

26 Gesprek Biedt de persoon die compensatie denkt nodig te hebben: alle kans zijn verhaal te doen samen met gesprekspartner te verkennen wat men zelf zou kunnen doen uiteindelijk als nodig een eenvoudige manier van aanvragen (via verslag).

27 Denken in resultaten Denken in resultaten is ook nieuw in de Wmo en wordt in de Kanteling uitgewerkt.

28 Wvg en Wmo Wvg dacht in voorzieningen: ik vraag een scootermobiel aan Wmo denkt in resultaten: ik heb een probleem op een bepaald terrein en dat probleem moet worden opgelost.

29 Oplossingen Soms is het gevraagde niet de beste oplossing. Soms is er een heel simpele oplossing voorhanden Soms zit er achter de vraag een andere vraag die iets anders vraagt.

30 Resultaat In de Wmo gaat het om het te bereiken resultaat en het college bepaalt wat de manier waarop wordt. Voorbeeld: iemand kan komen stofzuigen, maar in de toekomst is een robotstofzuiger misschien ook een oplossing.

31 Acht resultaten 1 schoon en leefbaar huis 2 wonen in een geschikt huis 3 beschikken over goederen primaire levensbehoeften 4 beschikken over schone, doelmatige en draagbare kleding.

32 Acht resultaten 5 zorg thuis voor kinderen gezin 6 verplaatsen in en om de woning 7 zich lokaal verplaatsen per vervoermiddel 8 mogelijkheid contacten met medemensen deelname aan recreatieve, maatschappelijke en religieuze activiteiten.

33 Resultaat Wat bereikt moet worden (als zelf niet kan) is resultaat. Schoon huis betekent: schoonmaken. Resultaat telt. Niet wie het moet schoonmaken! Pgb biedt mogelijkheid keuze.

34 Rechters Zullen naar het resultaat kijken. Speciale wensen worden wel beoordeeld. Maar rol alleen weggelegd in bijzondere situatie of als het zonder meerkosten kan.

35 Balans Kanteling 1. Gemeenten zullen naar andere uitvoering moeten Burgers zullen op een andere manier een beroep op gemeente moeten doen Verwachtingen van burgers zullen komende jaren ongebogen moeten worden Gemeenten moeten uitvoering uitbreiden.

36 Balans Kanteling 2. Gemeenten zullen meer algemene voorzieningen op moeten zetten (kosten) Gemeenten zullen goede voorlichting moeten geven over wat verandert Burgers zullen moeten wennen aan de eigen verantwoordelijkheid Wmo wordt toekomstbestendig

37 Vragen