Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 33, betreffende de opmaak van de notulen.

Transcriptie

1 AGENDA MET TOELICHTING Gemeenteraad Maandag OPENBARE ZITTING 1. Gemeenteraad - verslag zitting van 20 februari goedkeuring Aanleiding en context Het verslag van de zitting van 20 februari 2017 wordt ter goedkeuring voorgelegd. Juridische gronden Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 33, betreffende de opmaak van de notulen. Artikel 40, 1ste lid van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, zoals goedgekeurd in zitting van 28 september Motivering De gemeenteraad stelt vast dat het ontwerp van de notulen van de gemeenteraadszitting van 20 februari 2017 correct en volledig is opgesteld. Artikel 1 - Het verslag van de gemeenteraadszitting van 20 februari 2017 wordt goedgekeurd. 2. Gemeentelijk reglement tot goedkeuring van de code voor infrastructuur en nutswerken langs gemeentewegen - goedkeuring Aanleiding en context De gemeente en netwerkbeheerders zijn partners bij de aanleg van infrastructuur in het gemeentelijk openbaar domein. Gemeentewerken en nutswerken en nutswerken onderling vergen continu afstemming en overleg. In 2001 stelden de Vlaamse Raad van Netwerkbeheerders (VRN) en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG) een code voor infrastructuur - en nutswerken langs gemeentewegen op met afspraken tussen de nutsbedrijven en gemeenten voor werken in het openbaar domein. Ondertussen groeide vanuit de ervaringen op het terrein de vraag naar actualisatie van de code. Zo worden niet alle doelstellingen (o.a. kwaliteitsvol herstel, klachtenbehandeling, communicatie) voldoende gehaald. Er is ook nood aan betere afdwingbaarheid. De ervaring en vraag naar het minder hinder concept nam toe. Er ontstonden digitale tools (KLIP, KLIM, GIPOD, ) die de afspraken uit de code kunnen ondersteunen. Daarom actualiseerden de VVSG en de VRN de code van Gemeenteraad pagina 1 van 9

2 Juridische gronden Nieuwe Gemeentewet onder andere artikel 119 en artikel 135. Gemeentedecreet: onder andere artikel 2, artikel 42, artikel 43, artikel 57 en 58, artikel 64, artikel 192. Code voor infrastructuur en nutswerken langs gemeentewegen van 2001, goedgekeurd door de gemeenteraad van maandag 7 januari Motivering Deze code wil zorgen voor duurzaam beheer en inrichting van het openbaar domein en van de ondergrondse- en bovengrondse infrastructuur; kwaliteitsvolle uitvoering van werken (inclusief puntwerken) in het openbaar domein; een goed herstel van het openbaar domein na nutswerken; een betere afstemming van werken; een betere communicatie; aandacht voor omwonenden en (zwakke) weggebruikers en een performante opvolging voor meldingen en klachten. In de code staan afspraken over de handhaving ervan. Bij het opstellen van deze code werd ernaar gestreefd om een behoorlijk bestuur door de overheid en minimale hinder voor de burger zoveel mogelijk te associëren met een goede dienstverlening aan de klanten van de nutsbedrijven. Deze code kwam tot stand na intensieve besprekingen tussen een delegatie van nutsbedrijven, een delegatie van gemeenten (van klein tot groot), de Vlaamse Raad van Netwerkbeheerders, de VVSG, TedeWest en Igemo. De VVSG roept alle gemeenten en nutsbedrijven op om deze code te onderschrijven. Door een standaardisering van de afspraken zullen de nutsmaatschappijen de afspraken beter kunnen laten doorwerken in hun organisatie en zullen de afspraken beter kunnen afgedwongen worden bij de uitvoerders op het terrein. De Raad van Bestuur van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten keurde de Code voor infrastructuur-en nutswerken langs gemeentewegen goed in de zittingen van 3 februari 2016 en 02 maart Het is de bedoeling om de Code voor infrastructuur-en nutswerken langs gemeentewegen toepasselijk te maken op alle nutsbedrijven werkzaam op het grondgebied van onze gemeente. Artikel 1 - De code voor infrastructuur- en nutswerken langs gemeentewegen goed te keuren. Deze code is opgenomen als bijlage bij dit besluit. Artikel 2 - De bepalingen van de nieuwe code gelden vanaf 1 januari Deze bepalingen gelden voor elke opdrachtgever die de code heeft goedgekeurd en die werken uitvoert op het grondgebied van de gemeente. Artikel 3 - Een afschrift van dit reglement wordt overgemaakt aan: de bestendige deputatie van de provincieraad; de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en aan die van de politierechtbank; de toezichthoudende overheid; de VVSG vzw. 3. Energie- en klimaatbeleid - ondersteuning van het klimaatbeleid door IGEAN - goedkeuring Gemeenteraad pagina 2 van 9

3 Aanleiding en context Op 16 februari 2017 ontving de gemeente een schrijven van IGEAN over de ondersteuning die kan gegeven worden om het energie- en klimaatbeleid te verwezenlijken binnen de eigen gemeente. De Europese Unie heeft op het pakket Energie voor een Veranderende Wereld goedgekeurd, waarmee zij zich ertoe verbonden heeft haar CO2-uitstoot tussen nu en 2020 met 20% te verminderen, door de energie-efficiëntie met 20% te verhogen en het aandeel van duurzame energiebronnen in de totale energiemix tot 20% te verhogen. Op de klimaatconferentie van Parijs werd in december 2015 het akkoord van Parijs afgesloten. Dit akkoord roept op om de stijging van de globale temperatuur onder de 2 C te houden. Deze 2-gradenlimiet houdt in dat de CO2-uitstoot wereldwijd 40 % tot 70 % minder moet zijn dan in Einde 2016 is het akkoord van Parijs officieel in werking getreden. In diezelfde periode werd er in België een politiek akkoord bereikt over de verdeling van de Europese klimaatdoelstellingen voor 2020 dat nadien werd omgezet in een samenwerkingsakkoord. In een volgende stap zal er een nationaal klimaatplan opgemaakt worden. Intussen werken de verschillende regio s elk op hun eigen manier verder aan het behalen van de klimaatdoelstellingen. De Vlaamse regering ondersteunt de mondiale klimaatambities. Tegen 2030 wil de Vlaamse regering 40 % minder CO2 uitstoten (t.o.v. 2005). Dit door met het energieverbruik te verminderen in de gebouwen die ze gebruikt, in haar eigen technische infrastructuur en in het brandstofverbruik in haar dienstvoertuigen. IGEAN biedt een algemene ondersteuning van het lokaal klimaatbeleid aan evenals een ondersteuning van concrete acties rond 4 thema s die aansluiten bij de sectoren uit de klimaatactieplannen: 1. duurzaam bouwen en wonen 2. duurzame mobiliteit 3. duurzame bedrijven 4. duurzame communicatie. Het aanbod en de daarbij horende tarieven kunnen als volgt samengevat worden: Algemene ondersteuning: euro per jaar. Acties: 1. Duurzaam bouwen en wonen a.beurs duurzaam bouwen en wonen: 600 euro b.duurzaam bouwadvies: gratis c.energieaudits: 300 euro d.samenaankoop dakisolatie: 350 euro 2. Duurzame mobiliteit a.gemeentelijke werkgroep duurzame mobiliteit: 600 euro b.samenaankoop elektrische fietsen: 350 euro 3. Duurzame bedrijven Energieke koffie: 100 euro 4. Duurzame communicatie Klimaatkrant: 400 euro excl. drukken en verspreiden van de krant De kostprijs van de individuele acties wordt met 50% verhoogd indien de gemeente geen beroep doet op IGEAN voor de algemene ondersteuning. De kostprijs van de algemene ondersteuning en de concrete actie wordt verrekend in de eindafrekening van IGEAN. Op 27 februari 2017 keurde het college van burgemeester en schepenen principieel goed om deel te nemen aan het ondersteuningsaanbod energie- en klimaatbeleid dat IGEAN aanbiedt met daarbij horende acties. Aangezien IGEAN milieu & veiligheid een opdrachthoudende vereniging is en enkel opdrachten kan uitvoeren op basis van een beheersoverdracht, is een voorafgaandelijke beslissing van de gemeenteraad vereist, waarmee aan IGEAN de opdracht wordt gegeven in te staan voor de ontwikkeling en uitwerking van een lokaal klimaatbeleid. Juridische gronden Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42. Gemeenteraad pagina 3 van 9

4 Motivering Het spreekt voor zich dat de CO2-reductiedoelstelling slechts haalbaar is als ook de lokale besturen hieraan meewerken. IGEAN wil met dit aanbod de schaalvoordelen van een intergemeentelijke werking maximaal benutten maar toch voldoende garanties bieden op maatwerk volgens gemeentelijke eigenheid. Het ondersteuningsaanbod met acties 2017 van IGEAN bevat concreet haalbare acties die vooral gericht zijn naar de inwoners van onze gemeente. Het biedt acties aan waarmee de interne werkgroep energiebeleid van onze gemeente aan de slag kan. Uit de beschrijving van de verschillende acties blijken de volgende het meest interessant voor deelname: duurzaam bouwadvies, energieaudits, samenaankoop van dakisolatie, samenaankoop van elektrische fietsen, energieke koffie en klimaatkrant. Artikel 1 - IGEAN de opdracht te geven in te staan voor de ontwikkeling en uitwerking van een lokaal klimaatbeleid. Artikel 2 - In 2017 zal op IGEAN beroep gedaan worden voor volgende onderdelen van het ondersteuningsaanbod met deelname aan volgende acties: Algemene ondersteuning klimaat: 2.200,00 EUR Duurzaam bouwen en wonen Duurzaam bouwadvies: gratis Energieaudits: 300,00 EUR Samenaankoop van dakisolatie: 350,00 EUR Duurzame mobiliteit Samenaankoop van elektrische fietsen: 350,00 EUR Duurzame bedrijven Energieke energieke koffie: 100,00 EUR Duurzame communicatie Klimaatkrant: 400,00 EUR ( excl. drukken en verspreiden van de krant) De concrete invulling van het lokaal klimaatbeleid, evenals de intekening op latere acties zal gebeuren door het college van burgemeester en schepenen. Artikel 4 - Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan IGEAN milieu & veiligheid, Doornaardstraat 60, 2160 Wommelgem. 4. Toekenning noodhulp aan Zuid-Soedan - kennisneming Aanleiding en context Het subsidiereglement mondiaal beleid, goedgekeurd in gemeenteraadszitting van 19 december 2016, voorziet dat maximum 1/5de van het bedrag voorzien voor projectondersteuning kan toegekend worden aan noodhulp naar aanleiding van een natuurramp en/of burgeroorlog. Het college van burgemeester en schepenen kan, na advies van de Mondiale Raad, beslissen om eenmalig een bedrag toe te kennen. Het advies van de Mondiale Raad is gebaseerd op de omvang van de ramp, het aantal slachtoffers en de Human Development Index (HDI) van het getroffen land. In de zitting van het college van burgemeester en schepenen van 6 maart 2017 werd goedkeuring gehecht aan het voorstel om een gift ten bedrage van EUR over te maken aan Plan België op het rekeningnummer BE voor hulp aan de bevolking van Zuid-Soedan. Juridische gronden Gemeentedecreet 15 juli 2005, artikel 42. Gemeenteraad pagina 4 van 9

5 Subsidiereglement mondiaal beleid goedgekeurd in gemeenteraadszitting van 19 december Motivering De gemeenteraad wenst expliciet in kennis gesteld te worden van de verstrekte giften in het kader van noodhulp. Artikel 1 - Kennis te nemen van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 6 maart 2017 om een gift ten bedrage van EUR over te maken aan Plan België op het rekeningnummer BE voor hulp aan de bevolking van Zuid-Soedan. 5. Gemeentepersoneel - lokale rechtspositieregeling - wijziging bijlage personeelsformatie - goedkeuring Aanleiding en context Er is een behoefte aan extra administratieve ondersteuning bij de dienst openbare werken. Juridische gronden Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 57. Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 en latere wijzigingen betreffende de rechtspositieregeling van het gemeente- en het provinciepersoneel. Gemeenteraadsbeslissing van 30 juni 2008 met betrekking tot de rechtspositieregeling en latere wijzigingen. Beslissingen van het college van burgemeester en schepenen van 30 juni 2008 als aanvulling op de rechtspositieregeling. Gemeenteraadsbeslissing van 14 december 2015 met betrekking tot de lokale rechtspositieregeling, wijziging organogram en personeelskader. Motivering Administratieve hulp is wenselijk op de dienst openbare werken omwille van de volgende redenen: De deeltijdse loopbaanonderbrekingen van 2 werkleiders en de teamverantwoordelijke maken dat er minder ruimte is voor administratief werk. In totaal gaat het over loopbaanonderbrekingen voor ten belope van een 3/5 tewerkstelling. De administratieve last is toegenomen de laatste jaren: Het opnemen van meer verantwoordelijkheden door de teamverantwoordelijke en werkleiders met betrekking tot het bestelbon- en facturatieproces. Het aantal uitleningen is tussen 2013 en 2016 met ongeveer 30 % toegenomen. Door administratieve ondersteuning te voorzien wordt de aanwezigheid van de werkleiders en teamverantwoordelijke in het werkveld verhoogd zodat de impact van de deeltijdse tewerkstelling geminimaliseerd wordt. De teamverantwoordelijke en 2 werkleiders hebben deeltijdse loopbaanonderbreking genomen tot het einde van hun loopbaan. Zij zijn gemiddeld nog een 10-tal jaren werkzaam alvorens op pensioen te gaan. Er wordt daarom een vervanging van onbepaalde duur voorgesteld van de deeltijds afwezige werkleiders en teamverantwoordelijke, in de vorm van een deeltijds, contractueel administratief medewerker op C-niveau (19/38) van onbepaalde duur. Gemeenteraad pagina 5 van 9

6 Deze functie is nieuw in de personeelsformatie. Artikel 1 - De volgende wijziging van de personeelsformatie - bijlage 9 bij de rechtspositieregeling gemeentepersoneel Malle goed te keuren: ORGANIEK KADER Huidig Nieuw NIVEAU GRAAD VTE VTE Administratieve graden Decretaal gemeentesecretaris met bevoegdheid OCMW Decretaal financieel beheerder A1a - A3a coördinator A1a - A3a stafmedewerker A1a - A3a stedenbouwkundig ambtenaar B4 - B5 bibliothecaris B4 - B5 stafmedewerker B1 - B3 teamverantwoordelijke leefmilieu B1 - B3 teamverantwoordelijke communicatie B1 - B3 deskundige sport B1 - B3 deskundige bib 0,5 0,5 B1 - B3 deskundige klachtenbehandeling 0,7 0,7 C4 - C5 teamverantwoordelijke burgerzaken administratief medewerker Technische graden C4 - C5 teamverantwoordelijke openbare werken werkleider 3 3 D4 technisch hoofdassistent D1 - D3 technisch assistent 6 6 TOTAAL STATUTAIR KADER OVERGANGSKADER Huidig Nieuw NIVEAU GRAAD VTE VTE Administratieve graden A1a - A3a deskundige cultuur uitdovend en blokkeert 1 voltijdse functie van deskundige cultuur op niveau B B1 - B3 deskundige informatica uitdovend Technische graden D4 - D5 Ploegbaas uitdovend en blokkeert1 voltijds functie van werkleider op niveau C D1 - D3 technisch assistent 2 2 uitdovend en blokkeert gelijknamige contractuele functies TOTAAL OVERGANGSKADER 5 5 Gemeenteraad pagina 6 van 9

7 CONTRACTUEEL KADER Huidig Nieuw NIVEAU GRAAD VTE VTE B4 - B5 B4 - B5 B1 - B3 B1 - B3 teamverantwoordelijke informatica teamverantwoordelijke personeel teamverantwoordelijke facilitaire diensten teamverantwoordelijke secretariaat en aankoop gemeentedecreet, 5 B1 - B3 deskundige jeugd Met toepassing van art. B1 - B3 deskundige duurzaamheid gemeentedecreet, 4 B1 - B3 deskundige ruimtelijke ordening B1 - B3 deskundige toerisme gemeentedecreet, 5-6 B1 - B3 deskundige personeel B1 - B3 deskundige informatica Met toepassing van art. gemeentedecreet, 5-6 B1 - B3 deskundige financiën Met toepassing van art. B1 - B3 deskundige mondiaal beleid Met toepassing van art. B1 - B3 deskundige communicatie Met toepassing van art. gemeentedecreet, 5-6 werkleider Geblokkeerde functie tot de functie ploegbaas is uitgedoofd. Met toepassing van art van het - 6 administratief medewerker team openbare werken openbare werken administatief medewerker team financiën vrije tijd (bib) 0,5 0,5 Met toepassing van art. 2 2 Met toepassing van art. 2 2 Met toepassing van art. 0.5 uitdovend Met Gemeenteraad pagina 7 van 9

8 vrije tijd (cultuur) toepassing van art van het personeel ruimtelijke ordening en mobiliteit vrije tijd (sport) vrije tijd (jeugd) burgerzaken gemeentedecreet, 4-5 gemeentedecreet, 5 hoofdanimator bepaalde duur - Met toepassing van art van het gemeentedecreet, 1 - bijkomende hulp bij jeugdwerking tijdens vakantieperiodes D1 - D3 technisch assistent VTE zijn geblokkeerd door gelijknamige uitdovende functie. Met toepassing van art. D1 - D3 administratief assistent Met toepassing van art. D1 - D3 toezichter 2 2 Met toepassing van art. E1 - E3 technisch beambte - arbeidshandicap 2 2 Met toepassing van art. gemeentedecreet 4 E1 - E3 technisch beambte Met toepassing van art. gemeentedecreet 3 E1 - E3 technisch beambte schoonmaak Met toepassing van art. gemeentedecreet 3 E1 - E3 bode E1 - E3 toezichter Met toepassing van art. E1 - E3 conciërge Met toepassing van art. E1 - E3 verkeerstoezichter Met toepassing van art. gemeentedecreet 3 E1 - E3 animator bepaalde duur - Met toepassing van art. 104 Gemeenteraad pagina 8 van 9

9 TOTAAL CONTRACTUEEL KADER van het gemeentedecreet, 1 - bijkomende hulp bij jeugdwerking tijdens vakantieperiodes 6. Terugkoppeling gemeentelijke begeleidingscommissie (GBC) 23 februari 2017 met betrekking tot doortocht Oostmalle Schepen Paul Van Ham geeft een terugkoppeling over de gemeentelijke begeleidingscommissie van 23 februari 2017 met betrekking tot de doortocht in deelgemeente Oostmalle. Onder andere volgende elementen komen aan bod: 7. Vragen en mededelingen Gemeenteraad pagina 9 van 9