Provinciale Staten van Overijssel Provincie Overijssel Postbus GB Zwolle

Transcriptie

1 Provinciale Staten van Overijssel Postadres Provincie Overijssel Postbus GB Zwolle Telefoon Telefax Uw kenmerk Uw brief Ons kenmerk Datum 2006/ Bijlagen Doorkiesnummer Inlichtingen bij hr..c.j.m. Ooms Onderwerp TOP-Lijst verdroogde gebieden. Hierbij ontvangt u detop-lijst met verdroogde gebieden, zoals wij deze hebben toegezegd in onze brief van 22 September DezeTOP-lijst is opgesteld naar aanleiding van het advies van detaskforce Verdroging. De Taskforce Verdroging is een initiatief van de ministeries van Volkshuisvesting, uimtelijke Ordening en Minileubeheer en Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en bestaat uit bestuurders en ambtenaren van ijk, provincies, Unie van Waterschappen, terreinbeheerders en LTO. DeTaskforce Verdroging adviseert onder andere dat eentop-lijst wordt opgesteld van gebieden waar de verdrogingsbestrijding prioriteit krijgt. Door concentratie op een beperkt aantal gebieden wordt voorkomen dat door versnippering van aandacht en middelen uiteindelijk nergens voldoende resultaat wordt geboekt. De lijst van TOP-gebieden speelt in de afspraken met de rijksoverheid over het Investeringsbudget Landelijk Gebied (ILG) een belangrijke rol omdat de rijksmiddelen voor de verdrogingsbestrijding via het ILG beschikbaar worden gesteld. Op basis van de concept-top-lijst heeft de rijksoverheid 15,2 miljoen Euro beschikbaar gesteld voor de verdrogingsbestrijding. De bijbehorende prestatie is dat in hectare natuurgebied de verdroging wordt opgelost. De Taskforce stelt voor om steviger in te zetten bij de verwerving van gronden voor de oplossing van de verdroging. In feite betekent dit dat het principe van vrijwilligheid hiermee onder druk komt te staan. Wij willen het principe van vrijwilligheid handhaven. We willen het geld dat bedoeld is voor het oplossen van de verdroging combineren met het geld dat bedoeld is voor het realiseren van de EHS. Hierdoor kunnen we rondom de TOP-gebieden grond en landbouwbedrijven verwerven op basis van een prijs die gebaseerd is op de waarde bij onteigening. I Bij correspondence graag ons kenmerk vermelden. ABO Zwolle I Per 24 juni 2006 heeft de provincie nieuwe telefbonnummers en adressen. Het nieuwe Bezoekadres 1 algemene nummer is , het adres postbus@overiissel.nl. Luttenbergstraat 2 Zwolle

2 Prioriteiten verdroging l e ILG periode Uit het onderzoek naar de milieutekorten binnen de EHS is gebleken dat meer dan 60% van het verdroogde areaal in de Natura2000-gebieden wordt aangetroffen (zie ook kaart 1 in de bijlage). De keuze ligt daarom voor de hand om in te zetten op de Natura 2000-gebieden. Deze Natura gebieden maken deel uit van de EHS. De komende jaren zullen deze gebieden al veel van de provincie, waterschappen en terreinbeheerders vragen. Het is daarom de vraag of andere gebieden wel aangepakt kunnen worden. Aanmelding van andere natuurgebieden op detop-lijst is daarom niet realistisch. Ook inzet op alle Natura 2000-gebieden lijkt niet haalbaar. Daarom is daarbinnen verder geprioriteerd. De komende periode van het ILG geven wij de verdrogingsbestrijding voorrang in de Natura2000-gebieden die genoemd worden in tabel 1. Deze gebieden vormen detop-lijst. De selectie heeft plaatsgevonden in overleg met terreinbeheerders en vertegenwoordigers van de waterschappen. Het is onze ambitie om in deze gebieden de verdroging vergaand te bestrijden en de natuurlijke situatie zoveel mogelijk te herstellen. In Bijlage I zijn de gebieden opgenomen die vooralsnog niet in detop-lijst zijn opgenomen. Hiervoor zijn ook argumenten gegeven. Hiervoor zijn voor de Natura 2000-gebieden ook argumenten gegeven. Op een kaartje zijn ook alle andere bestaande natuurgebieden aangegeven. Hier zijn ook verdroogde gebieden onder, maar meestal van zeer beperkte omvang. De inschatting van de kosten is gebaseerd op de waterhuishoudkundige indenting van de hectares nieuwe natuur. Voor deze inrichting is een normbedrag van 2.500, per hectare gebruikt. Daarnaast is voor de hectares die nog niet verworven zijn een extra bedrag van , gereserveerd om zo middelen te reserveren voor de aankoop van gebouwen en dergelijke. Het gaat uiteindelijk om een bedrag van bijna 34 miljoen Euro voor de gebieden van detop-lijst. Van deze benodigde 34 miljoen Euro is via ILG- 15,2 miljoen Euro rijksgeld beschikbaar. Dit bedrag komt extra bij de reguliere middelen voor de realisatie van de EHS. De overige middelen moeten bijeengebracht worden door provincie, waterschappen, Vitens N.V. en eventueel nog andere belanghebbende partijen. Onderhandelingen over deze bijdrage worden nog gevoerd, maar wij hebben het voornemen om 3,2 miljoen Euro beschikbaar uit de reserve grondwaterbeheer, meer specifiek de subsidieverordening besteding grondwaterheffing (product ). In tabel 1 is sprake van hectare verdroogd areaal. De prestatieafspraak met de rijksoverheid is dat in 2013 in hectare de verdroging is opgelost. Als er onverhoopt tijdens de uitvoering blijkt dat in enkele gebieden geen mogelijkheden zijn om de verdrogingsbestrijding op te pakken, dan is er dus enige reserve om die tegenvallers in andere gebieden goed te maken. Uitvoering Wij vinden de verwerving van hectares nieuwe natuur en de realisatie van de EHS een essentieel onderdeel van het oplossen van de verdroging. Hierdoor is het mogelijk om de invloed van mogelijke vernatting uit te sluiten in normale landbouwgebieden. Voor de exacte begrenzing van de benodigde nieuwe natuur voeren wij eind 2006/begin 2007 nog een aanvullend onderzoek uit. Naast de aankoop of particulier natuurbeheer van de omringende landbouwgronden zijn inrichtingsmaatregelen nodig in en om de natuurgebieden. We proberen de uitvoering via gebiedsuitwerkingen mogelijk te maken. Door de verdrogingsbestrijding en de realisatie van de EHS hand in hand te laten gaan, kunnen we sneller doelen voor beide onderwerpen bereiken. Bij correspondentie graag ons kenmerk vermelden. ABO Zwolle 3973Al.121 Per 24 juni 2006 heeft de provincie nieuwe telefoonnummers en adressen. Het nieuwe algemene nummer is , het adres postbus@overijssel.nl. Bezoekadres Luttenbergstraat 2 Zwolle

3 Tabel 1. DeTOP-lijst. i gebied status Verdroogd eeds verworven Nog te verwerven opp. areaal opp. Nieuwe Nieuwe natuur (ha) natuur (ha) Kosten (D) Volther- en Agelerbroek Punthuizen, Stroothuizen en Beuninger Achterveld (onderdeel Dinkelland) Bergvennen Haaksbergerveen en Buurserzand Lemselermaten Wierdenseveld Aamsveen Witteveen Olde Maten Engbertsdijksvenen Vecht-egge: Beerzerveld en Eerderbroek Springendal en Mosbeek Boddenbroek Landgoederen Oldenzaal Boetelerveld Totaal Bij correspondence graag ons kenmerk vermelden. ABO Zwolle Per 24 juni 2006 heeft de provincie nieuwe telefoonnummers en adressen. Het nieuwe algemene nummer is , het adres postbus@overiissel.nl. Bezoekadres Luttenbergstraat 2 Zwolle

4

5 A/stemming met overige betrokken partijen DeTOP-lijst is op 17 juli en 17 oktober besproken met ambtelijk vertegenwoordigers van terreinbeheerders, waterschappen, Vitens en LTO.In grote lijnen was men toen akkoord met de TOP-lijst. Wel heeft Waterschap eest en Wieden nog aandacht gevraagd voor de situatie bij de eest en het project Samen over de eest. De eest en omgeving is geentop-gebied, maar wel begrensd in het kader van nieuwe natuur. Er blijven dan ook mogelijkheden om ook het gebied van de eest verder te ontwikkelen. Onderzoek ekenkamer Oost Momenteel voert de ekenkamer Oost een onderzoek uit naar de verdrogingsbestrijding. Uit de eerste bevindingen komt naar voren dat voorheen de bestrijding van de verdroging niet concreet en scherp genoeg geformuleerd is. Met de vaststelling van detop-lijst, de al eerder vastgestelde natuurdoeltypenkaart en de daarbijbehorende prestatieafspraak om in 2013 voor ha de verdroging opgelost te hebben, zijn de doelen concreter gemaakt. Gedeputeerde Staten van Overijssel, Bij correspondentie graag ons kenmerk vermelden. Per 24 juni 2006 heeft de provincie nieuwe telefoonnummers en adressen. Het nieuwe algemene nummer is , het adres ABO Zwolle 3973Al.121 Bezoekadres Luttenbergstraat 2 Zwolle

6 BIJLAGE I. Overige Natura 2000 gebieden (geen prioriteit tot 2015) en andere verdroogde gebieden In tabel A zijn de Natura2000 gebieden genoemd waar vooralsnog geen extra inzet op wordt gepleegd vanuit de verdrogingsbestrijding. Zijn er vanwege andere ontwikkelingen wel kansen, dan zullen we wel proberen hier ook een impuls te geven aan de verdrogingsbestrijding. Er zijn echter geen extra middelen via ILG geregeld. Wel zijn de reguliere middelen vanuit het EHS-spoor beschikbaar. Tabel A. Overige Natura2000-gebieden die niet in detop-lijst zijn opgenomen gebied Status Verdroogd areaal (ha) opp. Nieuwe natuur (ha) Wieden Weerribben Uiterwaarden IJssel Uiterwaarden Vecht-Zwartewater Sallandse Heuvelrug Borkeld Overig Dinkelland Lonnekermeer Waarom zijn de gebieden uit tabel A niet opgenomen in de TOPlijst? De Wieden zijn niet opgenomen op detop-lijst. De redenen hiervoor zijn: de laatste periode is er veel gebeurd en staat er nog veel te gebeuren via de lopende Landinrichting. De afspraken hierover zijn al bestuurlijk vastgelegd. Een nieuwe aanduiding op detop-lijst kan onrust veroorzaken en bestaande afspraken en processen verstoren; * het grootste probleem heeft te maken met een te eutrofe waterkwaliteit. Dit probleemzal de komende periode niet opgelost worden. Overigens wordt al wel een extra zuiveringsstap bij de WZI Steenwijk gebouwd. Gezien bovenstaande is toevoeging op detop-lijst niet wenselijk. De Weerribben zijn niet opgenomen op detop-lijst. De redenen hiervoor zijn: «de laatste periode is er veel gebeurd en staat er nog veel te gebeuren. De afspraken hierover zijn al bestuurlijk vastgelegd. Een nieuwe aanduiding op detop-lijst kan onrust veroorzaken en bestaande afspraken en processen verstoren; het grootste probleem heeft te maken met een te eutrofe waterkwaliteit. Dit probleem zal de komende periode niet opgelost worden, maar een extra zuiveringsstap bij Steenwijk wordt al gebouwd. Gezien bovenstaande is toevoeging op detop-lijst niet wenselijk. De uiterwaarden van IJssel, de Vecht en het Zwartewater zijn niet zozeer belangrijk voor verdroogde natuur, maar voor natuur die bij het dynamische karakter van de rivier hoort. Verdrogingsbestrijding heeft daarom geen prioriteit. Bij correspondentie graag ons kenmerk vermelden. ABO Zwolle Per 24 juni 2006 heeft de provincie nieuwe telefoonnummers en adressen. Het nieuwe algemene nummer is , het adres postbus@overijssel.nl. Bezoekadres Luttenbergstraat 2 Zwolle

7 Sallandse Heuvelrug Het gaat hier om een betrekkelijk klein areaal verdroogd gebied ten opzichte van het hele natuurgebied. In principe zouden hiervoor de reguliere EHS-middelen voor ingezet moeten worden. Bovendien is de evaluatie van het wateraanvoerplan Luttenberg nog niet gereed. Op grond van die evaluatie wordt duidelijk welke acties nog aanvullend nodig zijn op eerder genomen maatregelen. Borkeld In dit gebied zijn al veel maatregelen getroffen door Staatsbosbeheer. Door het complexe karakter van het gebied is momenteel niet duidelijk hoe groot de verdroging in het gebied is. Nagegaan moet worden in welke mate het gebied verdroogd is en of hydrologisch herstel verder noodzakelijk is. Overig Dinkelland Het grootste areaal verdroogd gebied ligt in Punthuizen, Stroothuizen en Beuninger Achterveld. Verder is vooral de dynamiek van de Dinkel zelf voor het gebied van belang. Verdrogingsbestrijding in dit Natura2000-gebied is daarom vooral in het gebied rondom Punt- en Stroothuizen van belang. Het overige deel van het gebied Dinkelland staat daarom niet op detop-lijst. Lonnekermeer Dit gebied is nog relatief onbekend voor de terreinbeheerder en het waterschap. Concrete maatregelen zijn daarom nog niet bekend. In kaart 1 is verder de verdroogde situatie in Overijssel aangegeven. Duidelijk is dat het overgrote deel van de verdroogde hectares in de Natura2000-gebieden liggen. Verder komen verspreid nog kleine oppervlakte verdroogde natuur in de provincie voor. Bij correspondentie graag ons kenmerk vermelden. ABO Zwolle 3973Al.121 Per 24 juni 2006 heeft de provincie nieuwe telefoonnummers en adressen. Het nieuwe algemene nummer is , het adres postbus@overijssel.nl. Bezoekadres Luttenbergstraat 2 Zwolle

8

9 Figuur 1; kaart van verdroogde gebieden en Natura2000-gebieden in Overijssel Verdroging in Overijssel en de TOP-gebieden fteden egge Springendal en dal vande Mosbeek Natura2000-gebieden TOP-gebied geen TOP-gebied Mate van verdroging verdroogd niet verdroogd tenat oppervlaktewater Usseluitewaarden b^***-' **", > Boetelerveld k -'Aamsveen <5f Witteveen Punthuizen, Strolthuizingen,, Dinkelland

10