Stichting Noodhulp Utrecht. Jaarverslag 2016 & Jaarrekening 2016

Transcriptie

1 Stichting Noodhulp Utrecht Jaarverslag 2016 & Jaarrekening 2016 Utrecht, juni 2017

2 Inhoudsopgave Jaarverslag 2016 Voorwoord 3 Ontwikkelingen en activiteiten Oprichting 4 Doelstelling 5 Realiseren doelstelling 5 Vermogen 5 Bestuur 5 Werkwijze 5 Stichting Noodhulp Utrecht in cijfers 7 Stichting Noodhulp Utrecht in de praktijk 11 Bijlage 1: Stichting Noodhulp Utrecht Jaarrekening

3 Stichting Noodhulp Utrecht Jaarverslag 2016

4 Voorwoord Onze stichting bestond in het afgelopen jaar twaalfeneenhalf jaar. Geen reden om de vlag uit te steken. Liever zouden we nooit meer een jubileumjaar bereiken, maar helaas zo ver zijn we nog niet. Nog lang niet. Ook in het afgelopen jaar hebben we vele aanvragen voor financiële ondersteuning ontvangen en gehonoreerd. U kunt hierover in dit Jaarverslag 2016 lezen: aantallen, soorten problemen en situaties waarin mensen zomaar terecht kunnen komen, mensen die hier nooit rekening mee hebben gehouden, lang niet allemaal verliezers-van-nature, maar vaak mensen zoals u en ik. Geen feestje dus. We hebben ons koperen jubileum echter aangegrepen om als bestuur dichter bij het veld, waarvoor onze stichting zich inzet, te komen door te gaan lunchen met de mensen die de verbinding vormen tussen ons en de mensen die hulp nodig hebben. We voelen ons als bestuur zeer betrokken bij de problemen van de mensen in nood, maar we weten tegelijk dat we op grote afstand staan van de mensen die bij ons aankloppen voor financiële ondersteuning. Een blik van herkenning was het, deze lunch: we hoorden concreet van de problemen van mensen -gezinnen, ouders, kinderen, alleenstaanden, gehandicapten, werkelozen, mensen met meervoudig gehandicapte kinderen, drugsverslaafden- en we spraken met de mensen die zich inzetten voor deze mensen in nood. Zwaar werk, maar ook werk waardoor mensen weer verder kunnen. Voor ons aanleiding om in de toekomst meer van dit soort ontmoetingen te organiseren. De crisis is voorbij, zo horen we van alle kanten. Maar niet voor iedereen. Ons werk is helaas nog lang niet ten einde. We hopen u met dit Jaarverslag een beeld te geven van ons werk, van de problemen waarmee de mensen in het veld van de zorg voor de zwakken in de samenleving te maken hebben, van de mensen die aan de onderkant van de samenleving terecht zijn gekomen. We willen de mensen die zich met hart en ziel aan dit werk hebben verbonden, danken voor hun inzet. We hopen dat onze Stichting Noodhulp Utrecht een kleine bijdrage heeft mogen leveren aan hun belangrijke werk. Namens het Bestuur van de Stichting Noodhulp Utrecht, Harm Noordhof, voorzitter Het Bestuur Stichting Noodhulp Utrecht (d.d ) De heer H. (Harm) Noordhof, voorzitter De heer K.H.J. (Kees) Flink, penningmeester De heer A.J. (Jacob) Six, secretaris De heer P.H.B. (Peter) Pennekamp De heer M.M. (Mauk) van Heemstra Gemeente Utrecht Werk & Inkomen De Heer J. (Jos) Linskens Bestuursondersteuning Mevrouw D.N.H.J. (Daniëlle) Sauren 3

5 Ontwikkelingen en activiteiten 2016 Aanvragen Het aantal ingediende aanvragen is in 2016 met 234 vergelijkbaar met het aantal ingediende aanvragen in 2015 (231). In 2016 zijn 233 aanvragen gehonoreerd en is 1 aanvraag ingetrokken. De reden waarom alle aanvragen gehonoreerd zijn, houdt verband met de werkwijze van Stichting Noodhulp Utrecht (Stichting NU). De werkwijze wordt toegelicht op pagina 5. In de eerste helft van 2016 kende het aantal aanvragen een stijging. Daarna is het gestabiliseerd. De aard en achtergrond van de aanvragen is hetzelfde gebleven. In 2016 is er aan giften besteed. Het gaat vooral om aanvragen voor (duurzame) gebruiksgoederen. Beleidsplan Het beleidsplan is in 2016 geactualiseerd. Hierin wordt onder andere beschreven wat de missie en visie van de Stichting NU zijn, welke doelen de stichting heeft en hoe de stichting dit gaat verwezenlijken. Het heeft geresulteerd in een beknopt en overzichtelijk plan dat tot de kern komt en samenhang inzichtelijk maakt. Het beleidsplan biedt een goede basis en houvast en zal elk jaar worden gemonitord. Het beleidsplan is in te zien op de website van de Stichting NU. Contacten met de praktijk De uitvoerders van de stichting hebben ook in 2016 intensief contact gehad met hulpverleners. Bij alle buurtteams in de gemeente Utrecht is kennisgemaakt en ook andere maatschappelijke organisaties worden nog steeds actief benaderd. Het lijkt erop dat alle instanties inmiddels goed op de hoogte zijn van het bestaan van de Stichting NU. Omdat er altijd eerst telefonisch overlegd wordt voordat een aanvraag ingediend kan worden, zijn de lijntjes met de hulpverleners kort. In een gesprek wordt vaak nog gestuurd, advies gegeven en kunnen andere oplossingen aangedragen worden. Dit bespaart veel tijd, werkt voor beide partijen prettig en zo kunnen de uiteindelijke aanvragen vrijwel steeds gehonoreerd worden. Rondetafelgesprek Het bestuur heeft besloten om één keer per jaar een rondetafelgesrek met maatschappelijke organisaties te hebben om zo het contact met het werkveld te versterken. In het kader van het twaalfeneenhalfjarig bestaan van de Stichting NU vond de eerste bijeenkomst op 23 november plaats met enkele buurtteammedewerkers en het bestuur en de uitvoerders van de Stichting NU. Twee belangrijke ondersteunende fondsen stelden ruimte beschikbaar en verzorgden de lunch. De buurtteammedewerkers staan dicht bij de burgers en ze kennen de stichting. Het was goed om elkaar beter te leren kennen, om te horen wat er speelt binnen de maatschappelijke hulpverlening en om te reflecteren. Een dergelijke bijeenkomst zal ieder jaar georganiseerd worden met steeds andere hulpverleners. Contacten met andere noodfondsen De stichting is in 2016 aanwezig geweest bij het overleg van het Landelijk Beraad Noodhulpbureaus dat twee keer per jaar plaatsvindt. De contacten met andere noodhulpbureaus en het uitwisselen van ervaringen is zeer nuttig en leerzaam. Geconcludeerd kan worden dat de werkwijze van de Stichting NU efficiënt is en goed werkt. Er wordt snel gehandeld, telefonisch contact vooraf is prettig en het digitale aanvragenformulier werkt ook goed. Daarbij is de relatie met de Gemeente Utrecht en haar jaarlijkse bijdrage in uitvoerend personeel en administratieve ondersteuning zeer waardevol. De gemeente onderschrijft hiermee de belangrijke rol die de Stichting NU vervult in de stad Utrecht. Daar waar de gemeente geen voorliggende voorzieningen heeft, kan de stichting helpen. Oprichting De Stichting NU is op 15 maart 2004 opgericht. De stichting is opgericht door drie Utrechtse fondsen: De Ridderlijke Duitsche Orde, Balije van Utrecht, K.F. Hein Fonds Studie en Individuele Noden en Stichting Het Evert Zoudenbalchhuis. Inmiddels participeren meer fondsen actief in Stichting NU. De Stichting NU is door de overheid als een Algemeen Nut Beogende Instelling (ANBI) erkend. 4

6 Doelstelling In overeenstemming met de statuten en het Beleidsplan Stichting Noodhulp Utrecht heeft de stichting de volgende doelstelling: 'Het verlenen van financiële steun bij materiële noden met een spoedeisend karakter op het gebied van het geestelijk, lichamelijk en maatschappelijk welzijn van ingezetenen van de gemeente Utrecht, indien en voor zover in deze noden niet kan worden voorzien op grond van wettelijke regelingen en voorliggende voorzieningen.' Realisering van de doelstelling Voor het realiseren van de doelstelling beschikt de stichting over giften van fondsen. Alleen inwoners van de gemeente Utrecht komen in aanmerking voor financiële steun van de stichting. Een aanvraag bij de stichting kan alleen door een hulpverlener of hulpverlenende instantie namens een cliënt worden ingediend. Per cliënt kan éénmalig maximaal 2.000,- worden verstrekt. Slechts bij hoge uitzondering kan hiervan worden afgeweken. Gemiddeld ligt dit toegekende bedrag rond de 1.073,-. Door het verstrekken van de gift moet een structurele oplossing worden bereikt. De uitvoering is ondergebracht bij Werk & Inkomen van de gemeente Utrecht. De gemeente Utrecht stelt de stichting één fte beschikbaar plus overhead voor de administratieve ondersteuning om de gelden te beheren en voor de uitvoering (het beoordelen van de aanvragen en het verstrekken van de giften). Vermogen Het vermogen van de stichting wordt gevoed door bijdragen van diverse charitatieve (Utrechtse) fondsen. Het aantal donerende fondsen en hun giften varieert. In 2016 doneerden tien fondsen: Ridderlijke Duitsche Orde, Balije van Utrecht, K.F. Hein Fonds Studie en Individuele Noden, Stichting Het Evert Zoudenbalchhuis, Van Baaren Stichting, Katholieke Caritas Instelling der Stad Utrecht, Stichting Elise Mathilde Fonds, Stichting Beyers Kameren, Oude Roomsch-Katholieke Aalmoezenierskamer (O.R.K.A.), St. Eloyen Gasthuis en De Winter-Heijnsius Stichting. Bestuur Het bestuur bestaat uit tenminste drie personen. In 2016 is de heer M.M. van Heemstra op 8 maart toegetreden als bestuurslid. Op 15 maart 2016 is de heer A.J. Six herbenoemd als bestuurslid (statutaire titel secretaris) voor een periode van drie jaar. De bestuursleden ontvangen geen bezoldiging, noch vacatiegelden of een vergoeding voor gemaakte kosten. Het bestuur vergadert tenminste twee keer per jaar. In 2016 vergaderde het bestuur vier keer (in maart, juni, september en december). Werkwijze De Stichting NU biedt hulp in de vorm van eenmalige giften. Bedragen worden uitsluitend overgemaakt op rekening van (hulpverlenende) instanties, niet rechtstreeks aan de cliënt zelf. De reden van aanvraag moet liggen in de sfeer van de tegemoetkoming in de noodzakelijke kosten van het bestaan en de aanvraag moet een spoedeisend karakter hebben. De Stichting NU kan een bijdrage verlenen voor onder andere: kosten in verband met ziekte, verzorging en scholing, aanschaf van noodzakelijke goederen en afbetaling van schulden (onder bepaalde voorwaarden). Bij schulden moet gedacht worden aan giften ter voorkoming van huisuitzetting of afsluiting van energie. 5

7 Geen enkele aanvraag is hetzelfde. Daarom is het beoordelen van de aanvragen maatwerk. Gedurende de afgelopen jaren heeft de Stichting NU een werkwijze ontwikkeld waardoor voorkomen wordt dat aanvragers van financiële steun veel werk doen voor een aanvraag die niet gehonoreerd wordt. Hulpverleners bellen altijd eerst met een hulpvraag naar de Stichting NU en leggen de probleemcasus voor. Als de casus niet binnen de doelstelling van de stichting past, wordt er geen aanvraagformulier gestuurd en hoeft er dus ook geen besluit genomen te worden. Als de casus wel binnen de doelstelling past, kijkt de medewerker van Stichting NU meteen of er eventueel voorliggende voorzieningen zijn die nog benut kunnen worden. Voldoet de casus aan de voorwaarden van de stichting, dan wordt een aanvraagformulier per mail toegezonden. Deze snelle en efficiënte werkwijze levert (tijd)winst op voor de aanvrager én voor de Stichting NU, met name ook voor de termijn waarin beslist kan worden. Een aanvraag die s ochtends geheel compleet binnenkomt, kan binnen één dag toegekend worden. Het aantal afwijzingen is door deze werkwijze zeer beperkt. 6

8 Stichting Noodhulp Utrecht in cijfers Aantal aanvragen Het aantal ingediende aanvragen is met 234 nagenoeg gelijk gebleven aan het aantal in 2015 (231). Stichting NU is bekend bij de hulpverlenende instanties in Utrecht en de lijntjes zijn kort. Hulpverleners nemen altijd eerst telefonisch contact op met de medewerkers van de Stichting NU om een casus te bespreken. In dit gesprek wordt beoordeeld of een aanvraag kansrijk is. Als dat zo is, kan een aanvraag ingediend worden. Aanvragen die binnenkomen, zijn in principe al goedgekeurd. Daarom is het aantal afwijzingen laag. Als een aanvraag niet aan de criteria voldoet, bekijkt de medewerker van de stichting of er andere mogelijkheden zijn en geeft advies. Soort aanvragen De meeste giften zijn verstrekt ten behoeve van duurzame gebruiksgoederen zoals een koelkast, wasmachine of bed en matras. Naast goederen zijn er veel giften gedaan ten behoeve van huur. Dit gaat vaak om een bijdrage in de eerste maand huur of dubbele huur bij verhuizing. Bij levensonderhoud gaat het om een overbrugging van een periode waarin er even te weinig geld is voor bijv. boodschappen. Dit kan het geval zijn als een bijstandsuitkering is aangevraagd, maar nog niet in is gegaan of als plotseling een hoge rekening betaald moet worden waardoor iemand het even niet alleen redt. Voor alle giften geldt dat er zicht moet zijn op een structurele oplossing. 7

9 Toegekende bedragen De toegekende bedragen corresponderen met het diagram 'soort aanvragen'. Hoogte en soort inkomen 8

10 De meeste aanvragen worden ingediend voor mensen die in de bijstand zitten. Het aantal mensen dat in de ziektewet zit/(deels) arbeidsongeschikt is, is aanzienlijk. Het aantal mensen dat inkomsten uit arbeid heeft, is ten opzichte van 2015 met een afname van 18 aanvragen meer dan gehalveerd. Dit zijn mensen in loondienst met een minimumloon, maar ook onder zzp -ers is veel verkapte armoede. Wellicht dat de aantrekkende arbeidsmarkt een positief effect heeft op deze groep. De vermelding onbekend heeft veelal betrekking op het niet geheel juist invullen van het formulier. Voor de behandeling van de aanvragen zijn de inkomensgegevens natuurlijk wel bekend. Aanvragende instanties 9

11 Het bereik van Stichting NU is groot. Het aantal en soort instanties dat aanvragen indient is groot en divers. Een organisatie kan uit verschillende locaties en afdelingen bestaan. Elk taartpunt staat voor een locatie of afdeling. 10

12 Stichting Noodhulp Utrecht in de praktijk Tandartskosten Mevrouw heeft veel schulden uit een eerder huwelijk. Met veel inspanningen kan zij het financieel net redden. Samen met het buurtteam heeft zij het afgelopen jaar inzicht gekregen in haar financiën en zijn er afbetalingsregelingen getroffen. Afgelopen jaar is er bij mevrouw borstkanker geconstateerd waarvoor zij behandeld wordt. Voordat ze kan starten met de chemokuur is een aantal tandartsbehandelingen noodzakelijk. Zij heeft niet de middelen om deze kosten te betalen, omdat zij niet aanvullend verzekerd is in verband met haar financiële positie. Er is een gift verstrekt van 312,-. Opknappen woning en inrichting Mevrouw met drie kinderen heeft veel schulden. Zij vindt de situatie erg zwaar waardoor zij depressief is en lichamelijke en geestelijke klachten heeft. Met ondersteuning heeft zij nu haar administratie op orde en is ze zich bewust van haar inkomsten en uitgaven. Mevrouw heeft, mede door haar woonsituatie, weinig sociale contacten. Zij durft geen mensen uit te nodigen, omdat haar meubels kapot en versleten zijn en ze zich hiervoor schaamt. Door het opknappen van de woning durft mevrouw weer familie en kennissen uit te nodigen en is het huis weer leefbaar. Er is een gift verstrekt van 1.500,-. Leefgeld en huur Een ouder echtpaar met een verstandelijke beperking is in acute problemen gekomen nadat hun dochter plotseling overleden is. De dochter deed de financiën, maar na haar overlijden bleek dat er forse schulden waren en het echtpaar dreigde op straat te komen. Met hulp van het buurtteam is dit voorkomen. De bewindvoerder brengt de schulden in kaart en zorgt voor een gezondere financiële situatie. Er is beslag gelegd op het inkomen waardoor er geen leefgeld is en de huur niet betaald kan worden. Om te voorkomen dat de problemen groter worden, is het echtpaar gesteund. Er is een gift verstrekt van 880,-. Huur, leefgeld en overige vaste lasten Mevrouw heeft schulden en is in de problemen gekomen met het betalen van de huur en overige vaste lasten. Ze kan hierdoor haar woning kwijtraken. Voor haar toekomst is het noodzakelijk dat zij haar huis behoudt en haar studie kan afronden. Zij is vanwege een noodsituatie verhuisd naar een woning van het Project Talent. Dit is een project voor studenten die vanwege psychosociale redenen in de knel komen met hun studie. Als zij voor twee maanden gesteund wordt in huur en levensonderhoud is er weer ruimte om het financiële plaatje rond te krijgen en de huurachterstand in te lopen. Mevrouw heeft geen netwerk dat haar kan helpen hierbij. Er is een gift verstrekt van 1.850,-. Babyuitzet Mevrouw leefde tijdens haar zwangerschap op straat en in de nachtopvang. Inmiddels is haar dochter geboren en woont ze met gezinsbegeleiding samen met haar partner. Ze hebben hard gewerkt aan het oplossen van hun problemen. De schulden zijn op orde en meneer heeft een baan gevonden. Ook is er een tweede kind op komst. Zij hebben echter niet kunnen sparen voor de babyuitzet. Er is een gift verstrekt van 750,-. Woninginrichting Het bedrijf van meneer is failliet gegaan. Doordat er jarenlang geen of weinig inkomsten waren, zijn er schulden ontstaan. Nu leeft het gezin van een bijstandsuitkering. Alle kinderen in het gezin hebben hun hele leven lang al last van allergieën. Bij de huisarts krijgen de kinderen hiervoor medicatie. Voor één van de kinderen is dit echter niet voldoende. Zij is altijd ziek, waardoor ze vaak niet naar school kan. Ook het oudste kind begint nu meer last te krijgen van allergieën. Met financiële steun kunnen ze de kamers van de kinderen en de woning meer allergievrij maken. Hierdoor zullen de kinderen minder last hebben van hun allergieën en kunnen ze zich beter ontwikkelen. Het gezin beschikt zelf niet over de financiële middelen om dit te realiseren. Er is een gift verstrekt van 1.433,-. 11

13 Aangepaste rolstoelbus Meneer en mevrouw zijn arbeidsongeschikt en hebben twee minderjarige kinderen. De zoon is rolstoelgebonden en kan nergens heen zonder aangepast vervoermiddel. De vorige aangepaste bus is verouderd. Diverse fondsen hebben gezamenlijk een bedrag toegezegd voor een nieuwe aangepaste rolstoelbus, maar er is nog een tekort van 845,-. Er is een gift verstrekt van 845,-. Een maand huur Een echtpaar met twee kinderen heeft in het verleden noodgedwongen hun huis moeten verkopen. De restschuld drukt nog steeds dagelijks op de financiële situatie van het gezin. De schulden zijn dusdanig hoog dat huisuitzetting dreigt als er niet snel stappen worden ondernomen. De WW-uitkering van mevrouw stopt binnenkort waarna het gezin moet rondkomen van het inkomen van meneer. Het echtpaar is aangemeld bij de afdeling schulddienstverlening. Het gezin woont momenteel in een te dure woning. Er is inmiddels een goedkopere sociale huurwoning toegewezen, maar het echtpaar beschikt niet over de financiële middelen om de maand dubbele huur te betalen. Er is een gift verstrekt van 875,-. Bedbank Een echtpaar heeft grote financiële problemen, omdat hun eigen bedrijf niet goed loopt. Zij hebben één kind en wonen in een kleine woning met maar één slaapkamer. De dochter slaapt nog steeds bij de ouders in bed. Dat is niet wenselijk. Door de aanschaf van een bedbank kunnen de ouders in de woonkamer slapen en de dochter in haar eigen slaapkamer. Er is een gift verstrekt van 399,-. Aansluiten gas en elektra Een alleenstaande vrouw van 65 jaar heeft een bijstandsuitkering. Mevrouw begreep de brief met betrekking tot de jaarrekening van de energiemaatschappij niet goed. Hierdoor is er een hoge schuld ontstaan. Daarnaast heeft zij nog andere schulden. Inmiddels krijgt zij begeleiding. Mevrouw zit al acht maanden zonder gas en elektriciteit en met de winter voor de deur is dit niet wenselijk. Om weer aangesloten te kunnen worden op gas en elektra dient een bedrag van 1.205,- te worden betaald. Mevrouw beschikt zelf niet over de financiële middelen om dit te kunnen betalen. Er is een gift verstrekt van 1.205,-. 12

14 BIJLAGE 1 Stichting Noodhulp Utrecht Jaarrekening

15 Vastgesteld 19 juni

16 15

17 16

18 17

19 18