Association for Corporate Growth Holland

Transcriptie

1 Association for Corporate Growth Holland Lunch Meeting 26 May

2 Welcome Angenita Pex Board Member Association for Corporate Growth Holland Houthoff Buruma

3 Programme 2015 Eurodev members golf event - 12th June HPE Growth Capital members wine tasting - 10th September Orangefield lunch meeting - 13th October Kempen lunch meeting - 10th November

4 An ACG Global / ACG Holland event

5 ACG Holland Sponsors ACG Holland, networking lunch ACG Holland, networking lunch ACG Holland, networking lunch

6 ACG Holland, networking lunch Amsterdam, 26 mei 2015 Pieter Rhemrev

7 Agenda - Algemene presentatie - Regionale impact/successen PPM Oost - Overheidsfinancieringen vs regelgeving

8 Visie en missie

9 De verbindende schakel

10 Aandeelhouders Oost NV

11 Aandeelhouders PPM Oost

12 Governance PPM Oost

13 Infochart

14 Financieringsschema

15 Fondsen PPM Oost - Gelderland

16 Fondsen PPM Oost - Overijssel

17 Organisatie

18 Organisatie sectorteams

19 Historische cijfers PPM Oost

20 Regionale impact/successen PPM Oost # deals Uitgezet kapitaal Succesvolle exits Rendement Eco systeem vliegwielfunctie Follow up investments # werkgelegenheid Entrepreneurial enviroment Realiseren (provinciaal)overheidsbeleid

21 Wettelijke aandachtspunten & fondsvoorwaarden Staatssteunregeling De minimis regeling Leningen van 75k tot max 2,5 mio Participaties tot max van 2,5 mio (matching voorwaarde) Maximaal 49% aandelenbelang aandeelhoudersovereenkomst

22 Bedankt voor uw aandacht

23 ACG HOLLAND LUNCH MEETING Dealmaking en staatssteun 26 mei 2015 Prof. dr. Laura Parret

24 OUTLINE o Wat is staatssteun? o Belang van self assessment o Aandachtspunten voor de assessment 24

25 STAATSSTEUN: ALGEMEEN KADER (I) o Artikel 107 (1) VWEU o Definitie van staatssteun bestaat uit de volgende cumulatieve voorwaarden: 1. economisch voordeel; 2. aan een of meerdere ondernemingen (selectiviteit); 3. steunmaatregel van de staat of bekostigd met staatsmiddelen; 4. potentiële vervalsing van de mededinging; 5. potentiële belemmering handelsverkeer tussen lidstaten. o Voor staatssteun geldt in beginsel een meldings- en standstillverplichting op grond van Artikel 108 (3) VWEU. 25

26 STAATSSTEUN: ALGEMEEN KADER (II) Wat is staatssteun? Inzoomen op twee elementen: o Economisch voordeel o Toerekenbaarheid 26

27 STAATSSTEUN: ECONOMISCH VOORDEEL (I) o Economisch voordeel: o Een voordeel dat de onderneming onder normale marktomstandigheden niet zou hebben ontvangen; o Toets Market economy investor principle (MEIP) of Market economy operator principle (MEOP): zou een marktpartij in een soortgelijke situatie dezelfde maatregel hebben genomen? o Staatssteun bij verkoop door de overheid: verkoop onder de marktprijs of tegen nietmarktconforme voorwaarden o Staatssteun voorkomen door: marktconformiteit van de verkoopprijs laten toetsen door een onafhankelijke deskundige 27

28 STAATSSTEUN: ECONOMISCH VOORDEEL (II) o Toepassingsvoorwaarden MEIP: o Onderscheid rol overheid als aandeelhouder en rol staat (Bank Burgenland C-214/12 P); o Vorm van het voordeel is irrelevant; o Vergelijking: situatie staat zo dicht mogelijk benaderen; o Indien geen vergelijking mogelijk: beoordeling op basis van beschikbare objectieve en verifieerbare elementen (Chronopost C-83/01 P). 28

29 STAATSSTEUN: MAATREGEL VAN DE STAAT (I) o Dubbel criterium: o toerekenbaar aan de Staat en o bekostigd met staatsmiddelen o Bij overheidsbedrijven niet automatisch aan deze voorwaarde voldaan: overheid betrokken bij vaststelling maatregel/transactie? 29

30 STAATSSTEUN: MAATREGEL VAN DE STAAT (II) o Betrokkenheid van de overheid bepalen aan de hand van samenstel van aanwijzingen, bijvoorbeeld: a. mate van invloed en controle door de overheid op de steunverlenende beslissing; b. sprake van aanwijzingen van een overheidsorgaan? c. het juridisch statuut van het bedrijf (i.e. of het publiek recht of algemene vennootschapsrecht); d. de mate waarin de overheid toezicht op het beheer van het bedrijf uitoefent; e. andere aanwijzingen waaruit betrokkenheid overheid bij de vaststelling van een maatregel blijkt (omvang en inhoud maatregel en daaraan verbonden voorwaarden). 30

31 TOEREKENBAARHEID o Voorbeelden waar de vraag van toerekenbaarheid kan spelen: o Geprivatiseerde ondernemingen o Zelfstandige overheidsbedrijven o Fondsen 31

32 SELF ASSESSMENT (I) o Huidige staatssteun context richt zich meer dan ooit op self assessment o Instrumenten voor self assessment o.a.: o Algemene Groepsvrijstellingsverordening (AGVV) o De-minimis Verordening o Richtsnoeren o DAEB regime o En vele andere instrumenten van regulering 32

33 SELF ASSESSMENT (II) Algemene Groepsvrijstellingsverordening (AGVV) o Art. 3: algemene voorwaarden en aan de specifieke voorwaarden voor de desbetreffende steuncategorie o Art. 4: drempels voor de verschillende categorieën (vb. max. 7,5 miljoen investeringssteun voor KMO) o Als AGVV van toepassing is het gevolg niet melden 33

34 SELF ASSESSMENT (III): AGGV Voorbeelden gereguleerde types steun: o Art. 17: Investeringssteun voor kmo's o Art. 21: Risicofinancieringssteun o Art. 22: Starterssteun o Art. 25: Steun voor onderzoeks- en ontwikkelingsprojecten o Art. 27: Steun voor innovatieclusters o Art. 38: Investeringssteun ten behoeve van energieefficiëntiemaatregelen 34

35 SELF ASSESSMENT (IV): AGGV o Check: categorie steun o Check: is het wel steun (voordeel marktconformiteit? ) [opm: stap overslaan als sowieso voldoet aan voorwaarden hierna] o Check: voorwaarden: o Drempels o Andere voorwaarden zoals steunintensiteit o Check: cumulmogelijkheden 35

36 SELF ASSESSMENT (V) De-minimis Verordening (art. 2) o Steunmaatregelen worden geacht niet aan alle criteria van artikel 107 VWEU te voldoen en zijn vrijgesteld van de aanmeldingsverplichting van artikel 108(3)VWEU, indien zij voldoen aan de voorwaarden die in de de-minimis Verordening zijn vastgesteld o Het totale bedrag aan de-minimissteun dat per lidstaat aan één onderneming wordt verleend, ligt niet hoger dan EUR over een periode van drie belastingjaren 36

37 SELF ASSESSMENT (VI): VOORBEELD Richtsnoeren Risicofinancieringsinvesteringen (Pb. C 19/4) o Op grond van art. 107(3(c)) VWEU kan de Commissie steunmaatregelen ter vergemakkelijking van de ontwikkeling van bepaalde vormen van economische bedrijvigheid als verenigbaar met de interne markt beschouwen, mits aan de voorwaarden wordt voldaan in de Richtsnoeren o Wel aanmelden overeenkomstig art. 108(3) VWEU (punt 15 en 46) o Relatie AGVV: categorieën die buiten AGVV vallen of die niet aan AGVV voldoen o Marktdeelnemer in een markteconomie: indien publieke en particuliere investeerders op voet van gelijkheid (pari passu) investeren (punt 31) 37

38 SELF ASSESSMENT (VII): VOORBEELD Kaderregeling voor Onderzoek, Ontwikkeling en Innovatie (O&O&I) (Pb. C 198/1) o Staatssteun ten behoeve van O&O&I kan overeenkomstig art. 107(39c)) VWEU verenigbaar worden verklaard wanneer deze, op basis van de gemeenschappelijke beoordelingsbeginselen, resulteert in een toename van O&O&I activiteiten: o Bijdrage aan een duidelijk omschreven doelstelling van gemeenschappelijk belang; o Noodzaak van overheidsmaatregelen; o De steunmaatregel is een geschikt instrument; o Stimulerend effect; o Evenredigheid van de steun; o Vermijden van ongewenste negatieve effecten op de mededinging en het handelsverkeer; o Transparantie. 38

39 SELF ASSESSMENT (VIII) o Check het kader & regels o Bestaande steun of nieuwe steun o Probeer steun te vermijden, aan te passen om in AGGV te passen of anders aanmelden bij Commissie: o Volg EU richtsnoeren en zorg voor goed overleg met de overheid (opgepast: timing!) 39

40 AFSLUITING: ASSESSMENT IKV DEAL Staatssteun in het kader van een deal? o Check of er sprake is van (on)rechtmatige staatssteun cq. een (goedkeurings) besluit is: due diligence (self assessment) o Check impact van bijvoorbeeld overschrijding van drempels of veranderende omstandigheden door de deal o Check impact onrechtmatige staatsteun o Check noodzaak melden o Schat risico s in van terugvorderen 40

41 IKV DEAL: ASSESSMENT VAN RISICO S o Gevolgen onrechtmatige steun: terugvorderen (opgepast: economische continuïteit) o Verantwoordelijkheden: overheid en begunstigde(?) o Hoe risico s op te vangen? 41

42 Vragen? 42