ZITTING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN KRUISHOUTEM VAN 9 JUNI 2010.

Transcriptie

1 ZITTING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN KRUISHOUTEM VAN 9 JUNI Aanwezig: della FAILLE d HUYSSE Baron Bernard, voorzitter. NEIRINCK Rita, DE BRUYNE Patrick, BRAECKMAN Patricia, VERZELE Jozef, DE FEYTER Karlien, STAELENS Frans, STAELS Marc, leden. VAN TIEGHEM Wim, financieel beheerder (openbare vergadering, punt 2). VANDENDORPE Evelien, SOENEN Joke, maatschappelijk werkers (besloten vergadering). NAGELS Georges, secretaris. Verontschuldigd: VAN DEN BERGHE Marc, lid. De voorzitter opent de vergadering om uur in de zetel van het O.C.M.W. van Kruishoutem. OPENBARE VERGADERING 1. NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN 12 MEI De notulen van de vergadering van 12 mei 2010 worden goedgekeurd. 2. FINANCIËN. DRIEMAANDELIJKSE FINANCIËLE RAPPORTERING. EERSTE KWARTAAL KENNISNEMING. maatschappelijk Gelet op het aangehechte financieel rapport over het eerste kwartaal van het jaar 2010; Gehoord de toelichting, verstrekt door de financieel beheerder; Op voorstel van de voorzitter, gaat over tot de stemming in de wettelijke vorm en besluit met éénparigheid van stemmen; Artikel 1: De raad voor maatschappelijk welzijn van Kruishoutem neemt kennis van het financieel rapport over het eerste kwartaal van het jaar Artikel 2: Dit besluit wordt, overeenkomstig artikel 254 van het decreet van 19 december 2008 college van burgemeester en schepenen en aan de gouverneur voor kennisgeving, evenals aan de financieel beheerder. 3. PERSONEEL. RECHTSPOSITIEREGELING VOOR HET OCMW-PERSONEEL. WIJZIGING. maatschappelijk Gelet op het koninklijk besluit van 18 december 2008 tot wijziging van KB van 09 juni 1999 houdende uitvoering van de wet van 30 april 1999 betreffende de tewerkstelling van buitenlandse werknemers, naar aanleiding van de verlenging van de overgangsbepalingen die werden ingevoerd bij de toetreding van Bulgarije en Roemenië tot de Europese Unie;

2 Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 met betrekking tot de rechtspositieregeling voor lokale besturen; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 16 januari 2009 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007; Gelet op de omzendbrief BB 2010/11 van 29 januari 2010 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur houdende de verhoging van het bedrag van de fietsvergoeding voor het woon-werkverkeer; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 9 september 2009 houdende de rechtspositieregeling voor het OCMW-personeel; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 22 december 2008 houdende de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel en latere wijzigingen; Gelet op het schrijven van de gouverneur van Oost-Vlaanderen van 15 juli 2009 met een aantal bemerkingen over de rechtspositieregeling; Gelet op het advies van de raad voor maatschappelijk welzijn van 10 maart 2010 aangaande de voorgenomen wijziging van de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel; Gelet op het protocol van het bijzonder onderhandelingscomité van 25 maart 2010 met de vakorganisaties. Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 12 april 2010 houdende wijziging van de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 9 september 2009 houdende de rechtspositieregeling voor het OCMW-personeel; Gelet op het advies van het Managementteam van 10 mei 2010; Overwegende dat het aangewezen voorkomt op basis van het schrijven van de gouverneur van Oost- Vlaanderen van 15 juli 2009 de rechtspositieregeling aan te passen; Overwegende dat artikel 42 1 van de rechtspositieregeling van het OCMW van Kruishoutem stelt dat de evaluatieperiodes twee jaar duren en dat de eerste evaluatieperiode van deze rechtspositieregeling start op 01/01/2009 en eindigt op 31/12/2010 en dat de volgende evaluatieperiodes telkens lopen van 1 januari van het jaar X tot 31 december van het kalenderjaar X+1; Overwegende dat artikel 43 van de rechtspositieregeling van het OCMW van Kruishoutem stelt dat de evaluatie wordt uitgevoerd op basis van vooraf vastgestelde evaluatiecriteria die zijn vastgelegd in de bijlage V van deze rechtspositieregeling en dat deze evaluatiecriteria aansluiten bij de functiebeschrijvingen en bij de doelstellingen van het bestuur; Overwegende dat het goedgekeurde evaluatiesysteem uit bijlage V van de rechtspositieregling verder diende te worden uitgewerkt en dat deze uitwerking werd goedgekeurd door de gemeenteraad na 1 januari 2009; Overwegende dat conform artikel 41 van de rechtspositieregeling van het OCMW van Kruishoutem de personeelsleden dienen geïnformeerd te worden over alle aspecten van het evaluatiestelsel en over de evaluatiecriteria die op hen van toepassing zijn; Overwegende dat de evaluatoren conform artikel 44 van de rechtspositieregeling van de gemeente Kruishoutem een opleiding evaluatiegesprekken en functioneringsgesprekken met goed gevolg moeten beëindigd hebben alvorens de taak van evaluator op zich te kunnen nemen; Overwegende dat de concrete uitwerking van het competentiegericht evaluatiesysteem niet op 1 januari 2009 gerealiseerd kon worden; Overwegende dat deze informatieoverdracht naar de evaluatoren en de personeelsleden aldus niet voor de voorziene start van de evaluatieperiode heeft kunnen plaats vinden; Overwegende dat het niet toegelaten is dat het personeel wordt geëvalueerd over een evaluatieperiode via een evaluatiesysteem waarover het vooraf geen kennis had; Overwegende dat op heden het evaluatiesysteem praktisch wel volledig is voorbereid; Overwegende dat het dan ook aangewezen is de eerste evaluatieperiode aan te passen en pas te laten ingaan op 01/01/2010; Overwegende dat het bovendien aangewezen is alle personeelsleden op dezelfde manier te evalueren en dus ook het personeel van niveau A en B en de decretale graden tweejaarlijks te evalueren; Overwegende dat naar aanleiding van het koninklijk besluit van 18 december 2008 de overgangsperiode voor de lidstaten Bulgarije en Roemenië is verlengd; dat de overgangsperiode waarbij tot 1 mei 2009 de onderdanen van de lidstaten Estland, Hongarije, Letland, Litouwen, Polen,

3 Tsjechië, Slowakije en Slovenië nog uitgesloten waren van het vrije verkeer van werknemers, niet is verlengd; Overwegende dat de RSZPPO in haar controleverslag van 20 november 2009 schrijft dat, wat betreft het vakantiegeld voor het contractueel personeel, het wenselijk is dat de rechtspositieregeling aangevuld wordt met de verwijzing naar titel III van het koninklijk besluit van 30 maart 1967 tot bepaling van de algemene uitvoeringsmodaliteiten van de wetten betreffende de jaarlijkse vakantie der werknemers. Op voorstel van de voorzitter, gaat over tot de stemming in de wettelijke vorm en besluit met éénparigheid van stemmen;; Artikel 1: Artikel 10, 1, 3 a) van de rechtspositieregeling, zoals goedgekeurd door de OCMW-raad op 9 september 2009, wordt aangepast als volgt: 3 a)voor een statutaire functie: voldoen aan de nationaliteitsvereiste, vastgesteld in de Europese en Belgische wetgeving ter zake. Dit houdt in onderdaan zijn van één van de volgende landen: - België, Cyprus, Duitsland, Denemarken, Estland, Finland, Frankrijk, Griekenland, Hongarije, Ierland, IJsland, Italië, Letland, Liechtenstein, Litouwen, Luxemburg, Malta, Nederland, Noorwegen, Oostenrijk, Polen, Portugal, Slowakije, Slovenië, Spanje, Tsjechië, Verenigd Koninkrijk, Zweden - Zwitserland. Artikel 2: Artikel 17, 1, eerste lid van hetzelfde besluit wordt als volgt aangepast: Om aan het aanwervingsexamen te mogen deelnemen, moeten de kandidaten op de dag van het afsluiten van de inschrijvingen voldoen aan de in artikel 10, 1, 1, 2 en 3 en artikel 11 gestelde toelatingsvoorwaarden, aan de in artikel 13 vastgestelde aanwervingsvoorwaarden. Artikel 3: Artikel 42, 1, eerste lid van hetzelfde besluit wordt als volgt aangepast: De evaluatieperiodes duren twee jaar. De eerste evaluatieperiode van deze rechtspositieregeling start op 01/01/2010 en eindigt op 31/12/2011. De volgende evaluatieperiodes lopen telkens van 1 januari van het jaar X tot 31 december van het kalenderjaar X+1. Artikel 4: Artikel 47, 2, voorlaatste paragraaf van hetzelfde besluit wordt aangepast als volgt: Het personeelslid met een evaluatieresultaat ongunstig of geheel onvoldoende krijgt in afwijking van het tweede lid na een periode van minimaal twaalf maanden een tussentijdse evaluatie. Artikel 5: Artikel 52, 6 van hetzelfde besluit wordt als volgt aangepast: De evaluatie wordt uitgevoerd op basis van vooraf vastgestelde evaluatiecriteria die zijn vastgesteld in de bijlage V van deze rechtspositieregeling. Artikel 6: In artikel 131, 6 van hetzelfde besluit wordt het eerste lid als volgt aangepast: De bezoldiging van het personeelslid wiens salaris hoger is dan ,84 euro (100%), respectievelijk ,86 euro (100%) mag niet kleiner zijn dan in het geval het salaris gelijk zou zijn aan dat bedrag. In voorkomend geval wordt een gedeeltelijke haard- of standplaatstoelage toegekend. Artikel 7: In artikel 132 van hetzelfde besluit wordt het eerste lid als volgt aangepast: De bepalingen van dit hoofdstuk zijn enkel van toepassing op de statutaire personeelsleden. Voor de contractuele personeelsleden geldt de regeling van de private sector en is titel III van het koninklijk besluit van 30 maart 1967 tot bepaling van de algemene uitvoeringsmodaliteiten van de wetten betreffende de jaarlijkse vakantie der werknemers van toepassing. Artikel 8: In artikel 152, 1 van hetzelfde besluit wordt het laatste lid als volgt aangepast: Het personeelslid dat voor dienstreizen van de eigen fiets gebruikmaakt, ontvangt 0,20 euro per kilometer en dit met ingang van 1 januari Artikel 9: Artikel 159 van hetzelfde besluit wordt als volgt aangepast Een maandelijkse fietsvergoeding van 20 cent per kilometer wordt, vanaf 1 januari 2010, toegekend aan het personeelslid dat de verplaatsing van en naar het werk volledig of gedeeltelijk met de fiets aflegt. Artikel 10: In artikel 236, 237 en 238 van hetzelfde besluit wordt de bepaling bestendige deputatie vervangen door deputatie. Artikel 11: Artikel 260, tweede lid van hetzelfde besluit wordt als volgt aangepast: De gevolgen van de evaluatie, met uitzondering van deze van gunstig en ongunstig, zijn pas van

4 toepassing op de eerstvolgende evaluatieperiode die aanvangt op 01/01/2010. Artikel 12: In artikel 265 van hetzelfde besluit, wordt de eerste bepaling vervangen door: Deze rechtspositieregeling treedt in werking op 1 januari 2009, uitgezonderd artikel 216 dat in werking treedt op 1 april Artikel 13: In hoofdstuk evaluatiegevolgen in bijlage VI van hetzelfde besluit, wordt de bepaling Het personeelslid met een evaluatieresultaat ongunstig of geheel onvoldoende heeft geen recht op de volgende salarisschaal van de functionele loopbaan, ook al heeft het de vereiste schaalanciënniteit. aangevuld met: Het personeelslid krijgt die salarisschaal pas als het een volgende evaluatieperiode afsluit met een gunstig evaluatieresultaat. Het personeelslid met een evaluatieresultaat ongunstig of geheel onvoldoende krijgt in afwijking van het vorige lid na een periode van minimaal twaalf maanden een tussentijdse evaluatie. Het personeelslid krijgt de volgende salarisschaal van de functionele loopbaan als het een gunstig evaluatieresultaat behaalt voor een tussentijdse evaluatie die uitgevoerd wordt zodra de volgende evaluatieperiode voor de helft is verstreken. Artikel 14: Dit besluit wordt, overeenkomstig artikel 255 van het decreet van 19 december 2008 college van burgemeester en schepenen en aan de gouverneur voor kennisgeving. 4. PERSONEEL. RECHTSPOSITIEREGELING VOOR HET OCMW-PERSONEEL. EVALUATIE. SAMENSTELLING VAN DE BEROEPSINSTANTIE. GOEDKEURING. maatschappelijk Gelet op het besluit van 7 december 2007 van de Vlaamse Regering houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 9 september 2009 houdende goedkeuring van de nieuwe rechtspositieregeling voor het personeel van het OCMW van Kruishoutem en alle latere wijzigingen; Overwegende dat het personeelslid dat een evaluatie behaalt met als resultaat ongunstig, geheel onvoldoende of gunstig waarbij het personeelslid het resultaat niet positief genoeg vindt, binnen de 15 kalenderdagen hoger beroep kan aantekenen tegen zijn evaluatie bij de beroepsinstantie; Overwegende dat de beroepsinstantie bestaat uit 2 externe deskundigen in het personeelsbeleid met een specialisatie in evaluatie en coaching van personeel, eventueel aangevuld met één personeelslid met minimum 6 jaar dienstanciënniteit en met een niveau A of de financieel beheerder en die nooit een ongunstig of geheel onvoldoende evaluatieresultaat heeft bekomen; Overwegende dat de beroepsinstantie wordt aangevuld met een secretaris-notulist die niet deelneemt aan het onderzoek, aan de besprekingen of aan de beoordeling van het beroep; Overwegende dat de beroepsinstantie dient te bestaan uit leden van een verschillend geslacht; Overwegende dat de raad voor maatschappelijk welzijn de beroepscommissie nominatief dient samen te stellen en de voorzitter aanstelt; Gelet op de prijsvraag bij 5 toonaangevende bureau s op vlak van personeelsbeleid en human resources management; Gelet op de offerte, ingediend door A&S Solutions op 25 mei 2010 houdende de voorwaarden tot behandeling van beroepsdossiers bij de beroepsinstantie tegen de prijs van 750 euro, exclusief BTW per beroepsdossier; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 10 maart 2003 houdende vaststelling van de vergoedingen, toe te kennen aan leden van de examen- en selectiecommissies;

5 Op voorstel van de voorzitter, gaat over tot de stemming in de wettelijke vorm en besluit met éénparigheid van stemmen; Artikel 1: De beroepsinstantie voor de behandeling van de beroepen in de evaluatieprocedure van het OCMW-personeel wordt als volgt vastgesteld : De heer Steven DE VOS, extern ervaringsdeskundige, A&S Solutions, die zal fungeren als voorzitter; Mevrouw Marijke DE MEYER, extern ervaringsdeskundige, OCMW-secretaris; De heer Wim VAN TIEGHEM, financieel beheerder, die zal fungeren als secretaris-notulist en die niet deelneemt aan het onderzoek, de besprekingen en de beoordeling van het beroep. Artikel 2: Als reserveleden van de beroepsinstantie worden volgende personen aangeduid : De heer Alain HALLOY, extern ervaringsdeskundige, A&S Solutions; Mevrouw Kathleen MOONS, extern ervaringsdeskundige, A&S Careers. Mevrouw Auralie BLAUWBLOEME, extern ervaringsdeskundige, A&S Solutions. Artikel 3: De vergoeding van de prestaties van de externe ervaringsdeskundigen vanwege A&S Solutions en A&S Careers wordt forfaitair vastgesteld op 750 euro, exclusief BTW per beroepsdossier. De vergoeding van mevrouw Marijke DE MEYER, extern ervaringsdeskundige wordt vastgesteld overeenkomstig de uurtarieven die gelden voor de leden van examen- en selectiecommissies. Artikel 4: Dit besluit wordt, overeenkomstig artikel 254 van het decreet van 19 december 2008 college van burgemeester en schepenen en aan de gouverneur voor kennisgeving, evenals aan A&S Solutions, mevrouw Marijke De MEYER en de heer Wim VAN TIEGHEM, financieel beheerder. 5. PERSONEEL. RECHTSPOSITIEREGELING VOOR HET OCMW-PERSONEEL. EVALUATIE. EXTERNE EVALUATIE VAN SECRETARIS EN FINANCIEEL BEHEERDER. GOEDKEURING. maatschappelijk Gelet op het besluit van 7 december 2007 van de Vlaamse Regering houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 9 september 2009 houdende goedkeuring van de nieuwe rechtspositieregeling voor het personeel van het OCMW van Kruishoutem en alle latere wijzigingen, inzonderheid de artikelen 51 en 52; Overwegende dat de OCMW-secretaris en de financieel beheerder worden geëvalueerd door de raad voor maatschappelijk welzijn op basis van een voorbereidend rappot opgesteld door externe deskundigen in het personeelsbeleid en op basis van een verslag van het vast bureau; Overwegende dat derhalve de externe deskundigen dienen te worden aangesteld; Gelet op de prijsvraag bij 5 toonaangevende bureau s op vlak van personeelsbeleid en human resources management; Gelet op de offerte, ingediend door A&S Solutions op 25 mei 2010 houdende de voorwaarden voor de tweejaarlijkse evaluatie van secretaris en financieel beheerder tegen de prijs van euro, exclusief BTW; Op voorstel van de voorzitter, gaat over tot de stemming in de wettelijke vorm en besluit met éénparigheid van stemmen;

6 Artikel 1: A&S Solutions wordt aangesteld als extern deskundige in het personeelsbeleid met het oog op de tweejaarlijkse evaluatie van secretaris en financieel beheerder tegen de prijs van euro, exclusief BTW per tweejaarlijkse evaluatie. Artikel 2: Dit besluit wordt, overeenkomstig artikel 254 van het decreet van 19 december 2008 college van burgemeester en schepenen en aan de gouverneur voor kennisgeving, evenals aan A&S Solutions. 6. BESLUIT VAN DE O.C.M.W.-SECRETARIS IN UITVOERING VAN HET DECREET VAN 19 DECEMBER 2009 BETREFFENDE DE ORGANISATIE VAN DE OPENBARE CENTRA VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN. KENNISNEMING. De raad neemt kennis van het besluit van de OCMW-secretaris. BESLUIT VAN DE O.C.M.W.-SECRETARIS VAN 9 JUNI RECHTSPOSITIEREGELING VOOR HET OCMW-PERSONEEL. AANSTELLING VAN DE EVALUATOREN BELAST MET DE EVALUATIE VAN HET OCMW-PERSONEEL. De secretaris: maatschappelijk welzijn (organieke OCMW-decreet); Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 9 september 2009 houdende vaststelling van de nieuwe rechtspositieregeling voor het OCMW-personeel; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 9 juni 2010 houdende wijziging van de rechtspositieregeling voor het OCMW-personeel; Overwegende dat overeenkomstig artikel 44 van de rechtspositieregeling de OCMW-personeelsleden geëvalueerd worden door ten minste één leidinggevende die bij voorkeur de rechtstreekse leidinggevende is; Overwegende dat de evaluatoren per functie door de OCMW-secretaris worden aangesteld; Overwegende dat de OCMW-secretaris waakt over de opleiding van deze evaluatoren en over de correcte toepassing van het evaluatiesysteem; Overwegende dat als evaluator zowel statutaire als contractuele personeelsleden van minimaal niveau C in aanmerking komen; Overwegende dat deze personeelsleden aan volgende voorwaarden moeten voldoen: minimaal 2 jaar ervaring als leidinggevende hebben; de meest recente evaluatie dient minimaal gunstig te zijn; een opleiding evaluatiegesprekken en functioneringsgesprekken met goed gevolg beëindigd hebben; Artikel 1: Overeenkomstig het goedgekeurde organigram worden de volgende personeelsleden aangesteld als evaluator : (1) de heer NAGELS Georges, OCMW-secretaris wordt aangesteld als evaluator voor de maatschappelijk assistenten en de administratief medewerker; (2) mevrouw COOREVITS Greet, sociaal assistente, wordt aangesteld als evaluator van de medewerkers van de Dienst huishoudelijke hulp; (3) mevrouw VANDENDORPE Evelien, sociaal assistente wordt aangesteld als evaluator van de technisch assistent. Artikel 2: Overeenkomstig artikel 44, 2 van de rechtspositieregeling zal de heer NAGELS Georges, OCMW-secretaris, optreden als tweede evaluator bij het evaluatiegesprek, indien een

7 personeelslid of de eerste evaluator daarom uitdrukkelijk verzoekt. BESLOTEN VERGADERING Al de punten van de dagorde afgewerkt zijnde, sluit de voorzitter de vergadering om uur. Aldus besloten in voormelde zitting, De secretaris, De voorzitter, Georges NAGELS Baron Bernard della FAILLE d HUYSSE