Geacht College, Op mijn schriftelijke klacht d. d. 12 juni 2013 jegens het college van B&W van Lansingerland per d.d. 20 juni 2013 (Bijlage 1A).

Transcriptie

1 Larikslaan LE Rotterdam Tel/fax: Website: Tevens per Fax nr (zonder bijlagen) Tevens per (zonder bijlagen) College van Burgemeesterr en Wethouders Van de gemeente Lansingerland Postbus AA Berkel en Rodenrijs Tobias Asserlaan SB Bergschenhoek Gemachtigde Ons kenmerk Bijl. Datum J.H. Ochtman U/ juli 2013 Onderwerp Onze klacht wegens bewuste misleiding Programma van Eisen (PvE) Vlinderstrik d.d. 12 juni Geacht College, Op mijn schriftelijke klacht d. d. 12 juni 2013 jegens het college van B&W van Lansingerland ontving ik van u een antwoord per d.d. 20 juni 2013 (Bijlage 1A). In de laatste alinea van deze schrijft u: STICHTING NATUURBESCHERMING VLINDERSTRIK Wij zullen de projectleiding Vlinderstrik vragen om extra aandacht voor afstemming tussen beide gemeenten, zodat misverstanden in de toekomst voorkomen kunnen worden. In het kader van wat reeds is voorgevallen ten aanzien van bewust begane misleidingen kan ik niet anders concluderen dan dat deze zinsnede hypocriet kan worden genoemd. Net zoals dat het geval is bij de deelgemeente Hillegersberg-Schiebroek is ook het college van Lansingerland precies op de hoogte van het doen en laten van de Projectleiding Vlinderstrik. Het afwentelen van uw verantwoordelijkheid op de Projectleiding Vlinderstrik om daarmee zelf buiten schot te blijven acht ik in dit kader een ontoelaatbare handeling. U doet in deze verder een voorstel om alleen de in versie 13 aangepaste passage betreffende de maatvoering alsnog door het college te laten vaststellen als aanvulling/wijziging op versiee 12. Ik kan met deze afhandeling van mijn klacht niet instemmen. Zoals u ongetwijfeld weet heb ik op 5 april 2013 aan de deelraad van de deelgemeente Hillegersberg-Schiebroek mijn bezwaren geuit tegen het aangepaste voorstel dat op 9 april 2013 ter vaststelling zou worden voorgelegd (Bijlagen 3 en 4). Mijn bezwaren richten zich zowel tegen de maatvoering als tegen de communicatieparagraaf. Giro: t.n.v. Stg Natuurbesch. Vlinderstrik Ingeschreven KvK onder nummer ANBI instelling Fiscaal nummer

2 Maatvoering Op blz. 4 van het PvE versie 13 is het aantal hectares inderdaad duidelijker omschreven, maar nog steeds wordt een aantal van 20 ha genoemd voor bestaande en niet veranderende functies, terwijl dit moet zijn 35,4 ha volgens onze, ter zitting bij de Raad van State op 31 mei 2012 niet weersproken, berekeningen. Het inrichtingsplan zal dus een tekort vertonen van 15,4 ha aan niet gerealiseerde natuur -1, Natuur-2 en Natuur-3. Dit tekort aan hectares wil men kennelijk compenseren door in de laatste zin op blz. 4 het volgende toe te voegen: Uitgangspunt in het algemeen is, dat de kwaliteit van een PvE niet wordt beïnvloed door kwantitatieve eenheden. De raad van de deelgemeente HIS heeft weliswaar op 9 april 2013 het PvE versie 13 vastgesteld, maar aan het Projectteam Vlinderstrik de opdracht gegeven een nadere toelichting te geven op de 20 hectare voor bestaande en niet veranderende functies inzake Natuur-1, Natuur-2 en Natuur-3. Hoewel wij staande blijven houden dat er in totaal een tekort is van minstens 15 hectare, heeft het Projectteam niet anders kunnen doen dan toe moeten geven dat er sprake is van een te kort van minstens 10 hectare. Zie bijgaande brief van het DB HIS aan de deelraad, d.d. 18 juni 2013 (Bijlage 8). In zoverre is blz. 4 van versie 13 PvE Vlinderstrik reeds achterhaald waar gesproken wordt over 20 ha resterende oppervlakten, wat in werkelijkheid dus moet zijn minstens 30 ha. In mijn bezwaar op het aangepaste voorstel heb ik aangegeven dat een tekort van een substantieel aantal hectaren verregaande gevolgen heeft voor de robuustheid van een natuurgebied en voor de waterkwaliteit. Ik verzoek dan ook bij de vaststelling van het PvE versie 13 terdege rekening te houden met mijn hiertegen gerichte bezwaren zoals is neergelegd in mijn d.d. 5 april 2013 aan het Dagelijks Bestuur HIS met kopie aan het Projectteam (Bijlage 4). Bewuste misleiding PvE Vlinderstrik - Communicatieparagraaf. Wij kunnen uw betoog niet volgen dat het College onbewust de misleiding zou hebben begaan. Naar onze overtuigingg heeft het College de misleiding bewust begaan, waarbij er sprake is van een onheuse bejegening van het College van Lansingerland jegens een onafhankelijke erkende natuurbeschermingsorganisatie. Ik zal dit hier nader toelichten. STICHTING NATUURBESCHERMING VLINDERSTRIK Larikslaan LE Rotterdam Tel/fax: info@vlinderstrik.net Website: Met enkele andere stakeholders zoals Rotta en de VTM werden wij door het projectteam namens de gemeente Rotterdam/Stadsontwikkeling uitgenodigd voor een voor-overleg op 11 januari 2013 op de 15 e verdieping van het Europoint 2 gebouw aan de Galvanistraat in Rotterdam. Besproken werd in eerste instantie het Polderpad en in tweede instantie het toekomstige beheer. Wat betreft het toekomstige beheer was en is er geen meningsverschil tussen Rotta en Vlinderstrik. Anders is dit met het beoogde tracé van het Polderpad dat in de Zuidpolder dwars door de ecologische verbinding gaat ten zuiden van de ecologische watergang ( Natuur-2 ). Giro: t.n.v. Stg Natuurbesch. Vlinderstrik Ingeschreven KvK onder nummer ANBI instelling Fiscaal nummer

3 STICHTING NATUURBESCHERMING VLINDERSTRIK Larikslaan LE Rotterdam Tel/fax: Website: Wij tekenden daartegen bezwaar aan, maar Rotta bleek tot onze stomme verbazing groot voorstander te zijn van dit tracé. Des te vreemder vinden wij deze opstelling van Rotta omdat het beoogde tracé in strijd is met de plankaart van het Masterplan. In dit Masterplan loopt het fiets/wandelpad zoveel als mogelijk ten noorden van de ecologische watergang door het gedeelte Natuur-3 dat in het bestemmingsplan gereserveerd is voor de recreatieve langzaam verkeersverbinding. Met uitzondering van de passage bij de door de gemeente Berkel en Rodenrijs destijds willens en wetens verkeerd-om aangelegde gecombineerde ecoduiker/fietstunnel onder de N471. Bij deze passage moet het fiets/wandelpad noodgedwongen een klein gedeelte van de ecologische verbinding doorkruisen tengevolge van de ongelukkige ligging van de ecoduiker ten noorden van de fietstunnel. Omdat wij tijdens het overleg van 11 januari 2013 niet de handen op elkaar kregen voor ons alternatieve plan voor het Polderpad hebben wij zelf onze voorstellen uitgewerkt, ingetekend, en middels een Nieuwsbrief d..d. 27 januari 2013, tegelijkertijd met de aankondiging voor de Informatiebijeenkomst Vlinderstrik op 19 februari 2013 in t Manneke, kenbaar gemaakt aan tal van geïnteresseerden, o.a. aan de gemeente Lansingerland, de deelgemeente Hillegersberg- Schiebroek en aan de Heraut (Bijlage 2). De Heraut heeft deze Nieuwsbrief geplaatst in de krant van 30 januari Toen wij op 18 maart 2013 van het Projectteam een verslag ontvingen van de informatiebijeenkomst hebben wij op 25 maart 2013 daarop een reactie gestuurd naar het Projectteam met kopie aan o.a. de heer Gauke van Rij en aan mevrouw Bianca Noordermeer (Bijlage 6). Het College van B&W van Lansingerland was dus al op 27 januari 2013 op de hoogte van onze alternatieve route van het Polderpad in de Zuidpolder en op 25 maart 2013 was dit College op de hoogte van ons misnoegen inzake het ontwerp-voorstel Programma van Eisen (PvE) inrichtingsplan Vlinderstrik dat op 26 maart 2013 in de raadscommissie Algemene en Bestuurlijke Zaken van de deelgemeente HIS zou worden besproken en aan de deelraad op 9 april 2013 voor besluitvorming zou worden aangeboden. Naar aanleiding van mijn inspraakreactie tijdens de commissievergadering ABZ van de deelgemeente Hillegersberg-Schiebroek op 26 maart 2013 heeft de portefeuillehouder mw Chantal Zeegers onderkend dat de communicatieparagraaf op blz 3 en 4 van het ontwerp- voorstel PvE gerepareerd dient te worden overeenkomstig mijn opmerkingen. Deze reparatie is aangebracht in de communicatieparagraaf van de Toelichting op het PvE versie 13 d.d. 5 april 2013 (Bijlage 3), dat door de deelraad op 9 april 2013 is vastgesteld. B&W advies Programma van Eisen Vlinderstrik d.d. 23 april 2013 BW (Bijl.1B). Op 23 april 2013 heeft het College van B&W van Lansingerland het PvE Vlinderstrik goedgekeurd ((Bijlage 1B). Per d.d. 27 mei 2013 (Bijlage 1F) liet u mij desgevraagd (zie mijn mail van 13 mei 2013, bijlage 1G) via het Projectbureau weten dat dit het PvE versie 13 van 5 april 2013 betreft. Per d.d. 27 mei 2013 heb ik het College uitdrukkelijk gevraagd zelf te bevestigen welke versie het College heeft goedgekeurd (Bijlage 1E). Op 30 mei 2013 (Bijlage 1D) heb ik per brief en per mail nogmaals aan u verzocht mij een schriftelijk antwoord te willen geven op mijn vraag. Giro: t.n.v. Stg Natuurbesch. Vlinderstrik Ingeschreven KvK onder nummer ANBI instelling Fiscaal nummer

4 STICHTING NATUURBESCHERMING VLINDERSTRIK Larikslaan LE Rotterdam Tel/fax: Website: In uw van 4 juni 2013 (Bijlage 1C) kwam eindelijk de aap uit de mouw: Het college heeft niet versie 13, maar versie 12 van het PvE Vlinderstrik goedgekeurd. Daarna heb ik per brief d.d. 12 juni 2013 bij u een schriftelijke klacht ingediend wegens bewuste misleiding PvE Vlinderstrik (Bijlage 1). Op 20 juni 2013 kreeg ik van u een met de bevestiging dat inderdaad versie 12 door het college is vastgesteld en niet, zoals u deed voorkomen, versie 13 (Bijlage 1A). U schrijft hierin dat vanaf 28 maart 2013, de datum dat V12 en route was ter agendering voor de collegevergadering van 23 april 2013, voor die datum niet meer gewijzigd kon worden. Een vreemde redenering, want onderaan blz 2 van het B&W advies Lansingerland d.d. 23 april 2013, BW (Bijlage 1B), staat letterlijk: De deelraad van de deelgemeente Hillegersberg-Schiebroek heeft het PvE op vastgesteld. Hiermee wordt gesuggereerd dat PvE versie 13 door het college is goedgekeurd, terwijl dit in werkelijkheid versie 12 betreft. De zoveelste bewuste misleiding op rij! Uw opmerking dat versie 12 niet meer gewijzigd kon worden toen naar aanleiding van mijn inspraakreacties bij de deelgemeente Hillegersberg-Schiebroek d..d. 26 maart 2013 (Bijlage 7) en 9 april 2013 (Bijlage 5) de deelraad van HIS versie 13 heeft vastgesteld, komt mij dan ook volkomen ongeloofwaardig voor. Communicatieparagraaf. In de Inleiding van het B&W advies Lansingerland d.d. 23 april 2013, BW , (Bijlage 1B) staat op blz. 2 onder (Extern) draagvlak het volgende: De (globale) randvoorwaarden uit het PvE zijn toegelicht tijdens een bewonersavond op 19 februari 2013 in het Manneke. Een verslag van deze avond is als bijlage bij dit advies gevoegd. De projectorganisatie zal op twee, nog nader te bepalen communicatiemomenten dit jaar, ingaan op de vragen en opmerkingen die op het PvE zijn gesteld door aan te geven in hoeverre de opmerkingen wel- of niet zijn/worden meegenomen. En verder op blz. 3 onder Communicatie/burgerparticipatie: De projectorganisatie heeft een communicatieplan opgesteld voor het inrichtingsplan Vlinderstrik. Dit houdt onder andere in dat nog een 2-tal communicatiemomenten dit jaar worden georganiseerd. Ook wordt er geïnformeerd middels de website Daarnaast zal er op 23 april 2013 aan de raad van Lansingerland een presentatie worden gehouden over de stand van zaken betreffende Vlinderstrik. Met geen woord wordt gerept over het stakeholders overleg d.d. 11 januari 2013 met o.a. VTM, Rotta en Stichting Vlinderstrik. Onze waardevolle inbreng over o.a. onze alternatieve route voor het Polderpad in de Zuidpolder geheel overeenkomstig de Plankaart van het Masterplan en de intenties van het bestemmingsplan om Natuur-3 te reserveren voor een recreatieve langzaam verkeerverbinding wordt door u volkomen genegeerd (Zie onze Nieuwsbrief d.d. 27 januari 2013 (Bijlage 2) en onze d.d. 25 maart 2013 aan o.a. het projectteam en uw college (Bijlage 6). Nu bij het inrichtingsplan geen formele inspraak mogelijk is, is het college verplicht zich te houden aan een goede burgerparticipatie. Het college van Lansingerland heeft, in tegenstelling tot de raad en het dagelijks bestuur van de deelgemeente Hillegersberg-Schiebroek, haar verantwoordelijkheid te dien aanzien bewust niet willen nemen. Wij nemenn u dit buitengewoon kwalijk en wij beschouwen uw handelwijze als een onheuse bejegening jegens een bij de Vlinderstrik zeer betrokken, onafhankelijke, erkende natuurbeschermingorganisatie. Giro: t.n.v. Stg Natuurbesch. Vlinderstrik Ingeschreven KvK onder nummer ANBI instelling Fiscaal nummer

5 STICHTING NATUURBESCHERMING VLINDERSTRIK Larikslaan LE Rotterdam Tel/fax: Website: Wij verzoeken u om een spoedige, adequate en schriftelijke afhandeling van onze klacht d.d. 12 juni 2013 waarbij u rekening dient te houden met: 1. Het feit dat in het PvE versie 13 van 5 april 2013 de genoemde 20 hectare op blz. 4 achterhaald is in die zin dat dit minstens hectare moet zijn zodat het Inrichtingsplan in ieder geval een tekort vertoont van hectare. Wij refereren hierbij aan de brief d.d. 18 juni 2013 van het dagelijks bestuur aan de deelraad van de deelgemeente Hillegersberg-Schiebroek. Hoewel wij de inbreng van de deelgemeentee Hillegersberg- moet worden Schiebroek zeer waarderen, zijn wij van oordeel dat het tekort aan hectaren gecompenseerd in de Vlinderstrik zelf en niet elders in de Noordrand. De subsidies zijn immers verstrekt voor de aanleg van 140 ha natuur- en recreatiegebied in de Vlinderstrik. 2. De Toelichting op het PvE versie 13 van 5 april 2013 zoals die op 9 april 2013 werd vastgesteld door de Raad van de deelgemeente Hillegersberg-Schiebroek. Het gaat dan met name om de communicatieparagrafen op blz. 3 t/m 5. Hoogachtend, J.H. Ochtman Voorzitter en gemachtigdee namens het bestuur Stichting Natuurbescherming Vlinderstrik. Bijlagen: 1. Onze klacht d.d. 12 juni 2013 wegens bewuste misleiding PvE Vlinderstrik; 1.A Uw d.d. 20 juni 2013 met de bevestiging dat het college op 23 april 2013 inderdaad versie 12 PvE van 28 maart 2013 heeft vastgesteld, als uitgangspunt voor het inrichtingsplan Vlinderstrik; 1B Het B&W advies BW d.d. 23 april 2013; 1C Uw d.d. 4 juni 2013 met de toezending van het B&W advies d.d. 23 april 2013; 1D Ons schriftelijke verzoek d.d. 30 mei 2013 om schriftelijke informatie inzake B&W advies d.d. 23 april 2013; 1E Onze d.d. 27 mei 2013 aan u met het verzoek de beantwoording van onze vraag d.d. 13 mei 2013 zelf ter hand te nemen en niet over te laten aan het Projectteam; 1F Antwoord van de Projectleiding d.d. 27 mei 2013 op onze vraag aan het college d.d. 13 mei 2013 welke versie van het PvE zij heeft goedgekeurd: het antwoord luidde: PvE versie 13 van 5 april 2013!!!; 1G Onze vraag aan het college d.d. 13 mei 2013 om ons een exemplaar te willen toezenden van het door haar goedgekeurde PvE; 2. Onze Nieuwsbrief d.d. 27 januari 2013 met informatie over de informatiebijeenkomst op 19 februari 2013; 3. PvE Versie 13: Voorstel vergadering deelraad HIS met Toelichting, d.d. 9 april 2013; 4. Onze reactie d.d. 5 april 2013 op het aangepaste voorstel vergadering deelraad HIS op 9 april 2013, met kopie aan de Projectleiding; 5. Onze inspraakreactie tijdens de vergadering deelraad HIS d.d. 9 april 2013; 6. Onze reactie d.d. 25 maart 2013 aan de projectleiding met kopie aan o.a. uw college over het verslag informatiebijeenkomst 19 februari 2013; 7. Onze inspraakreactie d.d 26 maart 2013 bij de raadscommissie ABZ HIS; 8. Brief d.d. 18 juni 2013 van het DB HIS aan de deelraad over oppervlakteberekeningen natuur- en recreatiegebied in het PvE Vlinderstrik met als conclusie dat het PvE een tekort heeft van hectare. Giro: t.n.v. Stg Natuurbesch. Vlinderstrik Ingeschreven KvK onder nummer ANBI instelling Fiscaal nummer

6 Het College van Burgemeester en Wethouders Van de gemeente Lansingerland Tobias Asserlaan SB Bergschenhoek Gemachtigde Ons kenmerk Datum J.H. Ochtman U/ juni 2013 Onderwerp Klacht wegens bewuste misleiding Programma van Eisen (PvE) Vlinderstrik Geacht College, Op onze brief d.d. 30 mei 2013 (ons kenmerk U/13017) kreeg ik van u per antwoord op 4 juni Hierin bevestigt u dat u op 23 april 2013 versie 12 d.d. 28 maart 2013 van het PvE Vlinderstrik heeft vastgesteld. Hierbij dien ik tegen u een klacht in wegens bewuste misleiding met betrekking tot het door u op 23 april 2013 genomen besluit (BW ) om versie 12 van 28 maart 2013 van het Programma van Eisen (PvE) Vlinderstrik vast te stellen. Het is u bekend dat er voor de gehele Vlinderstrik slechts één PvE van toepassing kan en mag zijn; met uiteraard de daarop van toepassing zijnde Toelichting. Het is u ook bekend dat versiee 12 van 28 maart 2013 van het PvE naar aanleiding van mijn inspraakreactie door de Raad van de deelgemeente Hillegersberg-Schiebroek op 9 april 2013 gewijzigd is vastgesteld, namelijk versie 13 d.d. 5 april Beide versies met de daarbij behorende Toelichtingen verschillen wezenlijk van elkaar, o.a. met betrekking tot de maatvoering en de communicatieparagraaf in de daarop van toepassing zijnde Toelichtingen. Ik verzoek u daarom met spoed alsnog over te gaan tot vaststelling van de gewijzigde versie PvE Vlinderstrik d.d. 5 april 2013 met de daarbij van toepassing zijnde Toelichting. Ik zie uw afhandeling van mijn klacht graag binnen twee weken na ontvangst van deze brief tegemoet. Hoogachtend, STICHTING NATUURBESCHERMING VLINDERSTRIK Larikslaan LE Rotterdam Tel/fax: info@vlinderstrik.net Website: Tevens per fax nr J.H. Ochtman Voorzitter en gemachtigde namens het bestuur Stichting Natuurbescherming Vlinderstrik. Giro: t.n.v. Stg Natuurbesch. Vlinderstrik Ingeschreven KvK onder nummer ANBI instelling Fiscaal nummer

7 Jan Ochtman Van: Gauke Rij, van Verzonden: donderdag 20 juni :59 Aan: Jan Ochtman; CC: Bergshoeff, Petra; Linden, van der, Jeroen; Verhoeff, Cees Onderwerp: ingediende klacht betreffende PVE Vlinderstrik ref. K Geachte heer Ochtman, Zojuist heb ik contact gehad met uw vrouw, helaas was u niet aanwezig, vandaar deze mail. In verband met uw ingediende klacht betreffende het Programma van Eisen Vlinderstrik, welke door ons college op 23 april is vastgesteld het volgende: De versie die door ons college is vastgesteld als uitgangspunt voor het inrichtingsplan voor de Vlinderstrik betreft inderdaad V12. Zoals u wellicht weet bestrijkt er tijd tussen het agenderen cq aanleveren van stukken voor de behandeling in een collegevergadering. In de tijd dat V12 "op route" was ter agendering voor de collegevergadering van 23 april heeft er een tekstuele wijziging plaatsgevonden in het stuk bij de Deelgemeente Hillegersberg-Schiebroek, alwaar u uw inspraakreactie heeft gegeven. Dit heeft geleid tot versie 13 welke is vastgesteld door de deelraad HIS. Helaas kon deze wijziging niet meer worden doorgevoerd in de op route zijnde stukken in Lansingerland. De wijziging betreft naar onze mening een verduidelijking en kleine aanvulling van de passage op blz. 4 betreffende het plangebied/gebiedsbeschrijving naar aanleiding van uw inspraakreactie. Het gaat hier met name over de omvang van het in te richten gebied. Deze wijziging is door de projectorganisatie op verzoek van de deelgemeente doorgevoerd. Het feit dat deze wijziging niet is doorgevoerd in de vaststelling door het college van Lansingerland heeft te maken met de hierboven beschreven procedure voor aanlevering en termijnen van de stukken. Ik wil benadrukken dat het in geen geval de bedoeling geweest dit bewust te doen om zodoende te misleiden. U heeft gelijk dat zowel door de Deelgemeente als door de gemeente Lansingerland hetzelfde stuk vastgesteld dient te zijn voor de uitwerking van het inrichtingsplan voor de Vlinderstrik. Ons voorstel is dan ook om de betreffende passage welke is gewijzigd alsnog door ons college (als aanvulling/wijziging op versie 12) vast te laten stellen. Wij zullen de projectleiding Vlinderstrik vragen om extra aandacht voor afstemming tussen beide gemeenten, zodat misverstanden in de toekomst voorkomen kunnen worden. Wij hopen dat uw klacht op deze manier naar uw tevredenheid opgelost kan worden. Graag verneem ik uw reactie, met vriendelijke groet, ir. G. H. (Gauke) van Rij Adviseur Ruimte Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling Gemeente Lansingerland Tobias Asserlaan 1 Bergschenhoek T: (010) T: F: (010) E: gauke.van.rij@lansingerland.nl I: 1

8 ************************************************************************* De gemeente Lansingerland streeft naar een optimale dienstverlening en zorgvuldige afhandeling van vragen. Voor meer informatie over de gemeente Lansingerland en onze gemeentelijke producten en diensten kunt u terecht op Voor vragen, meldingen en suggesties kunt u ons bellen op werkdagen van 08:30 tot 17:00 uur op

9

10

11

12 Jan Ochtman Van: Gauke Rij, van Verzonden: dinsdag 4 juni :44 Aan: info@vlinderstrik.net CC: Mollis M.C.U. (Maureen) Onderwerp: PVE Vlinderstrik Bijlagen: BW pdf; PVE inrichtingsplan Vlinderstrik_S_I _1.pdf Geachte heer Ochtman, In uw brief van 30 mei 2013 (kenmerk U/13017) vraagt u om informatie omtrent het genomen besluit van ons college betreffende het PVE Vlinderstrik. Bijgevoegd vindt u het besluit van 23 april 2013, inclusief het vastgestelde PVE (Versie 12 van 28 mrt 2013) Zoals mevrouw Mollis, de projectleider van de Vlinderstrik, u reeds mondeling heeft toegelicht, zijn er na het genomen besluit nog enkele passages gewijzigd, wat geleid heeft tot versie 13. vriendelijke groeten, ir. G. H. (Gauke) van Rij Adviseur Ruimte Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling Gemeente Lansingerland Tobias Asserlaan 1 Bergschenhoek T: (010) T: F: (010) E: gauke.van.rij@lansingerland.nl I: ************************************************************************* De gemeente Lansingerland streeft naar een optimale dienstverlening en zorgvuldige afhandeling van vragen. Voor meer informatie over de gemeente Lansingerland en onze gemeentelijke producten en diensten kunt u terecht op Voor vragen, meldingen en suggesties kunt u ons bellen op werkdagen van 08:30 tot 17:00 uur op

13 STICHTING NATUURBESCHERMING VLINDERSTRIK Larikslaan LE Rotterdam Tel/fax: Website: Tevens per Het College van Burgemeester en Wethouders Van de gemeente Lansingerland Tobias Asserlaan SB Bergschenhoek Gemachtigde Ons kenmerk Bijl. Datum J.H. Ochtman U/ mei 2013 Onderwerp Programma van Eisen (PvE) Vlinderstrik Uw goedkeuringbesluit d.d. 1 mei Geacht College, Refererend aan mijn van 13 mei 2013 verzoek ik u hierbij nogmaals om mij informatie te geven over het door u op 1 mei 2013 genomen besluit om akkoord te gaan met het Programma van Eisen (PvE) Vlinderstrik en de daarop van toepassing zijnde Toelichting. Op 9 april 2013 heeft de raad van de deelgemeente Hillegersberg-Schiebroek besloten om akkoord te gaan met de laatste versie van het PvE d.d. 5 april 2013 met de daarbij van toepassing zijn Toelichting (zie bijlagen). Voor de gehele Vlinderstrik kan er slechts sprake zijn van één en dezelfde PvE en van één en dezelfde van de daarop van toepassing zijnde Toelichting. Ik verzoek u mij daarom schriftelijk te willen bevestigen of u op 1 mei 2013 akkoord bent gegaan met het PvE versie 5 april 2013 en de daarop van toepassing zijnde Toelichting, of dat er bij uw goedkeuringsbesluit sprake is geweest van en andere versie van het PvE met een andere Toelichting. Aangezien ik u al op 13 mei 2013 om informatie heb gevraagd verzoek ik u uiterlijk binnen een week na ontvangst van deze brief mij een schriftelijk antwoord te willen geven. Hoogachtend, J.H. Ochtman Voorzitter en gemachtigde namens het bestuur Stichting Natuurbescherming Vlinderstrik. Bijlagen: 1. Programma van Eisen (PvE) Vlinderstrik versie 5 april De hierop van toepassing zijnde Toelichting. Giro: t.n.v. Stg Natuurbesch. Vlinderstrik Ingeschreven KvK onder nummer ANBI instelling Fiscaal nummer

14 Jan Ochtman Van: Jan Ochtman Verzonden: maandag 27 mei :44 Aan: 'Azough S. (Safia)'; 'Gauke Rij, van' CC: 'Mollis M.C.U. (Maureen)' Onderwerp: RE: pve VS Vlinderstrik Geachte mevrouw Azough, geachte heer van Rij, Op 13 mei 2013 heb ik de vraag gesteld aan het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Lansingerland naar aanleiding van haar goedkeuringsbesluit op dit PvE, d.d. 1 mei Ik had dan ook een antwoord verwacht van dit college. Misschien kan de heer Gauke van Rij mij namens het college van B&W bevestigen dat bedoelde versie van het PvE d.d. 5 april 2013 inderdaad de versie is die het B&W heeft goedgekeurd? Er zijn namelijk meerdere versies in omloop. Verder verzoek ik u mij de toelichting te sturen die B&W naar aanleiding van het door haar goedgekeurde PvE heeft ontvangen. Met vriendelijke groet, Jan Ochtman Stichting Natuurbescherming Vlinderstrik Jaarverslag 2012: Van: Azough S. (Safia) [mailto:s.azough@rotterdam.nl] Verzonden: maandag 27 mei :54 Aan: 'jochtman@xs4all.nl' CC: Mollis M.C.U. (Maureen); 'Gauke Rij, van' Onderwerp: pve VS Vlinderstrik Geachte heer Ochtman, Op uw verzoek doe ik u bijgaand het PvE Vlinderstrik toekomen. Met vriendelijke groet, Safia Azough Projectassistent Stadsontwikkeling Gemeente Rotterdam s.azough@rotterdam.nl T Galvanistraat 15 EP II 15 e etage ( (maandag, dinsdag en donderdag ) Postbus AR Rotterdam Vindt u deze informatie onduidelijk? Wij geven graag een toelichting. Geef het door aan de afzender wanneer deze niet voor u is en verwijder dit bericht. 1

15 Jan Ochtman Van: Azough S. (Safia) Verzonden: maandag 27 mei :54 Aan: CC: Mollis M.C.U. (Maureen); 'Gauke Rij, van' Onderwerp: pve VS Vlinderstrik Bijlagen: PVE_Vlinderstrik_versie13 5 april2013.pdf Geachte heer Ochtman, Op uw verzoek doe ik u bijgaand het PvE Vlinderstrik toekomen. Met vriendelijke groet, Safia Azough Projectassistent Stadsontwikkeling Gemeente Rotterdam s.azough@rotterdam.nl T Galvanistraat 15 EP II 15 e etage ( (maandag, dinsdag en donderdag ) Postbus AR Rotterdam Vindt u deze informatie onduidelijk? Wij geven graag een toelichting. Geef het door aan de afzender wanneer deze niet voor u is en verwijder dit bericht. 1

16 Jan Ochtman Van: Jan Ochtman Verzonden: maandag 13 mei :08 Aan: Lansingerland Onderwerp: Programma van Eisen (PvE) Inrichtingsplan Vlnderstrik + Toelichting Projectorganisatie - Verzoek om toezending Urgentie: Hoog Aan het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Lansingerland Zeer geacht College, Op 1 mei 2013 heeft u besloten om akkoord te gaan met het in het onderwerp genoemde PvE Inrichtingsplan Vlinderstrik. Ik verzoek u vriendelijk om mij zo spoedig mogelijk al of niet digitaal een exemplaar van dit PvE te willen toezenden alsmede de Toelichting daarop van het Projectbureau Vlinderstrik. Bij voorbaat dank, met vriendelijke groet, Jan Ochtman Voorzitter en gemachtigde namens het bestuur Stichting Natuurbescherming Vlinderstrik Jaarverslag 2012: 1

17 Jan Ochtman Van: Jan Ochtman Verzonden: zondag 27 januari :43 Aan: RMC KNNV Afdeling Delfland CC: Vlinderstrik Onderwerp: Informartiebijeenkomst Inrichting- en Beheerplan Vlinderstrik op 19 februari 2013 Bijlagen: Nieuwsbrief_Januari_2013.pdf; Vlinderstrik-voorgestelde fiets-wandel route door Zuidpolder.pdf; Vlinderstrik-voorgestelde fiets-wandelroute door Schiebroekse Polder.pdf STICHTING NATUURBESCHERMING VLINDERSTRIK NIEUWSBRIEF JANUARI 2013 Informatiebijeenkomst Vlinderstrik op dinsdagavond 19 februari 2013 Lokatie: Cultureel Centrum t Manneke Leeweg 33 Berkel en Rodenrijs ( ) Aanvang: 19:30 uur Einde: 21:30 uur Aan de orde zullen komen: Uitspraak Raad van State Inrichtingsplan Vlinderstrik Toekomstig beheer Vlinderstrik Inrichtingsplan Fietspad Polderpad Planning Toelichting: De informatiebijeenkomst wordt georganiseerd door het ambtelijke projectteam Vlinderstrik dat aangestuurd wordt door de gemeente Rotterdam, afdeling Stadsontwikkeling. De Raad van State heeft op 27 december 2012, na 1,5 jaar (!) vanaf de indiening van de beroepschriften, uitspraak gedaan. Onze beroepen zijn ongegrond verklaard; de Afdeling heeft er helaas voor gekozen om veel knellende zaken vooruit te schuiven naar het Inrichtingsplan. Op uitnodiging van het projectteam waren wij met enkele andere stakeholders, zoals Rotta en de VTM, op 11 januari 2013 aanwezig op een vooroverleg. Naar aanleiding van dit vooroverleg hebben wij enkele voorstellen gedaan m.b.t. het recreatieve fiets/wandelpad (zie bijlagen), de inrichting en het beheer van het gebied. Nadere en uitgebreide informatie vindt u op onze website Samenwerking: Bij het Inrichtings- en beheerplan Vlinderstrik zullen wij gaan samenwerken met KNNV afdeling Delfland ( www5.knnv.nl/afdelingdelfland ). Een lidmaatschap op deze van oudsher gerenommeerde landelijke natuurbeschermingsorganisatie is zeer aan te bevelen. Wij willen u oproepen om bij de informatiebijeenkomst op dinsdagavond 19 februari 2013 aanwezig te zijn. 1

18 Met vriendelijke groet, Bestuur Stichting Natuurbescherming Vlinderstrik ) 2

19 STICHTING NATUURBESCHERMING VLINDERSTRIK Larikslaan LE Rotterdam Tel/fax: Website: NIEUWSBRIEF JANUARI 2013 Informatiebijeenkomst Vlinderstrik op dinsdagavond 19 februari 2013 Lokatie: Leeweg 33 Berkel en Rodenrijs ( ) Aanvang: 19:30 uur Einde: 21:30 uur Aan de orde zullen komen: Uitspraak Raad van State Inrichtingsplan Vlinderstrik Toekomstig beheer Vlinderstrik Inrichtingsplan Fietspad Polderpad Planning Toelichting: De informatiebijeenkomst wordt georganiseerd door het ambtelijke projectteam Vlinderstrik dat aangestuurd wordt door de gemeente Rotterdam, afdeling Stadsontwikkeling. De Raad van State heeft op 27 december 2012, na 1,5 jaar (!) vanaf de indiening van de beroepschriften, uitspraak gedaan. Onze beroepen zijn ongegrond verklaard; de Afdeling heeft er helaas voor gekozen om veel knellende zaken vooruit te schuiven naar het Inrichtingsplan. Op uitnodiging van het projectteam waren wi Rotta en de VTM, op 11 januari 2013 aanwezig op een vooroverleg. Naar aanleiding van dit vooroverleg hebben wij enkele voorstellen gedaan m.b.t. het recreatieve fiets/wandelpad (zie bijlagen), de inrichting en het beheer van het gebied. Nadere en uitgebreide informatie vindt u op onze website Samenwerking: Bij het Inrichtings- en beheerplan Vlinderstrik zullen wij gaan samenwerken met KNNV afdeling Delfland ( www5.knnv.nl/afdelingdelfland ). Een lidmaatschap op deze van oudsher gerenommeerde landelijke natuurbeschermingsorganisatie is zeer aan te bevelen. Wij willen u oproepen om bij de informatiebijeenkomst op dinsdagavond 19 februari 2013 aanwezig te zijn. Met vriendelijke groet, Bestuur Stichting Natuurbescherming Vlinderstrik (info@vlinderstrik.net ) Giro: t.n.v. Stg Natuurbesch. Vlinderstrik Ingeschreven KvK onder nummer ANBI instelling Fiscaal nummer

20

21

22 VOORSTEL VERGADERING DEELRAAD Rotterdam, 9 april 2013 Onderwerp: vaststelling Programma van Eisen Vlinderstrik Agendapunt: Aan de deelraad, Toelichting: Zoals bekend werkt de gemeente Rotterdam in Project Mainportontwikkeling Rotterdam (PMR) aan de versterking van de Rotterdamse mainport en de verbetering van de leefbaarheid in de regio. In dit kader wordt in de regio 750 ha nieuwe natuur- en recreatiegebied aangelegd door het samenwerkingsverband van de provincie Zuid-Holland, Stadsregio Rotterdam en de gemeente Rotterdam (PMR 750 ha). Het programma PMR 750 ha Natuur en Recreatie omvat de realisatie van drie nieuwe natuur- en recreatiegebieden in de omgeving van Rotterdam. Eén van de drie deelprojecten is de Noordrand; bestaande uit de Schiezone (50 ha) en Schiebroekse Polder en Zuidpolder ( Vlinderstrik ) 100 ha); voorbereiding en uitvoering door gemeente Rotterdam. Deze opgave staat bekend als PMR 150 ha Noordrand. De afgelopen jaren alhier stonden voornamelijk in teken van de ruimtelijke visie- en planvorming voor de genoemde groenprojecten. In 2008 heeft het Dagelijks Bestuur ingestemd met de vaststelling van door de colleges van Rotterdam en Lansingerland van het Masterplan Vlinderstrik. In december 2010 heeft de deelraad een gekwalificeerd advies uitgebracht inzake het ontwerpbestemmingsplan Vlinderstrik en de daartegen ingebrachte zienswijzen en het commentaar daarop van het college van Burgemeester & Wethouders Rotterdam. Dit heeft geleid tot de vaststelling van het bestemmingsplan Vlinderstrik (voor ons deelgemeentelijk) gebied in april Vanaf mei 2011 tot en met december 2012 heeft de gemeentelijke planvorming, in verband met de ingediende beroepsschriften, naar buiten toe enigszins stil gelegen, omdat eerst de uitspraak van de Raad van State diende te worden afgewacht. Op 27 december 2012 heeft de Raad van State voor het bestemmingsplan Vinderstrik een tussenuitspraak gedaan. In de tussenuitspraak heeft de gemeenteraad de opdracht gekregen om voor 16 april 2013 een nieuw besluit te nemen over de caravanstallingen aan de Wildersekade 102 en de Wildersekade 110. Het betreft het alsnog bestemmen van twee bedrijfsgebouwen die worden gebruikt voor caravanstalling, een aanpassing van de bouwhoogte op perceel Wildersekade 110, en het wijzigen van de bestemming van een strook grond van Natuur 3 naar Agrarisch achter de percelen Wildersekade 102 en 110. Thans ligt er een voorstel bij de gemeenteraad van Rotterdam om conform de tussenuitspraak van de Raad van State het bestemmingsplan Vlinderstrik op enkele onderdelen gewijzigd vast te stellen. Dit betekent, dat nu alle bestemmingsplannen voor PMR 750, op het Rotterdamse deel voor de Wildersekade na, onherroepelijk zijn, waardoor nu het Programma van Eisen, dat afgelopen jaar vanuit het projectteam Vlinderstrik is vervaardigd, het formele traject voor besluitvorming in kan.

23 Het plangebied / gebiedsbeschrijving Het nieuw aan te leggen natuur- en recreatiegebied in de Schiebroekse en Zuidpolder vormt een onderdeel van één de laatst mogelijke groene en recreatieve verbindingen tussen Midden-Delfland en de Rottemeren. Het is een cruciale schakel in de regionale groenstructuur. De Zuidpolder, het westelijk van het plangebied Vlinderstrik, is gelegen in de gemeente Lansingerland. De Schiebroekse polder, het oostelijk deel van het plangebied Vlinderstrik, is gelegen binnen onze deelgemeente. Er is één Programma van Eisen gemaakt voor de gehele Vlinderstrik. Aan u wordt formeel alleen het PvE, dat betrekking heeft, op de Schiebroekse Polder ter besluitvorming voorgelegd. De omvang van het plangebied is gebaseerd op de omvang zoals in het vastgestelde Masterplan is beschreven. Er is een PMR-opgave om ca 100 hectare als nieuw natuur- en recreatiegebied te realiseren in de Zuid- en Schiebroekse polder. Er is aanvullende financiering gevonden bij de provincie Zuid-Holland om circa 40 ha aanvullend op de PMR-opgave eveneens als natuur- en recreatiegebied te ontwikkelen. Er is in het Inrichtingsplan Vlinderstrik derhalve sprake van een integrale ontwikkeling van ongeveer 140 ha natuur- en recreatiegebied. De resterende oppervlakten in het zoekgebied voor bestaande en niet veranderde functies, zoals HSL, N 471, Randstadrail, woningen en bedrijfsbebouwing Spoorhaven en Wildersekade bedragen circa 20 hectare. De hierboven genoemde oppervlaktematen komen overeen met de in het Masterplan opgenomen hectares. Dit Programma van Eisen is een kwalitatief product, waarbij het aantal exacte hectares in het Voorlopig Ontwerp Inrichtsplan en IP worden vastgesteld. Uitgangspunt in het algemeen is, dat de kwaliteit van een PvE niet wordt beïnvloed door kwantitatieve eenheden. Polderpad, belevenisverbinding De stadsregio Rotterdam heeft in 2012 een prijsvraag uitgeschreven voor de versterking van de identiteit van de Noordas en de recreatieve beleving van het nieuw aan te leggen fietspad. Deze prijsvraag is gewonnen door DaF-architecten. DaF-architecten werkt voorstellen uit voor versterking van de identiteit van de Noordas door de plaatsing van bijzondere inrichtingselementen zoals uitkijktorens, polderhekken en zitbanken. De uitwerking van de belevenisverbinding gaat uit van een ligging van het Polderpad volgens het kavelen slotenpatroon van de Zuidpolder en Schiebroekse polder. Dit sluit aan bij de inrichtingsvoorstellen voor Polder Schieveen. De stuurgroep Noordas heeft op 6 november 2012 ingestemd met deze ligging. Voor het Polderpad wordt een apart Inrichtingsplan gemaakt, dat in een later stadium aan u zal worden voorgelegd ter besluitvorming. Het Polderpad maakt dus geen onderdeel uit van dit PvE Vlinderstrik. Van Masterplan tot Programma van Eisen In het Masterplan was destijds opgenomen, dat de hele Vlinderstrik openbaar toegankelijk wordt voor wandelaars, fietsen en andere vormen van recreatie. Er komt een doorgaande fiets- en wandelverbinding. Na vaststelling van het Masterplan in 2008 is bekend geworden dat in 2014 het nieuwe Besluit Burgerluchthavens in werking zal treden. Bij het opstellen van het PvE is derhalve hierop al geanticipeerd door rekening te houden met artikel 16 van het Besluit Burgerluchthavens. Daarin is gesteld, dat bij natuur- of moerasontwikkeling binnen een straal van 6 km rondom een burgerluchthaven een fauna-effectstudie moet worden uitgevoerd naar de vogelaantrekkende werking ervan en de riscio s voor de luchthaven. Een eventuele aanpassing op grond van artikel 16 lid 2 van het Besluit Burgerluchthaven heeft de aandacht, waardoor van het gebruik van gronden, die rechtmatig waren op de dag voor inwerkingtreding van het Luchthavenbesluit, zoals productiebos en omgeving rondom ZoRo-busbaan, gevrijwaard worden van de uitgangspunten van artikel 16 lid 1 BB. 2

24 Op basis van de hiervoor beschreven ontwikkeling is in 2012 voor de Vlinderstrik een Fauna Effect Rapport (FER) gemaakt. Hieruit is gebleken, dat het streefbeeld, zoals dat in het Masterplan Vlinderstrik was vastgelegd, niet geheel meer haalbaar is. Met name de oppervlakten moeraszones en opgaande beplantingen moeten beperkt worden. Dit leidt vooral aan de zuidzijde van de Vlinderstrik tot een opener en minder natte inrichting dan in 2008 was gedacht. Desondanks blijft het uitgangspunt, voorzover dit binnen de wettelijke kaders mogelijk, om dit gebied gebied goed toegankelijk te maken door het aanleggen van voldoende wandel- en struinpaden, waardoor zowel korte als langere ommetjes mogelijk zijn (zie conclusies). Daarnaast is het in toenemende mate beleid om bij ruimtelijke ontwikkelingen in sterke mate rekening te houden met bestaande cultuurhistorische waarden. Het gebied koestert zijn historische en culturele waarden. Conclusies Op basis van de beleidsdocumenten zijn de volgende punten met name van belang voor het gedeelte binnen onze deelgemeentegrenzen: de Schiebroekse Polder In de Schiebroeksepolder zullen langs een aantal bestaande landschappelijke lijnen houtwallen, bomenrijen en struwelen worden aangelegd. Hierdoor ontstaat op veel plaatsen een meer besloten beeld, maar blijven kenmerkende zichtlijnen in de noord-zuid richting behouden. Wij streven dat in elk geval voor de Schiebroekse Polder de Vlinderstrik voor een grotere groep mensen ook echt recreatief aantrekkelijk moet zijn. Het gebied moet goed bereikbaar zijn, je moet er goed doorheen kunnen gaan, er moet iets leuks te doen zijn en het moet bekendheid krijgen; De Vlinderstrik krijgt derhalve naast het Polderpad een uitgebreid netwerk aan wandel- en struinpaden waardoor zowel korte als langere ommetjes mogelijk zijn; De Schiebroekse polder sluit aan op het Schiebroekse Park en de Bergse Bossen en zal relatief het grootste oppervlak aan struweel, houtwallen en boomgroepen bevatten. De bosjes hebben vanwege de randvoorwaarden van de FER een maximale omvang van 0,5 ha. Binnen deze randvoorwaarden zijn wel bomenrijen mogelijk langs bijvoorbeeld sloten; Een belangrijke ruimtelijke opgave voor de Vlinderstrik is het zichtbaar maken van de landschappelijke kwaliteiten van het gebied, waardoor het beter beleefbaar wordt als een aantrekkelijk recreatief en natuurlandschap; Aanleg informele entrees vanuit Hillegersberg-Schiebroek en Lansingerland naar de Vlinderstrik vanaf de Wildersekade, het fietspad langs de Randstadrail en de Rodenrijseweg. Financiële consequenties: Het toekomstig beheer van de Vlinderstrik valt niet onder de verantwoordelijkheid van de onze deelgemeente, noch Lansingerland, met uitzondering van het Polderpad, maar hiervoor wordt een aparte IP procedure doorlopen. Besluiten t.a.v. beheer worden genomen door het College, het tot standkomen en vaststellen van het beheerplan Vlinderstrik maakt onderdeel uit van de te doorlopen DAEB (Dienst algemeen economisch belang)-procedure. De gemeente Rotterdam doorloopt hiervoor parallel een apart bestuurlijk traject, waardoor naast het realiseren van het definitief Inrichtingsplan Vlinderstrik een goedgekeurd beheerplan eind 2014 gereed is. De beheerparagraaf (hoofdstuk 3) wordt dan ook niet ter besluitvorming aan u voorgelegd. Communicatieparagraaf: 1) Reacties van natuurverenigingen: Het projectteam Vlinderstrik heeft de verantwoordelijkheid om de reacties van bewonersverenigingen, natuurverenigingen en stakeholders mee te nemen in de verdere uitwerking van het Inrichtingsplan en te 3

25 laten zien of de reacties wel of niet zijn verwerkt. Aanvullende opmerkingen van de Stichting Natuurbescherming Vlinderstrik worden aan het reactiedocument toegevoegd. Op 11 januari 2013 zijn de natuurverenigingen en stakeholders in een vooroverleg met het projectteam Vlinderstrik geïnformeerd over de wijze, waarop de voor hun relevante thema s een plek zouden krijgen in het PvE. Het PvE is toegelicht, maar niet, zoals eerder werd vermeld, aan deze partijen toegezonden. De opmerkingen van de natuurverenigingen zijn daar waar deze passen binnen het kader reeds verwerkt in het PvE. Hier en daar is er sprake van een tegenstrijdigheid en is er een keuze gemaakt in het PvE: Op verzoek van de VNM zal bijvoorbeeld geen hakhout meer gebruikt worden, omdat het beheer van hakhout erg duur is en voor vrijwilligers moeilijk te onderhouden is. Er wordt nu meer struweel en houtwallen aangebracht. L.Ter Horst (Ver.Natuur&Milieubescherming Noordrand en tevens van de Ver.Tegen Milieubederf) had geopteerd voor maatregelen zoals in Schieveen om de Weidevogels een plek te geven in het gebied de Vlinderstrik. Dit kan hier niet in de gehele Vlinderstrik het geval zijn, mede gezien de Fauna Effecten Rapportage De Stichting Natuurbescherming Vlinderstrik heeft kennis genomen van de juridische paragraaf en benadrukt, dat een starre en strikte naleving van de juridische mogelijkheden geen bijdrage levert aan de ecologische kwaliteit. In het kader van de PKB/PMR vindt de Stichting daarom, dat in de Vlinderstrik voorrang dient te worden gegeven aan de ecologische kwaliteiten van het gebied, te meer daar het bestemmingsplan nadrukkelijk de juridische ruimte open laat voor het alternatieve plan voor de route van het Polderpad in de Zuidpolder. De Stichting Natuurbescherming Vlinderstrik heeft bedenkingen geuit over de ligging van het polderpad dwars door de ecologische verbindingszone en heeft daarom een alternatieve route voorgesteld die meer recht doet aan de Plankaart van het Masterplan en aan de intenties van het bestemmingsplan om de strook met de bestemming Natuur 3 te reserveren voor het recreatieve Fiets/wandelpad. De Stichting Natuurbescherming Vlinderstrik heeft aangegeven, dat men het aanleggen van ecoduikers in het fietspad volstrekt onwerkbaar vindt, omdat dit midden in een ecologische verbindingszone ligt, waarbij bovendien de rust en de ruimte onaanvaardbaar wordt verstoord. De Stichting stelt verder: In de Plankaart van het Masterplan is ook duidelijk te zien dat slechts twee ecoduikers moeten worden aangelegd waar het fiets/wandelpad tengevolge van de idiote ligging onder de N471 van de ecoduiker ten opzichte van de fietstunnel, noodgedwongen een klein gedeelte van de ecologische verbindingszone moet passeren. Voor het overige blijft het fiets/wandelpad buiten de ecologische verbindingszone van de Plankaart van het bestemmingsplan. Geheel in overeenstemming met de Plankaart van het Masterplan en genoemde zone voor Natuur 3 in de plankaart van het bestemmingsplan hebben wij onze alternatieve route door de Zuidpolder aangepast, uitgewerkt en spoedig na het stakeholdersoverleg op 11 januari 2013 o.a. aan het Projectteam kenbaar gemaakt. In de bijlage vindt u ons voorstel en de Plankaart van het Masterplan. Vanaf onze website kunt u deze documenten in kleur en uitvergroot raadplegen: 4

26 Zoals reeds aangehaald wordt voor het Polderpad een apart Inrichtingsplan. Het Polderpad maakt dus geen onderdeel uit van dit PvE Vlinderstrik, maar uiteraard zullen de bevindingen van de Stichting Natuurbescherming Vlinderstrik meegenomen worden in dit traject. Dhr. van Lien, vertegenwoordiger van Natuur- en Vogelwacht van Rotta vraagt aandacht voor zorgvuldige inpassing nieuw trace A13/16: Geluid en bescherming te ontwikkelen natuurwaarden met name in de zuidelijke zone van Vlinderstrik. Dit valt buiten het kader van het PvE, maar omdat we als gemeente betrokken zijn bij de inpassing zullen we zorg dragen voor een goed afstemming en advisering. 2) Informatiebijeenkomst Op 19 februari is er door de gemeenten Lansingerland en Rotterdam, de deelgemeente Hillegersberg- Schiebroek en de Stadsregio een breed opgezette publieksbijeenkomst georganiseerd. Doel was informeren over de voortgang en stand van zaken rondom De Vlinderstrik. Een veel gestelde vraag was hoe het nu precies zit met de toegankelijkheid van het gebied. Fietsers krijgen de ruimte door aanleg van een verharde weg (het polderpad) en er komen onverharde struinpaden, die vanaf onze deelgemeente en vanuit Lansingerland het gebied ingaan. De inpassing van de A13/A16 Veel zorgen zijn er over de inpassing/aanleg van de A13-A16. Hiervoor is in het plan een reseveringszone opgenomen, maar het is niet geheel duidelijk wat deze nu inhoudt. Gevraagd wordt of belanghebbenden nog invloed kunnen uitoefenen op hoe deze A13-A16 ingepast gaat worden in het landschap. In welke mate is er geld en ruimte beschikbaar om een goede inpassing mogelijk te maken. Aangegeven wordt dat dit nog niet concreet is en dat er überhaupt nog geen uitspraak gedaan is over de daadwerkelijke doorgang van het project. De regering moet hier nog de knoop over doorhakken en groen licht geven. Echter is wel de verwachting dat uiteindelijk de A13-A16 doorgaat. Een goede inpassing zal dan noodzakelijk zijn. De gemeente Rotterdam zal betrokken zijn bij de uitwerking van de ontwerpen voor het tracé. Positieve reacties waren er op de mogelijke aanleg van het recreaduct over de toekomstige A13/16. Dit biedt volgens bewoners een goede fietsroute naar Schiebroek, als vervanging van de onveilige oversteek bij de Wildersekade. Een andere vraag was of het Masterplan inmiddels niet een achterhaald plan is. Nee, het Masterplan is vastgesteld dus de uitgangspunten liggen vast, zoals het behoud van de cultuurhistorische waarden, maar detaillering vindt later plaats. In het Inrichtingsplan zullen dus wijzigingen zijn t.o.v. het Masterplan, onder andere door de Fauna Effecten Rapportage. De reacties van de bewoners worden nu bestudeerd en bezien wordt in hoeverre deze kunnen worden meengenomen in het Voorlopig Inrichtingsplan. Het volledige reactiedocument van de bewonersavond is als bijlage toegevoegd. Verdere procedure: Na vaststelling van het Programma van Eisen gaat er gewerkt worden aan het Voorlopig Inrichtingsplan. In juli zal er inzake het Voorlopig Inrichtingsplan een informatiemoment worden georganiseerd en vervolgens zal het Voorlopig Inrichtingsplan in juli aangeboden worden aan het Dagelijks Bestuur. Het streven van het projectteam is om in oktober dan het definitieve Inrichtingsplan ter besluitvorming aan het Dagelijks Bestuur aan te bieden. 5

27 Commissie-adviezen: Commissie Algemene en Bestuurlijke Zaken 26 maart 2013: OPLW en Groen Links hebben vragen gesteld over het vermarkten van het gebied en hebben haar zorg geuit over de ambities en haalbaarheid. Deze zorg wordt weggenomen. Daf-architecten heeft vanuit de Stadsregio de opdracht om de belevenis van het gebied op de kaart te zetten. Hier worden door betrokken partijen indien nodig aanvullende activiteiten in het kader van gebiedsmarketing aan toegevoegd; Groen Links, CDA en D 66 hebben vragen gesteld over de verbinding tussen Schiebroekse Park en Vlinderstrik. Men heeft gevraagd of er so wie so een verbinding komt, ook als de A13/16 niet doorgaat. Op dit moment zit een alternatieve verbinding niet in de scope van het project; D66 heeft gevraagd of de hoogte van enkele caravanstallingen geen spanningen geeft in relatie tot de uitwerking van het Inrichtingsplan. Dit is niet het geval. Met de caravanhouder van Wildersekade 110 zijn inpassingseisen/randvoorwaarden overeengekomen, waaraan zijn mogelijke nieuwbouwplan moet voldoen; VVD heeft gevraagd naar de stand van zaken inzake dhr. Steenwijk van de boerderij. Wethouder en dhr. Steenwijk zijn momenteel met elkaar in gesprek over het aanbieden van een plek elders in de regio, dan wel een financiële compensatie. Ondertussen gaat het projectteam wel gewoon door met het doorlopen van de IP-procedure. Uiteindelijk zal de uitvoering worden gefaseerd en in de fasering zit ook de doorlooptijd met dhr. Steenwijk opgenomen. PvdA en Leefbaar Rotterdam staan positief t.o.v. het PvE, maar hebben uitdrukkelijk aandacht gevraagd voor de inspraakreactie van de St. Natuurbescherming Vlinderstrik. In de communicatieparagraaf is de reactie van de St. Natuurbescherming Vlinderstrik, zoals uitgesproken in het overleg met het projectteam in december 2012, aangepast en correct verwerkt. Ook zijn de tekstuele onjuistheden (6km i.p.v. 5 km rondom een burgerluchthaven en natuur- en recreatiegebied i.p.v. een grondgebied) in het PvE en dit concept-raadsvoorstel aangepast; Naar aanleiding van de inspraakreactie van dhr. Ochtman heeft er op dinsdag 2 april jongstleden een gesprek plaatsvonden tussen enkele leden van het ambtelijk projectteam Vlinderstrik en dhr. Ochtman (voorzitter), mw J.F. Dijkshoorn (secretaris) van de Stichting Natuurbescherming Vlinderstrik en de heer Mr. J.J. van Oostendorp. De heer Van Oostendorp is bestuurslid en juridisch adviseur van de Stichting de Bomenridders. Besproken zijn onder meer de aangeleverde berekeningen van de Stichting inzake het aantal hectare, dat ingenomen zal worden voor infrastructurele voorzieningen. Hierdoor zou er volgens de Stichting slechts 124,4 ha getransformeerd worden naar een natuur- en recreatiebestemming. De zorg van de Stichting richt zich met name over de eventuele consequenties van een kleiner oppervlak aan nieuwe natuur. De heer Ochtman heeft aangegeven, dat hij deze berekeningen ook uiteen heeft gezet bij de Raad van State. De Raad van State heeft in haar uitspraak deze beroepsgrond en berekeningen buiten beschouwing gelaten. Door de leden van het projectteam wordt aangegeven, dat zij werken met de aannames vanuit het Masterplan. Zoals eerder aangegeven, is het PvE thans een kwalitatief product, waarbij in het VO IP en IP de definitieve maten zullen worden vastgelegd. Toegezegd wordt, dat het aantal hectares ook vanuit het projectteam op zeer korte termijn berekend zullen worden vanuit AutoCAD-tekeningen van het bestemmingsplan en/of Masterplan. De eindresultaten van deze metingen worden besproken met de Stichting. 6

28 De heer Ochtman stemt er in het gesprek mee in, dat het projectteam deze cijfers komende periode in beeld zal brengen en er afstemming zal plaatsvinden met de Stichting om eventuele verschillen in uitkomst nader te bespreken. Het Dagelijks Bestuur zal vervolgens de deelraad schriftelijk informeren over de uitkomsten de berekeningen en het gesprek hierover met de Stichting. De Stichting heeft in een schrijven / bericht op vrijdagmorgen 5 april jongstleden als volgt nader bericht op het gesprek van dinsdag 5 april: Vaststaat en onweersproken is het gegeven dat de bruto oppervlakte van het Plangebied Vlinderstrik, exclusief de reserveringszone voor de A13/A16, 160 hectare bedraagt. In zoverre kunnen wij er inderdaad mee instemmen dat het Projectteam Vlinderstrik nogmaals een herberekening wenst uit te voeren, mede door exacte metingen in het veld. Wij twijfelen echter in hoge mate of er enige ruimte is te vinden in de 160 hectare die in het verleden uit en te na is gemeten en hermeten. Dat is echter niet het uitgangspunt van onze inspraakreactie en ook niet het uitgangspunt voor het overleg dat wij op 2 april 2013 met het Projectteam en de heer P. van Leenen namens de deelgemeente HIS hebben gevoerd. Het uitgangspunt is onze inspraakreactie tijdens de vergadering raadscommissie ABZ d.d. 26 maart In deze inspraakreactie hebben wij betwist hetgeen in de laatste alinea op blz. 4 van het PvE is omschreven over de maatvoering van het plangebied. Met name zijn wij het oneens met de 20 hectare die in beslag zou worden genomen door bestaande en niet-veranderende functies; HSL, N471, RandstadRail, woningen en bedrijfsbebouwing Wildersekade en Spoorhaven. Wij hebben in onze inspraakreactie aangegeven dat geen 20 hectare, maar 35,4 hectare in beslag wordt genomen door niet veranderende functies en door nieuwbouw zoals ZoRo-bus en het RCP. Deze kwestie is besproken tijdens de raadscommissie ABZ en naar aanleiding daarvan zijn wij gevraagd om een nadere toelichting op dit cijfer te geven. Hiertoe kregen wij een uitnodiging voor een bijeenkomst op 2 april 2013 in het deelgemeente kantoor aan de Argonautenweg; welke uitnodiging wij op 1 april 2014 hebben bevestigd (zie bijlage). Tijdens deze bijeenkomst hebben wij ons aan ons woord gehouden en wij hebben aan het Projectteam en de heer P. van Leenen gedocumenteerd aangegeven hoe het cijfer van 35,4 hectare is samengesteld. In het kader van hoor en wederhoor mogen wij dan toch verwachten dat het Projectteam ook met een nadere toelichting komt voor de 20 hectare die wordt genoemd in het PvE. Keer op keer hebben wij tijdens het overleg daarom gevraagd, maar wij bleven stuiten op een muur van stilzwijgen. Wij blijven er daarom vanuit gaan dat in het Inrichtingsplan geen 140 hectare, maar slechts 124,6 hectare zal worden gerealiseerd aan natuur- recreatiegebied volgens de in het bestemmingsplan vastgestelde bestemmingen voor Natuur 1, Natuur 2 en Natuur 3. In het nieuwe voorstel missen wij overigens, in tegenstelling tot het oorspronkelijk voorstel, een toelichting op de in blz. 4 van het PvE genoemde hectaren. Reactie deelgemeente: De toelichting is weer opgenomen conform het oorspronkelijke voorstel. Kennelijk in de plaats daarvan is in het nieuwe voorstel op blz.2 de volgende zinsnede opgenomen: Dit programma van Eisen is een kwalitatief product, waarbij het aantal exacte hectares in het Voorlopig Ontwerp Inrichtingsplan en IP in beeld gebracht worden. Uitgangspunt in het algemeen is, dat de kwaliteit van een PvE niet wordt beïnvloed door kwantitatieve eenheden. Wij zijn het met deze zinsnede hartgrondig oneens. Het aantal hectares wordt genoemd in de laatste alinea van blz 4 van het PvE. Zolang het Projectteam geen nadere toelichting wenst te geven op de in het PvE genoemde aantal van 20 hectare kan er geen sprake zijn van een kwalitatief product en blijft het ongewis 7

29 of het Voorlopig Ontwerp Inrichtingsplan en IP toekomt aan de vereiste 140 ha natuur- en recreatiegebied. Als natuurbeschermingsorganisatie zijn wij het uiteraard hartgrondig oneens met de stelling dat het uitgangspunt is dat de kwaliteit van een PvE niet wordt beïnvloed door kwantitatieve eenheden. Hoe groter een natuur- en recreatiegebied is hoe robuuster en minder kwetsbaar het wordt voor ongewenste invloeden. Daarnaast is de kwaliteit uiteraard ook van belang, maar dan gaat het met name over een goede waterkwaliteit. Deze waterkwaliteit komt onder onaanvaardbaar grote druk te staan, zoals in de Zuidpolder door het voorgenomen Polderpad dat dwars door de ecologische verbindingszone gaat en door het RCP met drie horecabedrijven in de onmiddellijke nabijheid van de ecologische hoofdwatergang; en in de Schiebroekse Polder door het handhaven van een intensieve melkveehouderij middenin de ecologische verbindingszone. Voorstel: De hoofdstukken 1 en 2, voorzover het de Schiebroekse Polder betreft, van het Programma van Eisen Vlinderstrik vast te stellen. Wij stellen u voor te besluiten conform het bijgaande ontwerp-besluit. de voorzitter, de secretaris, de heer J.C. van Duin de heer H. Keizer 8

30 Jan Ochtman Van: Jan Ochtman Verzonden: vrijdag 5 april :23 Aan: 'Paul van Leenen' CC: 'mcu.mollis@rotterdam.nl' Onderwerp: RE: P v E Vlinderstrik voorstel deelraad vaststelling 9 april 2013 docu 3 april.doc Urgentie: Hoog Geachte heer van Leenen, geachte mevrouw Mollis, Reactie op Aangepast Ontwerp-voorstel vergadering Deelraad op 9 april 2013 Vaststaat en onweersproken is het gegeven dat de bruto oppervlakte van het Plangebied Vlinderstrik, exclusief de reserveringszone voor de A13/A16, 160 hectare bedraagt. In zoverre kunnen wij er inderdaad mee instemmen dat het Projectteam Vlinderstrik nogmaals een herberekening wenst uit te voeren, mede door exacte metingen in het veld. Wij twijfelen echter in hoge mate of er enige ruimte is te vinden in de 160 hectare die in het verleden uit en te na is gemeten en hermeten. Dat is echter niet het uitgangspunt van onze inspraakreactie en ook niet het uitgangspunt voor het overleg dat wij op 2 april 2013 met het Projectteam en de heer P. van Leenen namens de deelgemeente HIS hebben gevoerd. Het uitgangspunt is onze inspraakreactie tijdens de vergadering raadscommissie ABZ d.d. 26 maart In deze inspraakreactie hebben wij betwist hetgeen in de laatste alinea op blz. 4 van het PvE is omschreven over de maatvoering van het plangebied. Met name zijn wij het oneens met de 20 hectare die in beslag zou worden genomen door bestaande en niet-veranderende functies; HSL, N471, RandstadRail, woningen en bedrijfsbebouwing Wildersekade en Spoorhaven. Wij hebben in onze inspraakreactie aangegeven dat geen 20 hectare, maar 35,4 hectare in beslag wordt genomen door niet veranderende functies en door nieuwbouw zoals ZoRo-bus en het RCP. Deze kwestie is besproken tijdens de raadscommissie ABZ en naar aanleiding daarvan zijn wij gevraagd om een nadere toelichting op dit cijfer te geven. Hiertoe kregen wij een uitnodiging voor een bijeenkomst op 2 april 2013 in het deelgemeente kantoor aan de Argonautenweg; welke uitnodiging wij op 1 april 2014 hebben bevestigd (zie bijlage). Tijdens deze bijeenkomst hebben wij ons aan ons woord gehouden en wij hebben aan het Projectteam en de heer P. van Leenen gedocumenteerd aangegeven hoe het cijfer van 35,4 hectare is samengesteld. In het kader van hoor en wederhoor mogen wij dan toch verwachten dat het Projectteam ook met een nadere toelichting komt voor de 20 hectare die wordt genoemd in het PvE. Keer op keer hebben wij tijdens het overleg daarom gevraagd, maar wij bleven stuiten op een muur van stilzwijgen. Wij blijven er daarom vanuit gaan dat in het Inrichtingsplan geen 140 hectare, maar slechts 124,6 hectare zal worden gerealiseerd aan natuur- recreatiegebied volgens de in het bestemmingsplan vastgestelde bestemmingen voor Natuur 1, Natuur 2 en Natuur 3. In het nieuwe voorstel missen wij overigens, in tegenstelling tot het oorspronkelijk voorstel, een toelichting op de in blz. 4 van het PvE genoemde hectaren. Kennelijk in de plaats daarvan is in het nieuwe voorstel op blz.2 de volgende zinsnede opgenomen: Dit programma van Eisen is een kwalitatief product, waarbij het aantal exacte hectares in het Voorlopig Ontwerp Inrichtingsplan en IP in beeld gebracht worden. Uitgangspunt in het algemeen is, dat de kwaliteit van een PvE niet wordt beïnvloed door kwantitatieve eenheden. Wij zijn het met deze zinsnede hartgrondig oneens. Het aantal hectares wordt genoemd in de laatste alinea van blz 4 van het PvE. Zolang het Projectteam geen nadere toelichting wenst te geven op de in het PvE genoemde aantal van 1

31 20 hectare kan er geen sprake zijn van een kwalitatief product en blijft het ongewis of het Voorlopig Ontwerp Inrichtingsplan en IP toekomt aan de vereiste 140 ha natuur- en recreatiegebied. Als natuurbeschermingsorganisatie zijn wij het uiteraard hartgrondig oneens met de stelling dat het uitgangspunt is dat de kwaliteit van een PvE niet wordt beïnvloed door kwantitatieve eenheden. Hoe groter een natuur- en recreatiegebied is hoe robuuster en minder kwetsbaar het wordt voor ongewenste invloeden. Daarnaast is de kwaliteit uiteraard ook van belang, maar dan gaat het met name over een goede waterkwaliteit. Deze waterkwaliteit komt onder onaanvaardbaar grote druk te staan, zoals in de Zuidpolder door het voorgenomen Polderpad dat dwars door de ecologische verbindingszone gaat en door het RCP met drie horecabedrijven in de onmiddellijke nabijheid van de ecologische hoofdwatergang; en in de Schiebroekse Polder door het handhaven van een intensieve melkveehouderij middenin de ecologische verbindingszone. Communicatieparagraaf: Polderpad in de Zuidpolder. Wij hebben kennis genomen van de juridische paragraaf. Wij willen hier benadrukken dat een starre en strikte naleving van de juridische mogelijkheden geen bijdrage levert aan de ecologische kwaliteit. In het kader van de PKB/PMR vinden wij daarom dat in de Vlinderstrik voorrang dient te worden gegeven aan de ecologische kwaliteiten van het gebied, te meer daar het bestemmingsplan nadrukkelijk de juridische ruimte open laat voor ons alternatieve plan voor de route van het Polderpad in de Zuidpolder. Wederom worden ons m.b.t. het Polderpad in de Zuidpolder woorden in de mond geschoven die wij tijdens het vooroverleg met Stakeholders op 11 januari 2013 zouden hebben gebezigd. Overigens, er wordt in het voorstel gewag gemaakt van een stakeholders vooroverleg in december De datum moet zijn 11 januari 2013, of is het misschien zo dat er twee vooroverleggen zijn geweest waarvan wij geen weet hebben? Hoe het zij, tijdens het vooroverleg op 11 januari 2013 was geen sprake van een Toelichting op het PvE. Wij werden pas op de hoogte gebracht van het PvE als onderliggend stuk voor de aangekondigde Raadsvergadering ABZ op 26 maart Wij hebben bedenkingen geuit over de ligging van het polderpad dwars door de ecologische verbindingszone en wij hebben daarom een alternatieve route voorgesteld die meer recht doet aan de Plankaart van het Masterplan en aan de intenties van het bestemmingsplan om de strook met de bestemming Natuur 3 te reserveren voor het recreatieve Fiets/wandelpad. Er werd toen geopperd om als compensatie dan maar in het fietspad ecoduikers aan te leggen. Deze opmerking kwam niet van ons, maar van Natuur- en Vogelwacht Rotta. Wij hebben dit voorstel afgewezen als zijnde volstrekt onwerkbaar midden in een ecologische verbindingszone, waarbij bovendien de rust en de ruimte onaanvaardbaar wordt verstoord. In de Plankaart van het Masterplan is ook duidelijk te zien dat slechts twee ecoduikers moeten worden aangelegd waar het fiets/wandelpad tengevolge van de idiote ligging onder de N471 van de ecoduiker ten opzichte van de fietstunnel, noodgedwongen een klein gedeelte van de ecologische verbindingszone moet passeren. Voor het overige blijft het fiets/wandelpad buiten de ecologische verbindingszone van de Plankaart van het bestemmingsplan. Geheel in overeenstemming met de Plankaart van het Masterplan en genoemde zone voor Natuur 3 in de plankaart van het bestemmingsplan hebben wij onze alternatieve route door de Zuidpolder aangepast, uitgewerkt en spoedig na het stakeholdersoverleg op 11 januari 2013 o.a. aan het Projectteam kenbaar gemaakt. In de bijlage vindt u ons voorstel en de Plankaart van het Masterplan. Vanaf onze website kunt u deze documenten in kleur en uitvergroot raadplegen: Het stoort ons in hoge mate dat wederom in het aangepaste voorstel met geen woord wordt gerept over ons alternatieve voorstel en dat bovendien ons woorden in de mond worden gelegd die wij nooit gezegd hebben. Ik verzoek u dringend de passages in de communicatieparagraaf over het polderpad in de Zuidpolder dienovereenkomstig aan te passen. 2

32 Wat betreft de maatvoering in de Vlinderstrik verzoek ik het Projectteam hier nogmaals een nadere toelichting te geven op de 20 hectare zoals die is benoemd in de laatste alinea op blz 4 van het PvE. Met vriendelijke groet, Jan Ochtman Voorzitter en gemachtigde namens het bestuur Stichting Natuurbescherming Vlinderstrik Jaarverslag 2012: Van: Paul van Leenen [mailto:p.leenen@his.rotterdam.nl] Verzonden: woensdag 3 april :04 Aan: jochtman@xs4all.nl CC: mcu.mollis@rotterdam.nl Onderwerp: P v E Vlinderstrik voorstel deelraad vaststelling 9 april 2013 docu 3 april.doc Geachte heer Ochtman, Dit is het aangepaste voorstel voor de deelraad, nav ons overleg gistermiddag, uw ingebrachte inspraakreactie en eerdere reacties van andere (politieke) partijen. De blauw gearceerde teksten zijn de wijzigingen t.o.v. van het document, dat in cie ABZ is besproken. Zou u, liefst voor 17 uur, maar indien mogelijk eerder, kunnen aangeven, of u akkoord bent met dit stuk, dat naar de deelraad gaat. Met vriendelijke groet, Paul van Leenen gebiedsadviseur team Schiebroek - Terbregge Sector Beleid & Ontwikkeling & Uitvoering Argonautenweg RP Rotterdam Tel: p.leenen@his.rotterdam.nl Website: 3

33 Aan Deelraad Hillegersberg-Schiebroek In vergadering bijeen d.d. 9 april Gemachtigde Ons kenmerk Bijl. Datum J.H. Ochtman U/ april 2013 Onderwerp Agendapunt 6 Programma van Eisen Vlinderstrik (PvE). Geachte voorzitter, geachte deelraadsleden, Mijn naam is Jan Ochtman en Vlinderstrik. STICHTING NATUURBESCHERMING VLINDERSTRIK Larikslaan LE Rotterdam Tel/fax: info@vlinderstrik.net Website: Inspraakreactie ik spreek hier namens de Stichting Natuurbescherming Naar aanleiding van mijn inspraakreactie tijdens de vergadering raadscommissie ABZ op 26 maart 2013 hebben wij op aandringen van de raadscommissie ABZ op dinsdag 2 april 2013 op het deelgemeentekantoor een gesprek gehad met het Projectteam Vlinderstrik en met de heer Paul van Leenen van de deelgemeente HIS. Uitgangspunt was de maatvoering van de Vlinderstrik zoals die werd omschreven in de laatste alinea van blz. 4 van het PvE, versie 11 maart 2013 (Bijlage1). Dit gesprek kan als mislukt worden beschouwd. Na onze uiteenzetting over de 35,4 ha die volgens onze berekeningen in beslag wordt genomen door niet-getransformeerde bestemmingen hebben wij keer op keer tevergeefs aan het projectteam een nadere uiteenzetting gevraagd over de door het Projectteam aangevoerde 20 ha voor niet- enkele uitleg getransformeerde bestemmingen. Tot op de dag van vandaag hebben wij geen over dit getal gekregen. Vast staat en niet weersproken is het feit dat het bruto plangebied van de Vlinderstrik, exclusief de reserveringszone voor de A13/A16, 160 hectare bedraagt. Om aan 140 ha natuur- en recreatiegebied te komen zou dus niet meer dan 20 ha in beslag genomen kunnen worden voor niet-getransformeerde bestemmingen. Naar aanleiding van onze zienswijze d.d. 22 december 2009 op het ontwerpbestemmingsplan Vlinderstrik heeft de gemeente Rotterdam in het herziene Raadsbesluit d.d. 22 maart 2011 (vastgesteld door de gemeenteraad op 7 april 2011) op blz. 11 onder punt 4.6 de volgende specificatie genoemd voor het ruimtebeslag van 20 hectare (zie bijlage3): Infrastructuur: N471, Randstadrail, HSL, Landscheiding, ZoRo-busbaan en verder door de bebouwing langs de Wildersekade en de Zwarteweg en de bebouwing op het C.R.M.-terrein en het recreatief concentratiepunt. Wij hebben in ons beroepschrift bij de Raad van State op 28 juni 2011 met onderbouwde cijfers aangevoerd dat geen 20 ha, maar 35,4 ha in beslag wordt genomen door genoemde infrastructuur en bebouwing. Dit punt is zelfs nadrukkelijk ter zitting op 31 mei 2012 aan de orde geweest, waarbij verweerders onze berekeningen niet konden weerleggen. Giro: t.n.v. Stg Natuurbesch. Vlinderstrik Ingeschreven KvK onder nummer ANBI instelling Fiscaal nummer

34 STICHTING NATUURBESCHERMING VLINDERSTRIK Larikslaan LE Rotterdam Tel/fax: Website: In haar tussenuitspraak d.d. 27 december 2012 heeft de Raad van State zich kennelijk kunnen en mogen veroorloven om een belangrijke beroepsgrond van ons volkomen te negeren en heeft zonder meer het getal van 20 hectare voor waar aangenomen. Het gesprek op 2 april 2013 met het Projectteam liep vast op de pertinente weigering van het Projectteam om ons antwoord te willen geven voor een nadere toelichting van de 20 hectare. Om uit de impasse te komen stelde het Projectteam, na anderhalf uur vruchteloos praten,voor om zelf aan de slag te gaan en de hectares, o.a. in het veld, nog eens te herberekenen. Wij zien geen aanleiding om dit voorstel te weigeren te meer daar in het verleden de hectares uit en te na zijn gemeten en hermeten (zie bijlage3 onder punt 4.7, blz.11). De pertinente weigering van het Projectteam om ons een nadere uiteenzetting te geven voor de 20 hectare geeft ons aanleiding te concluderen dat het Inrichtingsplan 15,4 hectare te kort komt aan natuur- en recreatiegebied. Voor dit manco heeft het Projectteam zich kennelijk willen indekken door het Programma van Eisen (PvE) versie 11 maart 2013 (ter besluitvorming besproken in de raadscommissie ABZ 26 maart 2013), aan de deelraad op 9 april 2013 de gewijzigde versie d.d. 5 april 2013 ter besluitvorming voor te leggen. In de gewijzigde versie d.d. 5 april 2013 is, ten opzichte van versie 11 maart 2013 op blz. 4, ten aanzien van de maatvoering de volgende zinsnede ingelast (Bijlage 2): Dit Programma van Eisen is een kwalitatief product. Het exacte aantal hectares wordt in het Voorlopig Ontwerp Inrichtingsplan in beeld gebracht. Uitgangspunt in het algemeen is, dat de kwaliteit van het PvE niet wordt beïnvloed door kwantitatieve eenheden. Wij zijn het met deze zinsnedee hartgrondig oneens, zoals reeds is aangegeven in onze reactie op het aangepaste voorstel, weergegeven op blz. 7 en 8 van het voorstel vergadering deelraad 9 april Ik kan mij ook niet voorstellen dat deze extra zinsnede is besproken met de beoogde natuurbeheerder Vereniging Natuurmonumenten. Ik verzoek u dringend het PvE in deze vorm niet vast te stellen, dan wel bovengenoemde zinsnede uit het PvE geheel te schrappen. De deelraad wordt weliswaar uitsluitend gevraagd het Rotterdamse deel (Schiebroekse Polder) van het PvE vast te stellen, maar het aantal in te vullen hectares is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de gemeentenn Rotterdam en Lansingerland. U neemt een grote verantwoordelijkheid met het vaststellen van dit PvE, waar sprake is van subsidieverstrekking voor 140 hectare, maar waarvan niet meer dan 124,6 hectare daadwerkelijk zal worden gerealiseerd. Ik dank u voor uw aandacht. Giro: t.n.v. Stg Natuurbesch. Vlinderstrik Ingeschreven KvK onder nummer ANBI instelling Fiscaal nummer

35 Jan Ochtman Van: Jan Ochtman Verzonden: maandag 25 maart :29 Aan: 'Mollis M.C.U. (Maureen)'; 'Azough S. (Safia) ' CC: 'Vermeulen M.H. (Frank)'; 'Paul van Leenen'; 'Adel F. den (Frans)'; 'Damink D.R. (Dennis)'; 'Dekker J.J. (Jaap)'; 'Enk J.H. van den (Jan)'; 'Heijer M. den (Marco)'; 'Jong G.J. de (Gertjan)'; 'Kooperen B. van (Bas)'; 'Kouprie R.A.R. (Richard)'; Onderwerp: RE: Verslag Informatie avond 19 februari 2013 Bijlagen: U.13009_Reactie_op_Verslag_Info_ pdf Geachte mevrouw Mollis, In de bijlage vindt u onze reactie op uw verslag informatiebijeenkomst Vlinderstrik op 19 februari 2013 met daaraan gehecht het ontwerp-voorstel Programma van Eisen (PvE) Inrichtingsplan Vlinderstrik dat morgen 26 maart 2013 in de raadscommissie Algemene en bestuurlijke Zaken van de deelgemeente HIS wordt besproken en aan de Deelraad voor besluitvorming zal worden aangeboden. Informatie over deze vergadering vindt u op onze website Met name over de communicatieparagraaf op blz 3 en 4 van het ontwerp-voorstel zouden wij van u graag een nadere verklaring willen ontvangen. De ondertekende originele brief ontvangt u per post. Met vriendelijke groet, Jan Ochtman Voorzitter en gemachtigde namens het bestuur Stichting Natuurbescherming Vlinderstrik. Jaarverslag 2012: Van: Azough S. (Safia) [mailto:s.azough@rotterdam.nl] Verzonden: maandag 18 maart :29 Aan: 'stefanfremouw@hotmail.com'; 'marianbunnik@gmail.com'; 'info@rwcahoy.nl'; 'kluse.manger@gmail.com'; 'lugtigheid@scarlet.nl'; 'markenmarianne@gmail.com'; 'c.d.buse@me.com'; 'd.rodenburg@hetnet.nl'; 'hvthart@gmail.com'; 'ajhagers@xs4all.nl'; 'gwvangent@hotmail.com'; 'josenwilmavanopstal@kpnmail.nl'; 1

36 Adel F. den (Frans); Damink D.R. (Dennis); Dekker J.J. (Jaap); Enk J.H. van den (Jan); Heijer M. den (Marco); Jong G.J. de (Gertjan); Kooperen B. van (Bas); Kouprie R.A.R. (Richard); CC: Mollis M.C.U. (Maureen); Vermeulen M.H. (Frank); 'Paul van Leenen'; Onderwerp: Verslag Informatie avond 19 februari 2013 Geachte heer, mevrouw, Op 19 februari was u aanwezig op de informatieavond Vlinderstrik. Hierbij treft u het verslag van de avond aan. Mocht u naar aanleiding hiervan nog vragen of opmerkingen hebben, dan kunt u terecht op Of bij mevrouw Maureen Mollis mcu.mollis@rotterdam.nl Met vriendelijke groet, Projectteam Vlinderstrik Met vriendelijke groet, Safia Azough Projectassistent Stadsontwikkeling Gemeente Rotterdam s.azough@rotterdam.nl T Galvanistraat 15 EP II 15 e etage ( (maandag, dinsdag en donderdag ) Postbus AR Rotterdam Dit bericht is uitsluitend ter informatie. Vindt u het bericht onduidelijk, dan kunt u altijd vragen om een toelichting. Wij verzoeken u het bericht te verwijderen, indien u niet de geadresseerde bent. Wilt u ons dat ook berichten? 2

37 Gemachtigde Ons kenmerk Bijl. Datum J.H. Ochtman U/ maart 2013 Onderwerp Definitief verslag informatiebijeenkomst 19 februari 2013 Door ons ontvangen per d.d. 18 maart Geachte mevrouw Mollis, Ten eerste willen wij u danken voor Vlinderstrik van 19 februari STICHTING NATUURBESCHERMING VLINDERSTRIK Larikslaan LE Rotterdam Tel/fax: info@vlinderstrik.net Website: Aan het Projectteam Vlinderstrik T.a.v. mevrouw M.C.U. Mollis Gemeente Rotterdam Stadsontwikkeling Postbus AP Rotterdam. de toezending van het publieksverslag van de Informatiebijeenkomst Wij kunnen ons over het algemeen vinden in de inhoud van dit verslag, met uitzondering van de paragrafen met betrekking tot het Polderpad in de Zuidpolder van de gemeente Lansingerland. In de Zuidpolder gaat het polderpad dwars door de ecologische zone, verstoort de ecologische verbinding en doet een onaanvaardbare inbreuk op de rust en de ruimte in dit gevoelige gebied. Bovendien wijkt het voorgenomenn tracé af van de Plankaart van het masterplan en is het in strijd met de intenties van het bestemmingsplan. Tijdens het vooroverleg dat wij op 11 januari 2013 met enkele andere stakeholders en uw projectteam hebben gehad hebben wij een alternatieve route voorgesteld die recht doet aan het bestemmingsplan en aan de Plankaart van het Masterplan. Dit voorstel hebben wij uitgewerkt en middels een Nieuwsbrief d.d. 27 januari 2013 kenbaar gemaakt aan tal van belangstellenden en instanties. Ook is onze Nieuwsbrief geplaatst in de Heraut van 30 januari Bovendien hebben wij alle informatie geplaatst in onze website Het stelt ons diep teleur dat wij noch een verslag hebben ontvangen van het vooroverleg dd. 11 januari 2013, noch dat er in het publieksverslag van de informatiebijeenkomst van 19 februari 2013 enig commentaar is geleverd op onze voorstellen voor een alternatieve route. Echter, op een zeer laat stadium, via het huis aan huis blad van de deelgemeente HIS Dichtbij d.d. 20 maart, door ons ontvangen 21 maart, namenn wij kennis van het feit dat op 26 maart 2013 het Programma van Eisen Inrichtingsplan Vlinderstrik (PvE) zal worden besproken in de raadscommissie ABZ van de deelgemeente Hillegersberg-Schiebroek. De onderliggende documenten kunt u vinden in onze website In de bijlage vindt u het ontwerp-voorstel dat aan de Deelraad voor besluitvorming wordt aangeboden. Uit de communicatieparagraaf op blz. 3 blijkt dat er wel degelijk een verslag is gemaakt van het vooroverleg op 11 januari Hierin staat dat ook aan ons het concept PvE in januari 2013 is aangeboden. Dit is pertinent niet waar. Ook de zinsnede op blz 4 dat wij aandacht gevraagd zouden hebben voor natte ecologische verbindingen onder het fietspad door in de Zuidpolder is volkomen bezijden de waarheid. Dit voorstel werd gedaan door een andere organisatie en hebben wij van de hand gewezen als zijnde volkomen onwerkbaar in een ecologische verbindingszone. Wij hebben integendeel voorgesteld het fiets/wandelpad in de Zuidpolder zo veel mogelijk ten noorden van de ecologische verbinding aan de leggen. Het stoort ons enorm dat er in uw verslag met geen woord daarover wordt gerept. Over de communicatieparagraaf op blz 3 en 4 van het ontwerp- voorstel aan de deelraad HIS zou ik van u graag een nadere verklaring ontvangen. Met vriendelijke groet, Jan Ochtman - Voorzitter en gemachtigde namens het bestuur Stichting Natuurbescherming Vlinderstrik Jaarverslag 2012: Giro: t.n.v. Stg Natuurbesch. Vlinderstrik Ingeschreven KvK onder nummer ANBI instelling Fiscaal nummer

38 ONTWERP-VOORSTEL VERGADERING DEELRAAD Rotterdam, 9 april 2013 Onderwerp: vaststelling Programma van Eisen Vlinderstrik Agendapunt: Aan de deelraad, Toelichting: Zoals bekend werkt de gemeente Rotterdam in Project Mainportontwikkeling Rotterdam (PMR) aan de versterking van de Rotterdamse mainport en de verbetering van de leefbaarheid in de regio. In dit kader wordt in de regio 750 ha nieuwe natuur- en recreatiegebied aangelegd door het samenwerkingsverband van de provincie Zuid-Holland, Stadsregio Rotterdam en de gemeente Rotterdam (PMR 750 ha). Het programma PMR 750 ha Natuur en Recreatie omvat de realisatie van drie nieuwe natuur- en recreatiegebieden in de omgeving van Rotterdam. Eén van de drie deelprojecten is de Noordrand; bestaande uit de Schiezone (50 ha) en Schiebroekse opgave staat bekend als PMR 150 ha Noordrand. De afgelopen jaren alhier stonden voornamelijk in teken van de ruimtelijke visie- en planvorming voor de genoemde groenprojecten. In 2008 heeft het Dagelijks Bestuur ingestemd met de vaststelling van door de colleges van Rotterdam en Lansingerland van het Masterplan Vlinderstrik. In december 2010 heeft de deelraad een gekwalificeerd advies uitgebracht inzake het ontwerpbestemmingsplan Vlinderstrik en de daartegen ingebrachte zienswijzen en het commentaar daarop van het college van Burgemeester & Wethouders Rotterdam. Dit heeft geleid tot de vaststelling van het bestemmingsplan Vlinderstrik (voor ons deelgemeentelijk) gebied in april Vanaf mei 2011 tot en met december 2012 heeft de gemeentelijke planvorming, in verband met de ingediende beroepsschriften, naar buiten toe enigszins stil gelegen, omdat eerst de uitspraak van de Raad van State diende te worden afgewacht. Op 27 december 2012 heeft de Raad van State voor het bestemmingsplan Vinderstrik een tussenuitspraak gedaan. In de tussenuitspraak heeft de gemeenteraad de opdracht gekregen om voor 16 april 2013 een nieuw besluit te nemen over de caravanstallingen aan de Wildersekade 102 en de Wildersekade 110. Het betreft het alsnog bestemmen van twee bedrijfsgebouwen die worden gebruikt voor caravanstalling, een aanpassing van de bouwhoogte op perceel Wildersekade 110, en het wijzigen van de bestemming van een strook grond van Natuur 3 naar Agrarisch achter de percelen Wildersekade 102 en 110. Thans ligt er een voorstel bij de gemeenteraad van Rotterdam om conform de tussenuitspraak van de Raad van State. Dit betekent, dat nu alle bestemmingsplannen voor PMR 750, op het Rotterdamse deel voor de Wildersekade na, onherroepelijk zijn, waardoor nu het Programma van Eisen, dat afgelopen jaar vanuit het projectteam Vlinderstrik is vervaardigd, het formele traject voor besluitvorming in kan.

39 Het plangebied / gebiedsbeschrijving Het nieuw aan te leggen natuur- en recreatiegebied in de Schiebroekse en Zuidpolder vormt een onderdeel van één de laatst mogelijke groene en recreatieve verbindingen tussen Midden-Delfland en de Rottemeren. Het is een cruciale schakel in de regionale groenstructuur. De Zuidpolder, het westelijk van het plangebied Vlinderstrik, is gelegen in de gemeente Lansingerland. De Schiebroekse polder, het oostelijk deel van het plangebied Vlinderstrik, is gelegen binnen onze deelgemeente. Er is één Programma van Eisen gemaakt voor de gehele Vlinderstrik. Aan u wordt formeel alleen het PvE, dat betrekking heeft, op de Schiebroekse Polder ter besluitvorming voorgelegd. Er was aanvankelijk sprake van circa 60 resterende hectare na realisatie van de PMR-opgave (100 ha). Echter circa 40 ha hiervan zullen aanvullend op de PMR-opgave eveneens als natuur- en recreatiegebied ontwikkeld worden. Hiervoor is aanvullende financiering gevonden bij de provincie Zuid-Holland. Er is in het Inrichtingsplan Vlinderstrik derhalve sprake van een integrale ontwikkeling van ongeveer 140 ha groengebied. De resterende ca. 20 hectare in het zoekgebied betreft bestaande en niet veranderende functies; HSL, N471, RandstadRail, woningen en bedrijfsbebouwing Spoorhaven en Wildersekade. Polderpad, belevenisverbinding De stadsregio Rotterdam heeft in 2012 een prijsvraag uitgeschreven voor de versterking van de identiteit van de Noordas en de recreatieve beleving van het nieuw aan te leggen fietspad. Deze prijsvraag is gewonnen door DaF-architecten. DaF-architecten werkt voorstellen uit voor versterking van de identiteit van de Noordas door de plaatsing van bijzondere inrichtingselementen zoals uitkijktorens, polderhekken en zitbanken. De uitwerking van de belevenisverbinding gaat uit van een ligging van het Polderpad volgens het kavelen slotenpatroon van de Zuidpolder en Schiebroekse polder. Dit sluit aan bij de inrichtingsvoorstellen voor Polder Schieveen. De stuurgroep Noordas heeft op 6 november 2012 ingestemd met deze ligging. Voor het Polderpad wordt een apart Inrichtingsplan gemaakt, dat in een later stadium aan u zal worden voorgelegd ter besluitvorming. Het Polderpad maakt dus geen onderdeel uit van dit PvE Vlinderstrik. Van Masterplan tot Programma van Eisen In het Masterplan was destijds opgenomen, dat de hele Vlinderstrik openbaar toegankelijk wordt voor wandelaars, fietsen en andere vormen van recreatie. Er komt een doorgaande fiets- en wandelverbinding. Na vaststelling van het Masterplan in 2008 is bekend geworden dat in 2014 het nieuwe Besluit Burgerluchthavens in werking zal treden. Bij het opstellen van het PvE is derhalve hierop al geanticipeerd door rekening te houden met artikel 16 van het Besluit Burgerluchthavens. Daarin is gesteld, dat bij natuur- of moerasontwikkeling binnen een straal van 5 km rondom een burgerluchthaven een fauna-effectstudi luchthaven. Op basis van de hiervoor beschreven ontwikkeling is in 2012 voor de Vlinderstrik een Fauna Effect Rapport (FER) gemaakt. Hieruit is gebleken, dat het streefbeeld, zoals dat in het Masterplan Vlinderstrik was vastgelegd, niet geheel meer haalbaar is. Met name de oppervlakten moeraszones en opgaande beplantingen moeten beperkt worden. Dit leidt vooral aan de zuidzijde van de Vlinderstrik tot een opener en minder natte inrichting dan in 2008 was gedacht. Desondanks blijft het uitgangspunt, voorzover dit binnen de wettelijke kaders mogelijk, om dit gebied gebied goed toegankelijk te maken door het aanleggen van voldoende wandel- en struinpaden, waardoor zowel korte als langere ommetjes mogelijk zijn (zie conclusies). Daarnaast is het in toenemende mate beleid om bij ruimtelijke ontwikkelingen in sterke mate rekening te houden met bestaande cultuurhistorische waarden. Het gebied koestert zijn historische en culturele waarden. 2

40 Conclusies Op basis van de beleidsdocumenten zijn de volgende punten met name van belang voor het gedeelte binnen onze deelgemeentegrenzen: de Schiebroekse Polder In de Schiebroeksepolder zullen langs een aantal bestaande landschappelijke lijnen houtwallen, bomenrijen en struwelen worden aangelegd. Hierdoor ontstaat op veel plaatsen een meer besloten beeld, maar blijven kenmerkende zichtlijnen in de noord-zuid richting behouden. Wij streven dat in elk geval voor de Schiebroekse Polder de Vlinderstrik voor een grotere groep mensen ook echt recreatief aantrekkelijk moet zijn. Het gebied moet goed bereikbaar zijn, je moet en het moet bekendheid krijgen; De Vlinderstrik krijgt derhalve naast het Polderpad een uitgebreid netwerk aan wandel- en struinpaden waardoor zowel korte als langere ommetjes mogelijk zijn; De Schiebroekse polder sluit aan op het Schiebroekse Park en de Bergse Bossen en zal relatief het grootste oppervlak aan struweel, houtwallen en boomgroepen bevatten. De bosjes hebben vanwege de randvoorwaarden van de FER een maximale omvang van 0,5 ha. Binnen deze randvoorwaarden zijn wel bomenrijen mogelijk langs bijvoorbeeld sloten; Een belangrijke ruimtelijke opgave voor de Vlinderstrik is het zichtbaar maken van de landschappelijke kwaliteiten van het gebied, waardoor het beter beleefbaar wordt als een aantrekkelijk recreatief en natuurlandschap; Aanleg informele entrees vanuit Hillegersberg-Schiebroek en Lansingerland naar de Vlinderstrik vanaf de Wildersekade, het fietspad langs de Randstadrail en de Rodenrijseweg. Financiële consequenties: Het toekomstig beheer van de Vlinderstrik valt niet onder de verantwoordelijkheid van de onze deelgemeente, noch Lansingerland, met uitzondering van het Polderpad, maar hiervoor wordt een aparte IP procedure doorlopen. Besluiten t.a.v. beheer worden genomen door het College, het tot standkomen en vaststellen van het beheerplan Vlinderstrik maakt onderdeel uit van de te doorlopen DAEB (Dienst algemeen economisch belang)-procedure. De gemeente Rotterdam doorloopt hiervoor parallel een apart bestuurlijk traject, waardoor naast het realiseren van het definitief Inrichtingsplan Vlinderstrik een goedgekeurd beheerplan eind 2014 gereed is. De beheerparagraaf (hoofdstuk 3) wordt dan ook niet ter besluitvorming aan u voorgelegd. Communicatieparagraaf: 1) Reacties van natuurverenigingen: In januari is het concept PvE aangeboden aan een aantal natuur- en belangenverenigingen, zodat deze verenigingen kennis konden nemen van het concept-programma en daar eventueel op konden reageren. Enkele verenigingen hebben een reactie geuit en een gesprek gehad met leden van de projectgroep Vlinderstrik. De Vereniging Natuurmonumenten heeft zelfs onderdeel uitgemaakt van het ontwerpteam en heeft een belangrijke rol gehad bij het tot stand komen van het (concept)pve. De opmerkingen van de natuurverenigingen zijn daar waar deze passen binnen het kader reeds verwerkt in het PvE. Hier en daar is er sprake van een tegenstrijdigheid en is er een keuze gemaakt in het PvE: Op verzoek van de VNM zal bijvoorbeeld geen hakhout meer gebruikt worden, omdat het beheer van hakhout erg duur is en voor vrijwilligers moeilijk te onderhouden is. Er wordt nu meer struweel en houtwallen aangebracht. 3

41 L.Ter Horst (Ver.Natuur&Milieubescherming Noordrand en tevens van de Ver.Tegen Milieubederf) had geopteerd voor maatregelen zoals in Schieveen om de Weidevogels een plek te geven in het gebied de Vlinderstrik. Dit kan hier niet in de gehele Vlinderstrik het geval zijn, mede gezien de Fauna Effecten Rapportage De heer Ochtman, vertegenwoordiger van Vereniging Natuurbescherming Vlinderstrik, heeft opmerkingen gemaakt over de ligging van het fietspad i.r.t. de contouren van het bestemmingsplan. en heeft aandacht gevraagd voor natte ecologische verbindingen onder fietspad door. Volgens de juristen is de loop van het polderpad niet tegenstrijdig met het bestemmingsplan. Water en oeververbindingen tussen de noordelijke zone en de zuidelijke zone van beide polders zullen worden vormgegeven middels duikers onder het fietspad door en waar nodig en mogelijk voorzien van een looprichel voor kleine zoogdieren. Daarnaast heeft dhr. Ochtman gevraagd de waterhuishoudkundige situatie te bekijken rondom de boerderij van dhr. Steenwijk in de Schiebroekse polder. Dit zal gedaan worden. Zo nodig worden een aantal kunstwerken toegevoegd, die de belasting van de boerderij op het watersysteem van de polder beperken. Dhr. van Lien, vertegenwoordiger van Natuur- en Vogelwacht van Rotta vraagt aandacht voor zorgvuldige inpassing nieuw trace A13/16: Geluid en bescherming te ontwikkelen natuurwaarden met name in de zuidelijke zone van Vlinderstrik. Dit valt buiten het kader van het PvE, maar omdat we als gemeente betrokken zijn bij de inpassing zullen we zorg dragen voor een goed afstemming en advisering. 2) Informatiebijeenkomst Op 19 februari is er door de gemeenten Lansingerland en Rotterdam, de deelgemeente Hillegersberg- Schiebroek en de Stadsregio een breed opgezette publieksbijeenkomst georganiseerd. Doel was informeren over de voortgang en stand van zaken rondom De Vlinderstrik. Een veel gestelde vraag was hoe het nu precies zit met de toegankelijkheid van het gebied. Fietsers krijgen de ruimte door aanleg van een verharde weg (het polderpad) en er komen onverharde struinpaden, die vanaf onze deelgemeente en vanuit Lansingerland het gebied ingaan. De inpassing van de A13/A16 Veel zorgen zijn er over de inpassing/aanleg van de A13-A16. Hiervoor is in het plan een reseveringszone opgenomen, maar het is niet geheel duidelijk wat deze nu inhoudt. Gevraagd wordt of belanghebbenden nog invloed kunnen uitoefenen op hoe deze A13-A16 ingepast gaat worden in het landschap. In welke mate is er geld en ruimte beschikbaar om een goede inpassing mogelijk te maken. Aangegeven wordt dat dit nog niet concreet is en dat er überhaupt nog geen uitspraak gedaan is over de daadwerkelijke doorgang van het project. De regering moet hier nog de knoop over doorhakken en groen licht geven. Echter is wel de verwachting dat uiteindelijk de A13-A16 doorgaat. Een goede inpassing zal dan noodzakelijk zijn. De gemeente Rotterdam zal betrokken zijn bij de uitwerking van de ontwerpen voor het tracé. Positieve reacties waren er op de mogelijke aanleg van het recreaduct over de toekomstige A13/16. Dit biedt volgens bewoners een goede fietsroute naar Schiebroek, als vervanging van de onveilige oversteek bij de Wildersekade. Een andere vraag was of het Masterplan inmiddels niet een achterhaald plan is. Nee, het Masterplan is vastgesteld dus de uitgangspunten liggen vast, zoals het behoud van de cultuurhistorische waarden, maar detaillering vindt later plaats. In het Inrichtingsplan zullen dus wijzigingen zijn t.o.v. het Masterplan, onder andere door de Fauna Effecten Rapportage. 4

42 De reacties van de bewoners worden nu bestudeerd en bezien wordt in hoeverre deze kunnen worden meengenomen in het Voorlopig Inrichtingsplan. Het volledige reactiedocument van de bewonersavond is als bijlage toegevoegd. Verdere procedure: Na vaststelling van het Programma van Eisen gaat er gewerkt worden aan het Voorlopig Inrichtingsplan. In juli zal er inzake het Voorlopig Inrichtingsplan een tweede informatieavond worden gehouden en vervolgens zal het Voorlopig Inrichtingsplan in de laatste deelraadsvergadering voor het zomerreces ter besluitvorming aan de deelraad worden worden voorgelegd. Het streven van het projectteam is om in oktober dan het definitieve Inrichtingsplan ter besluitvorming aan het Dagelijks Bestuur aan te bieden. Commissie-adviezen: Commissie Algemene en Bestuurlijke Zaken 26 maart 2013 Voorstel: De hoofdstukken 1 en 2, voorzover het de Schiebroekse Polder betreft, van het Programma van Eisen Vlinderstrik vast te stellen. Wij stellen u voor te besluiten conform het bijgaande ontwerp-besluit. de voorzitter, de secretaris, de heer J.C. van Duin de heer H. Keizer 5

43 STICHTING NATUURBESCHERMING VLINDERSTRIK Aan de Raadscommissie Algemene en Bestuurlijke Zaken (ABZ) van de deelgemeente Hillegersberg-Schiebroek In vergadering bijeen op 26 maart 2013 Larikslaan LE Rotterdam Tel/fax: Website: Gemachtigde Ons kenmerk Bijl. Datum J.H. Ochtman U/ maart 2013 Onderwerp Agendapunt PvE Inrichtingsplan Vlinderstrik Inspraakreactie Geachte voorzitter, geachte leden van de Raadscommissie ABZ, Mijn naam is Jan Ochtman en ik spreek hier namens de Stichting Natuurbescherming Vlinderstrik. Ik zal inspreken op het agendapunt PvE Inrichtingsplan Vlinderstrik. Ontwerp-voorstel vergaderingg deelraad Communicatieparagraaf. In het Ontwerp-voorstel vergadering deelraad is op Blz. 3 en 4 opgenomen de Communicatieparagraaf. In tegenstelling tot wat in dezee paragraaf staat vermeld is ons in januari 2013 het concept PvE niet aangeboden. Ook de weergave van hetgeen ik tijdens het voor-overleg met het Projectteam op 11 januari 2013 naar voren heb gebracht klopt niet. Ik verzoek u deze communicatieparagraaf te schrappen dan wel te wijzigen en rekening te houden met de brief die ik op 25 maart 2013 per en schriftelijk aan het Projectteam heb kenbaar gemaakt. Deze brief sluit ik hierbij in als bijlage. Maatvoering (Blz 2 Ontwerp-voorstel, blz. 4 PvE). Op blz 2 van het ontwerp-voorstel wordt gegoocheld met hectares om uiteindelijk op 140 ha groengebied uit te komen. Ten eerste moet het woord groengebied geschrapt worden, hiervoor in de plaats moet komen: Natuur- en Recreatiegebied overeenkomstig de bestemmingen natuur 1, natuur 2 en natuur 3 van het bestemmingsplan. In de Toelichting op BWB 25 van de PKB (bijlage) is sprake van 40 ha volkstuinen en sportvelden (die geen deel uitmaken van de 100 ha) die extra mogen worden aangelegd. Hierover wordt met geen woord gerept. De 40 ha zijn dus extra en zijn nooit in mindering gebracht op de 100 ha, zoals wordt gesuggereerd. Nadat er geen behoefte meer bestond aan 40 ha volkstuinen en sportvelden, heeft men besloten deze in het bestemmingsplan mee te nemen als natuur- en recreatiegebied. Er zou dus volgens het bestemmingsplan 140 ha getransformeerd moeten worden van agrarisch naar een natuur- en recreatiebestemming. Deze 140 ha worden volgens de gemeenten Rotterdam en Lansingerland als volgt berekend: Het hele plangebied, inclusief 40 ha reserveringszone voor de A13/A16 bedraagt 200 ha. Na aftrek reserveringszone blijft dus over 160 ha. Giro: t.n.v. Stg Natuurbesch. Vlinderstrik Ingeschreven KvK onder nummer ANBI instelling Fiscaal nummer

44 Van deze 160 ha wordt, aldus beide gemeenten, 20 ha in beslag genomen door niet veranderende functies zoals HSL, N471, RandstadRail, woningen en bedrijfsbebouwing Spoorhaven en Wildersekade. Wij komen echter aan 35,5 ha recreatiegebied. In onze beroepsgronden op blz. 22 en 23 van ons beroepschrift bij de Raad van State (zie bijlage) hebben wij deze berekeningen uiteen gezet. Deze beroepsgrond is zelfs nadrukkelijk ter zitting bij de Raad van State op 31 mei 2012 aan de orde geweest, waarbij verweerders onze cijfers niet adequaat konden weerleggen. Desondanks heeft de Raad van State deze belangrijke beroepsgrond van ons in haar uitspraken van 27 december geheel buiten beschouwing gelaten. Wij kunnen daarom niet anders concluderen dat in het Inrichtingsplan 15,5 ha te weinig aan natuur- en recreatiegebied wordt ingevuld. De consequentie is dat het Inrichtingsplan als zodanig nooit goedgekeurd kan en mag worden; dit geldt ook voor het PvE waar op blz. 4 dezelfde cijfers worden gehanteerd. Artikel 16 Besluit Burgerluchthavens (Blz 2 Ontwerp-besluit, Blz 5 PvE). Alleen artikel 16 lid 1 wordt aangehaald. In het Plangebied Vlinderstrik is er echter ook sprake van het gebruik van gronden die rechtmatig was op de dag vóór inwerkingtreding van het Luchthavenbesluit (Zoals productiebos en omgeving rondom ZoRo-busbaan). De beschrijving op blz. 2 Ontwerp-besluit en blz. 5 PvE moeten derhalve als zodanig worden aangepast (Zie bijlage). Overigens staat op blz 2 van het Ontwerp-besluit 5 km rondom een burgerluchthaven, dit moet zijn 6 km. Schiebroekse Polder intensieve melkveehouderij. De melkveestal van de veehouder aan de Bergschenhoekseweg staat voor 2/3 deel in de ecologische verbindingszone (natuur 2 van de Plankaart). Dit doorkruist in hoge mate de doelstelling voor het realiseren van een ecologische verbindingszone. Aan de motie van de voltallige gemeenteraad die het college opdracht geeft om voor de boer een passende vertrekregeling aan te bieden moet daarom de hoogste urgentie gegeven worden (Bijlage). Positief Positief in het PvE vinden wij dat er voldoende aandacht wordt gegeven aan ecologie en waterkwaliteit. De vraag is echter of er in het Inrichtingsplan voldoende vorm aan kan worden gegeven. Erg positief vinden wij ook de ruime aandacht voor het recreaduct vanaf het Schiebroekse Park naar het Productiebos, ingeval de A13/A16 wordt aangelegd. Ik dank u voor uw aandacht STICHTING NATUURBESCHERMING VLINDERSTRIK Larikslaan LE Rotterdam Tel/fax: info@vlinderstrik.net Website: die niet worden getransformeerd naar een natuur-en Jan Ochtman Voorzitter en gemachtigde namens het bestuur Stichting Natuurbescherming Vlinderstrik Jaarverslag 2012: Giro: t.n.v. Stg Natuurbesch. Vlinderstrik Ingeschreven KvK onder nummer ANBI instelling Fiscaal nummer

45 Gemachtigde Ons kenmerk Bijl. Datum J.H. Ochtman U/ maart 2013 Onderwerp Definitief verslag informatiebijeenkomst 19 februari 2013 Door ons ontvangen per d.d. 18 maart Geachte mevrouw Mollis, Ten eerste willen wij u danken voor Vlinderstrik van 19 februari STICHTING NATUURBESCHERMING VLINDERSTRIK Larikslaan LE Rotterdam Tel/fax: info@vlinderstrik.net Website: Aan het Projectteam Vlinderstrik T.a.v. mevrouw M.C.U. Mollis Gemeente Rotterdam Stadsontwikkeling Postbus AP Rotterdam. de toezending van het publieksverslag van de Informatiebijeenkomst Wij kunnen ons over het algemeen vinden in de inhoud van dit verslag, met uitzondering van de paragrafen met betrekking tot het Polderpad in de Zuidpolder van de gemeente Lansingerland. In de Zuidpolder gaat het polderpad dwars door de ecologische zone, verstoort de ecologische verbinding en doet een onaanvaardbare inbreuk op de rust en de ruimte in dit gevoelige gebied. Bovendien wijkt het voorgenomenn tracé af van de Plankaart van het masterplan en is het in strijd met de intenties van het bestemmingsplan. Tijdens het vooroverleg dat wij op 11 januari 2013 met enkele andere stakeholders en uw projectteam hebben gehad hebben wij een alternatieve route voorgesteld die recht doet aan het bestemmingsplan en aan de Plankaart van het Masterplan. Dit voorstel hebben wij uitgewerkt en middels een Nieuwsbrief d.d. 27 januari 2013 kenbaar gemaakt aan tal van belangstellenden en instanties. Ook is onze Nieuwsbrief geplaatst in de Heraut van 30 januari Bovendien hebben wij alle informatie geplaatst in onze website Het stelt ons diep teleur dat wij noch een verslag hebben ontvangen van het vooroverleg dd. 11 januari 2013, noch dat er in het publieksverslag van de informatiebijeenkomst van 19 februari 2013 enig commentaar is geleverd op onze voorstellen voor een alternatieve route. Echter, op een zeer laat stadium, via het huis aan huis blad van de deelgemeente HIS Dichtbij d.d. 20 maart, door ons ontvangen 21 maart, namenn wij kennis van het feit dat op 26 maart 2013 het Programma van Eisen Inrichtingsplan Vlinderstrik (PvE) zal worden besproken in de raadscommissie ABZ van de deelgemeente Hillegersberg-Schiebroek. De onderliggende documenten kunt u vinden in onze website In de bijlage vindt u het ontwerp-voorstel dat aan de Deelraad voor besluitvorming wordt aangeboden. Uit de communicatieparagraaf op blz. 3 blijkt dat er wel degelijk een verslag is gemaakt van het vooroverleg op 11 januari Hierin staat dat ook aan ons het concept PvE in januari 2013 is aangeboden. Dit is pertinent niet waar. Ook de zinsnede op blz 4 dat wij aandacht gevraagd zouden hebben voor natte ecologische verbindingen onder het fietspad door in de Zuidpolder is volkomen bezijden de waarheid. Dit voorstel werd gedaan door een andere organisatie en hebben wij van de hand gewezen als zijnde volkomen onwerkbaar in een ecologische verbindingszone. Wij hebben integendeel voorgesteld het fiets/wandelpad in de Zuidpolder zo veel mogelijk ten noorden van de ecologische verbinding aan de leggen. Het stoort ons enorm dat er in uw verslag met geen woord daarover wordt gerept. Over de communicatieparagraaf op blz 3 en 4 van het ontwerp- voorstel aan de deelraad HIS zou ik van u graag een nadere verklaring ontvangen. Met vriendelijke groet, Jan Ochtman - Voorzitter en gemachtigde namens het bestuur Stichting Natuurbescherming Vlinderstrik Jaarverslag 2012: Giro: t.n.v. Stg Natuurbesch. Vlinderstrik Ingeschreven KvK onder nummer ANBI instelling Fiscaal nummer

46

47 STICHTING NATUURBESCHERMING VLINDERSTRIK Larikslaan LE Rotterdam Tel/fax: Website: De Uitvoerende Partijen zullen terzake een nadere overeenkomst sluiten waarin de overige rechten en verplichtingen ten aanzien van de Fietstunnel N 470 zullen worden De uitvoerder van de weg is financieel verantwoordelijk voor de inpassing zoals is bepaald in de Beslissing van Wezenlijk belang nr.25 van de PKB/PMR (BWB/PMR). Partijen kunnen daaromtrent afspraken maken met de uitvoerder, maar de kosten voor de inpassing zoals bedoeld in BWB 25 van de PKB/PMR mogen niet onttrokken worden aan het projectbudget voor de aanleg van 150 ha natuur- en recreatiegebied in de Vlinderstrik en de Schiezone. In het kader van de gemaakte afspraken in de PKB/PMR 2006 t.a.v. de verplichte inpassing voor grote infrastructurele projecten in de Vlinderstrik, is het onterecht dat in Conclusie: Er is te weinig inzage geboden om de financiële onderbouwing te kunnen controleren. Verzoek: Wij verzoeken u te bepalen dat er volledige openheid wordt gegeven over de A.4. AANTAL HECTARES niet toerijkend. In de wordt onder punten 4.6 en 4.7, respectievelijk 3.6 en 3.7, uitgegaan van een totaal van 160 hectare binnen de begrenzing van de PKB/PMR Hiervan zou 20 hectare ingenomen worden voor infrastructuur zoals N471, Randstadrail, HSL, Landscheiding, ZoRo-busbaan en verder door de bebouwing langs de Wildersekade en de Zwarteweg en de bebouwing op het C.R.M. terrein en het recreatief concentratiepunt. Wij komen aan andere cijfers: ZoRo-busbaan: 3,8 ha Bebouwing Wildersekade: 10,8 ha Bebouwing Zwarteweg 3,1 ha Bebouwing C.R.M. terrein, Aangrenzende bestemmingen Voor A, A- Nutstuinen: 4,8 ha RCP: 2,6 ha HSL, N471, Landscheiding, 10 ha Woning+erf agrariër (50%) 0,5 ha (Schiebroekse Polder) Totaal: 35,6 ha. Er wordt dus geen 20 ha, maar 35,6 ha ingenomen door infrastructuur etc. Dit houdt vanzelfsprekend in dat er geen 140, maar slechts 124,4 ha wordt getransformeerd naar een natuur- en recreatiebestemming. Giro: t.n.v. Stg Natuurbesch. Vlinderstrik Ingeschreven KvK onder nummer ANBI instelling Fiscaal nummer

48 STICHTING NATUURBESCHERMING VLINDERSTRIK Larikslaan LE Rotterdam Tel/fax: Website: Deze cijfers komen overeen met onderstaande berekening, waarbij is uitgegaan van een van het Bestuurlijk Overleg Mainport en ondertekend door de Gemeente Rotterdam, de Stichting Natuur en Milieu, de Vereniging Natuurmonumenten en Consept. Deze kaart komt uit op 150,2 ha binnen de begrenzing van figuur 3.8 uit de PKB/PMR 2006 (Bijlage 34), exclusief de ingenomen ruimten voor N471, Landscheiding. RandStadRail, Spoorhaven en HSL. 37. Volgens onderstaande tabel blijft er 124,6 ha over voor het natuur- en recreatiegebied: VLINDERSTRIK Te transformeren hectares Volgens bijgaande kaart Zuidpolder: Hectare West 54,94 Oost 22,1 Schiebroekse Polder: West 29,38 Oost 43,78 Totaal inclusief lintbebouwing 150,2 A rek wegens geen transforma e: Zuidpolder langs de Rodenrijseweg -4,8 Schiebroekse polder ten westen HSL -3,1 Schiebr.polder ten oosten HSL langs Wildersekade -10,8 Schiebr.Polder woning + erf agrarier (50%) -0,5 A rek wegens extra func es: Zuidpolder: wegens Recrea ef Concentra epunt -2,6 Schiebroekse Polder wegens ZoRo-busbaan -3,8 Geen rekening gehouden met: Ruimtereservering ZoRo-railverbinding Schiebr.Polder Lengte 1046 meter, breedte 20 meter Blij over: 124,6 Moet zijn: -140 Te kort: -15,4 Conclusie: Het bestemmingsplan Vlinderstrik voldoet niet aan de Beslissingen van Wezenlijk Belang nrs. 23 en 25 van de PKB/PMR 2006 (Bijlage 9) voor de transformatie en het ruimtelijk mogelijk maken van 140 ha natuur- en recreatiegebied. Het bestemmingsplan dient op grond hiervan te worden vernietigd omdat het onvoldoende is gemotiveerd en onzorgvuldig is voorbereid. Giro: t.n.v. Stg Natuurbesch. Vlinderstrik Ingeschreven KvK onder nummer ANBI instelling Fiscaal nummer

49 wetten.nl - Wet- en regelgeving printen - Besluit burgerlu... pagina 1 van Besluit burgerluchthavens, Artikel 16 (Tekst geldend op: ) Artikel In het gebied in de omtrek van 6 kilometer rond het luchthavengebied van een luchthaven met een instrumentbaan categorie I, II, of III is een grondgebruik of een bestemming binnen de volgende categorieën niet toegestaan: a. b. c. d. e. industrie in de voedingsopslag met extramurale opslag of overslag; viskwekerij met extramurale opslag; opslag of verwerking van afvalstoffen met extramurale opslag of verwerking; natuurgebied of vogelgebied; moerasgebied of oppervlaktewater of een combinatie daarvan groter dan 3 hectare dan wel waarvan het totaal van de opgesplitste delen groter is dan 3 hectare. 2. Het eerste lid geldt niet voor zover het gebruik of de bestemming rechtmatig was op de dag vóór inwerkingtreding van het luchthavenbesluit.

50