Zie het voorstel in 8958/04 CRIMORG 36 TELECOM 82 en het resultaat van de besprekingen in 10814/04 COPEN 79 TELECOM 126.

Transcriptie

1 RAAD VAN DE EUROPESE UNIE Brussel, 25 juni 2004 (28.06) 10767/04 COPEN 77 TELECOM 125 NOTA van: het voorzitterschap aan: de Groep samenwerking in strafzaken nr.vorig doc.: 8958/04 CRIMORG 36 TELECOM /04 COPEN 79 TELECOM 126 Betreft: Vragenlijst over het bewaren van verkeersgegevens De Groep samenwerking in strafzaken geeft op 4 juni een eerste gedachtewisseling gewijd aan het ontwerp-kaderbesluit over de bewaring van gegevens die zijn verwerkt en opgeslagen in verband met het aanbieden van openbare elektronische-communicatiediensten of gegevens in openbare communicatienetwerken met het oog op het voorkomen, onderzoeken, opsporen en vervolgen van strafbare feiten, daaronder begrepen terrorisme. 1 1 Zie het voorstel in 8958/04 CRIMORG 36 TELECOM 82 en het resultaat van de besprekingen in 10814/04 COPEN 79 TELECOM /04 ons/las/ih 1

2 Tijdens bovengenoemde vergadering is gememoreerd dat 14107/02 CRIMORG 100 TELECOM 42 de antwoorden bevat van de 15 oude lidstaten op de vragenlijst in 11490/1/02 REV 1 CRIMORG 67 TELECOM 4 over het bewaren van verkeersgegevens. Ten behoeve van de vervolgbesprekingen over het voorgestelde kaderbesluit zal het voorzitterschap, samen met het aankomende Nederlandse voorzitterschap, de Commissie en het secretariaat-generaal, stappen nemen om de meest recente informatie over verkeersgegevens te verkrijgen van de 15 oude lidstaten en om over hetzelfde onderwerp informatie te verkrijgen van de 10 nieuwe lidstaten. De Commissie memoreerde tijdens de vergadering dat zij op 14 juni 2004 in Brussel een bijeenkomst heeft belegd over het bewaren van verkeersgegevens (Forum voor de preventie van georganiseerde criminaliteit - ad hoc vergadering over het bewaren van gegevens). Samen met het aankomende Nederlandse voorzitterschap, de Commissie en het secretariaatgeneraal heeft het voorzitterschap de aan deze nota gehechte vragenlijst opgesteld in het licht van de eerste debatten in de Groep en de debatten in de ad hoc bijeenkomst van 14 juni 2004 over het bewaren van gegevens. De lidstaten wordt gevraagd om de vragen op de lijst vóór 29 juli 2004 te beantwoorden, indien mogelijk in een taal die voor het aankomende voorzitterschap gemakkelijk te begrijpen is. De antwoorden dienen, per voorkeur per , te worden gezonden aan Bent Mejborn DG H secretariaat-generaal van de Raad van de Europese Unie bent.mejborn@consilium.eu.int 10767/04 ons/las/ih 2

3 Vragenlijst over het bewaren van verkeersgegevens Vraag 1 Heeft uw land nu wetgeving over het bewaren van verkeersgegevens voor wetshandhavingsdoeleinden en andere doeleinden: a) inzake telefoonverkeer (vaste en mobiele telefoons)? b) inzake internetverkeer (waaronder )? - Zo ja, gelieve daarvan dan de belangrijkste bepalingen en inhoud te vermelden. Gelieve aan te geven of uw wetgeving verkeersgegevens in verband met abonnees betreft, met betrekking tot zowel natuurlijke als rechtspersonen. Indien u overweegt uw wetgeving te wijzigen, gelieve daarover te informeren. - Zo nee, overweegt u dan wetgeving over het bewaren van verkeersgegevens in te voeren? Vraag 2 Gelieve te vermelden welke soorten verkeersgegevens thans in uw land worden bewaard en hoe lang die voor wetshandhavingsdoeleinden en andere doeleinden worden bewaard: a) inzake telefoonverkeer (vaste en mobiele telefoons). b) inzake internetverkeer (waaronder ). Betreffen de bewaarde verkeersgegevens alleen gegevens die door aanbieders worden opgeslagen uit hoofde van artikel 6 van Richtlijn 2002/58/EG (bijvoorbeeld voor facturering of voor marketing van elektronische-communicatiediensten of levering van diensten met toegevoegde waarde) of betreffen zij ook andere verkeersgegevens (bijvoorbeeld gegevens wanneer de abonnee een vast bedrag betaalt)? 10767/04 ons/las/ih 3

4 Vraag 3 Hebben uw wetshandhavingsinstanties een specificatie gemaakt van het soort gegevens dat zij voor hun onderzoek nodig hebben en hebben zij aangegeven hoe lang zij de gegevens nodig hebben? Heeft u nader onderzoek verricht naar de verzoeken van de wetshandhavinginstanties en/of naar de gegevens die thans door aanbieders van communicatie worden bewaard? Zo ja, was dit onderzoek dan openbaar en is het resultaat ervan beschikbaar voor het publiek? Vraag 4 Gelieve, indien mogelijk, te vermelden voor welke soorten (op een bepaalde manier gepleegde) feiten het bewaren van verkeersgegevens van aanzienlijk belang is gebleken voor het onderzoek, en welke soorten verkeersgegevens zijn gebruikt (bijvoorbeeld gegevens waaruit, in gevallen van kinderpornografie via internet, blijkt tot welke internetsites een verdachte toegang heeft gehad of informatie over de plaats waar mobiele telefoons zich bevonden ten behoeve van het onderzoek naar diverse ernstige misdrijven). Vraag 5 Welke procedure volgt een wetshandhavingsinstantie nu om van een dienstenaanbieder verkeersgegevens te krijgen? Vraag 6 Hebben uw wetshandhavingsautoriteiten u melding gemaakt van problemen in hun werk ten gevolge van het ontbreken van goede rechtsinstrumenten inzake het bewaren van verkeersgegevens (bijvoorbeeld informatie over GSM-verkeer, waaronder informatie over de locatie, die vernietigd werd voordat duidelijk was dat de gegevens moesten worden gebruikt)? 10767/04 ons/las/ih 4

5 Vraag 7 Indien uw land wetgeving heeft over het bewaren van verkeersgegevens voor wetshandhavingsdoeleinden, vergoedt uw land dan de kosten die aanbieders maken voor het bewaren? Of bestaat er in uw land een vergoedingssysteem voor specifieke verzoeken aan aanbieders? Gelieve, indien mogelijk, te vermelden hoeveel de kosten en de vergoedingen per jaar bedragen en op welke gebieden zij zich voordoen (bijvoorbeeld bewaren van internetgegevens, van telefoonverkeergegevens). Vraag 8 Geven de autoriteiten in uw land aan telecommunicatieaanbieders of aan anderen formaten, programmatuur of bewaarcapaciteit waarmee gemakkelijker kan worden voldaan aan de verplichting om gegevens te bewaren? Vraag 9 Gelieve hier eventuele andere informatie te vermelden die u zinvol acht /04 ons/las/ih 5