RAAMCONTRACT VOOR HET VERLENEN VAN JURIDISCH ADVIES

Transcriptie

1 Bestek voor een overheidsopdracht van diensten volgens de procedure van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking Bestek nummer: INVERDE/2015/001 RAAMCONTRACT VOOR HET VERLENEN VAN JURIDISCH ADVIES Uiterste indieningsdatum offertes: 30/01/2015 om 14u in lokaal 4G53, Ferrarisgebouw, Koning Albert II-laan 20 te 1000 Brussel Pagina 1 van 25

2 Algemene situering INVERDE Deze opdracht wordt uitgeschreven door het Ondersteunend Centrum van het Agentschap voor Natuur en Bos (afgekort OC-ANB), bekend onder de commerciële naam Inverde, vertegenwoordigd door mevrouw Marleen Evenepoel, voorzitter van de beheerscommissie. Het Ondersteunend Centrum van het Agentschap voor Natuur en Bos (OC-ANB) werd opgericht bij decreet van 19 mei 2006 houdende diverse bepalingen inzake leefmilieu en energie (Belgisch Staatsblad van 20 juni 2006, editie 2). Op 24 november 2006 keurde de Vlaamse Regering het besluit betreffende de werking, het beheer en de boekhouding van het OC-ANB goed, met 1 januari 2007 als datum van inwerkingtreding. Sinds 2012 functioneert het OC-ANB onder de commerciële naam Inverde, hiermee wordt dus het eigen vermogen van het Agentschap voor Natuur en Bos bedoeld. Volgens het oprichtingsdecreet heeft het OC-ANB tot doel 'bij te dragen tot de realisatie van het beleid inzake natuurbehoud en de vrijwaring van het natuurlijk milieu en het milieubeleid door middel van: Het sociaal-economisch valoriseren in het kader van een duurzaam beheer van de domeinen in beheer bij het Agentschap voor Natuur en Bos, inclusief op natuurbeleving gericht recreatief en educatief medegebruik Het uitvoeren van terreinrealisaties zowel op gronden van het Vlaams Gewest, als op terreinen van derden Het verlenen van diensten en het uitwisselen van diensten in coöperatief verband Het ondersteunen en het uitbaten van bezoekerscentra van het agentschap Het meedingen naar of uitvoeren van opdrachten en projecten' Omschrijving van de opdracht Zoals uit het oprichtingsdecreet blijkt, kan Inverde een veelheid aan taken vervullen. Deze hebben elk hun eigen juridische specificaties waarvoor Inverde via deze overheidsopdracht op zoek gaat naar een partner die juridische ondersteuning kan bieden. Er wordt niet gezocht naar iemand die louter taken uitvoert, maar naar een partner die mee nadenkt over de beste juridische aanpak van de uit te voeren taken. Bijkomende inlichtingen kunnen worden opgevraagd bij : Tijs De Langhe Ferrarisgebouw, lokaal 4G53 Koning Albert II-laan 20 bus Brussel GSM 0496/ Tom Embo Ferrarisgebouw, lokaal 4G50 Koning Albert II-laan 20 bus Brussel GSM 0478/ Tom.embo@lne.vlaanderen.be Pagina 2 van 25

3 INHOUDSOPGAVE Pagina 3 van 25

4 Deel 1: Algemene bepalingen 1. Aanbestedende overheid 1. Deze opdracht wordt uitgeschreven door het Ondersteunend Centrum van het Agentschap voor Natuur en Bos (afgekort OC-ANB), bekend onder de commerciële naam Inverde, vertegenwoordigd door mevrouw Marleen Evenepoel, voorzitter van de beheerscommissie. 2. De administratieve entiteit die belast is met de opvolging van deze opdracht is het OC-ANB (Inverde), Koning Albert II laan 20 bus 22, 1000 Brussel 2. Voorwerp en classificatie opdracht Deze opdracht is een opdracht voor aanneming van diensten in de zin van artikel 3 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. De CPV-klassificatie van de opdracht: Gunningswijze Overeenkomstig artikel 26, 2, 1 d (limiet van ,00 excl. btw niet overschreden) van de wet van 15 juni 2006, wordt de opdracht gegund bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking. 4. Indiening offertes Meer informatie rond de indiening van offertes is opgenomen onder artikel 51 en 90 K.B. Plaatsing (zie verder in het bestek). Uiterste indieningsdatum offertes: 30/01/2015 om 14.00uur in lokaal 4G53, Ferrarisgebouw 5. Toepasselijke wettelijke bepalingen Op deze opdracht zijn onder meer van toepassing: Wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 (hierna: Wet Overheidsopdrachten); Koninklijk Besluit Plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 (hierna: KB Plaatsing); Koninklijk besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van 14 Pagina 4 van 25

5 januari 2013 (hierna: KB Uitvoering); Wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten van werken, leveringen en diensten van 17 juni Overige algemeen toepasselijke bepalingen 1. De plannen en alle bijhorende documenten die als basis gelden voor het indienen van de offertes. 2. De opdrachtgever kan aan de inschrijvers vragen alle nodige inlichtingen te verstrekken om de aangeboden prijzen te controleren. 3. Als dit bestek spreekt over gunning- of aanbestedingsdocumenten, dan bedoelt het daarmee het bestek. 4. De inschrijver duidt bij zijn offerte een persoon aan met naam, adres en telefoonnummer, die gemachtigd is hem te vertegenwoordigen en die binnen de 24 uur gevolg kan geven aan een oproep voor het verstrekken van eventueel vereiste verduidelijkingen. 5. De informatie die de aanbestedende overheid in het raam van de gunning van deze opdracht ter beschikking stelt, mag niet voor andere doeleinden worden aangewend, noch aan derden worden meegedeeld. Eenieder die toegang heeft tot deze informatie dient alle maatregelen te treffen om het confidentiële karakter ervan te bewaren. 6. Voorliggende opdracht heeft een looptijd van maximaal 4 jaar, te rekenen vanaf de datum vermeld in de toewijzingsbrief. De aanbestedende overheid behoudt zich echter het recht voor om jaarlijks de samenwerking te evalueren. Indien deze evaluatie negatief uitvalt, kan de aanbestedende overheid de overeenkomst opzeggen. Deze uitzonderlijke opzeggingsmodaliteit kan slechts gehanteerd worden op het einde van elke jaarlijkse periode, en bestaat onverminderd de overige middelen van de aanbestedende overheid. Deze afwijking wordt gemotiveerd door de flexibiliteit die de aanbestedende overheid zich wil voorbehouden om langlopende overeenkomsten die niet lopen zoals het wenst, af te sluiten. 7. De inschrijver gebruikt uitsluitend het Nederlands in zijn mondelinge en schriftelijke relatie met de aanbestedende overheid. Van documenten die enkel in een andere taal beschikbaar zijn, kan de overheid een, desgevallend beëdigde, vertaling eisen. 8. De opdracht betreft een raamovereenkomst maar verleent geen exclusiviteit aan de dienstverleners. Deze overeenkomst heeft als doel om prijzen en bijhorende afspraken vast te leggen. 7. Lijst afwijkingen KB Uitvoering Artikel 106, 1ste lid van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 De verbintenistermijn wordt van toepassing gemaakt. Pagina 5 van 25

6 Artikel 57, 1ste lid van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 De verbintenistermijn wordt van 90 op 120 kalenderdagen gebracht. Artikel 25 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 het betreft een opdracht van diensten van categorie 21 (juridische diensten), waarvoor overeenkomstig artikel 25 KB Uitvoering geen borg voor dient te worden geëist. Artikel 45 van het Koninklijk besluit van 14 januari Integriteit De Vlaamse overheid wil een betrouwbare partner zijn voor burgers en bedrijven. Integriteit is daarom een belangrijke kwaliteit die de Vlaamse overheid als organisatie nastreeft. Voor een vlotte en transparante dienstverlening naar burgers en samenwerking met leveranciers, bevat de code volgende afspraken, die ook voor u als partner of leverancier van het Agentschap voor Natuur en Bos nuttig kunnen zijn: 1. Het gelijkheidsprincipe Klanten en leveranciers hebben het recht om in gelijke gevallen op dezelfde manier te worden behandeld. Dat kan maar als personeelsleden van de Vlaamse overheid op ieder moment hun objectiviteit bewaren. Om hun functie op een onbevangen en neutrale wijze uit te oefenen moeten personeelsleden ervoor zorgen dat in de omgang met interne en externe klanten geen persoonlijke voorkeuren meespelen en ernaar streven om elke schijn van partijdigheid te voorkomen. 2. Omgaan met giften en geschenken Om elke schijn van partijdigheid te voorkomen zijn er in de deontologische code ook afspraken gemaakt over het omgaan met giften en geschenken. Personeelsleden van de Vlaamse overheid mogen geen geschenken of uitnodigingen die betaald worden door derden aanvaarden. In bepaalde gevallen zijn uitzonderingen mogelijk, maar een personeelslid dat een geschenk of uitnodiging wil aanvaarden, moet dat steeds melden aan zijn leidinggevende. Geschenken of uitnodigingen die onterecht werden aanvaard, worden teruggestuurd naar de afzender. 3. Vermijden van draaideurconstructies Om elke schijn van partijdigheid en belangenvermenging te vermijden, heeft de Vlaamse overheid ook regels om draaideurconstructies te vermijden. Bij een overheidsopdracht met onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking zal de overheid die aanbesteedt daarom geen firma s uitnodigen waarvan men weet dat ex-medewerkers van de betrokken entiteit bestuurder of werknemer zijn, tot twee jaar na het vertrek van de medewerker uit die entiteit. 4. Zorgvuldig omgaan met overheidsmiddelen De middelen waarmee de Vlaamse overheid werkt, zijn publieke middelen, die onder meer door belastinggeld ter beschikking worden gesteld. Het is dan ook logisch dat personeelsleden van de Vlaamse overheid zorgvuldig met deze middelen omspringen en moeten kunnen verantwoorden hoe ze die middelen Pagina 6 van 25

7 gebruiken. Bij het kiezen van een leverancier bijvoorbeeld moet de overheid daarom de procedures volgen van de wet op de overheidsopdrachten. Transparantie en gelijke mededinging zijn ook bij overheidsopdrachten belangrijke waarden. Kandidaat-leveranciers hebben inzage in de lopende aanbestedingen op De Vlaamse overheid biedt gratis opleidingen aan om bedrijven vertrouwd te maken met digitale overheidsopdrachten (e-procurement). U kunt zich inschrijven voor deze opleidingen op: Meer informatie over overheidsopdrachten: Meer informatie over de deontologische code en het integriteitsbeleid van de Vlaamse overheid vindt u op: Pagina 7 van 25

8 Deel 2: ADMINISTRATIEVE VOORSCHRIFTEN (De nummers van de artikelen waarnaar wordt verwezen, stemmen overeen met de nummers van de artikelen van het KB Plaatsing en KB Uitvoering. De bepalingen van beide K.B. s gelden ten volle op deze opdracht, behoudens afwijkingen, opgenomen in dit bestek.) KONINKLIJK BESLUIT VAN 15 JULI 2011 PLAATSING OVERHEIDSOPDRACHTEN KLASSIEKE SECTOREN 1. Selectie ART. 61, 62 en 64. UITSLUITING EN KWALITATIEVE SELECTIECRITERIA Het offerteformulier moet vergezeld zijn van volgende stukken: Juridische situatie van de inschrijver - vereiste bewijsstukken (uitsluitingscriteria) * Door in te schrijven op deze opdracht verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in artikel 61 1 en 2 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren. * De binnenlandse inschrijver legt een uittreksel uit het strafregister waaruit blijkt dat de inschrijver: - niet veroordeeld is geweest, bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan, voor deelname aan criminele organisaties, omkoping, fraude of witwassen; - niet veroordeeld is geweest, bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan, voor een misdrijf dat zijn professionele integriteit aantast; * Voor de buitenlandse inschrijver is een uittreksel uit het strafregister of een evenwaardig document uitgereikt door een gerechtelijke of overheidsinstantie van het land van oorsprong of herkomst noodzakelijk waaruit blijkt dat de inschrijver zich niet bevindt in één van de volgende gevallen: - niet veroordeeld is geweest, bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan, voor deelname aan criminele organisaties, omkoping, fraude of witwassen; - niet in staat van faillissement of van vereffening verkeert, zijn werkzaamheden heeft gestaakt of een gerechtelijke reorganisatie heeft bekomen, of in een overeenstemmende toestand verkeert als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in de nationale wetgevingen en reglementeringen; - geen aangifte heeft gedaan van zijn faillissement, geen procedure van vereffening of van gerechtelijke reorganisatie aanhangig is tegen hem en niet het voorwerp is van een gelijkaardige procedure bestaande in de nationale wetgevingen en reglementeringen; - niet veroordeeld is geweest, bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan, voor een misdrijf dat zijn professionele integriteit aantast; Daarnaast zal de aanbestedende overheid zich ervan verzekeren dat de inschrijver: - bij zijn beroepsuitoefening geen ernstige fout heeft begaan; - zich niet in ernstige mate heeft schuldig gemaakt aan het afleggen van valse Pagina 8 van 25

9 verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen opvorderbaar in het kader van de kwalitatieve selectie. * Een attest dat uitgereikt werd door de bevoegde overheid en waarin bevestigd wordt dat de inschrijver voldaan heeft aan zijn verplichtingen inzake betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid, tot en met diegene die slaan op het voorlaatste afgelopen kalenderkwartaal vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming of voor de ontvangst van de offertes, overeenkomstig de Belgische wetgeving of die van het land waar de werknemers gevestigd zijn. In toepassing van artikel 60 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 dient de Belgische inschrijver geen rsz-attest bij zijn offerte te voegen. De aanbestedende overheid zal deze informatie zelf opvragen. * In navolging van art. 63 van het KB van 15 juli 2011 moet de kandidaat of inschrijver bij zijn aanvraag tot deelneming of zijn offerte een attest toevoegen waaruit blijkt dat hij voldaan heeft aan zijn beroepsmatige fiscale verplichtingen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is. Het attest heeft betrekking op de laatste afgelopen fiscale periode vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming of offertes, al naargelang. Voor de Belgische inschrijver zal de aanbestedende overheid de informatie betreffende de fiscale verplichtingen zelf opvragen. Technische bekwaamheid van de inschrijver - vereiste bewijsstukken (selectiecriteria) * Een lijst van diensten die de afgelopen vijf jaar werden verricht, en die de bekwaamheid en ervaring van de dienstverlener aantonen met betrekking tot minstens twee van de volgende materies: - Publiek recht, meer bepaald administratief recht, bestuursrecht, overheidsopdrachtenreglementering, concessies - Verbintenissenrecht: bijzondere overeenkomsten - Zakelijke rechten: erfpacht, recht van opstal, erfdienstbaarheden - Financieel, fiscaal en economisch recht: BTW-wetgeving, invorderingen Deze diensten kunnen publicaties zijn in vaktijdschriften, maar ook rechtszaken die behandeld werden met goede bekwaamheid. Wat betreft de rechtszaken moeten volgende gegevens worden meegedeeld: beschrijving referentie, opdrachtgever, periode van uitvoering, relevantie. ART 74 BEROEP OP DRAAGKRACHT VAN ANDERE ENTITEITEN De inschrijver kan zich beroepen op de draagkracht van onderaannemers of andere entiteiten. In dat geval voegt de inschrijver de nodige documenten toe aan zijn offerte, waaruit de verbintenis van deze onderaannemers of van andere entiteiten blijkt om de voor de opdracht noodzakelijke middelen ter beschikking te stellen van de inschrijver. De opdrachtnemer is verplicht de onderaannemers in te zetten waarop hij zich heeft beroepen in het kader van de kwalitatieve selectie. Het gebruik van andere onderaannemers is onderworpen aan de toestemming van de aanbestedende overheid. Deze onderaannemers of entiteiten mogen zich niet in een toestand van uitsluiting bevinden, zoals bedoeld in artikel 61 KB Plaatsing. Pagina 9 van 25

10 2. Modaliteiten ART 11 en 89: PERCELEN / ART 9: VARIANTEN Er zijn geen verplichte varianten. Het indienen van vrije varianten is niet toegestaan ART 10: OPTIES Er zijn geen verplichte opties. Het indienen van vrije opties is toegestaan De aanbestedende overheid beslist welke vrije opties ze in aanmerking neemt voor de bepaling van de inschrijver met de economisch meest voordelige offerte. Het bod voor opties wordt afzonderlijk vermeld in de offerte. De inschrijver geeft steeds duidelijk aan dat het om opties gaat. 3. Offerte: opening, indiening, vorm en inhoud ART 92: OPENING VAN OFFERTES De opening van de offertes vindt plaats in openbare zitting op vrijdag 30/01/2015 om uur in lokaal 4G53, te Brussel, Koning Albert II-laan 20. ART 51 EN 90: INDIENING VAN DE OFFERTES De offertes worden elektronisch overlegd via de e-tendering applicatie. De offertes moeten worden opgemaakt in pdf-format. De offerte moet digitaal moet ondertekend worden door iemand die de inschrijver rechtsgeldig kan vertegenwoordigen of verbinden. De overlegging van de offertes via elektronische middelen moet gebeuren via de e- tendering internetsite die de naleving waarborgt van de voorwaarden van artikel 52, 1 KB Plaatsing. Op deze pagina bevindt zich onderaan een link naar een brochure met informatie voor ondernemingen (Checklist ondernemingen.pdf: %20algemeen/eprocurement/faq/checklist_etendering_offertesindienen_ondernemer_nl.pdf). Belgische inschrijvers kunnen hun offerte digitaal ondertekenen via hun elektronische identiteitskaart. Buitenlandse inschrijvers kunnen hun offerte digitaal ondertekenen via een digitaal certificaat. Pagina 10 van 25

11 Algemene informatie kan worden bekomen op de website of via de e-procurement helpdesk op het nummer +32 (0) ART 52 EN 91: WIJZIGEN OF INTREKKEN VAN EEN REEDS INGEDIENDE OFFERTE Indien een inschrijver een reeds opgestuurde of ingediende offerte wenst te wijzigen of in te trekken, moet dit gebeuren volgens de bepalingen in artikel 91. De wijziging of intrekking van een reeds ingediende offerte kan via elektronische middelen die voldoen aan artikel 52, 1 of op papier. Om een reeds ingediende of opgestuurde offerte te wijzigen of in te trekken, is een schriftelijke verklaring vereist, die door de inschrijver of zijn gemachtigde behoorlijk is ondertekend. Het voorwerp en de draagwijdte van de wijzigingen moeten nauwkeurig vermeld worden. De intrekking moet onvoorwaardelijk zijn. De intrekking kan ook per fax of via een elektronisch middel dat niet in overeenstemming is met artikel 52, 1 worden meegedeeld voor zover: 1 deze intrekking bij de voorzitter van de zitting voor het openen van de offertes toekomt alvorens hij de zitting opent, 2 en zij wordt bevestigd per aangetekende brief, verzonden de laatste dag voor de openingszitting. ART 80 EN 82: VORM EN INHOUD OFFERTE De aandacht van de inschrijver wordt erop gevestigd dat hij zijn offerte moet invullen op het bij dit bestek behorende formulier. Alle documenten en nota s die bij de offerte worden gevoegd, moeten worden gedateerd en ondertekend onder de vermelding: Opgemaakt door ondergetekende om gevoegd te worden bij zijn offerte van heden of dienen minstens te worden geïnventariseerd. In geval van ondertekening in naam van een rechtspersoon, wordt een bewijs toegevoegd waaruit blijkt dat de persoon bevoegd is zich te verbinden voor de rechtspersoon voor wie hij tekent. Elke wijziging, toevoeging of schrapping aan de essentiële voorwaarden van de offerte (prijzen, termijnen, technische voorwaarden) moet van een handtekening voorzien worden (en niet geparafeerd), van de persoon die de offerte ondertekend heeft. Naast de documenten die volgens dit en andere artikelen verplicht bij de offerte moeten worden gevoegd, dienen ook volgende documenten te zijn bijgevoegd: Documenten die het mandaat bewijzen, indien de offerte door volmachthouders werd ingediend; ART 12 EN ART 12 KB UITVOERING: VOORDRACHT VAN ONDERAANNEMERS Pagina 11 van 25

12 De inschrijver vermeldt welk gedeelte van de opdracht hij voornemens is in onderaanneming te geven en de identiteit van de onderaannemers die hij voorstelt. De opdrachtnemer is verplicht deze voorgedragen onderaannemers in te zetten bij de uitvoering van de opdracht. Het gebruik van andere onderaannemers is onderworpen aan de toestemming van de aanbestedende overheid. ART 57 VERBINTENISTERMIJN De inschrijvers blijven gebonden door hun offerte gedurende een termijn van honderd twintig (120) kalenderdagen, ingaand de dag na de uiterste indieningsdatum van de offertes. 4. Prijs ART 13: PRIJSVASTSTELLING De onderhavige opdracht wordt beschouwd als een opdracht tegen prijslijst. ART 16 PRIJSOPGAVE Indien zulks voor de nauwkeurigheid van de eenheidsprijzen vereist is, mag de inschrijver die tot vier decimalen preciseren. De inschrijver vermeldt de belasting over de toegevoegde waarde (BTW) in een afzonderlijke post van de inventaris en voegt ze bij de prijs van de offerte. ART 19: INBEGREPEN PRIJSELEMENTEN Zijn inbegrepen in de eenheidsprijzen van deze opdracht, alle kosten, metingen en prestaties die inherent zijn aan de uitvoering van de opdracht, met name: 1 de administratie en het secretariaat, 2 de verplaatsing, het vervoer en de verzekering, 3 de documentatie die met de diensten verband houdt, 4 de levering van documenten of stukken die inherent zijn aan de uitvoering, 5 de voor het gebruik noodzakelijke vorming, 6 in voorkomend geval, de maatregelen die door de wetgeving inzake de veiligheid en de gezondheid van de werknemers worden opgelegd voor de uitvoering van hun werk Slechts de uren waarop effectief prestaties worden geleverd, worden vergoed. De tijd nodig voor verplaatsing in opdracht wordt vergoed. De tijd nodig voor verblijf, wordt niet vergoed. GSM-kosten, parkeerkosten, verblijfskosten, wagenkosten, dienen verrekend te zijn in de opgegeven uurprijs. ART 20: PRIJSHERZIENING Pagina 12 van 25

13 De prijsherziening wordt berekend met volgende formule: Prijsherziening = herzieningscoëfficiënt (k) * herzienbaar gedeelte k = 0,8 * s/s + 0,2 S =het gemiddelde van de uurlonen van de geschoolde werklieden, de geoefende werklieden en de handlangers, zoals die door het Nationaal Paritair Comité van het Bouwbedrijf vastgesteld zijn, vermeerderd met het totaal percentage van de sociale lasten en verzekeringen, zoals aangenomen door de Federale Overheidsdienst Economie, KMO, Middenstand en Energie, 10 kalenderdagen voor de opening van de offertes. s = hetzelfde gemiddelde van de uurlonen, zoals aangenomen door de Federale Overheidsdienst Economie, KMO, Middenstand en Energie, op de aanvangsdatum van de maandelijkse periode van het voorschot. ART 21: PRIJSONDERZOEK Op verzoek van de aanbestedende overheid verstrekt de inschrijver alle nodige inlichtingen om het prijsonderzoek van zijn offerte mogelijk te maken. De aanbestedende overheid kan ofwel zelf overgaan tot, ofwel een persoon aanduiden voor het uitvoeren van alle verificaties van de boekhoudkundige stukken en alle onderzoeken ter plaatse, teneinde de juistheid na te gaan van de gegevens die de inschrijver in het raam van het prijsonderzoek heeft verstrekt. 5. Gunningscriteria ART 107: GUNNINGSCRITERIA De beoordeling van de offertes en de keuze van de voor de aanbestedende overheid voordeligste regelmatige bieding zal geschieden, rekening houdend met de hieronder vermelde criteria. Het dient duidelijk gesteld, op straffe van absolute nietigheid, dat de opdracht vermeld in dit bestek een opdracht intuitu personae is: de persoon die de inschrijver voorstelt moet ook effectief de opdracht uitvoeren. Mocht deze persoon tijdens de uitvoering van de opdracht door overmacht of andere, door de aanbestedende overheid aanvaarde omstandigheden, niet meer in staat zijn deze opdracht uit te voeren, dan kan de dienstverlener een vervanger voorstellen. De aanbestedende overheid behoudt zich in dit geval het recht voor deze vervanger al dan niet te aanvaarden. Bij niet-aanvaarding wordt de opdracht verbroken, zonder recht op schadevergoeding in hoofde van de dienstverlener. De gunningscriteria, gewogen op 100 punten, afgerond op twee decimalen, zijn de volgende: 1. De geboden inschrijvingsprijs weging: 40 punten Dit criterium zal beoordeeld worden aan de hand van volgende formule: Aantal punten offerte X = 50 x laagste offerte/offerte X Pagina 13 van 25

14 2. Voorgestelde dienstverlener weging 60 punten Te beoordelen aan de hand van de CV van de voorgestelde dienstverlener (20 punten) en de relevante dossierervaring (40 punten) o Het CV van de voorgestelde dienstverlener waaruit een grondige ervaring en deskundigheid blijkt met betrekking tot de materies publiek recht en burgerlijk recht (verbintenissen en zakelijke rechten) o Drie voorbeelden van praktische adviezen, opgesteld voor een openbaar bestuur, zo gewenst geanonimiseerd, waaruit moet blijken dat de dienstverlener beschikt over de vereiste deskundigheid, én waaruit de praktische hanteerbaarheid en leesbaarheid van het advies blijkt (20 punten) o Drie voorbeelden van onderbouwde, academische adviezen voor een openbaar bestuur, zo gewenst geanonimiseerd, waaruit moet blijken dat de dienstverlener beschikt over de vereiste deskundigheid. (20 punten) De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om de door de inschrijver voorgestelde dienstverlener uit te nodigen voor een gesprek, waarin zal gevraagd worden één praktische advies voor te stellen, én één onderbouwd, academisch advies voor te stellen op een manier dat dit begrijpelijk is voor iedereen. Bovenstaande neemt niet weg dat indien de voorgestelde persoon tijdens de uitvoering van de opdracht, door overmacht of een andere, door de aanbestedende overheid aanvaarde reden, niet meer beschikbaar is voor de uitvoering van de opdracht, de dienstverlener een andere persoon kan voorstellen. De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor deze vervanger te aanvaarden, of, zonder dat hiervoor een gegronde reden moet gegeven worden, deze vervanger te weigeren en het contract te verbreken. Deze verbreking zal geen aanleiding geven tot welkdanige vordering van de dienstverlener tegenover de aanbestedende overheid. Pagina 14 van 25

15 B. KONINKLIJK BESLUIT VAN 14 JANUARI 2013 TOT BEPALING VAN DE ALGEMENE UITVOERINGSREGELS VAN DE OVERHEIDSOPDRACHTEN EN VAN DE CONCESSIES VOOR OPENBARE WERKEN 1. Algemene uitvoeringsbepalingen ART 147: UITVOERINGSTERMIJN De duurtijd van de raamovereenkomst bedraagt maximaal 4 jaar. Gezien het voorwerp van de opdracht, waarbij niet met zekerheid een eindpunt kan worden bepaald, wordt deze maximale duurtijd genomen zonder enige garantie vanwege de aanbestedende overheid, en zodoende geen grond voor enige welkdanige vordering tot schade- of andere vergoeding vanwege de dienstverlener. De uitvoering van de opdracht zal gebeuren via dienstbevelen naar de noden van de aanbestedende overheid. Voorafgaand zal een overleg plaatsvinden met de aanbestedende overheid over de modaliteiten van uitvoering. ART 149: DIENSTVERLENINGSPLAATS De plaats van dienstverlening is Vlaanderen zoals noodzakelijk door de noden van de opdracht. ART 11 LEIDING EN TOEZICHT OP DE UITVOERING Het mandaat van de leidende ambtenaar bestaat enkel uit: a) De technische en administratieve opvolging van de diensten tot en met de oplevering; b) De keuring van de prestatie, zowel de a priori als de a posteriori keuring; c) Het nazicht van de schuldvorderingen en facturen; d) Het opstellen van de processen-verbaal; e) De opleveringen; f) het instaan voor het toezicht op de prestaties; dit toezicht omvat onder meer het geven van onderrichtingen, telkens wanneer het bestek of de opdrachtdocumenten onvolledig of onduidelijk zijn ART 25 TOT EN MET 33: BORGTOCHT het betreft een opdracht van diensten van categorie 21 (juridische diensten), waarvoor overeenkomstig artikel 25 KB Uitvoering geen borg voor dient te worden geëist. Pagina 15 van 25

16 2. Betalingen ART 66: WIJZE WAAROP DE PRIJS WORDT BETAALD De diensten zullen maandelijks worden uitbetaald na goedkeuring van de ingezonden schuldvorderingen. Een berekend bedrag in euro wordt desgevallend afgerond naar de hogere of lagere eurocent, al naargelang het eerste decimaal getal minstens vijf of minder bedraagt. ART 150 EN 160: PROCEDURE a. De aanbestedende overheid beschikt over een verificatietermijn van 30 dagen. De opdrachtnemer dient samen met elke factuur een gedetailleerde prestatiestaat in, die een overzicht biedt van de gefactureerde prestaties. b. De factuur geldt als schuldvordering. c. De betaling vindt plaats binnen een betalingstermijn van 30 dagen vanaf het verstrijken van bovenvermelde verificatietermijn. d. De facturen (in drievoud) dienen te worden gericht aan: Inverde Wouter Vanlerberghe Ferrarisgebouw, lokaal 4G50 Koning Albert II-laan 20, bus Brussel e. Dit bestek wijkt uitdrukkelijk af van de bepalingen van artikel 1254 B.W. inzake de toerekening van de betalingen. Elke betaling zal dan ook bij voorrang toegerekend worden op de hoofdsommen en pas daarna op de intresten Pagina 16 van 25

17 3. Intellectuele rechten en vertrouwelijkheid ART 18: VERTROUWELIJKHEID De informatie die de aanbestedende overheid in het kader van deze opdracht ter beschikking stelt, mag niet voor andere doeleinden worden aangewend, noch aan derden worden meegedeeld. De dienstverlener dient alle maatregelen te treffen om het confidentiële karakter van de beschikbaar gestelde informatie, de gegevens en de onderzoeksresultaten te doen bewaren door hemzelf en door eenieder die er toegang toe heeft. De opdrachtnemer dient in zijn contracten met de onderaannemers eveneens deze verplichtingen inzake vertrouwelijkheid over te nemen. 4. Sancties en rechtsvorderingen ART 45: STRAFFEN a. Elke gebrekkige uitvoering geeft aanleiding tot een algemene straf (behoudens de toepassing van bijzondere straffen). Een algemene straf is eenmalig of dagelijks en het bedrag ervan wordt berekend overeenkomstig artikel 45, 2, 1 en 2. De dienstverlener wordt in verband met de uitvoering van de opdracht geacht in gebreke te zijn: - Wanneer de prestaties niet geheel voltooid zijn binnen de contractuele bedongen termijn of op de verschillende voor de gedeeltelijke voltooiingen vastgestelde data, - Ongeacht het ogenblik, wanneer de prestaties niet zodanig vorderen dat zij op de vastgestelde data volledig kunnen worden voltooid, - Wanneer de geldig gegeven schriftelijke bevelen van het bestuur niet worden nageleefd, - Wanneer de prestaties niet uitgevoerd worden volgens de voorschriften bepaald in de opdracht b. De aanbestedende overheid is gerechtigd de straffen zoveel malen toe te passen als: - De inbreuk is gepleegd; - Er werknemers zijn op wie de inbreuk is gepleegd De aanbestedende overheid is gerechtigd dit aantal malen ambtshalve vast te stellen, wanneer het door de schuld van de dienstverlener niet juist kan worden bepaald. Bij herhaling van een bepaalde inbreuk, eventueel op een andere plaats, wordt een straf toegepast gelijk aan de betreffende straf, zoals hierboven bepaald, vermenigvuldigd met het aantal malen dat deze inbreuk werd vastgesteld. Pagina 17 van 25

18 Deze afwijking wordt gemotiveerd doordat anders geen adequate bestraffing mogelijk is van een recidiverende dienstverlener. ART 46 EN 154: VERTRAGINGSBOETES De laattijdige uitvoering van de opdracht geeft aanleiding tot de toepassing van een vertragingsboete. Het bedrag van deze boete wordt berekend overeenkomstig artikel 154, eerste alinea. ART 73: RECHTSVORDERINGEN Elke rechtsvordering van de dienstverlener wordt ingesteld bij een Nederlandstalige Belgische rechtbank, behoudens ingeval van een vordering tot tussenkomst in een bestaand geding. 5. Keuringen en oplevering ART 41 TOT EN MET 43: KEURINGEN De diensten zullen tijdens hun uitvoering nauwlettend worden opgevolgd door een afgevaardigde van de aanbestedende overheid. De identiteit van deze afgevaardigde zal aan de dienstverlener meegedeeld worden op het ogenblik dat met de uitvoering van de diensten zal worden gestart. De reis- en verblijfskosten van de afgevaardigde van de aanbestedende overheid vallen ten laste van de dienstverlener. ART 64 EN 156: OPLEVERING Indien tijdens de uitvoering van de diensten abnormaliteiten worden vastgesteld, zal dit onmiddellijk aan de dienstverlener worden gemeld door middel van een fax of een e- mailbericht, dat nadien zal worden bevestigd door middel van een aangetekend schrijven. De dienstverlener is verplicht om niet conform uitgevoerde diensten te herbeginnen. Op het ogenblik dat de diensten zullen uitgevoerd zijn, zal een evaluatie worden gemaakt van de kwaliteit en de conformiteit van de uitgevoerde diensten. Van deze evaluatie zal een proces-verbaal worden opgemaakt, waarvan het origineel exemplaar zal worden overgemaakt aan de dienstverlener. Niet behoorlijk of niet conform uitgevoerde diensten zullen moeten worden herbegonnen. ART AANSPRAKELIJKHEID Onverschillig de keuringen blijft de inschrijver aansprakelijk voor een eventuele zware fout en het bedrog van de DIENSTVERLENER. De aansprakelijkheid van de inschrijver blijft tevens weerhouden wanneer de opdracht niet volgens de regels van goed vakmanschap wordt uitgevoerd. Pagina 18 van 25

19 De dienstverlener vrijwaart de aanbestedende overheid bovendien tegen elke schadevergoeding die deze aan derden verschuldigd is op grond van de vertraging bij de uitvoering van de diensten of op grond van het in gebreke blijven van de dienstverlener. Pagina 19 van 25

20 Deel 3: Technische bepalingen Situering van de opdracht Zoals uit het oprichtingsdecreet blijkt, kan het OC-ANB een veelheid aan taken vervullen. Deze hebben elk hun eigen juridische specificaties waardoor het OC-ANB via deze overheidsopdracht op zoek gaat naar een partner die juridische ondersteuning kan bieden. Er wordt niet enkel gezocht naar iemand die louter taken uitvoert maar naar een partner die mee nadenkt over de beste juridische aanpak van de uit te voeren taken. 2. Doel van de opdracht Voor het uitvoeren van haar taken wordt door het OC-ANB een raamcontract opgesteld voor juridische ondersteuning, waarbij met deelcontracten gewerkt wordt voor concrete taken. Deze taken kunnen gaan van juridisch advies tot operationele dagdagelijkse taken zoals het opstellen van een gunningsverslag. De opdrachthouder dient alvast ondersteuning te kunnen bieden op volgende vlakken: - algemene vragen o aspecten van ruimtelijke ordening, milieuwetgeving, vergunningen, ed o vereisten op vlak van overheidsopdrachtenwetgeving bij het afsluiten van gebruiksrechten op gronden en gebouwen - afsluiten en opzeggen van gebruiksrechten op gronden en gebouwen: o wanneer welk soort gebruiksrecht toepassen o wat zijn de gevolgen ervan o nalezen van overeenkomsten o juridische begeleiding bij eventuele onderhandelingen - 3. Elementen van de opdracht De opdrachthouder stelt 1 persoon voor die het aanspreekpunt/dienstverlener vormt voor de aanbestedende overheid. Deze persoon dient in staat te zijn om op zelfstandige basis - deel te kunnen nemen aan overlegmomenten met de opdrachtgever - de vereiste dienstverlening en eigen werktijd daaraan te kunnen inschatten - deel te kunnen nemen aan eventuele onderhandelingen Het juridisch advies dient schriftelijk te worden gegeven, en desgevallend te worden besproken op overlegmomenten. Voor specifieke gevallen kan de aanbestedende overheid beroep doen op een derde om juridisch advies te leveren. In dit geval kan de opdrachthouder onder geen enkele vorm aanspraak maken op een schadevergoeding. Pagina 20 van 25

21 De dienstverlener dient ook een grote mate van flexibiliteit te hebben: hij dient bij wijze van spreken op elke moment van de dag te kunnen worden geraadpleegd. Het is belangrijk dat de dienstverlener in staat is om zowel zeer praktische en leesbare adviezen af te leveren, bruikbaar en begrijpelijk voor niet-juristen, als zeer onderbouwde, bijna academische adviezen af te leveren. 4. Aanpak van de bestelde deelopdrachten Om op een vlotte manier te kunnen werken, worden de bestellingen en opleveringen van de deelopdrachten via mail afgehandeld. Dit verloopt als volgt: - de opdrachthouder stuurt een mail met de vraag om dienstverlening - opdrachtgever geeft een offerte waarin staat welke dienstverlening ze kunnen bieden met welke output, tegen een geraamde leveringstermijn en prijs - de opdrachthouder geeft zijn akkoord hierop - na de uitvoering stuurt de opdrachthouder een mail met de melding dat de deelopdracht werd uitgevoerd, samen met de gepresteerde uren - de opdrachtgever stuurt goedkeuring van uitvoering, wat geldt als oplevering van de deelopdracht - de opdrachthouder stuurt zijn factuur met timesheet naar de heer Wouter Vanlerberghe Bestek opgemaakt op 10/12/2014 te Brussel, Tijs De Langhe Nagezien en voorgesteld door, Goedgekeurd door, Tom Embo Marleen Evenepoel Pagina 21 van 25

22 DEEL 4 OFFERTEFORMULIER INVERDE Koning Albert II-laan 20 bus Brussel Bestek nummer: INVERDE/2014/ Omschrijving van de opdracht: Juridisch advies Inverde 1. ALGEMENE VERBINTENIS OFWEL 1 De ondergetekende: (naam en voornaam) Hoedanigheid of beroep: Nationaliteit: Adres: OFWEL De vennootschap (handelsnaam of benaming, rechtsvorm, nationaliteit, zetel): Vertegenwoordigd door de ondergetekende(n) OFWEL De ondergetekende(n) en/of de vennootschap(pen) die optreedt (optreden) als vereniging zonder rechtspersoon (voor elke deelnemer gegevens als hierboven): Vereniging die tegenover de overheid wordt vertegenwoordigd door één van hen, met name: Verbindt zich op zijn, resp. verbinden zich hoofdelijk op hun, roerende en onroerende goederen tot de uitvoering, overeenkomstig de bepalingen en voorwaarden van bovenvermeld bestek, van de in dat bestek beschreven opdracht, tegen de som van: (in cijfers, inclusief BTW, in euro): 1 Doorhalen wat niet van toepassing is. Pagina 22 van 25

23 2. ALGEMENE INLICHTINGEN (in geval van vereniging zonder rechtspersoonlijkheid afzonderlijk voor elke deelnemer): - Ondernemingsnummer: - BTW-nummer: 3. ONDERAANNEMERS OFWEL 2 Er zullen geen onderaannemers worden aangewend. OFWEL De onderaannemers die zullen worden aangewend, hebben als nationaliteit: 4. PERSONEEL Het personeel dat zal worden aangewend, heeft als nationaliteit: 5. BETALINGEN De betalingen zullen geldig gebeuren door overschrijving op rekeningnr. van de financiële instelling op naam van 6. BIJLAGEN Bij deze inschrijving zijn eveneens gevoegd: Nota ivm selectiecriteria en gunningscriteria Documenten ivm ondertekingsbevoegdheid (in geval de inschrijver een vennootschap is) Curriculum vitae. Kopie rijbewijs B + verklaring dat de kandidaat over een eigen wagen en GSM beschikt. Gedaan te. op. De inschrijver(s), 2 Doorhalen wat niet van toepassing is. Pagina 23 van 25

24 Deel 5: Inventaris INVERDE Koning Albert II-laan 20 bus Brussel Bestek nummer: INVERDE/2015/001 Omschrijving van de opdracht: Juridisch advies Inverde Omschrijving Prestaties in kader van deze opdracht Vermoedelijke Eenheid Eenheidsprijs in letters Eenheidsprijs in hoeveelheden cijfers 300 UUR Totaal zonder BTW BTW (bedrag + aanslagvoet) Totaal met BTW Gedaan te op (datum) De inschrijver(s) (naam + handtekening) 24

25 Pagina 25 van 25