BESTEK. FED_2013_OPS_OPZB_medische diensten. Overeenkomst tot het verlenen van medische diensten ten voordele van de medische coördinaitie van Fedasil

Transcriptie

1 BESTEK Overeenkomst tot het verlenen van medische diensten ten voordele van de medische coördinaitie van Fedasil ONDERHANDELINGSPROCEDURE ZONDER BEKENDMAKING AANBESTEDENDE OVERHEID LEIDENDE DIENST FEDASIL, Kartuizerstraat 21, 1000 Brussel Dienst overheidsopdrachten VOORWERP verlenen van medische diensten t.v.v. de medische coördinatie van Fedasil PROCEDURE WIJZE VAN PRIJSBEPALING Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking (art. 26 1, 1a Wet) Tegen prijslijst op basis van vermoedelijke hoeveelheden AFSLUITEN DER OFFERTES 29 november 2013 INFORMATIEZITTING CPV niet van Toepassing medische praktijken Opgemaakt te Brussel. op 21/10/2013 1

2 1. Gebruikte afkortingen BS De Wet KB KB1 KB2 Belgisch Staatsblad Wet van 15 juni 2006 : Wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten Koninklijk Besluit KB van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van de opdracht klassieke sectoren KB van 14 januari KB tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken Motiveringswet Wet van 17 juni 2013 : wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Art Bijl Par Aanh Ref Artikel Bijlage Paragraaf Aanhangsel Referentie 2. Afwijkingen van KB2 Er wordt niet afgeweken 3. Opdracht 3.1. Voorwerp van de opdracht Overheidsopdracht voor het uitvoeren van medische diensten ten voordele van medische coördinatie van Fedasil. Het betreft een adviesopdracht over dossiers van bewoners uit eigen centra, maar ook die van partners, en ook dossiers van personen die helemaal geen bewoner zijn, maar wel recht op medische bijstand hebben (de zgn. no-shows). Dit is een opdracht in 2 percelen. De inschrijver mag voor 1 of beide percelen een offerte indienen. Duurtijd van de opdracht : 6 maanden Het is een opdracht van diensten met als CPV-nummer : medische praktijken (medische diensten) 3.2. Plaats waar de diensten dienen te worden uitgevoerd De prestaties dienen te worden uitgevoerd op volgende locatie : Hoofdzetel Fedasil, Kartuizerstraat 21, 1000 Brussel 3.3. Plaatsbezoek Niet verplicht 2

3 3.4. Technische bepalingen De diensten zullen conform zijn met de specificaties vermeld in bijlage C Duur van de overeenkomst De overeenkomst begint in principe op 1 januari 2014 en heeft een duurtijd van 6 maanden. 4. Aanbestedende overheid, leidende dienst en leidend ambtenaar 4.1. Aanbestedende overheid De aanbestedende overheid is de directeur-generaal van Fedasil. De aanbestedende overheid is de enige verantwoordelijke gesprekspartner en dus de enige bevoegde autoriteit voor het wijzigen van de opdracht en om te beslissen over eventuele problemen die zich stellen bij de uitvoering. De aanbestedende overheid wordt vertegenwoordigd door de Leidende Dienst Leidende dienst De leidende dienst voor deze opdracht is de dienst overheidsopdrachten van Fedasil Contactpersoon : Peter Allaert Coördinator overheidsopdrachten Kartuizerstraat 21, 1000 BRUSSEL Peter.allaert@fedasil.be 4.3. Leidend ambtenaar De gegevens van de leidend ambtenaar zullen bekend gemaakt worden bij de toewijzing. Het mandaat van de leidend ambtenaar is als volgt : De leidend ambtenaar is gemachtigd alle schikkingen, binnen de door dit bestek vastgestelde limieten, te treffen teneinde de goede uitvoering van het contract toe te laten. Het is de leidend ambtenaar in geen geval toegelaten de modaliteiten (bv uitvoeringstermijnen) of de inventaris van het contract te wijzigen, zelfs indien de financiële impact nul of negatief zou zijn. Elke belofte, wijziging of afspraak die afwijkt van de voorwaarden van het bestek en die niet door de aanbestedende overheid is betekend, is door beide partijen als nietig te beschouwen. 5. Wijze van gunnen van de opdracht 5.1. Gebruikte procedure tot gunnen van de opdracht De opdracht wordt gegund bij wijze van een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking (overeenkomstig art. 26 1, 1a Wet opdracht < excl. BTW). Er wordt de inschrijver op attent gemaakt dat deze procedure onderhandelingen toelaat Gunning van de opdracht 3

4 Het Agentschap heeft geen verplichting om de opdracht toe te wijzen. Het Agentschap kan zowel afzien van het gunnen van de opdracht als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze. Dit is overeenkomstig de bepalingen van artikel 35 van de Wet. Zo zal de aanbestedende overheid kunnen overgaan tot niet-gunning indien de raming van de opdracht wordt overschreden. 6. Documenten, met uitsluiting van alle andere, van toepassing op de opdracht 6.1. De wetgeving op de overheidsopdrachten, in het bijzonder De Wet KB 1 KB 2 De Motiveringswet Elke wijziging aan de wetgevingen op de uiterste dag van afsluiten der offertes of bij het afsluiten van de onderhandelingen aan het contract Artikel 5 KB2 2. Dit besluit is in zijn geheel toepasselijk op de opdrachten waarvan het geraamde bedrag groter is dan euro. 3. Voor de opdrachten waarvan het geraamde bedrag ligt tussen en euro en, voor de opdrachten die onder het toepassingsgebied van titel III van de wet vallen, tussen euro en euro, zijn enkel de artikelen 1 tot 9, 13, 17, 18, 37, 38, 44 tot 63, 67 tot 73, 78, 1, 84, 95, 127 en 160 toepasselijk. Deze documenten zijn beschikbaar via internet op het volgend adres : Zijn verder toepasselijk Dit bestek en zijn bijlagen, en alle nota s, normen of documenten waarnaar verwezen wordt. In het bijzonder de voorschriften die courant van toepassing zijn in het domein van de medische diensten. Door de indiening van zijn offerte aanvaardt de inschrijver uitdrukkelijk al de voorwaarden van het bestek en verzaakt hij aan alle andere voorwaarden, zoals zijn eigen verkoopsvoorwaarden, zelfs wanneer deze op één of andere bijlage van zijn offerte voorkomen. Elk voorbehoud of het niet nakomen van verbintenissen betreffende één van deze clausules of beschikkingen leidt tot de onregelmatigheid van zijn offerte en maakt dat Fedasil ze niet langer in overweging zal nemen. 7. Kwalitatieve selectie en toegangsrecht 7.1. Toegangsrecht (art 61 KB 1) Art Overeenkomstig artikel 20 van de Wet wordt in elk stadium van de gunningsprocedure uitgesloten van de toegang ertoe, de kandidaat of inschrijver die bij rechterlijke beslissing die in kracht van gewijsde is gegaan en waarvan de aanbestedende overheid kennis heeft, veroordeeld is voor : 1 deelname aan een criminele organisatie als bedo eld in artikel 324/bis van het Strafwetboek 2 omkoping als bedoeld in artikel 246 van het Str afwetboek 3 fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenko mst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap, goedgekeurd door de Wet van 17 februari witwassen van geld als bedoeld in artikel 3 van de Wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financieel stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme Uitsluitingscriteria - Digiflow 4

5 De documenten met betrekking tot uitsluitingscriterium tot zullen door de aanbestedende overheid op eigen initiatief geraadpleegd worden voor de Belgische inschrijvers (via Digiflow) Sociale zekerheidsverplichtingen (art 62 KB 1) In toepassing van art 62 van het KB 1, zal de aanbestedende overheid, voorafgaand aan de gunning, overgaan tot een kwalitatieve selectie van de inschrijvers, op basis van art 62 van het KB1, 1 indien hij Belg is, 2 indien hij buitenlander is. Wanneer een document of getuigschrift niet uitgereikt werd in het betrokken land, kan het vervangen worden door een verklaring onder ede of een plechtige verklaring van de betrokkene voor een gerechtelijke of overheidsinstantie, een notaris of een bevoegde beroepsorganisatie van het land van oorsprong of herkomst BTW en Directe Belastingen (art 63 KB 1) De inschrijver moet in orde zijn met de betaling van de verschuldigde directe belastingen en van de verschuldigde BTW. Hij voegt hiervoor een attest toe dat maximum 6 maanden oud is te rekenen vanaf de uiterste datum voor indienen der offertes. De buitenlandse inschrijver voegt bij zijn offerte een recent (maximum 6 maanden oud te rekenen vanaf de uiterste datum van inschrijving der offertes) attest of attesten uitgereikt door de administratie(s) die in zijn land bevoegd is (zijn) voor het innen van de directe belastingen en van de BTW (of van de taksen die in zijn land de BTW vervangen) waarin vermeld staat dat hij in orde is met zijn verplichtingen ten overstaan van de voormelde administratie(s). Indien dit attest of deze attesten in zijn land niet worden uitgereikt, volstaat een verklaring op eer gecertificeerd door een notaris of door een gerechtelijke of overheidsinstantie van zijn land Niet-faling (art 61 2 KB 1) De inschrijver mag zich niet in onder andere één van de volgende gevallen verkeren : in staat van faillissement of van vereffening verkeren, zijn werkzaamheden hebben gestaakt of een gerechtelijk akkoord hebben bekomen, of in een overeenstemmende toestand verkeren als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in de nationale wetgevingen en reglementeringen aangifte hebben gedaan van zijn faillissement, een procedure van vereffening of een gerechtelijk akkoord aanhangig hebben of een gelijkaardige procedure lopende hebben bestaande in de nationale wetgevingen en reglementeringen. De inschrijver voegt bij zijn offerte een recent (maximum 6 maanden oud te rekenen vanaf de uiterste datum voor indienen der offertes) attest van niet-faling, uitgereikt door de griffie van de bevoegde rechtbank van koophandel. Voor de buitenlandse inschrijver dient het attest te worden uitgereikt door de overheidsinstantie die hiervoor in zijn land bevoegd is, of bij ontstentenis, een verklaring op eer gecertificeerd door een notaris of een gerechtelijke of overheidsinstantie. 8. Vorm en inhoud van de offerte De inschrijver maakt zijn offerte op in het Nederlands of het Frans en vult de bijlagedocumenten (bijlage A, bijlage B, bijlage C) behoorlijk in. Indien hij deze op andere documenten maakt dan op het voorziene formulier, dan draagt hij de volle verantwoordelijkheid voor de volledige overeenstemming van de door hem aangewende documenten met het formulier. Dit is een opdracht in 2 percelen. De inschrijver mag voor 1 of beide percelen een offerte indienen. 5

6 De offerte zal bestaan uit 2 fysisch gescheiden luiken : 1. het administratief en financieel luik 2. het technisch luik Het technisch luik beschrijft op eenduidige wijze alle aspecten van de dienstverlening en de technische karakteristieken van het voorstel. Het zal vergezeld zijn van alle nuttig geachte technische documentatie. Geen enkele prijs mag vermeld worden in dit technisch luik. De prijs van de offerte moet opgegeven worden in Euro. 9. Indienen van de offerte De offerte wordt opgesteld in één exemplaar. De offerte mag worden afgegeven per drager, verstuurd via postdiensten of worden verstuurd via . De offerte moet in het bezit zijn van de aanbestedende overheid uiterlijk op de datum en uur van indienen vermeld in het bestek. De offertes dienen te worden verstuurd naar het adres van de leidende dienst of per aan peter.allaert@fedasil.be. 10. Uiterste datum voor indienen der offertes Uiterste limiet voor indienen der offertes : 29 november Verbintenistermijn van de offerte De inschrijver blijft door zijn offerte gebonden gedurende een termijn van 90 kalenderdagen. Deze termijn begint te lopen vanaf de uiterste dag voor indienen der offertes. 12. Gunningscriteria De opdracht zal worden toegewezen op basis van de regelmatige offerte met de laagste prijs. De laagste prijs zal bepaald worden op basis van de totale prijs per perceel (rekening houdende met de vermoedelijke hoeveelheden). De vermoedelijke hoeveelheden zijn niet bindend voor de partijen. 13. Prijzen Prijsbepaling De inschrijver geeft prijs voor elke voorgestelde post. De aangeboden prijzen zijn exclusief BTW. De inschrijver is verplicht in zijn offerte de aanslagvoet van de belasting op de toegevoegde waarde te vermelden. De prijzen worden in de offerte in Euro opgegeven. Het totale bedrag van de offerte en de eenheidsprijzen worden voluit geschreven. Dit geschiedt ook met het totale bedrag van iedere post in de inventaris. 6

7 De inschrijver wordt geacht zowel in zijn in zijn eenheidsprijzen, als in zijn globale prijzen alle kosten en heffingen die op de diensten wegen te hebben begrepen, met uitzondering van de belasting op de toegevoegde waarde Prijsherziening De prijs is vast en onherzienbaar Prijscontrole De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om prijscontroles uit te voeren op alle mogelijke boekhoudkundige stukken en door middel van onderzoeken ter plaatse. Dit eveneens bij onderaannemers of medecontractanten. 14. Borgstelling Niet van toepassing 15. Uitvoering van de opdracht De uitvoering van de opdracht zal conform zijn met de bepalingen vermeld in bijlage C (technische specificaties) en naar de regels van de kunst. 16. Voorlopige en definitieve oplevering Voorlopige oplevering Maandelijks zal er door de leidend ambtenaar een oplevering gebeuren op basis van de uitgevoerde prestaties van de contractant, die op de ingediende factuur/schuldvordering goed voor uitvoering van de prestaties zal aanbrengen. Bij de factuur/schuldvordering zal telkens een detailstaat zijn toegevoegd van de uitgevoerde prestaties. 17. Betalingsmodaliteiten De factuur/schuldvordering wordt maandelijks opgemaakt na uitvoering van de prestaties die de afgelopen maand zijn gepresteerd. De betaling zal gebeuren binnen de 30 kalenderdagen vanaf het ogenblik dat de leidend ambtenaar in het bezit is van de regelmatig opgemaakte factuur/schuldvordering en dat door de leidend ambtenaar goed voor uitvoering van de prestaties is aangebracht. 18. Bijzondere bepalingen Bevoegdheid Het Belgische recht is toepasselijk voor het interpreteren van de contractuele clausules en voor het bepalen van de rechten en verplichtingen die NIET door deze clausules zouden geregeld zijn. Enkel de rechtscolleges van het gerechtelijk arrondissement Brussel zijn bevoegd om de geschillen, die door de opdracht zouden kunnen ontstaan, te behandelen. 7

8 18.2. Verantwoordelijkheden van de contractant De contractant verbindt zich ertoe om alle middelen aan te wenden die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de onderhavige overeenkomst en in het geheel niets te doen dat afbreuk zou doen aan zijn verplichtingen welke voortvloeien uit onderhavige opdracht. De contractant zal de uitvoering/levering organiseren in overeenstemming met de regels van de kunst. Gedurende de looptijd van het contract is de contractant : burgerlijk aansprakelijk tegenover de opdrachtgever, de bezetters en de bezoekers of elke andere persoon voor alle schade aangebracht uit hoofde van personen, zaken of feiten waarvoor hij verantwoordelijk is en/of waarover hij toezicht heeft. Met aangebrachte schade wordt bedoeld schade aan personen, gebouwen, uitrustingen, inboedel en de in de gebouwen aanwezige persoonlijke bezittingen van het personeel of bewoners, inbegrepen de schade door water, vuur, instortingen, rook en verzakkingen. De veroorzaakte beschadigingen moeten op kosten van de dienstverlener en binnen de kortst mogelijke tijd worden hersteld. Ingevolge het afgesloten contract, aansprakelijk tegenover de opdrachtgever : o voor de volledige uitvoering van contractuele verplichtingen o voor alle materiële schade aan de hen toevertrouwde installaties aansprakelijk voor ongevallen die voortspruiten uit het feit van zijn prestaties. De contractuele aansprakelijkheid wordt gedekt door de borgtocht Onderaanneming De onderaanneming is toegestaan. De namen en identificatie van de eventuele onderaannemers zullen in de offerte vermeld staan. De onderaannemers moeten hun verplichtingen ten aanzien van het toegangsrecht zijn nagekomen. De kandidaat-inschrijver zal de volledige verantwoordelijkheid dragen voor het gehele project en zal de enige gesprekspartner zijn van de aanbestedende overheid. De inschrijvers mogen, uitsluitend onder hun eigen en volledige verantwoordelijkheid, voor bepaalde gedeelten van de opdracht in onderaanneming gaan. Op verzoek van de aanbestedende overheid, zal de inschrijver, voor het gunnen van de opdracht, alle nodige inlichtingen bijvoegen om de evaluatie van eventuele onderaannemers mogelijk te maken. De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om controles op de juistheid van de verstrekte gegevens uit te voeren op alle mogelijke stukken en zelfs bij de onderaannemer. Indien de aanbestedende overheid beslist om over te gaan tot de evaluatie van deze onderaannemers, zal de inschrijver officieel op de hoogte gesteld worden door middel van een aangetekend schrijven. Weigering van een evaluatie van deze onderaannemers zal de uitsluiting voor deze opdracht of het verbreken ervan tot gevolg hebben Veiligheid en vertrouwelijkheid De inschrijver en Fedasil verbinden er zich uitdrukkelijk toe geen beroepsgeheimen bekend te maken, noch vertrouwelijke informatie te verspreiden waarvan zij kennis hebben genomen bij de toewijzing of de uitvoering van de opdracht. De inschrijver en Fedasil zullen vertrouwelijke informatie betreffende deze opdracht alleen toevertrouwen aan partijen die bij de uitvoering ervan betrokken zijn. De twee partijen garanderen dat de betrokken personen op de hoogte zijn van de verplichtingen tot geheimhouding en dat ze deze zullen naleven Publiciteit 8

9 De contractant verbindt zich ertoe over deze opdracht geen publiciteit te maken zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de aanbestedende overheid. Hij mag evenwel de opdracht vermelden als referentie. Opgemaakt te Brussel op 21 oktober 2013 Gezien en goedgekeurd Jean-Pierre Luxen Directeur-generaal 9