De voorzitter Dirk De Poorter stelt vast dat om uur 18 leden aanwezig zijn en verklaart de zitting voor geopend.

Transcriptie

1 71 ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD dd. woensdag 14 september 2016 Arrondissement : Gent Provincie : Oost-Vlaanderen Aanwezig: Dirk De Poorter: voorzitter; Tony Vermeire: burgemeester; Luc Lampaert, Martine Gyssels, Nicholas Spinel, Steven Lambert, Hilde De Graeve: schepenen; Guy De Neve, Mieke Van De Velde, Roger Willems, Vera Roesbeke, Mik Van Daele, Tim Maenhout, Claudine Geirnaert, Johan De Muynck, Ronny Claeys, An Fremout, Lucia De Witte: raadsleden; Eddy De Mits: secretaris Verontschuldigd: Annemie De Bie, Stefaan Lehoucq: raadsleden DAGORDE OPENBARE ZITTING 1. Budget wijziging 1: goedkeuring. 2. Camerabewaking in niet besloten plaats door de gemeente: advies. 3. Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Mispelare' tot wijziging Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringplan 'wijziging BPA nr.3 ambachtelijke zone - Kruisstraat': voorlopige vaststelling. 4. Intercommunale Maatschappij voor Energievoorziening in West- en Oost-Vlaanderen (IMEWO) - algemene vergadering in buitengewone zitting van 3 oktober 2016: standpunt gemeente omtrent agenda inzonderheid de te volgen strategie en begroting 2017, en Eandis Assets algemene vergadering in buitengewone zitting van 3 oktober 2016: standpunt gemeente omtrent agenda inzonderheid aanvaarding toetreding van een B1 deelnemer, voorstel van wijziging statuten en de te volgen strategie en begroting Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening (IC TMVW) buitengewone algemene vergadering van 28 oktober 2016: standpunt gemeente omtrent agenda inzonderheid goedkeuring statutenwijziging. 6. Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening (TMVW) - kapitaalverhoging door inbreng in natura: goedkeuring. De voorzitter Dirk De Poorter stelt vast dat om uur 18 leden aanwezig zijn en verklaart de zitting voor geopend. Raadsleden Annemie De Bie en Stefaan Lehoucq zij verontschuldigd. Er worden na vraag van de voorzitter geen bezwaren ingebracht tegen de notulen van de vergadering van woensdag 29 juni 2016, zodat deze als goedgekeurd worden beschouwd. Daarna gaat men over tot de dagorde. OPENBARE ZITTING 1. Budget wijziging 1: goedkeuring. Schepen van financiën, Steven Lambert licht toe: Wij wensen de eerste budgetwijziging 2016 voor te leggen. Deze wijziging werd jullie tijdig overgemaakt zodat jullie alle gegevens konden nakijken. Het gaat hier over een bijsturing van kredieten omdat er verschuivingen worden doorgevoerd over de beleidsdomeinen heen. De noodzakelijke zaken van de jaarrekening 2015 worden geïntegreerd. In exploitatie worden een aantal zaken die niet werden gerealiseerd in 2015 hernomen in Een greep uit de voornaamste wijziging: Exploitatie Uitgaven: ( euro)

2 72 - Personeelsgebonden zaken ( euro) - Actualisatie van de leninglasten - Er is een schikking getroffen met Elia - Consultancyopdracht verzekeringen - Onderhoudswerken aan gebouwen - Bancontact aan loketten - We hebben een mooie regeling getroffen met de leverancier zodat we de kerstverlichting in de Dreef kunnen vernieuwen. Exploitatie Ontvangsten ( euro): - Bijkomende verhuring Dreef 10 - Subsidies - Recuperatie van schadedossiers. Voor het Investeringsbudget worden saldi van kredieten overgenomen uit Er wordt opnieuw een deelkern aangepakt. Na Ronsele en Oostwinkel komt Beke aan de beurt met een serieuze investering in de dorpskern. Voetpaden, verlichting, verkeersveiligheid, omgeving en plein worden aangepakt. De informaticaproblemen uit het verleden op het recyclagepark worden grondig aangepakt zodat facturatie en toegankelijkheid voor onze inwoners een stuk beter wordt. ( euro) We hebben KWS-werken gedaan in Meirlare en Bevrijdingsstraat met financiering uit het Plattelandsfonds. De verkoop van de pastorij in Oostwinkel wordt op basis van het schattingsverslag verhoogd met euro. Het ontvangstenkrediet voor de oude brandweerkazerne wordt doorgeschoven naar Op deze post mogen we altijd meer ontvangen dan voorzien. Ik stel vast dat de ontvangsten en uitgaven opnieuw in evenwicht zijn. Het resultaat op kasbasis blijft ruim positief. De autofinancieringsmarge is positief. Verder is het bundel nog ruim gedocumenteerd. Ik vraag graag jullie goedkeuring na het stellen van de vragen. Hierna krijgt raadslid Ronny Claeys het woord: Wat gebeurt er met de EVA, dus de vzw Gemeentelijke Sportcentra Zomergem? Dit is heel eigenaardig omschreven in het document. Op pagina 11 en 12 vinden we drie posten terug waarbij de bijdrage wordt verminderd. En op pagina 38 vinden we in de lijst nominatief toegekende subsidies budget 2016 de bijdrage terug zoals die werd goedgekeurd in deze gemeenteraad, maar ook verminderd met het totaal van de drie aangehaalde posten of dus euro. Wat is hier aan de hand? Dit vonden we niet terug in je daarnet gegeven toelichting. Raadslid Johan De Muynck heeft naast dezelfde opmerking ook nog een vraag over actie 150 onderhoud grachten. Van dit budget is euro in mindering gebracht en verschoven naar Hij heeft nochtans de indruk dat er toch nog heel wat wateroverlast is, bijvoorbeeld de langsgrachten in Meirlare. Hij vindt het niet verstandig om hieraan minder te besteden. Schepen van sport, Martine Gyssels, antwoordt op de vraag van de EVA dat er een samenwerkingsovereenkomst is afgesloten met de EVA of dus vzw Sport, eveneens goedgekeurd in deze gemeenteraad. Hierin staat onder meer vermeld dat aan de vzw de nodige financiële middelen moeten worden voorzien opdat ze haar opdracht kan realiseren waarvoor ze is opgericht. Ze krijgt hiervoor een jaarlijkse bijdrage, maar het is niet de bedoeling dat een spaarpot wordt aangelegd. De vzw heeft immers de zekerheid dat het eventueel uitbatingstekort steeds wordt overgenomen door de gemeente. Het voorstel is dit jaar geen toelagen uit te keren, gezien het groot overschot. Dit is trouwens ook al eens gebeurd in Hoe komt men aan dit overschot? Door een aantal zogezegde financiële meevallers (veel ziektes), maar vooral door een goed financieel beleid. De raad van bestuur heeft deze beslissing trouwens eenparig goedgekeurd. Schepen van openbare werken, Nicholas Spinel, stelt dat het onderhoud van de grachten of waterlopen is gebeurd zoals de andere jaren. Het was louter de aanbestedingsprijs die voordeliger uitviel, we deden dus hetzelfde met minder geld.

3 73 Raadslid De Muynck heeft de indruk dat er toch nog heel wat langsgrachten niet goed worden onderhouden, vandaar dat hij het aangewezen vindt dat het extra geld hieraan wordt besteed. Schepen Spinel merkt op dat het verminderde budget het onderhoud van grachten en waterlopen door een externe firma betreft. Langsgrachten worden meestal onderhouden door de eigen technische dienst. Raadslid Claeys stelt dus vast dat er dit jaar niet wordt gestort, zijn die reserves met een bedoeling aangelegd? Is dit een overschot van verschillende jaren? Een dergelijke transactie zou het best worden voorgelegd bij de bespreking van het budget van de vzw. Schepen Gyssels stelt dat de gemeente altijd het saldo zal bijleggen. Er is nu minder verlies, maar er is altijd verlies en dan passen we conform de overeenkomst bij. Door omstandigheden zijn er nu reserves. Schepen Lambert vult aan dat conform de overeenkomst de rekening van de vzw elk jaar moet worden voorgelegd. Dat is nu door omstandigheden (onder andere invoering BBC) een aantal jaar niet gebeurd, maar het saldo verrekenen is de goed praktijk. Dit getuigt ook van de goede werking van de vzw. Gelet op artikel 154 van het gemeentedecreet; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheercyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 27 tot en met 29; Gelet op de ministeriële omzendbrief BB 2013/4 van 22 maart 2013 betreffende strategische meerjarenplanning (meerjarenplan ) en budgettering (budget 2014) volgens de beleids- en beheerscyclus; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2015 houdende goedkeuring meerjarenplan aanpassing 2; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2015 houdende goedkeuring budget 2016; Overwegende dat het noodzakelijk is om redenen zoals vermeld in de verklarende nota bij het ontwerp van budgetwijziging om het budget 2016 te wijzigen; Gelet op het ontwerp van wijziging budget 2016 bestaande uit verklarende nota met motivering wijziging en de aangepaste onderdelen van de beleidsnota en de financiële nota zoals opgemaakt vanuit het managementteam in nauw overleg met het college van burgemeester en schepenen en de diensthoofden; Overwegende dat deze wijziging van het budget 2016 inhoudelijk en financieel aansluit en past in het meerjarenplan aanpassing 2, meer bepaald doordat: - de prioritaire beleidsdoelstellingen en de actieplannen uit de strategische nota van het meerjarenplan zijn opgenomen in de doelstellingennota van de budgetwijziging, - het resultaat op kasbasis van het financieel boekjaar groter is of gelijk aan nul en de autofinancieringsmarge van het financieel boekjaar na budgetwijziging groter is dan of gelijk is aan de autofinancieringsmarge van hetzelfde boekjaar zijnde 2016 in het meerjarenplan; Overwegende dat het ontwerp van budgetwijziging uiterlijk samen met de agenda voor de vergadering waarop het wordt besproken aan ieder lid van de gemeenteraad werd overgemaakt; Besluit met 10 ja-stemmen (Tony Vermeire, Luc Lampaert, Martine Gyssels, Nicholas Spinel, Steven Lambert, Dirk De Poorter, Mieke Van De Velde, Roger Willems, Tim Maenhout en Lucia De Witte) en 7 neen-stemmen (Guy De Neve, Mik Van Daele, Vera Roesbeke, Claudine Geirnaert, Johan De Muynck, Ronny Claeys, An Fremout):

4 74 Enig artikel.- De wijziging 1 van het budget 2016 bestaande uit een verklarende nota met motivering wijziging van het budget en de aangepaste onderdelen van de beleidsnota en de financiële nota zoals gevoegd in bijlage en als dusdanig deel uitmakend van dit besluit, en aansluitend conform artikel 27 van het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheercyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, en latere wijzigingen, in het meerjarenplan aanpassing 2, wordt goedgekeurd. 2. Camerabewaking in niet besloten plaats door de gemeente: advies. De burgemeester Tony Vermeire, licht dit punt toe. De gemeente wenst twee vaste camera s en een mobiele camera te plaatsen. De vaste ter hoogte van de fietsstalling aan de kerk en ter hoogte van de Calvarieberg aan de kerk. De mobiele camera kan op verschillende plaatsen binnen de gemeente geplaatst worden, meer bepaald op plaatsen met beperkte sociale controle zoals begraafplaatsen, recyclagepark, speelpleinen en collectiepunten voor glas en kledij. Conform de huidige regelgeving moet voor het plaatsen van camera s in niet besloten plaatsen de gemeenteraad zich hierover uitspreken na advies van de korpschef van de lokale politie. De korpschef gaf op 22 december 2015 een gunstig advies. Raadslid Mik Van Daele heeft een aantal vragen. Kan ik de cijfers inzake groei diefstal inkijken? Hoe komt het dat jullie evolueren naar camera s? En er is al een camera aan het zwembad, nu aan de kerk, waarom ook niet (één van die twee aan de kerk) aan het Kwadrant? Is ook een belangrijk punt en op die manier heb je één as: Den Boer, Kwadrant en het dorp. En de beelden voor de mobiele camera kan je slechts 2 dagen houden, is dat voldoende? Raadslid An Fremout stelt vast dat de beelden van de vaste camera s 30 dagen kunnen bewaard worden, die van de mobiele 2 dagen, terwijl in het advies van de korpschef maar 12 dagen wordt gevraagd. Er wordt in het advies van de korpschef ook niet gesproken over de mobiele, enkel over de vaste. Volgens het raadslid kan de mobiele ook enkel ingezet worden voor grote volkstoelopen en voor politiedoeleinden, het plaatsen van de mobiele camera op bijvoorbeeld de begraafplaats lijkt volgens haar daar niet onder te vallen. Zit dit nog binnen het volledig wettelijk kader? Ik vraag ook nog dat bij het plaatsen van de camera s geen ramen of privé in beeld wordt gebracht. In welke mate wordt dit voldoende afgedekt? Raadslid De Muynck vraagt zich af wie de plaats bepaalt. Raadslid Claeys veronderstelt dat de pictogrammen aan de invalswegen bedoeld zijn voor de mobiele camera. De burgemeester antwoordt dat het plaatsen van de camera s er onder andere is gekomen op voorstel van de Verenigde oppositie, zie uitspraak van Stefaan Lehoucq op 26 maart Voor de cijfers verwijs ik naar de website van de Lowazone, zie hun jaarlijks rapport waarin een overzicht per feit. We willen uiteraard ook preventief werken, niet achter de cijfers hollen. Zomergem is een veilig dorp, was en ook in de toekomst. We hebben wel nood aan een modern politieapparaat en dit hoort hier bij. We leggen bewust het accent op de markt. De fietsenstalling bewaken hadden we beloofd in ons verkiezingsprogramma naar aanleiding van de fietsdiefstallen daar. De tweede aan de kerk komt er dus omdat onder andere jullie dat ook al wensten. We willen dit voorlopig zo houden en nog niet aan het Kwadrant, maar dit kan later geëvalueerd en bekeken worden. Het hele project is nu uitgewerkt in een technische beschrijving en hierin vind je terug dat de vaste camera s technisch tot 30 dagen beelden kunnen bewaren. Bij de mobiele is het vooral een kwestie van keuzes te maken, Afhankelijk van de levenskracht van de batterij kan je de beelden langer bewaren, maar gaat ook de aankoopprijs zeer snel naar omhoog. De uitvoering en voorbereiding is bijna volledig in handen van de lokale politie: de beelden lezen, de camera s plaatsen. Ook is het bedoeling dat vanuit de combi de beelden kunnen worden gelezen, zo is men voorbereid wanneer men ter plaatse komt. Wat de wetgeving op het terrein betreft, dat heeft ook de politie getrokken. Maar op uw vraag zal ik het nog eens laten afchecken.

5 75 Ik merk ook op dat er veel beweging is in het parlement omtrent de regelgeving, zeker met de terreurdreiging. Men kiest voor meer camera s, meer ogen. Wie bepaalt de plaats? De vaste camera s liggen vast, de mobiele wordt bepaald door het schepencollege. We laten ons hierin leiden door de feiten en klachten rond bijvoorbeeld milieu (bijvoorbeeld zwerfvuil bij glasbollen). Voorlopig op het kerkhof nog niet, maar we hebben het wel opgenomen in het overzicht. In Nevele is dit bijvoorbeeld wel al gebeurd. Raadslid De Muynck vraagt dat de plaats steeds wordt geacteerd in de notulen van het college. De burgemeester heeft hier geen bezwaar tegen, hij stelt ook dat men steeds suggesties kan doen. We hebben de afspraak met de politie dat zij binnen de Lowazone voor eenvormigheid gingen zorgen qua techniek, maar dat lokaal in elke gemeente wel eigen accenten kunnen worden gelegd. Gelet op de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens; Gelet op de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera s, gewijzigd bij de wet van 12 november 2009, 3 augustus 2012 en 4 april 2014, inzonderheid artikel 5 dat stelt dat de beslissing tot het plaatsen van bewakingscamera s in een nietbesloten plaats wordt genomen nadat de gemeenteraad van de betrokken gemeente waar de plaats zich bevindt een positief advies heeft gegeven na voorafgaandelijke raadpleging van de korpschef van de politiezone waar die plaats zich bevindt; Gelet op het koninklijk besluit van 10 februari 2008 tot vaststelling van de wijze waarop wordt aangegeven dat er camerabewaking plaatsvindt, gewijzigd bij koninklijk besluit van 21 augustus 2009; Gelet op het koninklijk besluit van 2 juli 2008 betreffende de aangiften van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera s, gewijzigd bij koninklijk besluit van 27 augustus 2010; Gelet op de omzendbrief van 10 december 2009 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera s, waarbij het toegestaan wordt dat de gemeenteraad een positief advies geeft om, in een perimeter die groot genoeg is, gebruik te maken van vaste of verplaatsbare camera s om een bepaald fenomeen goed te kunnen opvolgen, gewijzigd bij de omzendbrief van 13 mei 2011; Gelet op de juridische nota nr van 20 januari 2010 betreffende de wet tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera s van de Commissie voor de Bescherming van de Persoonlijke Levenssfeer, waarbij de verplaatsbare bewakingscamera als een vaste bewakingscamera beschouwd wordt; Overwegende dat wanneer men een bewakingscamera in een niet-besloten plaats, d.w.z. een plaats die niet door een omsluiting is afgebakend en vrij toegankelijk is voor het publiek, wil plaatsen, de beslissing tot het plaatsen van bewakingscamera s slechts kan genomen worden door de verantwoordelijke voor de verwerking nadat de gemeenteraad een positief advies heeft gegeven; Overwegende dat de gemeenteraad zijn advies verstrekt na voorafgaandelijk de korpschef van de politiezone waar die plaats zich bevindt te hebben geraadpleegd; Overwegende dat de verantwoordelijke voor de verwerking bij het indienen van zijn adviesvraag bepaalde inlichtingen dient te bezorgen om toe te laten een duidelijk advies te formuleren. Tevens dient hij mee te geven welke de veiligheidsproblemen zijn die aan de basis liggen van de beslissing om bewakingscamera s te plaatsen en waarin camerabewaking een gepast instrument is om hierop te antwoorden; Overwegende dat de korpschef wordt geraadpleegd om aan de gemeenteraad een advies te verstrekken over de draagwijdte en het type van criminaliteit en delinquentie op de betrokken niet besloten plaats (Omzendbrief van 10 december 2009); Gelet op de vraag van het college van burgemeester en schepenen voor het plaatsen van bewakingscamera s in een niet-besloten plaats zoals toegelicht in haar analysenota;

6 76 Gelet op het gunstig advies van 22 december 2015 van de korpschef van de lokale politie LoWaZoNe tot de invoering van camerabewaking op niet besloten plaatsen binnen de gemeente Zomergem; Overwegende dat het advies van de korpschef volledig kan worden bijgetreden; Overwegende dat de gemeenteraad zijn advies dient uit te brengen op basis van de informatie bezorgd door de verantwoordelijke voor de verwerking en de analyse van de korpschef. Dit advies moet in alle gevallen gemotiveerd worden; Overwegende dat indien de gemeenteraad een andere beslissing wenst te nemen dan deze volgend uit de analyse van de korpschef, de gemeenteraad zijn advies dan uitvoeriger moet motiveren; Overwegende dat het inzetten van bewakingscamera's dient gezien te worden als een nuttig hulpmiddel voor de objectieve waarneming van overlast of feiten die een misdrijf opleveren of schade veroorzaken en bij het opsporen van verdachten wanneer misdrijven worden vastgesteld; Overwegende dat cameratoezicht bovendien kan bijdragen tot het verhogen van het veiligheidsgevoel bij de burgers en een afschrikkend effect heeft; Besluit met eenparigheid van stemmen: Artikel 1. De vraag van het college voor het plaatsen van twee vaste veiligheidscamera s die een gedeelte van de openbare weg filmen, één vaste camera ter hoogte van de fietsenstallingen aan de kerk en één vaste camera ter hoogte van de Calvarieberg aan de kerk, en de vraag van het college voor het plaatsen van een mobiele veiligheidscamera op risicoplaatsen wordt positief geadviseerd. Artikel 2. Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de korpschef lokale politie LoWaZoNe. 3. Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Mispelare' tot wijziging Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringplan 'wijziging BPA nr.3 ambachtelijke zone - Kruisstraat': voorlopige vaststelling. Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009, inzonderheid artikel betreffende de vervanging van ruimtelijke uitvoeringsplannen en artikelen tot en met betreffende de opmaak van gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen; Gelet op het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid zoals herhaaldelijk gewijzigd en het besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2007 betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma s; Gelet op het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Zomergem, goedgekeurd bij ministerieel besluit op 22 december 2003; Gelet op het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan wijziging BPA nr. 3 ambachtelijke zone Kruisstraat, goedgekeurd bij besluit van de Deputatie van 18 mei 2006; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 14 september 2015 houdende principiële beslissing tot wijziging van het voormelde bestaande gemeentelijk RUP, goedkeuring lastvoorwaarden aanstellen ontwerper en gunning aan Veneco; Gelet op de nota screening milieueffecten van het gemeentelijk RUP Mispelare van 20 januari 2016, overgemaakt op 20 januari 2016 aan het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie, afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid, Dienst milieueffectenrapportagebeheer met de vraag een beslissing te nemen over de opmaak van een plan-mer;

7 77 Gelet op de brief van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie, afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid, Dienst milieueffectenrapportagebeheer van 29 januari 2016 met de conclusie dat het voorgenomen plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke negatieve milieugevolgen en dat de opmaak van een plan-mer niet nodig is. Gelet op het voorontwerp van gemeentelijk RUP Mispelare van 14 maart 2016 bestaande uit verordenende stedenbouwkundige voorschriften, grafisch plan en toelichtingsnota; Gelet op het verslag van de plenaire vergadering van 24 juni 2016 en de schriftelijk uitgebrachte adviezen van volgende administraties en/of instanties: - Deputatie, Provincie Oost-Vlaanderen, 25 mei Ruimte Vlaanderen, 27 mei Departement Mobiliteit en Openbare Werken, 30 mei Departement Leefmilieu, Natuur en Energie, cel Veiligheidsrapportage, 1 juli Departement Leefmilieu, Natuur en Energie, Milieu-, Natuur- en Energiebeleid, 30 september De Lijn, 23 mei Watering Zomergem-Lovendegem, 24 juni GECORO, 8 juni 2016 Gelet op het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Mispelare versie 12 augustus 2016, aangepast aan de adviezen van de bevoegde administraties en instanties, bestaande uit ontwerpplan, toelichtingsnota, verordenende stedenbouwkundige voorschriften, en bijlagen; Besluit met eenparigheid van stemmen: Artikel 1.- Het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Mispelare versie 12 augustus 2016, aangepast aan de adviezen van de bevoegde administraties en instanties, bestaande uit ontwerpplan, toelichtingsnota, verordenende stedenbouwkundige voorschriften en bijlagen, en tot wijziging van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan wijziging BPA nr. 3 ambachtelijke zone Kruisstraat wordt voorlopig vastgesteld. Artikel 2.- Conform artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening wordt aan het college van burgemeester en schepenen de opdracht gegeven het openbaar onderzoek te organiseren. 4. Intercommunale Maatschappij voor Energievoorziening in West- en Oost-Vlaanderen (IMEWO) - algemene vergadering in buitengewone zitting van 3 oktober 2016: standpunt gemeente omtrent agenda inzonderheid de te volgen strategie en begroting 2017, en Eandis Assets algemene vergadering in buitengewone zitting van 3 oktober 2016: standpunt gemeente omtrent agenda inzonderheid aanvaarding toetreding van een B1 deelnemer, voorstel van wijziging statuten en de te volgen strategie en begroting Schepen Nicholas Spinel licht kort toe. Raadslid De Muynck stelt zich te zullen onthouden bij dit agendapunt. Hij vindt het jammer dat beroep wordt gedaan op een Chinese investeerder die een rendement zal krijgen van 4 %. De Belgische spaarder krijgt nu amper 0,11% voor zijn spaarboekje, waarom niet de Belgen laten participeren om 4 % te geven? Ik weet, de procedure is wel correct verlopen, maar het is een gemiste kans. Schepen Spinel antwoordt dat men 3 jaar terug in deze gemeenteraad al eenparig beslist heeft om op zoek te gaan naar een privé-investeerder. Ik stel ook vast dat belangrijke sp.a ers de Chinese investeerder verdedigen. Er is gezocht, maar er is geen kapitaal te vinden bij de gemeenten en privé op de beurs mogen ze decretaal niet, dus Raadslid De Muynck meent dat er in België toch genoeg geld moet te vinden zijn om zelf te investeren. Gelet op het gemeentedecreet;

8 78 Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 26 november 2014 houdende aanduiding Roger Willems als vertegenwoordiger en Tim Maenhout als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente Zomergem in de algemene vergaderingen van Imewo; Gelet dat de gemeente voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en/of gas als deelnemer van de opdrachthoudende vereniging Imewo betrokken is bij de fusieoperatie in Eandis Assets waartoe de algemene vergaderingen van Gaselwest, IMEA, lmewo, Intergem, Iveka, Iverlek en Sibelgas in december 2015 hebben beslist; Gelet dat de gemeente per aangetekend schrijven van 30 juni 2016 werd opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergaderingen in buitengewone zitting van Imewo en Eandis Assets die op 3 oktober 2016 plaatshebben in de Ghelamco Arena (GreenDistrict), Ottergemsesteenweg Zuid 808 te 9000 Gent; Overwegende dat op korte termijn zich binnen het distributienetbeheer nieuwe en omvangrijke investeringen aandienen, zoals de ombouw van laag- naar hoogcalorisch gas, Slimme Meters, e.d ; Overwegende dat omdat de pogingen om via de gemeenten bijkomend eigen vermogen aan te trekken ver onder de verwachtingen bleven, Eandis werd genoodzaakt om te zoeken naar een nieuwe private partner die bereid is om voor lange termijn te participeren binnen Eandis Assets; Overwegende dat na screening medio 2015 van de markt naar mogelijke valabele kandidaat-private partners en een selectieprocedure, waarbij 23 partijen een reële interesse betoonden en vijf ervan op 5 februari 2016 een concreet niet-bindend bod uitbrachten, werd de vennootschap State Grid Europe Limited (SGEL) door de raad van bestuur als beste kandidaat weerhouden. Deze nieuwe aandeelhouder verwerft door zijn definitief bod van euro een kapitaalsparticipatie van 14 % binnen Eandis Assets ten bedrage van 211,6 miljoen euro. Ten opzichte van de huidige nettoactiefwaarde van ,90 euro wordt aldus een meerwaarde geboden van ,09 euro of 71,3 %. Van deze meerwaarde behoort 86 % aan de gemeenten. Vanaf het 9de jaar neemt het aandeel van de private partner in de meerwaarde toe met 1% per jaar dat hij verder deelneemt; Overwegende dat SGEL 211,6 miljoen euro verwerft in het kapitaal vertegenwoordigd door aandelen B1 en een aandeel in de winst ontvangt dat overeenstemt met zijn kapitaalbezit binnen Eandis Assets; Overwegende dat dit gepaard gaat met een aantal statutenwijzigingen, zoals toegelicht in de toelichtende nota, die onder meer volgende thema s omvatten: - afspraken omtrent het respecteren van de ontvlechtingsregels, het mogelijk aandeelhouderschap via een groepsvennootschap en inzake bijzondere governance rechten ; - introductie van nieuwe aandelencategorieën B1 en B2; - modaliteiten en procedure m.b.t. de overdracht van deze aandelen; - nadere regeling inzake het doorvoeren van kapitaalverhogingen; - omschrijving van de geldelijke inbreng van de private partner (deels kapitaal ten bedrage van 211,6 miljoen euro en deels uitgiftepremie ten bedrage van 618,4 miljoen euro, waarvan 345,6 miljoen euro als commerciële premie ); - samenstelling en werking van de raad van bestuur (o.a. 3 bijkomende bestuurders voor de private partner en bescherming van de minderheidsrechten inzake bijzondere bestuursbeslissingen ); - beperking van de stemrechten van de private partner en de financieringsverenigingen in de algemene vergadering (plafond 20% min één stem); - verdagingsrecht van de private partner in de algemene vergadering (voor bijzondere beleidsbeslissingen ); - geherformuleerde winstverdeling (basismodaliteiten onveranderd) rekening houdend met de nieuwe deelnemerscategorieën; - afspraken bij het beëindigen van de samenwerking inzake het aandeel in de commerciële premie ; Gelet op het Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, zoals gewijzigd op 18 januari 2013, en waarin is bepaald dat de gemeenteraad zijn goedkeuring moet hechten aan de agendapunten van de algemene vergadering en eveneens op expliciete wijze aan het

9 79 voorstel van statutenwijzigingen. De gemeenteraad dient tevens het mandaat van de vertegenwoordiger vast te stellen.; Besluit met 16 ja-stemmen (Tony Vermeire, Luc Lampaert, Martine Gyssels, Nicholas Spinel, Steven Lambert, Dirk De Poorter, Guy De Neve, Mieke Van De Velde, Roger Willems, Vera Roesbeke, Mik Van Daele, Tim Maenhout, Claudine Geirnaert, Ronny Claeys, An Fremout, Lucia De Witte) en 1 onthouding (Johan De Muynck) Artikel 1.- Zijn goedkeuring te hechten aan de agendapunten van de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Imewo van 3 oktober 2016: 1. Bespreking in het kader van artikel 44 van het Vlaams decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2017 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting Statutaire benoemingen 3. Statutaire mededelingen. Artikel 2.- Zijn goedkeuring te hechten aan de agendapunten van de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Eandis Assets van 3 oktober 2016: 1. Aanvaarding van toetreding van een B1 deelnemer (onder voorbehoud van effectieve intrede) 2. Voorstel van wijziging van de statuten en bijlagen 3. Bepaling van de inwerkingtreding van de statutenwijziging 4. Machtiging tot coördinatie van de statuten en bijlagen met aanpassing van het register van de deelnemers 5. Verlenen van machtiging aan de heer Nick Vandevelde en/of de heer José Verbiese en/of mevrouw Sofie Arickx om de beslissing genomen in voorgaande agendapunten bij authentieke akte te doen vaststellen en de statuten dienovereenkomstig aan te passen 6. Bespreking in het kader van artikel 44 van het Vlaams decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2017 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting Statutaire benoemingen 8. Statutaire mededelingen onder de opschortende voorwaarde van de effectieve realisatie van de splitsings- en fusieoperaties waarover beslist werd door de algemene vergaderingen van Gaselwest, IMEA, Imewo, Intergem, Iveka, Iverlek en Sibelgas van december Artikel 3.- Zijn goedkeuring te hechten aan de voorgestelde toetreding van de vennootschap State Grid Europe Limited als B1 deelnemer tot de opdrachthoudende vereniging Eandis Assets, aan de toetredings- en deelnemersovereenkomst, en aan de overeenkomstige statutenwijzigingen binnen Eandis Assets, onder de opschortende voorwaarde van de effectieve realisatie van de splitsings- en fusieoperaties waarover beslist werd door de algemene vergaderingen van Gaselwest, IMEA, Imewo, Intergem, Iveka, Iverlek en Sibelgas van december Artikel 4.- De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de algemene vergaderingen van de opdrachthoudende verenigingen Imewo en Eandis Assets op 3 oktober 2016, op te dragen zijn stem-gedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormelde artikelen 1, 2 en 3 van onderhavige raadsbeslissing. Artikel 5.- Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan Eandis Assets, ter attentie van het secretariaat, intercommunales@eandis.be. 5. Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening (IC TMVW) buitengewone algemene vergadering van 28 oktober 2016: standpunt gemeente omtrent agenda inzonderheid goedkeuring statutenwijziging. Op voorstel van de voorzitter worden punten 5 en 6 samen behandeld. Schepen van sport, Martine Gyssels, licht toe: De Dienst Voorafgaande Beslissingen in Fiscale Zaken heeft beslist dat FARYS/TMVW vanaf aanslagjaar 2016 onderworpen is aan de rechtspersonenbelasting. Dit onder de voorwaarde dat de

10 80 nog niet uitgekeerde winst van het boekjaar 2014 met betrekking tot de drinkwaterdivisie (divisies Toevoer en Distributie) wordt ingebracht in het kapitaal. Deze kapitaalverhoging zou gepaard gaan met de uitgifte van nieuwe aandelen F2. Gezien Zomergem enkel voor de divisie Toevoer rechtstreeks vennoot is van TMVW (voor de divisie Distributie is Zomergem vennoot via IMWV), heeft de vooropgestelde kapitaalverhoging van TVMW door inbreng in natura bijgevolg enkel een rechtstreekse invloed op de dividenden uit Tk-aandelen. Dit zijn kapitaalsaandelen van de divisie Toevoer die in het verleden werden gecreëerd aan de hand van beschikbare reserves. Deze dividenden bedragen slechts 1.057,34 euro per jaar, de financiële impact op dit vlak is dan ook vrij miniem. Ook in de toekomst kunnen geen dividenden meer worden uitgekeerd. Voor de resterende periode van deze legislatuur impliceert dit dus een totaal dividend van 3.172,02 euro (3 x 1.057,34 euro voor de boekjaren 2016, 2017 en 2018) dat zou worden toegevoegd aan het kapitaal. Gezien de waarde van een F2-aandeel 25 euro bedraagt, komt dit voor Zomergem neer op 126 F2-aandelen voor een totaal bedrag van euro en een restwaarde van 22,02 euro. Met betrekking tot de dividenden gekoppeld aan de D-aandelen (divisie Distributie voor inbreng gebruiksrecht) stelt FARYS/TMVW voor om in de plaats van een dividend in de toekomst een structurele kostenvergoeding (met een +- gelijkwaardig bedrag) uit te keren aan de vennoten, zich hiervoor baserend op een bestaand artikel uit de statuten. Daarnaast zou ook de vergoeding minder hinder vanaf 2016 worden verdubbeld. Zoals gesteld, is Zomergem via IMWV aangesloten bij de divisie Distributie van FARYS/TMVW. Voormelde vergoedingen zouden met betrekking tot het aandeel van Zomergem dus ter beschikking worden gesteld aan IMWV. In tegenstelling tot TMVW heeft IMWV nog geen ruling aangevraagd, is IMWV aldus onderhevig aan de vennootschapsbelasting, worden (alvast voor deze legislatuur) de dividenduitkeringen vanwege IMWV behouden maar zullen deze aldus worden belast onder het stelsel van de vennootschapsbelasting. In het lopend boekjaar 2016 werd inmiddels voor het boekjaar 2015 van IMWV een dividend ontvangen ten bedrage van ,96 euro. Raadslid Claeys informeert of ook de S-divisie hieronder valt. Schepen Gyssels bevestigt dit. Enkel de IMWV valt daar buiten. Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het Vlaams decreet op de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 en latere wijzigingen; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 28 februari 2013 houdende aanduiding Mieke Van de Velde, Roger Willems en Dirk De Poorter als vertegenwoordigers van de gemeente in de algemene vergaderingen van TMVW (IC) en Steven Lambert, Tim Maenhout en Tony Vermeire als plaatsvervangers; Gelet dat de gemeente Zomergem aangesloten is bij de TMVW (IC); Gelet op de statuten van de TMVW (IC); Gelet op de buitengewone algemene vergadering van 28 oktober 2016 waarvoor de gemeente werd opgeroepen per aangetekende brief van 8 augustus 2016 en waarvan de agenda vastgesteld door de Raad van Bestuur ons werd overgemaakt: 1. Statutenwijziging; Gelet op het ontwerp van statutenwijziging met toelichting dat door TMVW aan de vennoot werd overgemaakt met aangetekende brief van 5 juli 2016; Gelet op de toelichting m.b.t. deze statutenwijziging die als bijlage aan dit besluit wordt gevoegd;

11 81 Overwegende dat het dan ook noodzakelijk is dat de gemeente zich uitspreekt ten aanzien van de punten die werden aangebracht op de agenda van de hierboven vermelde buitengewone algemene vergadering van TMVW op 28 oktober 2016; Besluit met eenparigheid van stemmen Artikel 1. Akte te nemen van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van TMVW (IC) van 28 oktober 2016 en inzonderheid de voorgestelde statutenwijziging van de TMVW, zoals opgenomen in het desbetreffend ontwerp, goed te keuren. Artikel 2. De afgevaardigden van de gemeente die bij aanvang van de legislatuur werden gemachtigd, raadsleden Mieke Van de Velde, Roger Willems en Dirk De Poorter te bevestigen en deze op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in artikel 1. Artikel 3. De gemeenteraad beslist het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van dit besluit waaronder het onverwijld bezorgen van een afschrift van deze beslissing aan TMVW (IC), Stropstraat 1, 9000 Gent, meer bepaald per mail op 6. Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening (TMVW) - kapitaalverhoging door inbreng in natura: goedkeuring. Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het Vlaams decreet op de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 en latere wijzigingen; Gelet op de statuten van de TMVW; Overwegende dat de gemeente als vennoot is aangesloten bij de Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening, afgekort TMVW, voor de Toevoeractiviteit; Gelet op de beslissing van de Raad van Bestuur TMVW van 26 mei 2016 om het nog niet uitgekeerd dividend van het boekjaar 2014 om te zetten in het variabel kapitaal middels de uitgifte van F2- aandelen; Gelet op de aangetekende brief van 5 juli 2016 van de TMVW waarbij de gemeente wordt uitgenodigd in te stemmen met de inbreng in het kapitaal van FARYS/TMVW; Besluit met eenparigheid van stemmen: Artikel 1. Akkoord te gaan met het voorstel van omzetting van het nog niet-uitgekeerd dividend van het boekjaar 2014 in het variabel kapitaal middels de uitgifte van F2-aandelen. Artikel 2. Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van dit besluit waaronder het onverwijld bezorgen van een afschrift van deze beslissing aan TMVW (IC), Stropstraat 1, 9000 Gent, meer bepaald per mail op kapitaalverhogingtmvw@farys.be. Hierna sluit de voorzitter de openbare zitting en dus ook de zitting (20.42 uur). De secretaris NAMENS DE GEMEENTERAAD De voorzitter Eddy De Mits Dirk De Poorter