GEMEENTE OLDEBROEK. Samenvatting

Transcriptie

1 GEMEENTE OLDEBROEK Informatie van het college aan de raad Onderwerp: Stads- en regiocontract : Eindverantwoording projecten Oldebroek, deelprogramma Economie en Omgeving. Portefeuillehouder: mw. A.A.C. Groot/H. Westerbroek Kenmerk: / Behandelend ambtenaar: B. bij t Werk Aanleiding om te informeren Aanleiding om te informeren is de afronding van het Regiocontract voor de Oldebroekse projecten uit het deelprogramma Economie en Omgeving. Aanvankelijk lag deze datum op 1 januari Gedeputeerde Staten van Gelderland hebben het tijdstip voor afronding verschoven naar 31 maart Uw raad is betrokken geweest bij het proces. Uw raad heeft in 2012 ingestemd met de definitieve aanvraag Stads- en regiocontract Samenvatting Eindverantwoording projecten Oldebroek Oldebroek heeft in het kader van het Regiocontract vier projecten aangemeld namelijk: Revitalisering+ Meidoornplein, Verbeteren Stationsomgeving Wezep, Restauratie en herbestemming Molen De Hoop en Klompenpad Vreepad. In het kader van het Regiocontract zijn de beoogde resultaten behaald. Gesteld kan worden dat het regiocontract aan de verwachtingen heeft voldaan. Projecten zijn met verve opgepakt. De gemeente Oldebroek heeft vier mooie projecten gerealiseerd. Het project Klompenpad is geheel afgerond. De overige projecten kennen een vervolg buiten het regiocontract. Daarmee fungeert het regiocontract als vliegwiel voor extra maatregelen. En dat was juist een doelstelling van het regiocontract. Financiën In de overeenkomsten is een bepaling opgenomen over het aanleveren van een accountantsverklaring bij de definitieve vaststelling van de bijdrage. De Regio Noord Veluwe heeft met haar accountant een afspraak gemaakt om de eindcontrole zo veel mogelijk op RNV-niveau uit te voeren. De regiogemeenten hoeven daarom voor de gemeentelijke projecten geen separate accountantsverklaring te leveren, tenzij de regioaccountant daartoe aanleiding ziet.

2 - 2 - Toelichting 1. Inleiding De Stads- en Regiocontractperiode is per 31 maart 2016 beëindigd. De eindverantwoordingen van de Oldebroekse projecten zijn opgesteld en bijgevoegd. Oldebroek heeft in dit kader vier projecten aangemeld te weten: Revitalisering+ Meidoornplein, Verbeteren Stationsomgeving Wezep, Restauratie en herbestemming Molen De Hoop en Klompenpad Vreepad. De eindverantwoordingen zijn toegezonden aan de Regio Noord Veluwe voor de accountantscontrole. 2. Historie In 2008 is de provincie begonnen met het programma Stads- en Regiocontract. Doel van het programma was met de regio s meerjarige contracten af te sluiten om daarmee uitvoering van de vastgestelde provinciale omgevingsplannen en de regionale sociale agenda te versnellen. De eerste regiocontractperiode liep van en de tweede periode van Per 31 maart 2016 is de tweede regiocontractperiode beëindigd. De tweede contractperiode omvatte twee tranches. Projecten 1 e tranche In de definitieve aanvraag zijn de volgende projecten opgenomen: - Aanleg Klompenpadennetwerk Hattem, Heerde en Oldebroek (aanleg van één pad in Oldebroek), - Restauratie Molen De Hoop, en - Herontwikkeling winkelcentrum Meidoornplein Wezep. Projecten 2 e tranche De provincie heeft bij het afsluiten van de contracten besloten een tweede tranche aan subsidiegelden ter beschikking te stellen. Bij de eerste aanvraag was het projectplan Stationslocatie Wezep (Zeuven Heuvels) nog niet rijp voor een aanvraag. Afgesproken is dat bij de tweede tranche Stationslocatie Wezep beslist zou worden meegenomen in de afweging. Omdat de planvorming op orde was, is het project in de tweede tranche opgenomen als: -Verbeteren Stationsomgeving Wezep. Over de voortgang van het programma Stads- en Regiocontract en de afzonderlijke Oldebroekse projecten bent u regelmatig geïnformeerd. 3. Wettelijk kader De provincie Gelderland heeft in april 2011 het coalitieakkoord "Uitdagend Gelderland" gepresenteerd. Dit document is de basis geweest voor de stads- en regiocontracten. Projecten in dit kader zijn uitgewerkt in een contract tussen de provincie en de regio. Per project is een project- /uitvoeringsovereenkomst opgesteld. 4. Toelichting/uitwerking situatie De gemeente Oldebroek heeft vier projecten ingediend in dit kader. Hieronder worden de projecten kort beschreven aan de hand van de eindverslagen Klompenpad Vreepad Het doel is de recreatie en toerisme op de Veluwe te versterken door onder meer verbetering van het toeristisch recreatief product. Een netwerk van klompenpaden op de Veluwe kan daar aan bijdragen. In de gemeente Oldebroek is het klompenpad Vreepad gerealiseerd. Op 12 december 2015 is het pad feestelijke geopend door wethouder Lydia Groot en directeur Arjan Vriend van de Stichting Landschapsbeheer Gelderland. Het pad is gerealiseerd in samenwerking met vrijwilligers en particuliere grondeigenaren. Bij het Boerderijmuseum is een startpaneel geplaatst en er is een opstappaneel bij Landal Landgoed t Loo.

3 - 3 - Op de borden en in de folders is aangegeven dat het pad mede mogelijk is gemaakt door provincie Gelderland. Er is circa ,50 geïnvesteerd in de realisatie van het klompenpad. Via het regiocontract heeft de provincie hieraan ,25 bijgedragen. Naast de provincie heeft het waterschap Vallei en Veluwe 5000,- bijgedragen aan de realisatie van het pad. Het resterende deel is bekostigd door de gemeente. Het project klompenpad Vreepad is voor het regiocontract afgerond. Ondertussen zijn we in gesprek met Landschapsbeheer Gelderland om de mogelijkheid te verkennen om een tweede klompenpad aan te leggen in onze gemeente. De provincie heeft via de landschapsregeling een subsidiemogelijkheid, wat het interessant maakt om een tweede pad in overweging te nemen. Van de toeristische bedrijven langs het Vreepad vernemen we dat het pad succesvol bewandeld wordt en er met name in de weekenden een toename te zien is van het aantal wandelaars die een kopje koffie komen drinken bij de horecapunten langs de route Restauratie Molen De Hoop Het project heeft als doel de restauratie en het weer in gebruik nemen van de molen en daarmee de cultuurhistorie langs de Zuiderzeestraatweg te behouden en versterken. De molen is gerestaureerd, kan weer draaien en koren malen. Er is een omgevingsvergunning verleend met een afwijkingsbesluit van het geldende bestemmingsplan. Deze is inmiddels onherroepelijk. Deze omgevingsvergunning maakt het mogelijk dat het bijgebouw plaats biedt aan een restaurant, een winkel waarin producten van de molen worden verkocht, een atelier voor kunstenaars, een educatieve ruimte en een zaal voor kleinschalige bijeenkomsten. In het najaar zal de molen feestelijk worden geopend. Het project is gerealiseerd door Stichting Molen De Hoop in nauwe samenwerking met de gemeente. Over de vorderingen van het project zijn artikelen verschenen in de huis-aan-huis bladen en op Niet alleen op de website maar ook op een projectbord is vermeld dat het project mede mogelijk is gemaakt door provincie Gelderland. In de uitvoeringsovereenkomst is een bedrag van opgenomen. De provinciale bijdrage is De gemeente draagt bij. Voor het resterende bedrag zijn andere financiers gevonden. Het project zal niet binnen het begrote bedrag worden uitgevoerd. De kosten zijn hoger uitgevallen omdat extra werkzaamheden in het kader van de verduurzaming van de molen zijn meegenomen. Voor deze extra kosten zijn eveneens andere financiers gevonden. Het project is voor het regiocontract afgerond. Buiten het regiocontract om moeten nog twee onderdelen van het totale project worden afgerond. De ambitie was om naast het maalvaardig maken van de molen ook een olieslagwerk aan te brengen. De kosten daarvan bleken veel hoger uit te vallen dan begroot. Het stichtingsbestuur is nu op zoek naar een tweedehands exemplaar dat binnen het budget past. Voor het restaurantgedeelte zijn twee ondernemers aangetrokken. Op het laatste moment heeft een ondernemer zich terug getrokken. Het stichtingsbestuur is nu op zoek naar een tweede ondernemer. Zodra die is gevonden kan het restaurantgedeelte worden ingericht. Dit is de reden waarom de opening verplaatst is naar het najaar Herontwikkeling winkelcentrum Meidoornplein Wezep

4 - 4 - Het doel is de aantrekkingskracht van de dorpen van de Noord-Veluwe te behouden en te versterken. De Revitalisering+ van het winkelcentrum Meidoornplein heeft de aantrekkingskracht van het dorp Wezep versterkt. Oorspronkelijk was het plan het winkelcentrum te herstructureren. Om verschillende redenen is het ambitieniveau verlaagd naar Revitalisering+. Er is meer gebeurd dan een facelift, maar minder dan een grootschalige herstructurering. In totaal is circa 1,2 hectare openbare ruimte gerevitaliseerd. Tegelijk is 1,9 hectare riolering afgekoppeld. Op 17 december 2015 is het winkelcentrum geopend door gedeputeerde Schouten en burgemeester Hoogendoorn. Over het project is intensief gecommuniceerd tussen eigenaren, ondernemers en inwoners/consumenten, onder meer via nieuwsbrieven en artikelen in Veluweland. Op een projectbord is vermeld dat het project mede mogelijk is gemaakt door provincie Gelderland. In totaal is ruim geïnvesteerd in het revitaliseren van het winkelcentrum. Via het regiocontract heeft de provincie hieraan bijgedragen. Het project revitalisering Meidoornplein is voor het regiocontract afgerond. De gestelde doelen zijn behaald en de gevraagde documenten opgeleverd. Voor de gemeente zelf is het project nog niet volledig afgerond. Enkele kleine (herstel)werkzaamheden vinden nog plaats. Na afronding daarvan sluiten we het project Revitalisering+ definitief af. Het beschikbare budget van ,- wordt niet overschreden. Wanneer het project definitief is afgerond, informeren wij u via een eindrapportage Verbeteren Stationsomgeving Wezep De stationsomgeving Wezep is opgewaardeerd tot een aantrekkelijk, goed bereikbaar op- en overstappunt voor inwoners en bezoekers door het opknappen van de bestaande bebouwing en ruimte te creëren voor recreatieve functies door sloop van verpauperde bebouwing. In het kader van het regiocontract zijn de volgende werkzaamheden uitgevoerd: - Nieuwe inrichting stationsplein en realisatie kunstwerk, - Veilige aansluiting P+R op de Stationsweg, - Nieuwe inrichting Stationsweg aan weerszijden spoorovergang en Keizersweg/Prinses Margrietlaan, - Sloop bedrijfspand Zeuven Heuvels 2-10, - Aanleg wandelpad en wandelbrug over terrein Vitens richting Wezepse heide, - Herinrichting openbare deel voorterrein café restaurant Zeuven Heuvels. Op 22 december 2015 is het nieuwe stationsplein feestelijk geopend door gedeputeerde Bieze en wethouder Groot. Diverse partijen zijn betrokken geweest bij het ontwerpproces waaronder omwonenden, buurtbusvereniging, NS, en Prorail. Op een projectbord is vermeld dat het project mede mogelijk is gemaakt door provincie Gelderland. In totaal is er ruim geïnvesteerd in het verbeteren van de stationsomgeving Wezep. Via het regiocontract heeft de provincie hieraan bijgedragen. Het grootste deel van de investering, , bestaat uit de aankoopkosten van het voormalige bedrijfspand Zeuven Heuvels 2-10 in Naast de provincie heeft NS Stations bijgedragen aan het verbeteren van de in- en uitrit van de P+R naast het station.

5 - 5 - Het regiocontractproject Verbeteren Stationsomgeving Wezep is nagenoeg afgerond. Alleen een abri voor buurtbusgebruikers moet nog worden geplaatst. Het project Zeuven Heuvels wordt vervolgd. De provincie heeft vanuit het programma Steengoed benutten een financiële bijdrage van beschikbaar gesteld. Het ontwerpbestemmingsplan Zeuven Heuvels voor de bouw van maximaal 61 woningen is in procedure gebracht. De planning is dat begin 2017 gestart kan worden met de bouw van de eerste woningen. 5. Juridische aspecten en Financiën In het Stads- en regiocontract is bepaald dat het contract op 1 januari 2016 afloopt. Op basis daarvan zijn ook de project-/uitvoeringsovereenkomsten afgesloten. Gedeputeerde Staten van Gelderland hebben bepaald dat voor een aantal projecten het tijdstip voor afronding wordt verschoven naar 31 maart Omdat afrekening per programma plaatsvindt, geldt deze datum voor alle projecten uit deelprogramma s Economie en Omgeving, waaronder de hier besproken Oldebroekse projecten. Bij brief van 23 december 2015 van de Regio Noord-Veluwe zijn wij daarover geïnformeerd. Door middel van deze brief zijn de betreffende artikelen in de overeenkomsten aan de nieuwe datum aangepast. In de overeenkomsten is een bepaling opgenomen over het aanleveren van een accountantsverklaring bij de definitieve vaststelling van de bijdrage. De Regio Noord Veluwe heeft met haar accountant een afspraak gemaakt om de eindcontrole zo veel mogelijk op RNV-niveau uit te voeren. De regiogemeenten hoeven daarom voor de gemeentelijke projecten geen separate accountantsverklaring te leveren, tenzij de regioaccountant daartoe aanleiding ziet. Bijlagen 1. Raadsvoorstel Definitieve aanvraag stads- en Regiocontract , april B&W-rapport Stads- en Regiocontract 2 e tranche: voortgang, november Brief Regio Noord-Veluwe inzake Stads- en regiocontract inzake verschuiven datum afronding, 23 december Eindverslag en eindverantwoording Klompenpad Vreepad. 5. Eindverslag en eindverantwoording Restauratie Molen De Hoop. 6. Eindverslag en eindverantwoording Herontwikkeling winkelcentrum Meidoornplein Wezep. 7. Eindverslag en eindverantwoording Verbeteren Stationsomgeving Wezep. (De bijlagen 1, 2 en 3 zijn in te zien via de griffie. De bijlagen 4 t/m 7 staan in ibabs bij het agendapunt.) Oldebroek, 12 april Burgemeester en wethouders van Oldebroek,, wnd. secretaris drs. M.G.M. van de Geijn,, burgemeester mr. A. Hoogendoorn.