Projectplan ESF Brug naar Werk II. Gemeenten in Friesland

Transcriptie

1 Projectplan ESF Brug naar Werk II Gemeenten in Friesland

2 Een samenwerking van: Alle Friese gemeenten Regionale Meld en Coördinatiefunctie Voortijdig Schoolverlaters (RMC s) Scholen voor praktijkonderwijs Voortgezet speciaal onderwijs November Projectplan ESF Brug naar Werk II

3 INHOUD 1. Inleiding Totstandkoming plan Samenwerkingspartners Looptijd Doelgroep 7 2. Friese Gemeenten Inleiding Visie en uitgangspunten Doelstellingen Aanpak Resultaten Projectorganisatie Monitoring Communicatie Middelen Uitgangspunten Projectbegroting

4 4 Projectplan ESF Brug naar Werk II

5 Gespecialiseerde Jeugdzorg in beeld 1. Inleiding Het Europees Sociaal Fonds (ESF) biedt subsidie voor het terugdringen van jeugdwerkloosheid en de arbeidsinpassing van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. In april 2014 is de subsidieregeling Europees Sociaal Fonds (ESF) voor de programmaperiode gepubliceerd in de Staatscourant. De doelgroep bestaat uit mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt: Mensen met een uitkering langer dan 6 maanden. Mensen met een arbeidsbeperking. Werkloze 50-plussers. Jongeren tot en met 27 jaar. Niet-uitkeringsontvangers. (ex-) leerlingen van praktijkonderwijs of voortgezet speciaal onderwijs. Vluchtelingen met een verblijfsstatus. De gemeente Leeuwarden vraagt als centrumgemeente van de arbeidsmarktregio Friesland subsidie aan voor activiteiten die gericht zijn op het vergroten van de kansen op de arbeidsmarkt van deze doelgroep. Er is een budget voor de vso en PrO scholen en een budget voor gemeentelijke projecten. Voor de vso en PrO scholen is het nieuwe tijdvak gestart op 29 augustus 2016 en voor de gemeenten is dat op 1 december Het beschikbare budget voor de Friese gemeenten is en de projectperiode is 24 maanden. Voor u ligt het Friese projectplan ESF Brug naar werk II voor de Friese gemeenten Dit plan is de basis van de ESF aanvraag die in november 2016 wordt ingediend. In dit plan zijn de te realiseren doelstellingen omschreven en de concrete acties uitgewerkt. Daarnaast is een begroting toegevoegd, waaraan het ESF een bijdrage van 50% co-financiert. Uitgangspunten voor de uitvoering van het projectplan zijn: De gemeente Leeuwarden is als centrumgemeente voor de regio Friesland trekker van het plan. Alle Friese gemeenten committeren zich aan de te realiseren doelstellingen. De aanpak sluit aan bij bestaande structuren zoals de regionale werkgeversdienstverlening en het regionale Werkbedrijf. Er wordt aangesloten op successen van eerdere ESF projecten: gemeenten en scholen werken samen over de grenzen heen om werkgevers en werkzoekenden met elkaar in contact te brengen. Gemeenten en vso en PrO scholen dragen vanuit eigen middelen zelf tenminste 50% van de kosten bij. 5 5

6 1.1 Totstandkoming plan In de zomer van 2016 is de gemeente Leeuwarden samen met de Friese gemeenten de voorbereiding op de nieuwe aanvraag gestart. Het beschikbare budget is verdeeld op basis van het aantal werkzoekenden. Daarnaast is een deel van het beschikbare budget gereserveerd voor regionale initiatieven. De gemeenten hebben vervolgens hun activiteiten verwerkt in projectplannen Deze plannen zijn de basis van de ESF aanvraag. Subsidiabele activiteiten zijn: Uitvoering van eigen modulaire programma s (Pastiel, Talent Centrum Friesland en NEF) gericht op diagnose, motivering, training, werk en coaching. Individuele coaching gesprekken. Selectie en toeleiding naar Empowerment en activeringstrajecten. (Branchegerichte) scholing. Toeleiding naar Leerwerkplekken, werkervaringsplekken incl. jobcoaching en jobhunting. Plaatsingssubsidies. 1.2 Samenwerkingspartners De doelgroep van Brug naar werk II is grotendeels de doelgroep van het Regionale Werkbedrijf. De regionale projectleider zorgt voor de aansluiting bij het Regionale Werkbedrijf in Friesland. De volgende partijen werken samen: Gemeenten (Werk en Inkomen, EZ, RMC en WMO) UWV Vso en PRO scholen Werkgevers (individueel, ondernemersverenigingen, brancheverenigingen en koepels) Stichting Samenwerking Beroepsonderwijs Bedrijfsleven (SBB) Arbeidsmarktintermediairs Sociale Werkvoorzieningen MKB Noord VNO NCW 6 Projectplan ESF Brug naar Werk II

7 1.3 Looptijd De looptijd van het projectplan en de ESF is van 1 december 2016 tot 1 december 2018 (24 maanden na moment van indienen aanvraag). 1.4 Doel en doelgroep De deelnemende gemeenten richten zich met hun activiteiten op actieve inclusie voor de brede groep van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Daarbij hebben ze nadrukkelijk ook aandacht voor de bevordering van de gelijkheid van vrouwen en mannen en de bevordering van gelijke kansen en nondiscriminatie. Tot de doelgroep van dit project behoren mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt: Mensen met een uitkering langer dan 6 maanden. Mensen met een arbeidsbeperking. Werkloze 50-plussers. Jongeren tot en met 27 jaar. Niet-uitkeringsontvangers. (ex-) leerlingen van praktijkonderwijs of voortgezet speciaal onderwijs. Deze leerlingen mogen 24 maanden geleden zijn uitgestroomd. Vluchtelingen met een verblijfsstatus. 7 7

8 2. Friese gemeenten 2.1 Inleiding Voor de Friese gemeenten is ca ,- beschikbaar. Dit budget is verdeeld over de verschillende (samenwerkende) gemeenten op basis van het aantal uitkeringsgerechtigden in september In de zomer van 2016 zijn alle Friese gemeenten tijdens een bijeenkomst in Leeuwarden geïnformeerd over deze ESF aanvraag. Vervolgens heeft elke gemeente of een cluster van samenwerkende gemeenten een eigen projectplan opgesteld. Alle Friese gemeenten doen mee. 2.2 Visie en uitgangspunten Met de invoering van de Participatiewet op 1 januari 2015 worden gemeenten verantwoordelijk voor een nieuwe doelgroep: de mensen die voorheen in de Wajong zouden zijn gekomen. Gemeenten hebben de opdracht om zoveel mogelijk arbeidsbelemmerden naar vermogen in de (arbeids-)markt te laten participeren. Werkgevers hebben zich verplicht tot het beschikbaar stellen van extra banen voor mensen met een arbeidsbeperking. De Friese gemeenten hebben hun instrumentarium hierop afgestemd en zoeken daarnaast naar manieren om werkgevers te ondersteunen om werk om te zetten in vacatures. Regionale samenwerking in het Regionale Werkbedrijf blijft hierbij essentieel. Er wordt fors ingezet op het verder vormgeven van een vergaande regionale samenwerking. Het Regionaal Werkbedrijf Fryslân Werkt vervult hierin een spilfunctie. Dit richt zich vooral op werk en participatie. Eén van de belangrijkste opgaves hierin is om mensen richting de arbeidsmarkt te bewegen door vraag en aanbod (op regionaal niveau) bij elkaar te brengen. Hiertoe zijn instrumenten beschikbaar: loonkostensubsidie, jobcoaching en matchen van vraag en aanbod op regio-niveau. Deze instrumenten worden vanuit het Werkbedrijf zoveel mogelijk geharmoniseerd en in onderlinge samenhang toegepast. Wat te doen met de extra financiële middelen uit ESF? Het belangrijkste uitgangspunt is het in beeld brengen en voorbereiden op de arbeidsmarkt van deze werkzoekenden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Uitgaande van de kansen die er voor deze groep bij werkgevers zijn. Dit kan door middel van arrangementen met grote werkgevers. Daarnaast hebben de accountmanagers van de werkgeversteams contacten met kleinere werkgevers in hun gemeente die deze doelgroep een kans willen geven. De vraag van de werkgever staat centraal. En de werkzoekende wordt voorbereid op deze vraag zodat er een betere match tot stand komt. De ondersteuning vanuit de gemeenten is gericht op het verhogen van het zelf organiserend vermogen van de werkzoekende. 8 Projectplan ESF Brug naar Werk II

9 2.3 Doelstellingen Voor werkzoekenden met een Participatiewet uitkering hebben we de volgende doelstellingen bepaald: Doelstelling 1: Werkzoekenden (duurzaam) plaatsen op een baan. We willen betere kansen creëren voor deze groep op de arbeidsmarkt. Het kost meer tijd en begeleiding om deze groep met een grote afstand tot de arbeidsmarkt te bemiddelen naar werk. Het hoofddoel is mensen begeleiden naar een reguliere baan en waar dit niet lukt een gesubsidieerde (leerwerk) baan of een stageplaats. Vanuit de ESF middelen worden instrumenten ontwikkeld waarmee een (duurzame) plaatsing gerealiseerd kan worden. Denk hierbij aan jobhunting, jobcoaching en loonkostensubsidie. Doelstelling 2: Werkzoekenden kwalificeren voor de arbeidsmarkt. De kansen voor de doelgroep op de arbeidsmarkt worden groter dankzij het volgen van (branchegerichte) scholing. Werkzoekenden worden gestimuleerd om hun startkwalificatie te behalen of om langer door te leren (breder en/of hoger opleiden). Doelstelling 3: Bevorderen van de (arbeids-)participatie. Het grootste deel van de doelgroep heeft een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Gemeenten zetten voor deze groep activeringstrajecten in. We willen daarmee de (arbeids)participatie van de doelgroep bevorderen, met als doel het verkleinen van de afstand tot de arbeidsmarkt. Welke projecten, maatregelen en instrumenten worden ingezet om deze doelstellingen te behalen? 9 9

10 2.4 Aanpak Het totale ESF budget voor de arbeidsmarktregio Friesland is verdeeld over de verschillende gemeenten of een cluster van samenwerkende gemeenten. Daarnaast is een deel van het budget beschikbaar gesteld voor regionale initiatieven. Regionale initiatieven zijn projecten waarin alle gemeenten participeren. Deze regionale initiatieven worden in het regionale beleidsoverleg vastgesteld en co financiering komt vanuit de verschillende gemeenten. In november 2016 zijn de volgende regionale initiatieven bekend : Werkvouchers Trajecten voor statushouders Culturele Hoofdstad 2018 Frij-Stiper Er kunnen tijdens de projectperiode nieuwe regionale projecten ontwikkeld worden. Hieronder per project een korte uitwerking. Regionale initiatieven Werkvouchers Van 1 december 2016 tot 1 december 2018 kan er voor Friese werkzoekenden een Werkvoucher ingezet worden. Deze Werkvoucher is een extra stimulans voor werkgevers om uitkeringsgerechtigden op grond van de Participatiewet in dienst te nemen. Werkgevers die een persoon van de doelgroep van de Stimuleringsregeling Werkvoucher in dienst nemen voor minimaal een half jaar, kunnen een Werkvoucher verzilveren ter waarde van 3.000,-. De Werkvoucher is beschikbaar voor werkgevers in alle sectoren en branches (uitgezonderd gemeenten, provincies en sociale werkbedrijven). De doelgroep bestaat uit; jongeren (vanaf 17 tot en met 27 jaar) die een uitkering hebben in het kader van de Participatiewet, statushouders en personen die op grond van de Participatiewet al 6 maanden een uitkering hebben. Ook (ex) leerlingen Praktijkonderwijs die niet in aanmerking komen voor een BAB-baan behoren tot de doelgroep. De deelnemer die in dienst wordt genomen: woont in de provincie Friesland; behoort tot de doelgroep van de Stimuleringsregeling Werkvoucher ; en is afgelopen half jaar niet eerder in dienst geweest bij de werkgever (=aanvrager). De werkgever: Biedt de deelnemer een arbeidsovereenkomst aan voor ten minste zes maanden, met een contractduur van minimaal 24 uur per week (0-uren contracten uitgesloten); Heeft de intentie om bij goed functioneren de arbeidsovereenkomst te verlengen; Kan maximaal 5 vouchers toegekend krijgen in de periode 1 december 2016 tot 30 augustus 2018; De arbeidsovereenkomst gaat in tussen 1 december 2016 en uiterlijk 30 augustus Projectplan ESF Brug naar Werk II

11 Trajecten voor statushouders In Friesland is het uitgangspunt dat we statushouders zo snel mogelijk wil laten starten met hun integratie. Het inzetten van een werkomgeving als leeromgeving is een belangrijke component in de voorbereiding op de instroom in de Friese /Nederlandse arbeidsmarkt. Er is een regionale Taskforce statushouders in Friesland actief. Bijna elke gemeente is hierin vertegenwoordigd. Het gaat dan om zaken als huisvesting, onderwijs, werk, arbeidsparticipatie en zelfstandig ondernemerschap. Er worden regionale initiatieven ontwikkeld waarbij statushouders voorbereid worden op werk of zelfstandig ondernemerschap. Voorbeelden hiervan zijn: AB Vakwurk biedt statushouders een arbeidsovereenkomst aan en plaatst hen bij een bedrijf in de agri of voedingsmiddelenindustrie. Dit project wordt vanuit vijf vestigingen van AB Vakwurk uitgevoerd, te weten Leeuwarden, Dokkum, Heerenveen, Drachten en Sneek. Tijdens de plaatsing worden de deelnemers opgeleid (kortdurende scholing) en begeleid (voortgang en functioneringsgesprekken). Het streven is om de deelnemers na afloop van de zes maanden opnieuw een contract aan te bieden bij AB Vakwurk of door te plaatsen naar een andere werkgever. De begeleiding is hierop gericht. Door middel van taalstages bij werkgevers willen we statushouders extra ondersteunen in het leren van de Nederlandse taal. Accountmanagers werven werkgevers die bij voorkeur 2 dagen per week een statushouder in hun bedrijf stage te laten lopen. Op deze manier leert de statushouder sneller de Nederlanse taal en werknemersvaardigheden. Tijdens de plaatsing wordt er vanuit de gemeente extra formatie ingezet op de begeleiding en coaching van de stagehouder. Naar verwachting zal deze stage maximaal 6 maanden zijn. Het streven is om de statushouder aansluitend een aanbod richting werk en/of school te doen. Voordeel is dat de werkcoach van de gemeente de statushouder goed heeft leren kennen en is hierdoor beter in staat een passend vervolgtraject in te zetten. Statushouders toeleiden naar zelfstandig ondernemerschap. Bijvoorbeeld als marktkoopman. Er zijn veel oudere marktkoopmannen die geen opvolger hebben. Een marktkraam is een relatief lage investering er is een goed inkomen mee te verdienen. Statushouders worden gekoppeld aan een marktkoopman en deze leidt hem/haar in de praktijk op. Gedurende de projectperiode worden nieuwe initiatieven regionale initiatieven voor statushouders ontwikkeld

12 Culturele Hoofdstad 2018 Frij Stiper Tijdens CH2018 worden er overal in de provincie evenementen georganiseerd. Naar verwachting gaat het hierbij om ongeveer vrijwilligersklussen. Hierbij worden vrijwilligers ingezet, waarvan ca vrijwilligers uit de P-wet. Deze vrijwilligers verbeteren hun arbeidsmarktpositie en stromen aansluitend door naar structureel vrijwilligerswerk, maatwerktrajecten, werkstages of worden bemiddeld naar een baan. De vrijwilligers krijgen een opleiding bij de Vrijwilligersacademie en worden begeleid door Wellzo of lokale vrijwilligersorganisaties. Lokale initiatieven Er is opnieuw ESF budget beschikbaar voor (boven)lokale initiatieven. Elke gemeente of cluster van samenwerkende gemeenten ontvangt een deel van het beschikbare ESF budget. Dit budget wordt verdeeld op basis van het aantal werkzoekenden in september Hoe worden deze financiële middelen door de verschillende gemeenten ingezet? Begeleiden naar een gesubsidieerde (leerwerk)baan of stageplaats Daar waar een werkzoekende nog niet in staat is om op een reguliere baan aan de slag te gaan, wordt hij op een gesubsidieerde (leerwerk)baan of stageplaats geplaatst. Empowerment / activeringstrajecten De gemeenten zetten eigen activerings en empowerment trajecten in voor werkzoekenden uit de doelgroep. Veel van deze trajecten bestaan uit elementen als workshops, sollicitatietraining en training werknemersvaardigheden. Daarnaast kunnen er activeringstrajecten voor specifieke doelgroepen worden ingezet. (branchegerichte) scholingstrajecten Met een branchegericht certificaat worden de kansen op de arbeidsmarkt van deze groep werkzoekenden vergroot. De inzet van scholing of branchegerichte scholingstrajecten is, waar nodig, een vast onderdeel van een traject. Beschut werken plekken Deze plekken zijn beschikbaar voor werkzoekenden uit de doelgroep die door een lichamelijke, verstandelijke of psychische beperking een zodanige mate van begeleiding op en aanpassing van de werkplek nodig hebben, dat plaatsing bij een reguliere werkgever niet verwacht kan worden. Het UWV moet een verklaring afgeven dat de betreffende werkzoekende uitsluitend in een beschutte omgeving en onder aangepaste omstandigheden aan het werk kan. 12 Projectplan ESF Brug naar Werk II

13 Bijdrage aan dossieroverdracht gemeenten voor (ex)leerlingen VSO / PrO zonder stage of (leerwerk)plek Leerlingen die aan het eind van het schooljaar geen (leerwerk)plek hebben gevonden en die niet naar een vervolgopleiding kunnen, worden aan de betreffende gemeente overgedragen. Dit gebeurt in een gesprek tussen de school en de gemeente. Doel is een sluitende aanpak te creëren. Vanuit gezamenlijke betrokkenheid en belang wordt voor deze leerlingen een traject op maat ingezet waarbij de jongere door het opdoen van praktijkervaring en passende begeleiding wordt toegeleid naar een duurzame plek op de arbeidsmarkt of als dit (nog) niet mogelijk is een zorgtraject. Regionale werkgeversdienstverlening Elke gemeente heeft een werkgeversteam. De accountmanagers van deze werkgeversteams hebben contact met werkgevers in de betreffende gemeente en creëren werkplekken voor deze groep werkzoekenden bij werkgevers. Dit kan zijn in de vorm van arrangementsafspraken met grote werkgevers of individuele plekken bij kleine werkgevers. De accountmanagers van alle gemeenten werken in deelregio s met elkaar samen. Hebben een marktbewerkingsplan opgesteld en delen vacatures met elkaar. Werkgevers zijn over het algemeen gericht om opvulling te gaan zoeken daar waar een tekort aan mankracht is. Een vacature bestaat uit meerdere taken. Een vacature is niet altijd passend voor onze doelgroep. De jobhunters gaan in gesprek met de werkgever over de taakinhoud van de functie. Het kan zijn dat een werkzoekende het grootste deel van de taken die in de vacature vermeld zijn uit kan voeren, maar dat er enkele taken niet bij de kandidaat passen. De kunst is dan om samen met de werkgever te proberen de vacature zodanig aan te passen dat deze wel binnen de kennis en vaardigheden van de werkzoekende past. Deze acties zijn met name gericht op het in beeld brengen van de werkzoekenden die onder de doelgroep van ESF vallen, het verkleinen van de afstand tot de arbeidsmarkt door bijvoorbeeld de inzet van workshops en sollicitatietraining. Daarnaast wordt er extra begeleiding aan de werkzoekenden geboden waardoor de kans op (duurzame) uitstroom naar werk groter wordt. De accountmanagers van de werkgeversteams zoeken de werkplekken voor de werkzoekenden die toe zijn aan de stap richting werk

14 2.5 Resultaten Wat beogen we in Friesland te bereiken met de inzet van extra financiële middelen vanuit ESF? Op welke resultaten en effecten wordt aangestuurd? Intensivering Participatiebeleid Friese gemeenten Friese gemeenten hebben hun reguliere inspanningen van hun Participatiebeleid ingediend. Totaal gaat het om activering en toeleiding naar werk van niet werkende werkzoekenden in een langdurige uitkeringssituatie. Hiervoor is in totaal 3,5 miljoen euro ESF-subsidie gereserveerd. Deze 3,5 miljoen subsidie is naar rato verdeeld over de Friese gemeenten. Deze investeringen zijn gericht op realisatie van de volgende resultaten: 460 mensen stromen uit naar regulier werk (20%) 230 mensen worden begeleid naar werk met ondersteuning (10%) 575 mensen worden geplaatst op een leerwerkplek, opleiding of volgen een branchegerichte cursus (25%) Bij 920 deelnemers wordt, via maatwerk, activering of plaatsing op vrijwilligerswerk, de belemmering voor directe bemiddeling naar de arbeidsmarkt opgeheven (40%). 125 mensen zullen aangewezen zijn op een zorgtraject (5%) Regionale initiatieven In totaal is ruim 1,4 miljoen ESF-subsidie beschikbaar voor gezamenlijke initiatieven voor de hele arbeidsmarktregio. Uitgangspunten zijn: Werkvouchers: 700 mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt worden begeleid naar regulier betaald werk bij reguliere werkgevers. Trajecten voor statushouders: 35 statushouder worden opgeleid en begeleid naar regulier werk in de agri-sector of als zelfstandig ondernemer en 105 statushouders krijgen een leerwerkplek bij reguliere werkgevers. Vrijwilligers: 350 uitkeringsgerechtigden worden geactiveerd, opgeleid en bemiddeld naar vrijwilligerswerk. 14 Projectplan ESF Brug naar Werk II

15 3. Projectorganisatie De gemeente Leeuwarden is als centrumgemeente binnen de arbeidsmarktregio Friesland penvoerder namens de regio en stemt af met de andere gemeenten en andere projectpartners. De gemeente Leeuwarden voert de regie. De uitvoering is op lokaal gemeentelijk niveau. Opdrachtgever De opdrachtgever is de manager Toegang van het Sociale Domein van de gemeente Leeuwarden. Stuurgroep gemeenten Het regionaal managersoverleg arbeidsmarktregio Fryslân vormt de Stuurgroep. In dit overleg participeren alle Friese gemeenten, de drie Sociale Werkvoorzieningsbedrijven en het UWV. Dit overleg vindt één keer per kwartaal plaats. Tijdens het regionaal managersoverleg is de (financiële en inhoudelijke) voortgang van dit project een vast agendapunt zijn. Regionaal projectleider Vanuit de gemeente Leeuwarden is een regionaal projectleider aangesteld. Deze is verantwoordelijk voor het opstellen en het uitvoeren van het projectplan ESF Brug naar werk II De projectleider zorgt voor de aansluiting van deze ESF aanvraag bij andere initiatieven in de arbeidsmarktregio. Projectcontroller De projectcontroller ondersteunt de regionaal projectleider en de lokale projectleiders op administratief en financieel gebied. Is verantwoordelijk voor de monitoring en bewaakt de voortgang van het project. Overlegstructuur De financiële middelen worden vooral op gemeentelijk niveau ingezet. Om deze reden ligt de nadruk op de lokale sturing en monitoring. Daarnaast is regionale afstemming belangrijk. Hierbij wordt zoveel mogelijk aangesloten bij bestaande overlegstructuren zoals het regionale managersoverleg en het regionale beleidsoverleg

16 Gemeenten Gemeenten moeten een lokaal plan van aanpak opstellen waarin de sturing op het proces en resultaten als ook de inrichting van de administratieve organisatie wordt beschreven. De gemeenten worden gedurende de projectperiode tenminste 6 keer door de projectleider en projectcontroller bezocht. Onderwerp van gesprek zijn de voortgang in de uitvoering en de financiële en inhoudelijke administratie. Regionaal beleidsoverleg Afstemming van (boven)lokaal beleid vindt plaats in het regionale beleidsoverleg. Voortgang ESF projecten is een vast agendapunt tijdens dit overleg. Regionale werkgeversdienstverlening Afstemming over acties richting werkgevers vindt plaats in het uitvoerdersoverleg regionale werkgeversdienstverlening. De accountmanagers van alle gemeenten en het UWV komen maandelijks bij elkaar. De ESF projecten zijn een vast agendapunt van dit overleg. Bestuurders De wethouders van de Friese gemeenten worden geïnformeerd via het portefeuilleoverleg van de VFG. 16 Projectplan ESF Brug naar Werk II

17 4. Monitoring De gemeente Leeuwarden is eindverantwoordelijk voor het beheer, de verdeling en de verantwoording van het ESF budget voor de arbeidsmarktregio Friesland. Het college van burgemeester en wethouders van Leeuwarden gaat overeenkomsten aan met de gemeenten uit de arbeidsmarktregio. Hierin wordt de verantwoordelijkheid vastgelegd ten aanzien van de te realiseren inhoudelijke beleidsdoelen en de wijze van financiële verantwoording en declaratie van subsidiabele kosten. Ook de onderlinge rol en verantwoordelijkheid in de regionale organisatie is onderdeel van de overeenkomst. De ESF-subsidie wordt o.a. ingezet voor projectorganisatie en regio coördinatie en voor de volgende instrumenten gericht op het toe leiden van de deelnemers naar de arbeidsmarkt: Activeringstrajecten voor de doelgroep Jobhunting en Jobcoaching Scholingstrajecten / branchegerichte cursussen Daarnaast is er budget gereserveerd voor regionale projecten. Voorbeelden hiervan zijn: Werkvoucher Trajecten voor statushouders via AB Vakwerk Trajecten voor statushouders gericht op zelfstandig ondernemerschap (Marktmeesters) Taalstages Frij Stiper (CH2018) De voortgang van de inhoudelijke doelstellingen en de bijbehorende financiële verantwoording worden gedurende de looptijd van het project tussentijds regelmatig gecontroleerd door de gemeente Leeuwarden. Die monitorring zal niet slechts plaatsvinden op afstand en op aantallen en cijfers, maar op individueel deelnemersniveau en op dossierniveau per deelnemende gemeente of schoolinstantie. Alles is gericht op het maximaal binnenhalen van de Europese middelen voor de arbeidsmarktregio Friesland. Indien voortgang bij individuele opdrachtnemers achter blijft bij de verwachting kan Leeuwarden tussentijds besluiten tot herverdeling van de subsidie. 5. Communicatie De gemeente Leeuwarden verzorgt de interne communicatie tussen de projectpartners en andere betrokkenen. Daarnaast verzorgt zij de centrale externe communicatie. Dit plan wordt besproken met de afdeling Communicatie van de gemeente Leeuwarden. De uitingen passen binnen het communicatiebeleid van de betrokken gemeenten

18 6. Middelen 6.1 Uitgangspunten In april 2016 heeft het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid een tweede tranche opengesteld voor subsidie uit het Europees Sociaal Fonds (ESF). Centrumgemeenten van de 35 arbeidsmarktregio s kunnen tot uiterlijk januari 2017 aanvragen indienen in het kader van Actieve Inclusie. Voor de arbeidsmarktregio Friesland is een subsidieplafond van ,- vastgesteld. Dit plan vormt de leidraad van het regionale ESF-project in de periode december 2016 tot december De centrale projectadministratie en het budgetbeheer liggen bij de gemeente Leeuwarden. Het ESF budget is beschikbaar voor de inzet van een gezamenlijk overeengekomen set aan instrumenten. Als richtlijn voor de aanspraak op de beschikbare middelen per gemeente geldt de onderlinge verhouding van het aantal werkzoekenden per 1 september Niet elke gemeente is in staat om haar aandeel binnen de subsidievoorwaarden te realiseren. Die gemeenten hebben ingestemd met een verlaging ten gunste van de overige deelnemende gemeenten. Uitganspunt is dat de gemeenten ongeveer 55% cofinanciering realiseren. Dat betekent dat de activiteiten grotendeels aansluiten bij het eigen beleid. ESF zorgt voor intensivering of verbreding van die focus. Definitieve uitkering van (een deel van) de ESF-subsidie wordt gebaseerd op de omvang van de werkelijke gerealiseerde subsidiabele kosten. De declaratie en verantwoording is gebaseerd op een samenwerkingsovereenkomst met Leeuwarden. Deze samenwerkingsovereenkomst wordt opgesteld nadat het college van Leeuwarden het plan en de conceptovereenkomsten heeft vastgesteld. De basis voor de eindafrekening is het Rapport van bevindingen die door of namens het Agentschap wordt opgesteld. 18 Projectplan ESF Brug naar Werk II

19 6.2 Projectbegroting De subsidie van is verdeel in drie delen; 64,3% ( ) voor de deelnemende gemeenten 27,5% ( ) voor gezamenlijke regionale initiatieven 8,2% ( ) voor projectorganisatie ( ) en onvoorzien (50.000) Gemeenten % ESF cofinanciering totale subsidiabele kosten indicatief aantal ESF-deelnemers Leeuwarden 30,86% Smallingerland 10,45% Heerenveen 4,71% Sudwest Fryslân 29,00% Dantumadiel* 9,25% Achtkarspelen 4,10% Tytsjerksteradiel 3,06% Ooststellingwerf 3,23% Weststellingwerf 2,63% Opsterland 2,72% Totaal 100,00% De gezamenlijke regionale initiatieven zijn nog niet allemaal geheel uitgewerkt. Vandaar dat er een post van als onvoorzien is opgenomen. Regionale gezamenlijke kosten aantal ESF cofinanciering totaal instrumenten per stuk Werkvoucherregeling Op weg naar werk Marktmeester Taalstages Statushouders Frij-Stiper CH Onvoorzien Totalen

20 De kosten voor de projectorganisatie: Bij de uitvoerende gemeenten wordt ruim 5% meer eigen cofinanciering gevraagd dan de subsidieregeling ESF voorschrijft. Dit is ter dekking van de kosten voor projectorganisatie van de gemeente Leeuwarden. Leeuwarden levert een projectleider en een projectcontroller en administratieve en secretariële ondersteuning. Niet alleen gedurende de projectperiode van 24 maanden, maar ook in de voorbereidingen vooraf en de financiële afhandeling in de maanden na afloop van het project. De totale projectorganisatiekosten zijn geraamd op (inclusief post onvoorzien). Op de totale projectkosten van ruim 11,1 miljoen is dit 4,0%. Kostensoort Bedrag Projectleiding Projectcontrol Projectondersteuning intern Projectondersteuning extern Diversen, communicatie, drukwerk etc Onvoorzien Totaal Projectplan ESF Brug naar Werk II

21 21 21