3 STEDENBOUWKUNDIGE VARIANTEN

Transcriptie

1 3 STEDENBOUWKUNDIGE VARIANTEN TER INFORMATIE RAAD 3 APRIL 2017

2 OPBOUW 1. WAAR STAAN WE NU? PROCES TOT NU TOE OPZET STADSCAFÉ 2. WAT IS ER GEBEURD NA SCENARIOKEUZE EN NU? 3. DRIE STEDENBOUWKUNDIGE VARIANTEN 4. HOE VERDER?

3 1 WAAR STAAN WE NU? APRIL 2016 RAAD STEMT IN MET COMPACT CENTRUM JULI 2016 RAAD STEMT IN MET PROCESVOORSTEL/PROGRAMMAKADER JULI MAART 2017 ONDERZOEK EN OVERLEG NOV 2016 RAAD STEMT IN MET QUICK WINS DEC 2016 JANUARI 2017 QUICK WIN IJSBAAN + GROEN APRIL 2017 RAAD GEÏNFORMEERD OVER 3 VARIANTEN APRIL 2017 STADSCAFÉ: 3 VARIANTEN MEI 2017 STADSCAFÉ: VOORKEURSVARIANT JULI 2017 RAAD BESLUIT OVER UITWERKINGSAGENDA

4

5 1 PROGRAMMAKADER: KERNBEGRIPPEN

6 1 PROGRAMMAKADER: DEELOPGAVEN A. STADSHART EN OMGEVING B. ACTIEF, LEVENDIG STADSHART C. DE DEEL EN OMGEVING D. LANGE NERING WEST, KORTE ACHTERZIJDE EN KETTINGPLEIN E. LOCATIE SLOOPFLATS F. LANGE NERING OOST

7 1 PROGRAMMAKADER: Randvoorwaarden 1. Zes gedefinieerde deelopgaven. P 2. Looptijd van (korte, middellange en lange termijn) P 3. Beschrijving ruimtelijke kwaliteit. P 4. Per deelproject betrokkenheid samenleving 5. Duurzaamheid 6. Resultaat ten hoogste 4 miljoen negatief. P 7. Risicomatrix P

8 1 PROCESVOORSTEL: STAPPEN

9 1 STADSCAFÉ: WAT WORDT GEVRAAGD? GEMEENTERAAD 3 APRIL - TOTSTANDKOMING 3 VARIANTEN - OPZET STADSCAFÉ 8 APRIL - VERWERKING REACTIES STADSCAFÉ - BESLUITVORMING JULI 2017 BELANGHEBBENDEN EN BELANGSTELLENDEN 8 APRIL - TOTSTANDKOMING 3 VARIANTEN - VRAGEN VOOR- EN NADELEN 3 VARIANTEN - VRAGEN NAAR BELANG DIRECTE BELANGEN BEWONERS IN CENTRUM WINKELIERS IN CENTRUM EIGENAREN IN CENTRUM POTENTIËLE INVESTEERDERS ALGEMENE BELANGEN BEWONERS IN EMMELOORD WINKELIERS IN EMMELOORD INSTELLINGEN IN EMMELOORD BEZOEKERS VAN CENTRUM

10 1 STADCAFÉ 8 APRIL 2017 INFO UIT EERDERE FASE INFO UIT ONDERZOEKEN 3 TAFELS MET 3 VARIANTEN 10 VERSLAGLEGGERS PRESENTATIES 14.30, EN UUR APARTE INLOOP VOOR ONDERNEMERS

11 1 WAT GEBEURT TIJDENS STADSCAFÉ? VARIANT VARIANT VARIANT A B C WAT VINDT U GOED UIT DEZE VARIANT EN WAAROM? WAT VINDT U NIET GOED UIT DEZE VARIANT EN WAAROM? WAT MIST U IN DEZE VARIANT EN WAAROM? WAT WILT U MEEGEVEN VOOR VOORKEURS- VARIANT? B E L A N G E N

12 1 WAT GEBEURT NA STADSCAFÉ? VARIANT VARIANT VARIANT A B C WAT VINDT U GOED UIT DEZE VARIANT EN WAAROM? WAT VINDT U NIET GOED UIT DEZE VARIANT EN WAAROM? WAT MIST U IN DEZE VARIANT EN WAAROM? WAT WILT U MEEGEVEN VOOR VOORKEURS- VARIANT? OVERZICHT VAN ALLE REACTIES (ALGEMEEN EN PER VARIANT) GEPRIORITEERD NAAR MEEST GENOEMD à ZOALS OOK BIJ EERDERE OPENBARE BIJEENKOMSTEN VERBONDEN AAN BELANGEN à VOORKEURSVARIANT B E L A N G E N

13 1 STADCAFÉ MEI 2017 OVERZICHT REACTIES STADSCAFÉ 8 APRIL VERANTWOORDING WAARDERING REACTIES VOORKEURSVARIANT REACTIES VOORKEURSVARIANT

14 1 RAAD JULI 2017 BESLUIT VOORKEURSVARIANT BESLUIT UITWERKINGSVARIANT

15 2 WAT IS ER GEBEURD NA SCENARIOKEUZE EN NU? BESLUIT PROCESVOORSTEL EN PROGRAMMAKADER NIEUWE ORGANISATIE BREDE AMBTELIJKE PROJECTGROEP + KERNGROEP STUURGROEP ADVIESGROEP KWARTIERMAKER VOOR CENTRUMMANAGEMENT GESPREKKEN ONDERNEMERS / EIGENAREN QUICK WINS GESPREKKEN POTENTIËLE INVESTEERDERS ONDERZOEKEN UITWERKEN COMPACT CENTRUM MARKTRUIMTE WINKELS EN SUPERMARKTEN ONDERZOEK WONEN IN HET CENTRUM PARKEREN STEDENBOUWKUNDIG ONDERZOEK FINANCIEN

16 2 QUICK WINS

17 2 ONDERZOEK MARKTRUIMTE WINKELS HUIDIGE LEEGSTAND: FRICTIELEEGSTAND VERBETERING NOODZAKELIJK! VERBETERING GEEFT MARKTRUIMTE: - 0 M2 BVO VOOR DAGELIJKSE DETAILHANDEL M2 BVO VOOR NIET-DAGELIJKSE WINKELS M2 BVO VOOR HORECA VERBETERINGEN: - COMPACTER WINKELGEBIED - PARKEERGELEGENHEID OP MAXIMAAL 400 METER LOOPAFSTAND - TREKKERS OP UITEINDEN VAN CENTRUM - GROTERE SUPERMARKTEN GROTERE SUPERMARKTEN MOGELIJK: - VERPLAATSING VAN SUPERMARKTEN VAN ELDERS - SAMENVOEGING VAN KLEINERE SUPERMARKTEN VAN ELDERS - GEEN EXTRA/NIEUWE SUPERMARKTEN

18 2 ONDERZOEK WONEN IN HET CENTRUM BEHOEFTE TOT WONINGEN/JAAR BELANGRIJKSTE DOELGROEPEN JONGEREN EN OUDEREN VERWACHTING DAT AANBOD EXTRA VRAAG CREËERT

19 2 ONDERZOEK PARKEREN IN HET CENTRUM HUIDIG AANTAL ERG VEEL,1542 PARKEERPLAATSEN +250 PARKEERPLAATSEN OP PAARDENMARKT VEEL KORT PARKEREN BIJ PIEKMOMENTEN GEEN PROBLEMEN INSCHATTING: GEEN EXTRA PARKEERPLAATSEN NODIG (ALGEMENE TREND)

20 2 ONDERZOEK STEDENBOUW FUNCTIES+RUIMTELIJKE KWALITEIT - FUNCTIES: ORDENING VAN MARKTRUIMTE VOOR WINKELS, HORECA EN SUPERMARKTEN, WONEN IN CENTRUM, PARKEREN - RUIMTELIJKE KWALITEIT: DNA NOORDOOSTPOLDER, UITGANGSPUNTEN UIT EERDERE FASE + CONCRETISEREN

21 2 RANDVOORWAARDE FINANCIËN MAXIMAAL -/- 4 MILJOEN, EXCL. BOEKWAARDE KOSTEN INCL. KOSTEN WOONRIJP MAKEN DE DEEL, BESTAAND CENTRUM, LANGE NERING OOST VERKEERSMAATREGELEN VERWERVINGEN PLANKOSTEN, RISICO EN ONVOORZIEN QUICK WINS/TIJDELIJK BEHEER/OVERIG OPBRENGSTEN GRONDVERKOOP BIJDRAGEN

22 MARKTRUIMTE FUNCTIES WINKELS HORECA SUPERMARKTEN WONEN PARKEREN VARIANT A COMPACT CENTRUM GEZELLIG GEVARIEERD EIGEN GRATIS PARKEREN DUURZAAM HAALBAAR KORTE + LANGE TERMIJN VARIANT B RUIMTELIJKE PRINCIPES VARIANT C

23 3 PRESENTATIE 3 VARIANTEN BERNO STROOTMAN

24 Centrumplan Emmeloord Gemeenteraad Noordoostpolder 3 april 2017 Funenpark 1-D 1018 AK Amsterdam Nederland T. +31(0) bureau@strootman.net

25 Inhoud 1. Opgave 2. Uitgangspunten 3. Ruimtelijke principes 4. Varianten voor het centrumplan

26 1. Opgave

27 Opdracht Strootman Een centrumplan met beeldkwaliteitsplan Een uitwerking voor de Deel en omgeving

28 Het toekomstig centrum = Gezellig Gevarieerd Eigen Duurzaam Past bij het DNA van Emmeloord Haalbaar en realistisch Gratis parkeren Een sfeervol, intiem verblijfsgebied op de Deel

29 2. Uitgangspunten

30 Open planproces: Wees flexibel en houd ruimte voor de toekomst Houd rekening met cultuur en uitbreidingen op termijn Zorg voor meer aanloop, zorg voor voldoende reuring Leg focus op behoud en doorontwikkeling van bestaande winkels Maak De Deel aantrekkelijk en behoud openheid met voldoende parkeergelegenheid

31 SCEnariO 3 COmPaCT CEnTrum In dit scenario is er sprake van een compact centrum tussen Poldertoren en Kettingplein De Deel blijft voor een groot deel open voor parkeren en evenementen, maar krijgt er extra verblijfsgebied bij door de straat die nu nog langs t Voorhuys en de Rabobank loopt af te sluiten Onderdeel van dit nieuwe verblijfsgebied wordt een tegen de wind beschutte plek voor horeca en ontmoeting, op De Deel komt paviljoenbebouwing voor horeca De tijdelijke kiosk aan het begin van de Lange Nering verdwijnt om zo een betere entree naar het winkelgebied te krijgen Het winkelgebied bevindt zich vooral in de Lange Nering West, op het Kettingplein en Korte Achterzijde Het Kettingplein krijgt meer betekenis door nieuwe winkels op de locatie van de huidige supermarkt en een nieuwe supermarkt nabij het Kettingplein. Ook hier blijft de markt op het Kettingplein. Op zowel de nieuwe winkels als de supermarkt komen woningen Op de locatie van de gesloopte flats van Mercatus komen groen en een aantal woningen. Op termijn kan deze ruimte geheel benut worden voor wonen Op de kop van het Smedingplein maakt de huidige bebouwing plaats voor gerenoveerde of nieuwe woningen Winkels in de Lange Nering Oost blijven hier of verhuizen in de loop van de tijd naar leegkomende winkels op de Lange Nering West Kanslocaties, aangegeven in oranje, kunnen in de loop der tijd een nieuwe bestemming krijgen (cultuur, wonen, winkels) Scenario 3: compact centrum - vastgesteld door de raad, april 2016

32 Suggesties voor inrichting nemen we mee en krijgen mogelijk een plek

33 Marktruimteverkenning stadshart Emmeloord (Seinpost, 2016): Een beloopbaar winkelgebied met trekkers op de uiteinden en een recreatieve mix er tussenin. Marktruimte voor niet-dagelijkse winkels is m 2 WVO (2.125 m 2 BVO) Voor horeca is veel marktruimte: m 2 Er is ruimte voor grotere bestaande supermarkten, verplaats zoveel mogelijk supermarktmeters naar het centrum.

34 winkels elders willen naar centrum Emmeloord winkels aan de zuiderkade willen naar het centrum Marktruimte

35 3. Ruimtelijke principes

36 Ruimtelijk principe: Maak het centrum compact

37 Plan Pouderoijen (1947) Oost-west centrum met dicht blok Lange Nering-oost

38 Centrum (2016) Veel meer openheid in het centrum vooral aan de oostkant

39 Open plekken in het centrum bebouwen

40 Zorg voor geborgenheid door relatief smalle straatprofielen met wanden van 2-3 lagen

41 Smal straatprofiel Centrum Dronten

42 Ruimtelijk principe: Hecht het centrum aan de omgeving

43 Banterweg In het oorspronkelijke plan: aan het stadskruis is de stadsbrink gepositioneerd Urkerweg Marknesserweg Nagelerweg bron: DNA Noordoostpolder

44 Espelerlaan Banterweg Sportlaan Korte Dreef Nagelerweg Marknesserweg Plan Pouderoijen (1947)

45 Het centrum nu Espelerlaan Banterweg Sportlaan Julianastraat Noordzijde Paardenmarkt Onder de Toren De Deel Korte Dreef Marknesserweg Nagelerweg

46 Centrum met omgeving verbinden Espelerlaan Banterweg Sportlaan Julianastraat Noordzijde Paardenmarkt Onder de Toren De Deel Korte Dreef Marknesserweg Nagelerweg Lanen doortrekken Volledige stadsbrink duidelijker accentueren en laten aansluiten op de lange groene lijnen (boslaan, Nagelerstraat, Espelerlaan) in de omgeving

47 Espelerlaan

48 Espelerlaan - Onder de Toren

49 Boslaan

50 Boslaan - Koningin Julianastraat

51 Ruimtelijk principe: Parkeerplaatsen geleden en vergroenen

52 1542 parkeerplaatsen in het centrum

53 Parkeren op De Deel

54 Parkeren op de Paardenmarkt

55 Parkeren onder bomen Parkeren onder bomen (Janskerkhof, Utrecht)

56 Parkeren onder bomen Parkeren onder bomen (Lange Voorhout, Den Haag)

57 Ruimtelijk principe: Zorg voor dooradering van het centrum met winkelstraten

58 Dooraderen en logische routes/ doorgaande looplijnen X

59 Centrumplan Dronten Compact centrum betekent bebouwen van open plekken en zorgen voor aaneengesloten bebouwing en dooradering met gezellige winkelstraten.

60 Maak aantrekkelijke verbindingsstraten X

61 Ruimtelijk principe: Plaats voorkanten tegenover voorkanten

62 Voorkanten (in oranje) en achterkanten (in blauw)

63 Voor- en achterkanten tegenover elkaar

64 Voor- en achterkanten tegenover elkaar

65 Voor- en achterkanten tegenover elkaar

66 Ruimtelijke kwaliteit van de gevels onderschrift (rood is goed, afbeelding blauw is ondermaats) (bron: DNA Noordoostpolder)

67 Koningin Julianastraat

68 Noordzijde

69 Korte Achterzijde

70 Korte Achterzijde- bestaande situatie

71 Korte Achterzijde- opknappen

72 Korte Achterzijde- voorkanten maken

73 Korte Achterzijde- tweezijdige winkelstraat

74 Ruimtelijk principe: Grote winkels inpakken

75 Wonen boven winkels, voorkomen van blinde gevels X

76 Noordzijde, Achterom - huidige situatie

77 Ingepakte winkels - winkelcentrum Dronten

78 Inpandig laden en lossen - winkelcentrum Dronten

79 Ruimtelijk principe: Maak sterke, contrasterende koppen

80 Winkels, wonen en voorzieningen (bron: Structuurvisie Emmeloord

81 Koppen thematisch versterken Horeca & Cultuur Gezellig winkelen Supermarkt & specifiek

82 Ruimtelijk principe: Gezellig centrum = plek maken

83 Haarlemmerplein, Amsterdam Gebruik & activiteiten: zorg voor levendigheid doordat mensen iets kunnen doen

84 Beestenmarkt, Delft Comfort & beeldvorming: maak een groene, veilige, fijne verblijfsplek

85 Markt, Harderwijk Toegankelijkheid & verbindingen: maak overzichtelijke ruimtes die makkelijk bereikbaar en begaanbaar zijn

86 Artisplein, Amsterdam Gezelligheid: maak een fijne sfeer door intieme ruimtes met groen en sfeervolle verlichting waar je elkaar graag ontmoet

87 Ruimtelijk principe: Meer geborgenheid en sfeer op De Deel

88 De Deel tot verblijfsplek maken Plein is en voelt zeer groot

89 Schaalvergelijking Parade

90 Schaalvergelijking Vrijthof

91 Busstation: weinig geborgenheid door veel beton en weinig bomen

92 Busstation in het groen Busstation onder de bomen (Tilburg)

93 Busstation in het groen Busstation tussen de bomen (Kerkrade)

94 Maak een heldere lijst

95 Maak een heldere lijst Terras Koemarkt (Purmerend)

96 Maak een heldere lijst Terras Vrijthof (Maastricht)

97 Paviljoen op De Deel? Place de la Republique, Parijs

98 Paviljoen op De Deel? Glazen boerderij, Schijndel

99 Paviljoen op De Deel? Glazen boerderij, Schijndel

100 Paviljoen op De Deel? Glazen boerderij, Schijndel

101 Paviljoen in het groen? Valkenbergpark, Breda

102 Paviljoen lukt vaak ook niet Tiergarten, Berlijn

103 Groenzone aan de Kon. Julianastraat Kwaliteit van de groenzone bestaat vooral uit de grote bomen. Maaiveld moet opnieuw worden ingericht, zodat een sfeervol hedendaagse groene ruimte ontstaat

104 Sfeer maken Dordrecht, Kloostertuin

105 Verblijfsplek maken Jubilee gardens, London

106 4. Varianten voor het centrumplan

107 Bestaande situatie

108 Variant A Legenda

109 Zicht op De Deel - bestaande situatie

110 Zicht op De Deel - variant A

111 Variant B Legenda

112 Zicht op De Deel - variant B

113 Variant C Legenda

114 Zicht op De Deel - variant C

115 Centrumplan Emmeloord Gemeenteraad Noordoostpolder 3 april 2017 Funenpark 1-D 1018 AK Amsterdam Nederland T. +31(0) bureau@strootman.net

116 COMPACT COMPLETER 3 GROENER STEDENBOUWKUNDIGE VARIANTEN GEBORGEN A B C WONEN WINKELS HORECA PARKEREN SUPERMARKT DE DEEL LANGE NERING WEST KORTE ACHTERZIJDE KETTINGPLEIN LANGE NERING OOST ca. 24 De Deel + ca. 60 locatie Mercatus + ca overig deel sloopflats m bvo m bvo m bvo m bvo m bvo m bvo 1542 parkeerplaatsen 1475 parkeerplaatsen 1475 parkeerplaatsen Geen nieuwe formules, Bestaande supermarkten groter/andere locatie Wonen, horeca, groene lijst om De Deel Verplaatsing van supermarkten van elders naar centrum, meer m2 Idem Verplaatsing van supermarkten van elders naar centrum, meer m2 Idem + supermarkt Verbeteren openbare ruimte, verfraaien achterkanten Jumboplein parkeren, winkels, woningen, supermarkt Verbeteren openbare ruimte, panden iets groter maken Jumboplein : winkels, winkels, woningen, supermarkt Verbeteren openbare ruimte, van achter- naar voorkanten Jumboplein : winkels, winkels, woningen, supermarkt

117 VARIANT A VARIANT B VARIANT C UITGANGSPUNTEN PROGRAMMA BEPERKT RUIMER RUIMST GEBRUIK MARKTRUIMTE BEPERKT MEER VOLLEDIG RUIMTE VOOR VERPLAATSERS NIET VOOR (ALLE) VOLDOENDE VOOR (ALLE) VOLDOENDE VOOR (ALLE) NIEUW WINKELPROGRAMMA OP LOCATIE FLATS IDEM + DE DEEL K. ACHTERZIJDE RONDJE BUDGET VOOR INVESTERINGEN IN BESTAAND GEBIED GEEN BEPERKT WEL WEL WEL WEL RESULTAAT RESULTAAT +/- RISICOPROFIEL STUREN OP +/- 4,0 MILJOEN NEGATIEF HOOG STUREN OP +/- 2,5 MILJOEN NEGATIEF GEMIDDELD STUREN OP +/- 2 MILJOEN NEGATIEF GEMIDDELD

118 4. HOE VERDER? A B C INFO UIT EERDERE FASE INFO UIT ONDERZOEKEN 3 TAFELS MET 3 VARIANTEN 10 VERSLAGLEGGERS PRESENTATIES 14.30, EN UUR APART VOOR ONDERNEMERS REACTIES REACTIES REACTIES REACTIES VOORKEURS VARIANT D STADS CAFÉ 2 RAAD BESLUIT REACTIES REACTIES