BO 1. Evaluatie proefperiode commissie bezwaarschriften Wet Werk en Bijstand (WWB)

Transcriptie

1 enlijst B&W Smallingerland - week Afd. Nr. Onderwerp 21 januari 2009 BO 1. Evaluatie proefperiode commissie bezwaarschriften Wet Werk en Bijstand (WWB) In 2006heeft uw college besloten tot het instellen van de commissie bezwaarschriften WWB, voor een proefperiode van twee jaar. Besloten is de proef in het najaar van 2008 te evalueren. Ten behoeve van voornoemde evaluatie is in voorliggend stuk ingegaan op het functioneren van de commissie aan de hand van diverse aspecten zoals die benoemd zijn voorafgaande aan de proef. 1. Besloten wordt om de commissie bezwaarschriften WWB vooreerst voor de duur van de huidige raadsperiode te handhaven. 2. De benoeming van de voorzitter en de leden van de commissie wordt verlengd tot de eerstvolgende raadsperiode. 3. Bij de Concernrpportage 2009-I kan ,-- van de structureel beschikbaar gestelde middelen voor de bezwarencommissie WWB vrijvallen. 4. De evaluatie wordt via de agendacommissie ter informatie aan de raad voorgelegd. 22 januari 2009 Ont./ FBI 2. Herstructurering Folgeralaan in het kader van ISV-project De herinrichting Nijtap/Folgeren/Folgeralaan is samen met de herontwikkeling (door derden) van de voormalige horecalocatie Hotel Vreewijk als één project bij de provincie ingediend voor ISV-subsidie. Het gaat hierbij om een structurele kwaliteitsimpuls van het stedelijk gebied, met historische en culturele aspecten. Het project leidt tot verbetering van de leefbaarheid en verhoging van de kwaliteit van de openbare ruimte langs deze wegen. Bij de herontwikkeling van de horecalocatie is de historie van deze plek (Buitenplaats Vreewijk) nauw betrokken. Een groot deel van de werkzaamheden is al verricht. Alleen de reconstructie van het westelijk deel van de Folgeralaan moet nog worden uitgevoerd. De gemeentelijke bijdrage voor de reconstructie van dit wegtraject moet echter nog beschikbaar worden gesteld. 1. De raad wordt voorgesteld akkoord te gaan met de kwaliteitsimpuls van de Folgeralaan en de kosten, geraamd op ,--, te dekken ten laste van de algemene middelen. 2. Vooruitlopend op het raadsbesluit wordt een voorbereidingskrediet van ,-- beschikbaar gesteld, te dekken ten laste van de post onvoorzien Nadat de raad de middelen beschikbaar heeft gesteld wordt de eerde onttrokken ,-- van beslispunt 2 weer toegevoegd aan de post onvoorzien. 4. De financiële en administratieve verwerking wordt meegenomen in Concernrapportage 2009-I.

2 - 2 - SAZ 3. Subsidie springconcours 2009 De Radboudruiters uit Drachten organiseert op 12 maart 2009 een springconcours in het Fries Congres Centrum, als onderdeel van Hippisch Drachten. De vereniging vraagt subsidie in het kader van evenementen als bijdrage in de organisatiekosten. 1. Er wordt een subsidie van 1.000,-- verstrekt aan de Radboudruiters voor de organisatie van het springconcours Drachten op 12 maart De kosten komen ten laste van de post "incidentele subsidies sport en cultuur 2009". SAZ 4. Subsidie 20 van Drachten De atletiekvereniging Impala organiseert i.s.m. de Stichting Evenementen Drachten op zondag 4 oktober 2009 voor de eerste maal "De 20 van Drachten". Dit zijn hardloopwedstrijden met afstanden van 20 km, 10 km en 5 km, waarbij op uitnodiging de noordelijke top aan de start zal verschijnen. Naast de top zullen ook wedstrijdlopers, recreanten en bedrijven deelnemen. De organisatie vraagt subsidie aan voor de organisatiekosten. 1. Aan de organisatie wordt een subsidie verstrekt van 1.000,-- voor de organisatie van de 20 van Drachten. 2. Deze kosten komen ten laste van het budget "incidentele subsidies sport en cultuur". SAZ 5. Onderhoudssubsidie Amerikaanse Windmotor De Stichting It Damhûs heeft de Amerikaanse Windmotor aan de Bûtendiken in De Veenhoop in beheer. In 2008 is een besluit genomen over de wijze van subsidiëring van het onderhoud aan deze windmotor. 1. Voor het onderhoud aan deze Amerikaanse Windmotor wordt een subsidie verleend aan de stichting It Damhûs van 462, Dit bedrag komt ten laste van de post "monumenten en cultuurhistorie". SAZ 6. Subsidieverzoek Soroptimist International Drie noordelijke Soroptimistenclubs organiseren een filmfestival voor kinderen in De Bios in Drachten. Zij vragen subsidie aan door de organisatiekosten. 1. Er wordt, in afwijking van art. 18 lid 1 ASV, een eenmalige subsidie verstrekt van maximaal 2.000,-- aan de Soroptimistenclub ten behoeve van de organisatie van het filmfestival voor kinderen. 2. Dit bedrag wordt ten laste gebracht van de "incidentele middelen jeugdbeleid".

3 - 3 - BFA 7. Afrekening nieuw- en verbouw gemeentehuis/bedrijfsgebouw Tussendiepen De nieuw- en verbouw van het gemeentehuis en het bedrijfsgebouw is op de laatste punten en komma's afgerond. Van alle werkzaamheden vanaf 2003 is een totaal afrekening opgesteld, die uitkomt op een totale investering van ,--. Dit is ,-- meer dan begroot (1,8%). De structurele lasten kunnen worden gedekt binnen de beschikbaar gestelde structurele dekkingsmiddelen. Nu veel achterstallig onderhoud is weggewerkt is het gewenst de gebouwen ook qua invulling op peil te houden. Daarvoor zal een planning worden gemaakt. 1. De eindafrekening nieuw- en verbouw gemeentehuis en bedrijfsgebouw Tussendiepen wordt vastgesteld. 2. De overschrijding van het budget wordt gedekt binnen de beschikbaar gestelde structurele middelen. 3. Er wordt een meerjaren onderhoudsplanning opgesteld voor het gemeentehuis en het bedrijfsgebouw Tussendiepen. 4. Op basis van deze planning zal worden beoordeeld of het beschikbare onderhoudsbudget ruimte geeft voor incidentele aanpassingen in de huisvesting. 5. In het jaarverslag 2008 wordt een paragraaf over de eindafrekening opgenomen. SAZ 8. Rapportages Benchmark Wmo 2008 De gemeente Smallingerland heeft het afgelopen jaar deelgenomen aan de Benchmark Wmo van de SGBO. Deze Benchmark maakt prestaties van gemeenten op het terrein van de Wet maatschappelijke ondersteuning zichtbaar door deze met elkaar te vergelijken aan de hand van kengetallen. Er zijn managementrapporten opgesteld van de drie onderdelen van de Benchmark Wmo waaraan de gemeente Smallingerland heeft deelgenomen, namelijk: 1. de Basisbenchmark; 2. de Individuele Voorzieningen; 3. de Hulp bij het Huishouden. 1. De rapportages Benchmark Wmo 2008 worden voor kennisneming aangenomen. 2. De rapportages Benchmark Wmo 2008 worden in februari 2009 met de Wmo Adviesraad besproken. 3. De rapportages Benchmark Wmo 2008 worden in maart 2009 ter informatie aan de raadscommissie Samenleving en Zorg aangeboden. SAZ 9. Subsidie 8 van Drachten De atletiekvereniging Impala organiseert i.s.m. de Stichting Evenementen Drachten op zondag 21 juni 2009 "De 8 van Drachten", een hardloopwedstrijd voor de noordelijke top van de atletiek. Tevens vindt een recreanten- en bedrijvenloop plaats, alsmede een kidsrun en wandeltocht. 1. Aan de atletiekvereniging Impala wordt een subsidie verstrekt van 1.250,-- voor de organisatie van de "8 van Drachten". 2. Deze kosten komen ten laste van het budget "incidentele subsidie sport en cultuur".

4 - 4 - Pu 10. Ligplaatsen aan de Gjalt de Jongstraat De bewoner van de Gjalt de Jongstraat 42 vraagt aan de gemeente of hij een ligplaats kan huren of kopen aan een van de openbare ligplaatsen aan de Gjalt de Jongstraat in Drachten. Als het voornemen strijdig is met het bestemmingsplan vraagt hij tevens om ontheffing van de bepalingen. Hij vindt dat er nu van de ligplaatsen geen gebruik wordt gemaakt. Hij stelt de vraag ook namens anderen. De brief is ook aan de gemeenteraad geadresseerd. Aan de aanvrager of anderen wordt geen ligplaats verhuurd of verkocht aan de Gjalt de Jongstraat in Drachten. Pu 11. Benoeming leden Welstandscommissie en Monumentencommissie De gemeenteraad dient de leden van de Welstandscommissie te benoemen en te ontslaan. Het college dient de leden van de Monumentencommissie te benoemen. Aangezien er enige mutaties optreden, verzoekt Hûs en Hiem de gemeente de op de lijst aangegeven mutaties vast te stellen. 1. Het college besluit verschillende leden van de Monumentencommissie te ontslaan en te (her)benoemen, overeenkomstig het voorstel van Hûs en Hiem van 15 december Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om verschillende leden van de Welstandscommissie te ontslaan en te (her)benoemen, overeenkomstig het voorstel van Hûs en Hiem van 15 december Ont. 12. Toerisme in cijfers gemeente Smallingerland In het afgelopen jaar heeft het Instituut Service Management een onderzoek ingesteld naar de toeristische markt in onze gemeente. Het rapport Toerisme in cijfers van onze gemeente wordt als input gebruikt voor de op te stellen nota Recreatie en toerisme. 23 januari 2009 BO 13. Bezwaarschrift weigering bouwvergunning gevelkozijn Er is een bouwvergunning voor een gevelkozijn in een bijgebouw geweigerd (aanpassing van de verleende vergunning). De Welstandscommissie heeft negatief geadviseerd over het gevelkozijn. Gelet op dit advies is de bouwvergunning geweigerd. De criteria in de Welstandsnota staan niet in de weg aan het extra gevelkozijn. Geadviseerd wordt om alsnog bouwvergunning te verlenen. Handhaving van de bestreden beslissing (ongegrond verklaren bezwaar) is eveneens mogelijk.

5 Het bezwaarschrift wordt gegrond verklaard en het bestreden besluit van 28 november 2008 wordt herroepen en daarvoor in de plaats wordt bouwvergunning verleend. 2. De bezwaarmakers worden van het besluit in kennis gesteld overeenkomstig de conceptbrief. BO 14. Verzoeken om vergoeding van planschade in verband met de herinrichting van het ziekenhuisterrein De bewoners van, respectievelijk Zuiderdwarsvaart 100d en 104 te Drachten, hebben uw college verzocht om vergoeding van planschade in verband met de herinrichting van het ziekenhuisterrein op grond van een vrijstellingsbesluit ex artikel 19 Wet op de Ruimtelijke Ordening. Als onafhankelijk deskundige heeft de Stichting Adviesbureau Onroerende Zaken (SAOZ) geadviseerd om de verzoeken af te wijzen. Volgens SAOZ zijn verzoekers door de planologische wijziging niet in een nadeliger positie gekomen waaruit planschade is voortgevloeid. SAOZ heeft in de reacties van verzoekers geen aanleiding gezien om de conceptadviezen te wijzigen. Geadviseerd wordt om de verzoeken overeenkomstig de adviezen van SAOZ af te wijzen. 1. De verzoeken om vergoeding van planschade in verband met de herinrichting van het ziekenhuisterrein worden op grond van de overwegingen vervat in de adviezen van SAOZ afgewezen. 2. Verzoekers worden van het besluit in kennis gesteld overeenkomstig de conceptbrief. 3. De administratieve verwerking van de advieskosten vindt plaats bij de Concernrapportage 2009-I. FBI 15. Schuldvordering Kliq Reïntegratie BV De gemeente heeft voor de uitvoering van haar reïntegratiebeleid in 2003 en in 2004 trajecten ingekocht bij Kliq. Kliq is in 2005 failliet gegaan. De gemeente heeft op 20 januari 2006 een vordering van ,-- ingediend bij Kliq met betrekking tot de Bonus/Malus regeling die in het contract met Kliq was geregeld. Na een lange briefwisseling over en weer met de curator van Kliq waarbij meerdere malen onderbouwingen zijn verstuurd voor de vordering, hebben wij op 15 januari 2009 een brief gekregen van de Rechtbank te Utrecht. Hierin staat dat de betwiste schuldvordering van ,-- op de rolzitting van woensdag 11 februari 2009 zal worden behandeld. Bij niet verschijnen wordt de vordering als ingetrokken beschouwd. Er wordt geen advocaat namens de gemeente naar de rolzitting van woensdag 11 februari 2009 gestuurd. Hiermee wordt de vordering op Kliq als ingetrokken beschouwd door de rechtbank.

6 - 6 - SAZ 16. RMC-Effectrapportage 2007/2008 en RMC-Actieplan 2009 In de Effectrapportage van de RMC-functie voortijdig schoolverlaten wordt verantwoording afgelegd over de stand van zaken met betrekking tot het behalen van de RMC-doelstelling en de wijze waarop de middelen voor de RMC-functie zijn besteed. Op grond van de in deze rapportage beschreven knelpunten is een actieplan geformuleerd met een voorstel ten aanzien van de inzet van de Rijksbijdrage die ,68 bedraagt. Hiervan is ,62 bestemd voor de uitvoering van de kwalificatieplicht in de regiogemeenten. Vanaf 1 mei 2008 behoort de gemeente Skarsterlân formeel tot RMC-regio De Friese Wouden. De portefeuillehouders Onderwijs van de gemeenten Achtkarspelen, Heerenveen, Ooststellingwerf, Opsterland, Skarsterlân, Smallingerland, Tytsjerksteradiel en Weststellingwerf vormen gezamenlijk de Stuurgroep en hebben de Effectrapportage en het Actieplan tijdens een Stuurgroepvergadering d.d. 11 december 2008 vastgesteld. 1. De Effectrapportage 2007/2008 (oude en nieuwe stijl) wordt vastgesteld. 2. Het Actieplan 2009 (waaronder het provinciale Pact tegen de schooluitval) wordt vastgesteld. 3. De uitvoering van het Actieplan (incl. kwalificatieplicht) kan binnen de ontvangen rijksbijdragen worden uitgevoerd. 4. De consequenties voor de formatieve gevolgen van de komst van de gemeente Skarsterlân bij RMC-regio worden onderzocht. 27 januari 2009 SAZ 17. Jaarverslag Leerplicht 2007/2008 Op grond van artikel 25, lid 1 van de Leerplichtwet, brengen burgemeester en wethouders verslag uit aan de gemeenteraad over het gevoerde Leerplichtbeleid binnen de gemeente Smallingerland Het Jaarverslag 2007/2008 Leerplicht wordt aangeboden aan de agendacommissie. SAZ 18. Vaststelling beleidsregels subsidies Welzijn, Sport en Cultuur In december 2008 heeft de raad de Kadernota subsidiebeleid vastgesteld. Daamee annex is een aantal besluiten genomen zoals de vaststelling van de nieuwe Algemene Subsidieverordening en de intrekking van de Verordening regelende de kwaliteitseisen en methode van subsidiering welzijn. Het laatste punt vloeit voort uit het besluit dat het college voortaan bevoegd is om beleidsregels vast te stellen. Omdat de beleidsregels op het gebied van Welzijn, Sport en Cultuur in 2009 geactualiseerd worden, moeten de "oude" regels uit de Verordening kwaliteitseisen nog zo lang in stand blijven. Op deze wijze blijft de wettelijke grondslag voor de subsidies Welzijn intact. Hierover dienst uw college een besluit te nemen. De bepalingen van de bij het raadsbesluit van 2 december ingetrokken Verordening regelende de kwaliteitseisen en methode van subsidiëring welzijn worden vastgesteld als Beleidsregels subsidie Welzijn, Sport en Cultuur voor de duur van één jaar.

7 - 7 - Ont. 19. Herinrichting Stationsweg te Drachten, voorbereidingskrediet De raad heeft op 4 november 2008 de Toekomstvisie Stationsweg Drachten vastgesteld. De uitwerking daarvan is de herinrichting van de straat. Ten behoeve van de voorbereiding van de uitvoering moeten kosten gemaakt worden. 1. Er wordt een voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld voor de technische voorbereiding van de herinrichting van de Stationsweg in Drachten, groot , Het krediet wordt ten laste gebracht van de hiervoor in de begroting 2009 gereserveerde eenmalige middelen voor verkeersaders binnen het programma leefomgeving product verkeerswegen te land. Ont. 20. Ondernemingsplan 2009 WoonFriesland Woningcorporatie WoonFriesland heeft haar Ondernemingsplan 2009 aangeboden. Voor 2009 staan daarin hoge ambities als regionale volkshuisvester en maatschappelijke onderneming. WoonFriesland zal daarbij de afspraken die met gemeente Smallingerland zijn gemaakt, nakomen. Het college neemt kennis van het Ondernemingsplan 2009 van WoonFriesland. 28 januari 2009 PM 21. Inhaalslag PMO's De PMO's (preventief medisch onderzoek) worden ieder jaar aan een gedeelte van het personeelsbestand aangeboden. Om uiteenlopende redenen is dit in de afgelopen twee jaar (2007 en 2008) echter niet gebeurd. Geadviseerd wordt dan ook om in het eerste half jaar van 2009 een inhaalslag te maken. De planning, zoals besproken in de arbo-werkgroep. Gevolg van deze inhaalslag is wel dat dit jaar mogelijk extra budget nodig is voor dit onderdeel (afhankelijk van deelnamegraad). 1. Met het uitvoeren van de PMO-inhaalslag wordt ingestemd. 2. Dekking van de kosten vindt plaats binnen het reguliere budget 2009, "personele voorzieningen algemeen". 3. Eventuele meerkosten t.o.v. de begroting zullen in de Concernrapportage 2009-II worden meegenomen. 4. Dit besluit zal ter kennisgeving aan de Ondernemingsraad voorgelegd worden. Saza 22. Overzicht incidentele subsidies amateurkunst en cultuurhistorie Rond de besluitvorming over het subsidieverzoek "NK speedcarving" is gevraagd om een overzicht van de verstrekte incidentele subsidies amateurkunst en cultuurhistorie Het overzicht met de verstrekte subsidies 2007/2008 op het gebied van amateurkunst en cultuurhistorie wordt voor kennisgeving aangenomen.

8 - 8 - Saza 23. Subsidieaanvraag Northern Swing Band voor een muziekfestival in Drachten Op 19 april 2009 organiseert de Northern Swingband een muziekfestival in Iduna. In de organisatiekosten wordt een bijdrage gevraagd. 1. Een bijdrage van 500,-- wordt toegekend aan de Northern Swingband in de organisatiekosten van het Muziekfestval op 19 april De kosten komen ten laste van de post "Incidentele subsidies amateurkunst en cultuur". Ont. 24. Bouw van twee wooneenheden met aan- en uitbouwen ten behoeve van een bijzondere woonvorm aan 't Deel te Drachten Op 10 november 2008 is een aanvraag om bouwvergunning ontvangen voor de bouw van twee wooneenheden met geschakelde tussenliggende aan- en uitbouwen ten behoeve van een bijzondere woonvorm aan 't Deel te Drachten. De ontwikkeling van de woningen in combinatie met het gebruik als bijzondere woonvorm past niet binnen de voorschriften van het geldende bestemmingsplan "De Swetten". 1. Het voornemen wordt uitgesproken om medewerking te verlenen aan het vaststellen van een bestemmingsplan op grond van artikel 3.8 Wro voor de bouw van twee wooneenheden met geschakelde tussenliggende aan- en uitbouwen ten behoeve van een bijzondere woonvorm op de percelen 't Deel te Drachten ten noorden van Neopost Technologies B.V. 2. Aanvrager wordt verzocht om schriftelijk de bouwaanvraag (nr ) om te laten zetten tot een schetsplan. Ont. 25. Subsidie bijzondere projecten Er is een verbouwplan voor de eigen woning ingediend, waarbij de EPC (energieprestatie coëfficiënt) uitkomt op 0,59. Betrof het hier een nieuwbouwwoning, dan kwamen de bewoners in aanmerking voor subsidie Duurzaam Bouwen. Het is een bijzondere prestatie om in een bestaande woning een dergelijke EPC te realiseren. De familie vraagt daarom subsidie aan op basis van de regeling bijzondere projecten. De aanvragers wordt een subsidie verleend van 7.250,-- voor het op uitzonderlijke wijze verbeteren van de energieprestatie van de eigen woning. Pu. 26. Beëindigen dwangsomprocedure De eigenaar van een bedrijf in Opeinde heeft een vooraankondiging oplegging last onder dwangsom gekregen, omdat de (buiten)gasopslag bij het bedrijf niet in overeenstemming met de voorschriften uit de milieuvergunning van de PGS 15 in werking was. Er moest o.a. een hekwerk en erfverharding worden aangebracht. Er is nog een termijn gegeven tot 8 december 2008 om aan alle voorschriften te voldoen. In december is vastgesteld dat het bedrijf niet meer in overtreding is. De procedure tot het opleggen van een lastonder dwangsom kan daarom worden beëindigd.

9 - 9 - Hiervan wordt de eigenaar op de hoogte gesteld. De procedure tot het opleggen van een last onder dwangsom aan de eigenaar van een bedrijf in Opeinde wordt beëindigd omdat de gasopslag bij het bedrijf inmiddels voldoet aan de voorschriften van de vergunning o.g.v. de Wet milieubeheer en de PGS 15. BESLUITENLIJST Vergadering van burgemeester en wethouders van Smallingerland d.d. 27 januari 2009 Afd. Nr. Onderwerp Alg. 1. Vaststelling besluitenlijst - week ; conform vastgesteld Ont. 2. Planologische medewerking tijdelijke supermarkt aan de Noorderhogeweg te Drachten In verband met de herstructurering van het Raadhuisplein en directe omgeving is gezocht naar een locatie waar tijdelijk een supermarkt kan worden gevestigd. Er zijn verschillende locaties onderzocht, waarbij vestiging van een supermarkt aan de Noorderhogeweg het meest is geschikt is bevonden. Om mee te kunnen werken aan dit plan dient een vrijstellingsprocedure ex artikel 17 WRO te worden doorlopen. De duur van deze vrijstelling bedraagt maximaal vijf jaar. In het kader van deze procedure heeft het plan gedurende twee weken voor inspraak ter inzage gelegen. Er zijn twee brieven ontvangen. De inhoud van de ingekomen reacties en de gemeentelijke reactie hierop is te lezen in bijgevoegde inspraaknotitie. 1. Er wordt kennis genomen van de ingekomen inspraakreacties. 2. Er wordt ingestemd met de gemeentelijke reactie op de ingekomen inspraakreacties, zoals verwoord in bijgaande inspraaknotitie. 3. De inhoud van de inspraakreacties geven geen aanleiding tot het innemen van een ander standpunt en/of het wijzigen van het bouwplan. 4. De ontwerpbesluiten worden voor een periode van zes weken ter inzage gelegd voor het mondeling en schriftelijk naar voren brengen van zienswijzen. 5. Indien gedurende de in punt 4 genoemde termijn geen zienswijzen worden ontvangen, wordt de vrijstelling ex artikel 17 WRO voor een periode van maximaal vijf jaar verleend.