RUD de heer J. van der Veldt Wnb Vergunning artikel 2.7, tweede lid Jisperdijk, Wormerland

Transcriptie

1 R o n a? Uitvoeringsdienst oord-holland Noord Archief Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier t.a.v. T. Groot Stationsplein WC HEERHUGOWAARD VERZONDEN 0 7 AU Hoorn, 3 augustus 2017 Zaaknummer Behandelaar Betreft Locatie RUD de heer J. van der Veldt Wnb Vergunning artikel 2.7, tweede lid Jisperdijk, Wormerland Geachte heer Groot, Hierbij ontvangt u een beschikking waarbij wij u een vergunning verlenen op grond van artikel 2.7, tweede lid Wet natuurbescherming (hierna: Wnb) voor het in gebruik nemen van een noodbaggerdepot vanwege onverwachte grote hoeveelheid bagger. Uw vergunningaanvraag heeft betrekking op het Natura 2000-gebied Wormer- en Jisperveld & Kalverpolder. Deze aanvraag is door ons ontvangen op 25 juli De ontvangst van deze aanvraag is door ons bevestigd bij brief van 1 augustus Besluit Wij verlenen u hierbij een vergunning conform artikel 2.7, tweede lid Wnb voor het in gebruik nemen van een noodbaggerdepot vanwege onverwachte grote hoeveelheid bagger, langs de Jisperdijk. Er is in overleg met de landeigenaar een noodbaggerdepot aangelegd om de overtollige bagger te plaatsen. De beschrijving van het project in de aanvraag en eventuele bijlagen maken onderdeel uit van deze vergunning. Postbus EB Hoorn Pagina 1 van 5

2 Inhoudsopgave A. Onderwerp aanvraag B. C. D. E. F. G. H. I. Voorschriften en beperkingen Wettelijk kader Wnb Inhoudelijke beoordeling aanvraag Cumulatieve effecten SlotovTrwegingerf61"6 maatre9elen die eventl,ele schadelijke effecten beperken Procedure en samenhangende besluiten Kennisgeving A. Onderwerp aanvraag Holla^ids N^o*rderkwarf233m^eden '«adeverbetering Jisperdijk' van het Hoogheemraadschap i^ ovedea^met^de^h^-rpffipnh66!11 HnVerwacht hoeveelheid bagger vrijgekomen. Hiervoor is lanas de JisnPrrti^ H^ andeigenaar een noodbaggerdepot aangelegd op een weiland 2500m3 blapnp? w^h 0pperv'akte van het depot bedraagt 5040 m*, 120m x42m. Het gaat om 14 centimeter bphr^nn w lndr0g'ng 20 n 25% tot 33% overblijft. De dikte zal dan ongeveer onaevee^fo renhmt Wannrfer de zettlng van de ondergrond hier nog vanaf gaat blijft er de oude staat hesïn ^ eigenaar van het perceel zal grond zo goed mogelijk in oe oude staat herstellen en het weer een agrarische functie geven. B. Voorschriften en beperkingen Wij verbinden aan deze vergunning de volgende voorschriften en beperkingen. Algemene voorschriften 11 wearkzaamlipsiri9hou2er erv0 r Z r9 te dragen dat aan alle binnen de vergunde c t ^er^ame personen' waaronder het personeel van derden, een utelu tenvan ^ke lns.tmctle is verstrekt die is gericht op het voorkomen en vlrhnnh handekngen d'e tot gevolg (kunnen) hebben dat de aan de vergunning verbonden voorschriften niet worden nageleefd. y y Voorschriften inzake de (wijze van) uitvoering van werkzaamheden 2. uitgevoerdamheden d'enen buiten het broedseizoen (15 maart-15 juli) te worden Er dient geen afval of andere verontreiniging in het gebied achter te blijven. De T11? bij de,uitvoering van de werkzaamheden zullen worden gebruikt, dienen in goede staat van onderhoud te verkeren. Gemorste vloeibare of vaste verontreinigende stoffen moeten zo snel moqeliik worden opgeruimd. Hiertoe dient absorberend materiaal en doelmatig gereedschap aanwezig te MiSriHL^'H waarop het noodbaggerdepot is ingericht dient in een tijdsbestek van 0Ude Slaat (weilan<)) hsrstdd agrarische 2Snn Zal ee"mf9 als 20dania "orden gebruikt voor de opslag van de gebied is gewomen 1 ' afanclen Van de dijksloot in t et "«^olegen Aanwijzingen en wijzigingen inzake uitvoering word'e^opgewlg^f15 gedeputeerde staten gegeven aanwijzingen dienen onverwijld te Van opgetreden incidenten, waaronder verstaan worden alle gebeurtenissen waarbii be^chpr St0ffen Vrijk men' dan Wel Waardoor anberszins schade^a^n het worden npdhna kan WOrden toe9ebrachtr dient onverwijld melding te nss in ofd-fnn aa^ de Re9,onale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord (RUD NHN) via onder overlegging van alle relevante gegevens vo^dp WptTrïï6" word n.^tg^oord in lijn met de gedragscode Flora- en faunawet WerkprotocoTbaggeren! ' ''an Wa,erscha'I :an 2012>- Er ^rdt gewerkt conform vt^tes^ ka". -ast eventuele intrekking van de Pos t b u s EB Hoorn Pagina 2 van 5 Zaaknummer: RUD

3 C. Wettelijk kader Wnb Bevoegdheid tot vergunningverlening Op grond van artikel 1.3, eerste lid Wnb, in samenhang met artikel 2.7, tweede lid Wnb zijn Gedeputeerde Staten van de provincie met betrekking tot projecten of handelingen, tenzij anders bepaald, waar het project of de handeling wordt gerealiseerd, onderscheidenlijk verricht, het bevoegd gezag ten aanzien van de beoordeling van een aanvraag om vergunning als bedoeld in artikel 2.7, tweede lid Wnb. In uitzondering hierop is de Minister van EZ bevoegd om te besluiten op een vergunningaanvraag die betrekking heeft op handelingen die zijn opgenomen in artikel 1.3 Besluit Natuurbescherming. Omdat de door u aangevraagde vergunning geen betrekking heeft op een zodanige activiteit, is ons College het bevoegd gezag voor de beslissing op uw aanvraag. Beoordeling aanvraag Op grond van artikel 2.7, tweede lid Wnb is een vergunning vereist voor het uitvoeren van projecten of andere handelingen die de kwaliteit van de natuurlijke habitats en de habitats van soorten in een Natura 2000-gebied kunnen verslechteren of een significant verstorend effect kunnen hebben op de soorten waarvoor het gebied is aangewezen. Zodanige projecten of andere handelingen zijn in ieder geval projecten of handelingen die de natuurlijke kenmerken van het desbetreffende gebied kunnen aantasten. Indien de wijziging en/of uitbreiding wel leidt tot een toename van effecten, dient de wijziging en/of uitbreiding passend te worden beoordeeld als bedoeld in artikel 2.8 Wnb. Beschermde gebieden De aanvraag heeft betrekking op het Natura 2000-gebied Wormer- en Jisperveld & Kalverpolder. Natuurlijke kenmerken van het gebied Voor een omschrijving van de doelen en hun staat van instandhouding wordt verwezen naar de gebiedendatabase ( D. Inhoudelijke beoordeling aanvraag De beoordeling van de aanvraag en de bijbehorende belangenafweging vindt plaats in 4 stappen: 1. identificeren mogelijke negatieve effecten; 2. toets aan de instandhoudingsdoelstellingen; 3. bepalen van cumulatieve effecten vanwege de uitvoering van andere activiteiten. 4. noodzaak tot het nemen van mitigerende of andere maatregelen om eventuele negatieve effecten te beperken. Voor de beoordeling van de aanvraag hebben wij gebruik gemaakt van de bij de vergunningaanvraag ingediende documenten: Aanvraagformulier Wnb Handtekeningenformulier Wnb Ecologisch werkplan baggerdepot Kadeverbetering Jisperdijk Daarnaast hebben wij ook gebruik gemaakt van de volgende informatiebronnen: Profielendocumenten (Min LNV, 2008) Definitieve aanwijzingsbesluit van het natuurgebied (Min E&L) Beheerplan Wormer- en Jisperveld & Kalverpolder Identificeren mogelijke negatieve effecten. Het noodbaggerdepot neemt de ruimte in van geschikt weidevogelgebied. De werkzaamheden en rijbewegingen om de bagger te lozen kunnen een negatief effect hebben. Toets aan de natuurlijke kenmerken van het Natura 2000-gebied Passende beoordeling Postbus EB Hoorn Pagina 3 van 5

4 Wanneer een project niet direct verband houdt met of nodig is voor het beheer van een Natura 2000-gebied maar afzonderlijk of in combinatie met andere projecten of plannen significante gevolgen kan hebben voor het desbetreffende gebied, dient de initiatiefnemer op grond van artikel 2.8, eerste lid Wnb passende beoordeling van de gevolgen voor het gebied op te stellen. Gelet op de aard, omvang en locatie van de door u voorgenomen activiteit zijn wij van mening dat deze m potentie een schadelijk effect kan hebben op het Natura 2000-gebied, maar dat op voorhand is uitgesloten dat deze effecten als significant moeten worden aangemerkt. Het is daarom niet nodig om een passende beoordeling uit te voeren. Beheerolan Voor elk Natura 2000-gebied moet een beheerplan worden opgesteld. Het beheerplan bevat gedetailleerde informatie over de aanwezigheid van natuurwaarden, de realisatie van de instandhoudingsdoelstellingen en de instandhoudingsmaatregelen die daartoe getroffen dienen te worden. Het beheerplan beschrijft daarnaast welke handelingen en ontwikkelingen het bereiken van de instandhoudingsdoelstellingen niet in gevaar brengen. Voor het relevante Natura 2000 gebied is het beheerplan inmiddels vastgesteld. Wij hebben het beheerplan bij deze aanvraag betrokken. Effecten op broedvooek De werkzaamheden en rijbewegingen kunnen een verstorend effect hebben op broedvogels met name wanneer deze binnen het broedseizoen vallen. Doordat de werkzaamheden en rijbewegingen buiten het broedseizoen vallen zijn er voldoende uitwijkmogelijkheden voor vogels aanwezig. Het noodbaggerdepot kan daarentegen wel als voedselbron gebruikt worden. Effecten op niet-broedvooek De werkzaamheden en rijbewegingen kunnen een verstorende werking hebben op niet broedvogels. Er zijn voldoende uitwijkmogelijkheden voor niet-broedvogels Het noodbaggerdepot kan tevens als voedselbron gebruikt worden. E. Cumulatieve effecten Op grond van de Wnb dient bekeken te worden of een te vergunnen project afzonderlijk, maar ook in combinatie met andere projecten significante gevolgen kan hebben. Deze cumulatietoets is vooral van belang voor projecten die een mogelijk negatief (maar niet significant) gevolg hebben, om te bezien of een project in cumulatie alsnog tot een significant effect zou kunnen leiden. Er zijn geen projecten die tot een cumulatief effect leiden. F. Mitigerende of andere maatregelen die eventuele schadelijke effecten beperken Het werken buiten het broedseizoen en volgens de gedragscode Flora- en faunawet voor de bepïrken3^60 ^ Waterschappen' 2012) zijn maatregelen die schadelijke effecten G. Slotoverwegingen Omdat er geen sprake is van significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen van de betreffende Natura 2000-gebieden is het aantonen van alternatieven, dwingende redenen van groot openbaar belang en het nemen van compenserende maatregelen niet nodig. Op basis van voorgaande is het mogelijk om voor het in gebruik nemen van het noodbaggerdepot een vergunning te verlenen. Deze conclusie geldt nadrukkelijk onder de door ons gestelde voorwaarden en beperkingen. H. Procedure en samenhangende besluiten De voorbereiding van deze vergunning heeft plaatsgevonden overeenkomstig het bepaalde in hoofdstuk 5 van de Wnb en de daarvoor relevante artikelen van de Algemene wet bestuursrecht. Wij wijzen u erop dat uw aanvraag betrekking heeft op een activiteit waarvoor Postbus EB Hoorn Pagina 4 van 5

5 mogelijk ook op grond van andere wet- en regelgeving een besluit nodig is. Tevens kunnen er overige belemmeringen zijn in het kader van ruimtelijke belangen. I. Kennisgeving Van dit besluit zal kennis worden gegeven middels de website van de RUD Noord-Holland Noord. Meer informatie Heeft u nog vragen? Neemt u dan contact op met de heer J. van der Veldt via of jvanderveldt@rudnhn.nl. Wij verzoeken u hierbij het zaaknummer te vermelden. Hoogachtend, Gedeputeerde Stater! van Noord-Holland, namens dezen, mw. drs. I.A.M.J. Skveep Afdelingsmanager Regu ering Groen Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord (RUD NHN) Rechtsbescherming Als u belanghebbende bent kunt u binnen zes weken na de verzending, uitreiking of publicatie van dit besluit schriftelijk bezwaar aantekenen. Het bezwaarschrift kunt u sturen aan Gedeputeerde Staten van Noord-Holland, ter attentie van de secretaris van de Hoor- en adviescommissie, Postbus 123, 2000 MD HAARLEM. Voor meer informatie kunt u bezoeken. Het indienen van een bezwaarschrift schorst dit besluit niet. Indien onverwijlde spoed dat vereist kunt u de voorzitter van de rechtbank Noord-Holland verzoeken om een voorlopige voorziening te treffen. Dit verzoek kunt u indienen bij de voorzitter van de rechtbank Noord- Holland, Postbus 1621, 2003 BR HAARLEM. Voor het behandelen van een verzoek om een voorlopige voorziening wordt griffierecht geheven. Over de hoogte en de betaling van het griffierecht kunt u informatie verkrijgen bij de rechtbank Noord-Holland op (023) Indien u bezwaar heeft ingediend is het mogelijk gebruik te maken van een minder formele procedure: een gesprek tussen u en medewerkers die namens het college van gedeputeerde staten deelnemen. Indien uw bezwaar zich hiervoor leent, wordt contact met u opgenomen, maar u kunt hier ook zelf om verzoeken. Een gesprek tast uw rechten als bezwaarmaker niet aan. Bijlage(n): Geen bijlage Kopie aan: Gemeente Wormerland Afdeling Toezicht en Handhaving RUD NHN Postbus EB Hoorn Pagina 5 van 5 Zaaknummer: RUD